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為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果,以實際行動支持招商引資工作,為來我市投資興業(yè)的業(yè)主提供更快、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),促進全市經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展,經(jīng)局黨組研究,就建設(shè)項目環(huán)保審批工作提出以下意見:
一、解放思想,提高認識,牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念。一是要正確認識環(huán)保審批與行政服務(wù)的關(guān)系。審批即為服務(wù)。一定要從講政治的高度出發(fā),從“三個代表”重要思想出發(fā),處理好全局利益與局部利益的關(guān)系,長遠利益與短期利益的關(guān)系,寓服務(wù)于審批,在審批中強化服務(wù)。二是要正確處理環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,既不因發(fā)展經(jīng)濟而犧牲環(huán)境質(zhì)量,也不因保護環(huán)境而影響全市經(jīng)濟增長,把握好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡點,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面進步,實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的“雙贏”。
二、強化環(huán)評審批服務(wù),嚴格落實服務(wù)承諾
1、實行窗口全權(quán)代辦制度。建設(shè)項目環(huán)保審批手續(xù)一律在市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口辦理,實行一站式辦公,一條龍服務(wù)。工作中嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制和并聯(lián)審批制度。凡是到我局派駐中心窗口辦理審批事宜的建設(shè)項目,不論上下班,不分節(jié)假日,隨到隨辦,熱情服務(wù),盡快辦理。
2、實行限時辦結(jié)制。凡屬于《環(huán)境影響報告書》項目,手續(xù)齊全后,由國家規(guī)定的60個工作日縮短至10個工作日內(nèi)完成;《環(huán)境影響報告表》項目,手續(xù)齊全后,由國家規(guī)定的30個工作日縮短至5個工作日內(nèi)完成;《環(huán)境影響登記表》項目,手續(xù)齊全后,由國家規(guī)定的15個工作日縮短至2個工作日內(nèi)完成。
三、對招商引資項目建立“環(huán)保審批直通車”
1、對一般招商引資項目實行“綠色通道”。具體措施為:簡化審批程序,簡化環(huán)境評價等級,提供詳細的政策和技術(shù)咨詢,專人負責(zé),特事特辦,快速審批。
2、對重點招商引資項目實行“星級綠色通道”。具體措施為:服務(wù)提前介入,審批前出具相關(guān)意見材料(若有需要);分管領(lǐng)導(dǎo)直接過問,安排專人跟蹤服務(wù),定期與項目投資方聯(lián)系,及時做好項目環(huán)境影響評價、技術(shù)審查和審批管理的銜接工作,實現(xiàn)最快捷的審批服務(wù)。
3、對重大建設(shè)項目實行“過站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡須報請省級以上環(huán)保部門審批的重大、重點建設(shè)項目,我局提供全方位的技術(shù)咨詢服務(wù),積極配合投資方做好項目報批的各項前期準備工作,及時加強與上級環(huán)保部門的溝通和聯(lián)系,確保建設(shè)項目順利報批。
四、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,變“坐等審批”為“服務(wù)上門”。一是提前介入,主動上門為企業(yè)申請?zhí)峁┳稍兒椭笇?dǎo)服務(wù),并就如何辦理報批手續(xù)更妥當(dāng)?shù)葐栴},征求業(yè)主意見,加強溝通,達成共識,求得理解。二是強化審批后的日常管理服務(wù)。環(huán)評審批不是終點,而是服務(wù)企業(yè)的開始。寬進嚴管,優(yōu)化服務(wù),在日常服務(wù)中主動上門引導(dǎo)企業(yè)走清潔生產(chǎn)之路,采用先進生產(chǎn)工藝,實行全過程控制,減少污染物排放,實現(xiàn)無污染的“綠色生產(chǎn)”。三是加強自身技術(shù)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),主動上門為企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。四是開通局開發(fā)科和環(huán)保窗口開設(shè)建設(shè)項目環(huán)保審批咨詢電話,及時為項目業(yè)主和投資方提供技術(shù)和政策咨詢服務(wù)。
五、對影響發(fā)展環(huán)境的不良現(xiàn)象嚴格進行責(zé)任追究。市環(huán)保局工作人員在項目審批過程中,因業(yè)務(wù)不熟造成項目審批延時或不按程序辦理被投訴的;態(tài)度不好與服務(wù)對象爭吵造成不良影響的;收受服務(wù)對象的財、物、有價證券,被舉報查實的,視情節(jié)輕重采取誡免談話、黃牌警告、調(diào)整工作崗位、免去行政職務(wù)等措施,予以嚴肅追究。
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