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2009年是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃、推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況向著20*年明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，努力構(gòu)建和諧溫縣。根據(jù)國(guó)家和省市的總體安排部署，現(xiàn)對(duì)我縣2009年安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、總體思路和要求

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防和查處相結(jié)合，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的壓力與挑戰(zhàn)，突出企業(yè)責(zé)任主體，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，著力完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院“質(zhì)量安全年”的要求和省委、省政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

減少一般安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)防死亡事故，杜絕發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。全民安全生產(chǎn)意識(shí)普遍提高。危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、非煤礦山、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況明顯改善。中小企業(yè)安全基礎(chǔ)管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。安全管理體制和長(zhǎng)效工作機(jī)制進(jìn)一步建立和完善。

（二）具體目標(biāo)

1、2009年全縣各類(lèi)事故死亡控制在18人以下，其中工礦商貿(mào)死亡控制在2人以下；億元GDP死亡率低于0.27；工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員*萬(wàn)人死亡率控制在3.16以下。

2、安全檢查和排查覆蓋率達(dá)*0%，隱患建檔登記率達(dá)*0%，隱患整改率達(dá)*0%。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)許可證申辦率達(dá)*0%；非煤冶金生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存?zhèn)浒嘎蔬_(dá)*0%；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)*0%。

4、新增25%的行政村、社區(qū)達(dá)到安全創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

5、事故統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、如期結(jié)案率和事故責(zé)任人處理意見(jiàn)落實(shí)率均達(dá)*0%。

6、高危行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程）安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收率達(dá)*0%；其他一般行業(yè)達(dá)70%以上。

7、全社會(huì)安全受教育率達(dá)80%以上；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)*0%；企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn)率達(dá)90%以上。

8、配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范管理。重點(diǎn)場(chǎng)所、崗位作業(yè)人員護(hù)品配備、使用率達(dá)*0%。

三、重點(diǎn)工作和措施

圍繞總體要求和工作目標(biāo)，堅(jiān)持把國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和省政府“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)相結(jié)合，以貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局“開(kāi)展三項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)”為工作核心，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)把握，在全縣2009年安全生產(chǎn)工作中，突出“一條主線”，抓好“兩項(xiàng)活動(dòng)”，完善“三大體系”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

（一）突出“隱患排查治理”一條主線，齊抓共管，逐步提升企業(yè)本質(zhì)安全

1、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。在全縣范圍組織開(kāi)展六次安全生產(chǎn)綜合性大檢查，即：元旦春節(jié)期間、全國(guó)“兩會(huì)”期間、“安全生產(chǎn)月”期間、汛期和“十一”前后和冬季安全大檢查。同時(shí)以事故多發(fā)和安全防范基礎(chǔ)薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。在檢查中要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)謹(jǐn)過(guò)細(xì)，不走過(guò)場(chǎng)，查深查實(shí)隱患，限期整改到位，確保安全檢查的效果。

2、開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的傾向性和共性問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存單位要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治，嚴(yán)格安全許可事項(xiàng)，加強(qiáng)儲(chǔ)存企業(yè)監(jiān)控，擴(kuò)大?；愤\(yùn)輸聯(lián)控，加快安全防護(hù)距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，限期治理整改到位，堅(jiān)決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。煙花爆竹安全整治。嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，對(duì)全縣各零售網(wǎng)點(diǎn)，執(zhí)行淡季限量存放銷(xiāo)售和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。繼續(xù)加大對(duì)非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的打擊力度，維護(hù)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)秩序。道路交通安全整治。要深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)，依法整頓道路交通安全秩序和環(huán)境，嚴(yán)厲打擊超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。開(kāi)展接送學(xué)生“校車(chē)”、接送工人“廠車(chē)”的治理活動(dòng)，堅(jiān)決取締不符合安全要求的報(bào)廢車(chē)輛上路行駛。消防安全整治。以商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所以及易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)為重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，整治小企業(yè)、小作坊存在的“三合一”、“多合一”重大消防隱患。建筑施工安全整治。要以防范坍塌和高空墜落事故為重點(diǎn)，深化建筑工程安全整治，開(kāi)展施工機(jī)械設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)違法違規(guī)從事建筑生產(chǎn)行為的查處力度。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生整治。以機(jī)械傷人和慢性職業(yè)中毒為重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和治理，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所危害大，防護(hù)措施跟不上的企業(yè)，要限期采取措施整改到位。食品衛(wèi)生安全整治。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位的安全衛(wèi)生監(jiān)管，實(shí)施源頭化管理，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法行為，確保全縣食品衛(wèi)生安全。教學(xué)機(jī)構(gòu)安全整治。落實(shí)校園安全責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校宿舍、食堂、活動(dòng)場(chǎng)所和接送車(chē)輛的安全管理，開(kāi)展交通安全宣傳教育，增強(qiáng)廣大師生的識(shí)災(zāi)、避災(zāi)能力和安全意識(shí)，努力杜絕各類(lèi)安全事故。此外，電力、水上作業(yè)、旅游、通訊、水利等行業(yè)領(lǐng)域都要從各自實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

