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為全面貫徹落實(shí)*大精神和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)市第九次黨代會(huì)和市委九屆二次全會(huì)精神，根據(jù)《中共*委、*人民政府關(guān)于建設(shè)文化大省的決定》和《*建設(shè)文化大省規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特提出如下建設(shè)文化名市的若干意見。

一、指導(dǎo)思想

（1）把我市文化建設(shè)定位于“文化名市”，旨在突出地方特色和鮮明個(gè)性，再創(chuàng)國家級(jí)歷史文化名城新輝煌。本《意見》所指的文化，主要是指思想道德、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、社會(huì)文化、文化旅游、文化產(chǎn)業(yè)等方面。

（2）建設(shè)文化名市是推進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。文化是一個(gè)民族之根，一個(gè)國家之魂；文化是人類文明的結(jié)晶，社會(huì)進(jìn)步的先導(dǎo)；文化是民族精神的火炬，催人奮進(jìn)的號(hào)角?！爱?dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治的互相交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中”。當(dāng)今國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的激烈競爭，在某種程度上來說就是文化的競爭。如果沒有深厚的文化底蘊(yùn)，沒有先進(jìn)文化的引領(lǐng)，沒有文化創(chuàng)新的推動(dòng)，在激烈的競爭中就會(huì)落伍。因此，建設(shè)文化名市，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我市加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。

（3）建設(shè)文化名市的指導(dǎo)思想和基本思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，以人為本，求真務(wù)實(shí)，以提高人的現(xiàn)代文明素質(zhì)為核心，以體制改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為突破口，大力推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、文化與政治、文化與旅游的融合；建立起適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求的文化發(fā)展格局和文化生產(chǎn)服務(wù)體系，建立起符合社會(huì)主義文化發(fā)展規(guī)律的文化管理體制、投資機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展；使我市擁有完善的文化設(shè)施、強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)、拔尖的文化人才、充滿活力的文化體制、繁榮有序的文化市場、日益增多的文化精品、健康豐富的文化生活，具有鮮明的西江特色和時(shí)代特征的現(xiàn)代文化名市。

（4）建設(shè)文化名市的戰(zhàn)略和目標(biāo)是：實(shí)施文化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的相融互動(dòng)，做好“文化經(jīng)濟(jì)”這篇文章；體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，深化文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)；精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)作一批文化精品，提高*文化品位；人才興文戰(zhàn)略，以優(yōu)惠的政策引進(jìn)、留住、培育文化人才，以文化名人推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺；特色文化戰(zhàn)略，發(fā)展具有嶺南風(fēng)格、*特色的文化，把*建成地方特色濃郁的現(xiàn)代文化名城；城市輻射戰(zhàn)略，以中心城區(qū)為龍頭帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，把*建成穗*、珠三角的后花園和通向西南各省的文化通道。

二、工作重點(diǎn)

（5）開發(fā)建設(shè)宋文化城。*是國家級(jí)歷史文化名城，曾是中原文化與嶺南文化、西方文明與中國文明交匯最早的地區(qū)之一，也是西江流域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。而在底蘊(yùn)深厚的歷史文化中，最具代表性、最有特色的是宋文化。*是宋徽宗皇帝的封地，登基后他把端州更名為*；始建于宋皇佑年中的宋城墻位于端州城區(qū)，周長2800多米，保存完好，全國罕見；宋代包公在*主政三年之久；城墻內(nèi)的包公府衙、包公井、麗譙樓、披云樓、騎樓街等古跡建筑，是*悠久歷史的見證。保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)以宋城墻、包公府衙為重點(diǎn)的古宋城文化景區(qū)，是打造*文化品牌的重要舉措。建設(shè)這一景區(qū)，要開發(fā)、保護(hù)并重，深入調(diào)查考證古宋城的歷史原貌，精心地加以規(guī)劃、建設(shè)。要把宋文化城建成為西江流域宋代政治名人史跡的展示基地，宋代建筑文化的展示基地，宋代民俗文化風(fēng)情的展示基地；建成旅游觀光、娛樂休閑、特色商貿(mào)的文化景點(diǎn)；建成*人文景觀的核心，并與星湖、鼎湖國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)這個(gè)全市自然景觀的核心融為一體，成為一個(gè)新的旅游品牌。

