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工業(yè)局推進新型工業(yè)化進程的意見

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工業(yè)局推進新型工業(yè)化進程的意見

工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主導,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為進一步落實科學發(fā)展觀,加快推進我縣新型工業(yè)化進程,大力提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量與效益,有效推動全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,特提出如下意見。

一、總體目標

2009年全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值100億元,工業(yè)增加值32億元,萬元生產(chǎn)總值能耗比20*年下降4%以上,污染物排放總量減少6%以上,全縣高新技術(shù)企業(yè)占10%以上。到20*年,全縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達150億元。

二、主要措施

(一)支持企業(yè)做大做強

1.對新達年產(chǎn)電解錳3萬噸、電解鋅10萬噸以上(含10萬噸)的企業(yè),新上年產(chǎn)四氧化三錳1萬噸以上(含1萬噸)、年產(chǎn)水泥100萬噸以上(含100萬噸)的企業(yè),按其實際繳納稅收留縣部分的10%予以獎勵。

2.實行貸款貼息。對新建電解錳年產(chǎn)3萬噸、電解鋅10萬噸以上的一次性貼息100萬元。

(二)鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

1.加大資金引導??h財政每年安排350萬元工業(yè)科技引導金用于企業(yè)科技創(chuàng)新、爭資上項。

2.大力引進人才。對企業(yè)引進的國家級項目帶頭人,其子女、配偶就業(yè)由縣人民政府優(yōu)先安排;縣財政每年安排50萬元,用于資助企業(yè)經(jīng)營管理者以多種形式開展各種進修、創(chuàng)業(yè)輔導和技術(shù)工人培訓;對新增的銷售收入超過5億元的工業(yè)企業(yè)的法人代表,由縣委、縣政府給予獎勵并特聘為縣政府經(jīng)濟顧問。

3.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強錳鋅產(chǎn)品精深加工和下游產(chǎn)品的開發(fā),推進資源綜合利用。加快節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā),力爭5年內(nèi)在工業(yè)園區(qū)培育3-4戶省級以上資源綜合利用試點企業(yè)。對年節(jié)能在1000噸標準煤以下的,按40元/噸標準煤獎勵,年節(jié)能1000噸以上的,按50元/噸標準煤獎勵;對高新技術(shù)產(chǎn)品占全部生產(chǎn)產(chǎn)品50%以上的企業(yè),一次性獎勵20萬元。

4.加強校企聯(lián)合。充分利用與我縣企業(yè)簽約的湖南大學、中南大學、吉首大學等高校的人才技術(shù)優(yōu)勢,通過合作,加快電解錳節(jié)能降耗、電解鋅渣綜合回收利用和電解技術(shù)新突破,增強我縣自主創(chuàng)新能力。

5.實施創(chuàng)品奪牌戰(zhàn)略。著力培育一批在省內(nèi)外、國內(nèi)外有影響的名牌產(chǎn)品。對獲得中國馳名商標、省著名商標、國家級高新技術(shù)產(chǎn)品稱號的企業(yè),縣財政分別一次性獎勵50萬元、20萬元、20萬元。

6.鼓勵企業(yè)引進高新技術(shù)成果。企業(yè)引進一項技術(shù)取得良好經(jīng)濟效益,年新增稅收200萬元以上的,縣政府按其實際繳納所得稅留縣部分的50%給予一次性獎勵。

(三)確保企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境

1.集中力量辦好工業(yè)園區(qū)。鼓勵投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目進入工業(yè)園區(qū)。投資額在1億元以上的項目,由縣人民政府給予100萬元獎勵;投資額在5000萬元(含5000萬元)至1億元的項目,給予50萬元獎勵;投資額在3000萬元(含3000萬元)至5000萬元的項目給予20萬元獎勵,在項目順利建成后兌現(xiàn)。

2.搭建良好的融資平臺。成立花垣縣中小企業(yè)信用擔保機構(gòu),多方籌集資金,解決中小企業(yè)融資難問題。

3.加大對企業(yè)支持、保護力度。對規(guī)模工業(yè)企業(yè)和重點項目實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系制度,同時按屬地管理原則,強化對企業(yè)的保護。如因投資環(huán)境問題造成企業(yè)非正常外流,將追究引發(fā)企業(yè)外流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負責人和直接責任人的責任。

4.規(guī)范行政執(zhí)法行為。除法律法規(guī)、上級規(guī)定的檢查和行政事業(yè)性收費項目外,任何部門不得擅自進入企業(yè)進行檢查,收取費用。如檢查須持有縣政府專發(fā)的檢查收費登記卡,否則企業(yè)有權(quán)拒絕。縣紀委等相關(guān)部門將對亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款的行為嚴肅查處。

5.進一步改善金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)信貸支持力度,以20*年貸款額為基數(shù),縣人民政府對金融機構(gòu)每新增工業(yè)貸款5000萬元獎勵5萬元。

6.發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心職能。中心以社會性、公益性、服務(wù)性為基本原則,圍繞服務(wù)企業(yè)和促進發(fā)展兩方面,在政策咨詢、項目對接、交流合作、項目審批、融資服務(wù)、生產(chǎn)性協(xié)調(diào)、法律維權(quán)等方面提供服務(wù)。

(四)加大企業(yè)招商引資力度

1.積極支持企業(yè)向上進行融資??h人民政府每年專門組織兩次銀企座談會,搭建銀企溝通平臺。

2.積極支持工業(yè)招商。對成功引進資金5000萬元以上項目的單位和個人,按引進資金的1%由縣政府從財政資金中一次性給予獎勵,在項目順利實施完工后兌現(xiàn)。

3.所有符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)新建項目,享受縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策。

(五)引導企業(yè)上市融資

1.企業(yè)上市獎勵扶持。對工商注冊和稅務(wù)登記在本縣的企業(yè),在境內(nèi)外證券市場成功上市的,由縣政府給予一次性200萬元獎勵;融資資金全部投入到縣境內(nèi)的獎勵1000萬元。

2.企業(yè)上市募集資金投資的建設(shè)項目,優(yōu)先立項核準或立項審批,優(yōu)先安排用地指標。涉及到上市的各項手續(xù),縣直各部門均應(yīng)特事特辦。電力部門優(yōu)先保證上市公司的生產(chǎn)用電。

3.上市公司投資高新技術(shù)項目、重點技改項目符合規(guī)定的,可優(yōu)先推薦申報國家、省有關(guān)項目,優(yōu)先推薦享受國家及地方貼息債券、貸款和科技扶持資金的資助政策。對其引進的人才,在落戶、子女就學等方面給予照顧。

(六)督促企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)、強化環(huán)境污染治理

1.強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任。各工業(yè)企業(yè)要切實注重安全生產(chǎn)工作,對存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)及時整改并實行24小時監(jiān)控,堅決防止重特大事故的發(fā)生。

2.企業(yè)必須嚴格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標準,落實目標責任,強化管理措施,自覺節(jié)能減排。對沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè),強制實行能源審計和清潔生產(chǎn)審核。

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