3、建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。（1）建立隱患排查和舉報(bào)報(bào)告制度。形成“一線從業(yè)人員查找隱患、企業(yè)安全員查報(bào)隱患、各級(jí)政府及部門(mén)督查整改隱患”的排查和報(bào)送渠道。建立安全隱患舉報(bào)制度，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)瞞報(bào)重大安全隱患的，依法實(shí)施行政處罰。（2）落實(shí)事故隱患分級(jí)監(jiān)管意見(jiàn)，健全事故隱患登記、建檔、監(jiān)控、銷(xiāo)號(hào)制度。對(duì)不能整改的事故隱患，逐級(jí)上報(bào)備案。對(duì)重大事故隱患，要在縣政府統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，隱患責(zé)任單位牽頭，相關(guān)部門(mén)共同配合，確保整改落實(shí)到位。（3）實(shí)行隱患行政管理責(zé)任人和企業(yè)法定代表人“雙掛牌”督辦制度。采取定責(zé)任、定措施、定時(shí)間、定資金、定預(yù)案“五定措施”，確保隱患及時(shí)得到整改和消號(hào)。（4）加強(qiáng)重大安全隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。把重大隱患治理工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，對(duì)在重大隱患治理工作中進(jìn)展緩慢、造成嚴(yán)重影響的單位，取消年度安全評(píng)先資格。對(duì)全縣31家重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌管理，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行重大危險(xiǎn)源安全月報(bào)制度和例檢制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。（5）建立不安全企業(yè)公告制度，定期在縣電視臺(tái)公布不安全企業(yè)名單，對(duì)被公告的企業(yè)要采取停產(chǎn)整頓、限期整改等措施。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的總體部署，2009年要以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為為主要內(nèi)容，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。一是落實(shí)政府責(zé)任。安全監(jiān)管、國(guó)土資源、*、交通、建設(shè)、工商等部門(mén)密切配合協(xié)作，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率效能。二是加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處事故，督促落實(shí)防范整改措施，嚴(yán)厲打擊謊報(bào)瞞報(bào)行為，從嚴(yán)追究違法行為。

（二）抓好“反習(xí)慣性違章、企業(yè)服務(wù)年”兩項(xiàng)活動(dòng)，標(biāo)本兼治，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)

1、持續(xù)開(kāi)展“反習(xí)慣性違章”活動(dòng)。開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)是從根本上解決“三違”行為頑癥的重要措施。反習(xí)慣性違章活動(dòng)要抓基礎(chǔ)，抓提高，創(chuàng)新措施。一是從解決習(xí)慣性違章的根源入手，廣泛開(kāi)展企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，從安全素質(zhì)和認(rèn)知本質(zhì)上解決違章行為。二是從糾正違章執(zhí)行力上突破，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度來(lái)約束違章行為，在各類(lèi)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)，深入開(kāi)展“查三違（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）、防事故”活動(dòng)，糾正不安全行為。三是發(fā)揮典型引路的作用，樹(shù)立一批“安全示范企業(yè)”、“示范車(chē)間”或“安全示范崗”等，同時(shí)嚴(yán)格處理各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違章現(xiàn)象，使各行各業(yè)真正形成遵章守紀(jì)光榮、違章違紀(jì)可恥的公共安全氛圍。

2、深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全管理，將“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)相結(jié)合，以重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。一是以宣傳教育為抓手，通過(guò)安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、教育培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)等形式，普及安全法律知識(shí)，進(jìn)一步提高職工安全意識(shí)和操作素質(zhì)，強(qiáng)化企業(yè)安全發(fā)展理念。二是以服務(wù)指導(dǎo)為抓手，通過(guò)開(kāi)展破解安全生產(chǎn)難題活動(dòng)，整理分析一系列典型、易發(fā)、高發(fā)的安全事故案例，來(lái)幫助企業(yè)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)提高安全管理水平；指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，抓好安全專(zhuān)家技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)支持和服務(wù)。三是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提高效能為抓手，通過(guò)多種渠道、多種形式，在行政審批、執(zhí)法檢查、工作作風(fēng)等方面廣泛聽(tīng)取和征詢企業(yè)意見(jiàn)、建議，建立完善反饋和監(jiān)督機(jī)制，不斷改進(jìn)工作方式和方法，為企業(yè)提供良好的安全生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。

（三）完善“安全責(zé)任、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援”三大體系建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)支撐和保障能力

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，著力在全縣健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全與發(fā)展放到同等重要的位置，列入重要議事日程，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。二是強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。各部門(mén)、各單位承擔(dān)著本行業(yè)本領(lǐng)域的安全責(zé)任，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，自覺(jué)加強(qiáng)安全管理，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全。四是嚴(yán)格績(jī)效跟蹤考核。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，每半年對(duì)各責(zé)任單位的目標(biāo)進(jìn)度情況進(jìn)行一次量化考核，并予以公布。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位和發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的決取消年終評(píng)先資格。