（6）注重發(fā)揮名人效應(yīng)，打造“包公”文化。挖掘包公文化，要以開發(fā)包公“清官文化”、弘揚(yáng)包公廉潔為民精神為核心。宋代包公在任端州知州期間，清心為本，廉潔從政，一身正氣，兩袖清風(fēng)，并帶領(lǐng)百姓掘井筑堤、興教辦學(xué)、發(fā)展生產(chǎn)，政績斐然，被稱之為“包青天”。正因?yàn)檫@樣，三年后他離任升遷為“京官”。如果說安徽合肥是其“出生地”，河南開封是其“揚(yáng)名地”，那么**就是其“成名地”。因此，加大對(duì)包公在*業(yè)績的宣傳力度，做好包公文化這篇文章，對(duì)于弘揚(yáng)“清官文化”，搞好勤政廉政教育；對(duì)于提高*知名度，促進(jìn)*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。為做好“包公文化”這篇文章，在設(shè)施建設(shè)上，要開發(fā)硯洲島；利用好已經(jīng)建成的包公祠；恢復(fù)包公府衙。在文學(xué)創(chuàng)作上，加大對(duì)包公文化宣傳的力度。出版《包公興端州——包公一段鮮為人知的歷史》一書；創(chuàng)作拍攝電視連續(xù)劇《包公端州傳奇》；編寫演出粵劇《包公》；拍攝有關(guān)包公景點(diǎn)的電視片；在市電臺(tái)開辟《包公故事》專欄；創(chuàng)作包公在端州史跡長卷；舉辦以包公頌為專題的書法、美術(shù)作品、連環(huán)畫展覽。

（7）開發(fā)端硯文化資源，擦亮*這張文化“名片”。*是“中國硯都”，端硯名列“四大名硯”之首，是我市一張“名片”。要大力挖掘、開發(fā)端硯文化資源，進(jìn)一步打造端硯名牌，提升*文化品位。力爭經(jīng)過三、五年的努力擁有一大批高素質(zhì)的工藝美術(shù)人才，創(chuàng)作和生產(chǎn)一大批端硯文化精品，形成繁榮有序的端硯文化市場，形成獨(dú)具特色的端硯文化。端硯業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中的比重不斷提升，端硯文化的品牌在國內(nèi)外基本確立。實(shí)現(xiàn)如下四大目標(biāo)：一是端硯文化的傳播基地。大力弘揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、精益求精的端硯人精神；大力推進(jìn)雕刻、書法、繪畫、詩歌的融合，提高端硯的文化品位，形成獨(dú)特的端硯文化。二是端硯產(chǎn)品生產(chǎn)銷售基地。整合全市端硯廠家的生產(chǎn)資源，盡可能形成規(guī)模效應(yīng)。延伸端硯產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)展到中國文房四寶等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最終形成文房四寶等系列產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)簇群。舉辦端硯文藝節(jié)，以硯會(huì)友，以友引商，加強(qiáng)對(duì)外硯文化的交流；以端硯為龍頭，發(fā)展“文房四寶”為主體的文化產(chǎn)業(yè)；加快端硯文化村的建設(shè)，建設(shè)“端硯展覽館”和端硯文化公園，籌建端硯博物館。三是工藝美術(shù)人才薈萃基地。以全市眾多的端硯廠家為技術(shù)平臺(tái)，充分發(fā)揮我市工藝美術(shù)人員的藝術(shù)才華，造就一大批專業(yè)人才。開展端硯工藝大師的評(píng)比和名硯評(píng)比，推動(dòng)端硯創(chuàng)作和藝術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)造條件，聘請(qǐng)國內(nèi)外的工藝美術(shù)大師來我市指導(dǎo)工作、切磋技藝、交流信息，使我市逐步成為海內(nèi)外工藝制作者向往的藝術(shù)圣地。四是端硯科普教育、旅游基地。加快端硯業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)，形成以端硯為主題的，集科普教育、旅游、觀光、休閑購物于一體的科普教育、旅游基地。

（8）開發(fā)歷史文物資源，促進(jìn)文化旅游發(fā)展。*是具有2200多年的文化古城，除了宋代文化外，各個(gè)朝代的文化底蘊(yùn)十分豐富，文物薈萃，如群星璀燦，遍布各地，宋城墻、千年*、龍母祖廟、德慶學(xué)宮、星巖摩崖石刻為國家級(jí)文物保護(hù)單位。要以市場為導(dǎo)向，注重自然景觀與人文景觀的結(jié)合，充分開發(fā)文物資源，促進(jìn)文化與旅游的相融互動(dòng)，做大做強(qiáng)文化旅游。近兩三年內(nèi)，要抓住重點(diǎn)，加快構(gòu)建或進(jìn)一步完善以下幾個(gè)文化景點(diǎn)：

①構(gòu)建*景區(qū)，展示六祖禪宗文化。

②構(gòu)建*景區(qū)，包括復(fù)建溝通中西文化第一人——利瑪竇“仙花寺”，弘揚(yáng)保存唐宋風(fēng)韻、兼?zhèn)涿鞔ㄖ厣墓沤ㄖ幕?/p>

③完善德慶悅城龍母祖廟景點(diǎn)和*白沙龍母廟景區(qū)，弘揚(yáng)龍母文化。

④完善封開古都廣信文化有關(guān)景點(diǎn)，弘揚(yáng)嶺南文化。

（9）開發(fā)紅色文化資源，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光榮革命傳統(tǒng)。*紅色文化資源十分豐厚，市區(qū)的閱江樓作為*市的“新老八景”之一，曾經(jīng)是葉挺獨(dú)立團(tuán)團(tuán)部舊址。要進(jìn)一步完善、改造以閱江樓為中心，包括崧臺(tái)書院、文昌閣、高要學(xué)宮在內(nèi)的閱江樓景區(qū)，把它建設(shè)成為愛國主義教育和紅色文化傳播的基地。廣寧縣曾是彭湃領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)發(fā)祥地之一，又是粵桂湘邊縱隊(duì)的根據(jù)地，要進(jìn)一步保護(hù)、開發(fā)、利用有關(guān)人文景點(diǎn)，激勵(lì)人民繼承先烈遺志，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，為建設(shè)家鄉(xiāng)、振興中華作出新的貢獻(xiàn)。

（10）開發(fā)特色文化資源，推動(dòng)文化資源向文化資本轉(zhuǎn)化。要以當(dāng)?shù)厝宋木坝^和自然資源為依托，精心規(guī)劃、建設(shè)、包裝，力爭一縣（市）區(qū)有一特色文化品牌。要挖掘文化內(nèi)涵，突出特色，推動(dòng)文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變。要努力開發(fā)以商品、特產(chǎn)為主體的節(jié)慶，以民俗風(fēng)情為主體的節(jié)慶，以自然景觀為主體的節(jié)慶，以革命傳統(tǒng)為主體的節(jié)慶，突出特色、個(gè)性。四會(huì)可舉辦柑桔、玉器文化節(jié)，德慶可舉辦龍母誕文化節(jié)，端州可舉辦端硯文化節(jié)，廣寧可舉辦竹子文化節(jié)，懷集可舉辦金燕文化節(jié)，封開可舉辦嶺南古都文化節(jié)，高要可舉辦飲食文化節(jié)，鼎湖可舉辦生態(tài)旅游文化節(jié)。通過文化節(jié)提高知名度、美譽(yù)度，促進(jìn)文化的傳承、商機(jī)的挖掘和投資環(huán)境的改善。加強(qiáng)對(duì)外文化交流與合作，“三州、四水”（廣西賀州、湖南永州、*端州，西江、賀江、綏江、瀟水）攜手開發(fā)“海陸絲綢之路”，對(duì)接點(diǎn)文化資源。要繼續(xù)大力開展廣場文化活動(dòng)。充分利用文化廣場，開展群眾喜聞樂見、自我參與的文化藝術(shù)和體育健身活動(dòng)，以利人民群眾的身心健康。

（11）多方投入加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高中心城區(qū)的文化品位。把文化設(shè)施建設(shè)與城市基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來，采取政府、社會(huì)、民資、外資多種渠道投入，加快全市文化設(shè)施建設(shè)；要區(qū)分輕重緩急，根據(jù)“山、湖、江、城”四位一體的城區(qū)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批與園林城相適應(yīng)的文化設(shè)施，并使之成為標(biāo)志性建筑，以提高城市文化品位。

①新建博物館。各縣（市）區(qū)全部建起或擴(kuò)建博物館，館舍全部達(dá)到國家規(guī)定的安防標(biāo)準(zhǔn)。

②新建圖書館。各縣（市）區(qū)全部建起或擴(kuò)建公共圖書館，全部達(dá)到國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。市、縣兩級(jí)公共圖書館全部建成文化信息資源共享工程的區(qū)域中心。

③重建群眾藝術(shù)館。

在保證這三項(xiàng)重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要把畫院、城雕、書報(bào)亭等文化設(shè)施的建設(shè)逐一列入計(jì)劃，加以落實(shí)。