2、加強(qiáng)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。一是繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展安全管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善各項(xiàng)制度，加大裝備經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。二是堅(jiān)持聯(lián)席辦公制度?？h安委會(huì)辦公室要按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)則》要求，進(jìn)一步完善安委會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制，定期牽頭組織召開(kāi)例會(huì)，互通情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決帶有綜合性和苗頭性的重大問(wèn)題。三是抓好安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)。持續(xù)不斷開(kāi)展“學(xué)習(xí)型安全員”活動(dòng)，定期組織安管人員學(xué)習(xí)安全監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高各級(jí)、各部門(mén)安全監(jiān)察人員行政執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平；樹(shù)立“愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、勤政高效、廉潔奉獻(xiàn)”四種作風(fēng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

3、健全完善各級(jí)應(yīng)急救援體系。貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，以服務(wù)為宗旨，提高公共安全保障能力。一是完善預(yù)案體系。按照應(yīng)急預(yù)案編制有關(guān)規(guī)定，積極制訂和完善本行業(yè)、本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，健全“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)有效”的預(yù)案體系。二是加強(qiáng)預(yù)案宣傳和培訓(xùn)，使各級(jí)應(yīng)急管理人員真正了解預(yù)案、掌握預(yù)案。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。整合資源，依托縣消防大隊(duì)和大江公司、供電公司、宏升公司等高危企業(yè)以及社會(huì)救援力量，配備相應(yīng)的裝備和設(shè)施，保證救援能力；組織沒(méi)有?；穼?zhuān)職救援隊(duì)伍的單位與具備危化品應(yīng)急救援能力的企業(yè)簽訂“救援服務(wù)協(xié)議”，一旦發(fā)生事故，確保有效救援。四是開(kāi)展演練。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急演練工作，定期組織開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練。切實(shí)通過(guò)演練，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制目的，形成反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效的應(yīng)急管理和救援體系。

（四）實(shí)現(xiàn)“教育培訓(xùn)”、“三同時(shí)”審查、“安全標(biāo)準(zhǔn)化”、“勞動(dòng)防護(hù)”四項(xiàng)工作新突破，穩(wěn)步推進(jìn)，著力解決安全薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)

1、推進(jìn)安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作。以新建、改建、擴(kuò)建的高危項(xiàng)目為重點(diǎn)，立足服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)審查驗(yàn)收。一是加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，建立項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)等聯(lián)席通報(bào)制度，做到信息共享。在每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工前，及時(shí)告知，保證項(xiàng)目單位提前規(guī)劃設(shè)計(jì)安全內(nèi)容，從源頭上遏制安全隱患。二是加強(qiáng)技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在項(xiàng)目建設(shè)中，跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)按要求將安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。三是嚴(yán)格審查驗(yàn)收程序。項(xiàng)目完工后，由安監(jiān)部門(mén)牽頭組織，依照程序?qū)ζ髽I(yè)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)不按要求進(jìn)行“三同時(shí)”審查的高危企業(yè)，不得投入生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)。

2、推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照國(guó)家“一年打好基礎(chǔ)，兩年基本完善，三年初步規(guī)范”的總體要求，在機(jī)械行業(yè)開(kāi)展的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，逐步在化工、煙花爆竹、建筑等行業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)要深入指導(dǎo)企業(yè)建立健全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定各作業(yè)崗位安全操作規(guī)程，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作全面升級(jí)。

3、加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的安全宣傳教育。以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”和“11.9消防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳教育，著力增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，使全社會(huì)更加關(guān)注安全、參與安全。二是強(qiáng)化對(duì)各級(jí)安委會(huì)成員的安全教育培訓(xùn)。有計(jì)劃組織開(kāi)展教育培訓(xùn)，使各級(jí)安委會(huì)成員真正成為全縣抓好各級(jí)安全管理工作的中堅(jiān)力量。三是加強(qiáng)企業(yè)職工和農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。拓寬培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)農(nóng)民工安全素質(zhì)培訓(xùn)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要抓好有關(guān)人員任職資格培訓(xùn)，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)率要力爭(zhēng)達(dá)到三個(gè)*0%。四是要本著“政府引導(dǎo)、公眾參與、宣傳先行”的原則，繼續(xù)抓好農(nóng)村和社區(qū)安全達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)一步開(kāi)展安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭等宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，營(yíng)造安全氛圍，推動(dòng)農(nóng)村和社區(qū)安全規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品管理工作。認(rèn)真履行監(jiān)管職能，通過(guò)有效監(jiān)督和指導(dǎo)，全面規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的行為。一是利用各種形式和手段，深入宣傳貫徹《河南省勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理辦法》和安全生產(chǎn)法律法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)用品的各項(xiàng)規(guī)定。二是依法規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)，以勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、使用為重點(diǎn)，嚴(yán)格勞動(dòng)防護(hù)用品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格查處生產(chǎn)、使用假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品的單位和個(gè)人。三是加強(qiáng)監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)個(gè)人自愿，企業(yè)推薦的原則，配備專(zhuān)(兼)職勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)管員，負(fù)責(zé)本單位勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)管工作，2009年6月份之前各企業(yè)完成護(hù)品監(jiān)管員培訓(xùn)工作。四是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。以開(kāi)展對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、發(fā)放、使用情況的執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處各類(lèi)違法行為，維護(hù)從業(yè)人員生命健康權(quán)益。