（12）大力發(fā)展企業(yè)文化，推進(jìn)企業(yè)文明進(jìn)步。文化影響企業(yè)生命力。企業(yè)文化就是企業(yè)全體員工遵循的共同意識(shí)、價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和準(zhǔn)則總和。在競爭日益激烈的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，同樣的物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)過文化賦值而在市場上具有更強(qiáng)的競爭力。要深入開展企業(yè)文化活動(dòng)，把文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及營銷的全過程之中，樹立企業(yè)文化品牌，促進(jìn)我市企業(yè)的改革和發(fā)展。要確立科學(xué)的經(jīng)營發(fā)展觀念，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和高新技術(shù)迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，用現(xiàn)代科技、信息武裝企業(yè)，創(chuàng)造一批“知識(shí)型企業(yè)”，提升企業(yè)的科技含量；要加大對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品、營銷的宣傳，增強(qiáng)企業(yè)的知名度，創(chuàng)立一批名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品，發(fā)揮品牌、名牌效應(yīng)，做到以質(zhì)取勝、以優(yōu)取勝、以文取勝；要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，深入開展職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)企業(yè)精神，樹立企業(yè)的良好形象；要加強(qiáng)企業(yè)文化設(shè)施建設(shè)，組織員工積極開展有益身心健康的群眾文化體育活動(dòng)，滿足員工日益增長的精神文化生活需要，形成一個(gè)昂揚(yáng)向上的文化氛圍，不斷增強(qiáng)企業(yè)的吸引力、凝聚力和競爭力。

（13）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)文化資本。要通過實(shí)施文化體制改革創(chuàng)新，搞活國有文化資本，增強(qiáng)民間文化資本，引進(jìn)外來文化資本，做大做強(qiáng)五大文化產(chǎn)業(yè)。

①文化旅游業(yè)。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。*旅游資源豐富，要加快旅游資源的整合和開發(fā)，開發(fā)追蹤歷史名人旅游節(jié)、民間藝術(shù)文化旅游節(jié)、湖光山色旅游節(jié)、建筑文化旅游節(jié)等，豐富歷史文化的內(nèi)涵，把獨(dú)特的自然風(fēng)光和豐富的人文景觀結(jié)合起來，把山水旅游和人文旅游結(jié)合起來，提高旅游品位，吸引八方來客；要精心打造以星湖風(fēng)景名勝區(qū)為中心的“千里文化旅游走廊”。

②演藝娛樂業(yè)。市粵劇團(tuán)和歌舞團(tuán)具有一定實(shí)力，在全省地級(jí)市演藝團(tuán)體中位置突出。要加大扶持力度，搞活經(jīng)營機(jī)制，著力做強(qiáng)。要強(qiáng)化優(yōu)化演職員隊(duì)伍，增強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)節(jié)目的創(chuàng)編能力，增強(qiáng)傳統(tǒng)藝術(shù)、民族民間藝術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的能力，增強(qiáng)把公益性和經(jīng)營性統(tǒng)一起來占領(lǐng)文化陣地和演藝市場、具有自我發(fā)展的能力，使之成為全省市級(jí)演藝團(tuán)體的排頭兵，成為*市歷史和現(xiàn)代文明的窗口和文化交流的品牌。要抓重點(diǎn)、抓龍頭，積極鼓勵(lì)、扶持民營文化企業(yè)，扶大扶強(qiáng)扶優(yōu)。要完善文化娛樂業(yè)文明單位評(píng)選激勵(lì)機(jī)制，提高投資者、經(jīng)營者的社會(huì)地位，做到愛國、守法、誠信、創(chuàng)業(yè)。中心城區(qū)要重點(diǎn)扶持一批上規(guī)模、上檔次、上水平的大型文化娛樂企業(yè)，促進(jìn)其向規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展，成為我市娛樂產(chǎn)業(yè)的龍頭。經(jīng)濟(jì)園區(qū)，特別是東南工業(yè)板塊，要在引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，引進(jìn)大型文化娛樂企業(yè)，培育文化消費(fèi)市場。要積極探索農(nóng)村文化市場的發(fā)展路子，因地制宜，發(fā)展適合當(dāng)?shù)厝罕娊】迪蛏系奈幕枨蟮奶厣幕瘖蕵讽?xiàng)目。要將農(nóng)村電影放映“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”等公益文化項(xiàng)目納入農(nóng)村文化市場的發(fā)展體系，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。

③藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)。要采取多種渠道，舉辦各種藝術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)班，注重從娃娃抓起，從少兒抓起，加快培養(yǎng)各種藝術(shù)人才，早出人才，多出人才。

④工業(yè)美術(shù)業(yè)。大力發(fā)展端硯、綠石、木雕、玉雕等工業(yè)美術(shù)業(yè)。

⑤廣播電視業(yè)。未來五年投入9000萬元，加快廣播電視事業(yè)的發(fā)展。一是對(duì)城區(qū)網(wǎng)進(jìn)行改造，建造一個(gè)大容量、高質(zhì)量、系統(tǒng)完善、具有網(wǎng)絡(luò)管理功能的多媒體雙向傳輸網(wǎng)絡(luò)。二是建立數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，使網(wǎng)絡(luò)承載視頻、語音、數(shù)據(jù)傳輸與交換的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，能夠傳送數(shù)字電視節(jié)目，開辦數(shù)據(jù)廣播、股票信息、本地信息、準(zhǔn)視頻點(diǎn)播、遠(yuǎn)程教育和家居銀行等新業(yè)務(wù)。三是加速數(shù)字電視的進(jìn)程，分步實(shí)施全市用戶使用機(jī)頂盒，在收看數(shù)字電視的同時(shí)開展電子郵件、視頻點(diǎn)播、家居銀行、網(wǎng)上教育、電子購物等服務(wù)。四是建設(shè)城區(qū)至德慶、封開的有線電視光纖聯(lián)網(wǎng)工程，建設(shè)封開至懷集有線電視光纖干線，加強(qiáng)各縣（市）至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的光纖聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)光纖到鎮(zhèn)到村。在抓好上述有線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，開拓IP、VPN、ISP服務(wù)、數(shù)據(jù)通信、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、IP電話、會(huì)議電視、VOD和其他為公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)，開展專用網(wǎng)和專用線路出租的業(yè)務(wù)。建立政府機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化數(shù)據(jù)網(wǎng)以及開通銀行、交通、公安、消防、社保、保險(xiǎn)、醫(yī)院等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)網(wǎng)，建立各大專院校、各中小學(xué)校校園數(shù)據(jù)網(wǎng)。建立智能社區(qū)、智能大廈和信息網(wǎng)絡(luò)。利用高速寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)提高信息化服務(wù)，積極推進(jìn)*的數(shù)字化建設(shè)。

三、保障措施

（14）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)于我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起到的積極推動(dòng)作用，切實(shí)把發(fā)展文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)綜合競爭力的重要組成部分，作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門要按照《意見》的要求，結(jié)合本地本部門的實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)定期對(duì)各地的文化建設(shè)情況和文化經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。組織人事部門要將文化建設(shè)情況作為考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)之一，宣傳、文化部門要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代名市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

（15）完善文化經(jīng)濟(jì)政策，保證文化建設(shè)的投入。逐步增加財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入。政府對(duì)文化的投入，按市和縣（市）區(qū)兩級(jí)不同要求安排，努力使全市人均文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)盡快達(dá)到全省平均水平。設(shè)立文化發(fā)展專項(xiàng)資金，資助有地方特色的傳統(tǒng)文化、文藝創(chuàng)作和精品生產(chǎn)、優(yōu)秀?。ü?jié)目）的獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和省的各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策，加大執(zhí)行力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的統(tǒng)籌管理工作，落實(shí)文化行政主管部門的使用比例。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)公益性文化事業(yè)。綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分以各種方式投資經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬融資渠道。要加大對(duì)文化設(shè)施建設(shè)的扶持力度。文化設(shè)施納入城市發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，在立項(xiàng)、資金、用地、規(guī)費(fèi)和拆遷安置等方面，給予保證和優(yōu)惠。

（16）完善人才激勵(lì)政策，建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍。建立與文化生產(chǎn)規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的勞動(dòng)人事制度、培養(yǎng)選拔制度、分配制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，努力形成能上能下、能進(jìn)能出、選優(yōu)汰劣、合理流動(dòng)的用人機(jī)制，進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍，造就一批名作家、名記者、名藝術(shù)家、名主持人，對(duì)他們實(shí)行物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)津貼。要選派一批優(yōu)秀的公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)營人才到國外的著名高等院?；蛭幕瘑挝弧⑵髽I(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批急需的專業(yè)人才和復(fù)合型人才。要建立在職人員繼續(xù)教育制度，加快文化從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，加快知識(shí)更新，不斷提高文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。要注重群眾等文藝骨干的培養(yǎng)，使他們能夠在基層群眾文化中發(fā)揮更大的作用。要充實(shí)宣傳文化隊(duì)伍。要繼續(xù)搞好政工人員、新聞?dòng)浾?、編輯、作家和各部類藝術(shù)工作者的專業(yè)職稱評(píng)定工作，并落實(shí)其待遇。要面向全國全社會(huì)招聘、引進(jìn)一批文化藝術(shù)專業(yè)、文化經(jīng)營管理、文化科技等方面的高精尖人才，對(duì)高層次人才實(shí)行政策傾斜，從而加快優(yōu)秀人才集聚，形成人才優(yōu)勢。