前言：本站為你精心整理了消防局建立和實(shí)施消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《*省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》以及國(guó)發(fā)〔20*〕15號(hào)、*政〔20*〕57號(hào)、*政〔20*〕29號(hào)、*政〔20*〕13號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》文件等有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)全縣的消防安全工作，進(jìn)一步強(qiáng)化消防源頭的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕先天性重大火災(zāi)隱患產(chǎn)生，根據(jù)*縣消防聯(lián)席會(huì)議《建立完善政府部門消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制試點(diǎn)方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就建立并實(shí)施消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出如下意見：

一、明確指導(dǎo)思想，確立工作目標(biāo)

堅(jiān)持以*重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，規(guī)范政府部門行政許可的消防安全前置機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防工作格局，加快全縣消防工作社會(huì)化進(jìn)程，為“全面奔小康，建設(shè)新*”提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保障。

通過落實(shí)消防行政許可前置條件，積極預(yù)防和減少違法建筑工程，堅(jiān)決杜絕先天性重大火災(zāi)隱患產(chǎn)生；通過落實(shí)消防聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)解決重大火災(zāi)隱患整改、公共娛樂場(chǎng)所監(jiān)管、消防產(chǎn)品整治等方面存在的重大消防安全問題，堅(jiān)決預(yù)防較大以上火災(zāi)事故發(fā)生；通過建立公共消防信息平臺(tái)，充分發(fā)揮《*縣人民政府行政服務(wù)中心》網(wǎng)站以及各行政職能部門信息網(wǎng)站的作用，及時(shí)向社會(huì)公共消防安全信息，提高全民消防安全意識(shí)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各方責(zé)任

縣政府成立縣消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管*局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、文化、教育、民政、衛(wèi)生、體育、交通、*、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、消防等部門和單位的分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，縣消防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

各成員單位要按照《消防法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《*省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》、以及國(guó)發(fā)〔20*〕15號(hào)、*政〔20*〕57號(hào)、*政〔20*〕29號(hào)、*政〔20*〕13號(hào)文件等有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真履行各自的消防工作職責(zé)，共同負(fù)責(zé)消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作，切實(shí)加大消防源頭性的監(jiān)管，加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患源頭性的監(jiān)控。

三、明確許可事項(xiàng)，規(guī)范許可文書

*消防行政許可主要有四項(xiàng)：建筑工程消防審核、建筑工程消防驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所使用（開業(yè)）前消防安全檢查、舉辦大型群眾性活動(dòng)前消防安全檢查。在行政許可手續(xù)辦理上，依法下發(fā)合格的《建筑工程消防審核意見書》、《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》、《消防安全檢查意見書》、《復(fù)查意見書》等。另外，縣消防大隊(duì)可自行設(shè)計(jì)使用《消防安全情況現(xiàn)場(chǎng)檢查意見反饋表》，主要用于為單位或個(gè)人在辦理相關(guān)手續(xù)需要*消防部門提供消防安全證明材料。

四、按照部門職能，履行許可程序

(一)規(guī)劃部門：在核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《批準(zhǔn)規(guī)劃定點(diǎn)通知書》、《規(guī)劃批準(zhǔn)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前，必須要求建設(shè)單位（開發(fā)商）提供總平面（相當(dāng)于規(guī)劃定點(diǎn)）審核合格的《建筑工程消防審核意見書》。

(二)建設(shè)部門：在核發(fā)《建筑工程施工許可證》時(shí)，必須要求建設(shè)單位（開發(fā)商）提供總平面審核合格的《建筑工程消防審核意見書》；對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)違規(guī)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或超資質(zhì)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的單位，應(yīng)依法降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。在頒發(fā)《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格證》之前，必須要求提供驗(yàn)收合格的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》。

(三)房地產(chǎn)管理部門：在核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，必須要求建設(shè)單位（開發(fā)商）提供施工圖審核合格的《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》；在頒發(fā)《房屋權(quán)屬證書》時(shí)，必須要求提供驗(yàn)收合格的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》。

(四)文化部門：在辦理或許可《*省電影放映經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)登記表》、《歌舞娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記表》、《含有電子游戲的游藝娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記表》、《*省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所變更登記表》、《設(shè)立電影放映經(jīng)營(yíng)單位審批》、《營(yíng)業(yè)性演出許可證》、《占用非營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的審批》、《娛樂場(chǎng)所設(shè)立、變更審核》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全審核意見書》、《娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，必須要求申請(qǐng)人提供驗(yàn)收合格的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。

(五)工商部門：在頒發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》之前，必須要求申請(qǐng)人提供驗(yàn)收合格的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》；對(duì)公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)時(shí)，必須要求娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位提交*消防機(jī)構(gòu)的許可手續(xù)；對(duì)原已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未依法取得消防行政許可的，或原來的消防行政許可被撤銷的，應(yīng)當(dāng)在年審時(shí)要求其提供消防安全許可相關(guān)資料，否則不予許可。

(六)教育部門：對(duì)擬開辦的學(xué)校、幼兒園及其它教育機(jī)構(gòu)實(shí)施許可時(shí)，必須要求申請(qǐng)人提供驗(yàn)收合格的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。

(七)衛(wèi)生部門：對(duì)擬開辦的醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施許可時(shí)，必須要求申請(qǐng)人提供驗(yàn)收合格的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。

(八)民政部門：對(duì)擬開辦的養(yǎng)老院、敬老院、托老院等實(shí)施許可頒發(fā)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》之前以及在辦理社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記時(shí)，必須要求申請(qǐng)人提供場(chǎng)所驗(yàn)收合格的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。

(九)體育部門：對(duì)擬開辦的體育館、體育活動(dòng)中心等實(shí)施許可時(shí)，必須要求申請(qǐng)人提供驗(yàn)收合格的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。

(十)安監(jiān)部門：對(duì)不具備消防安全條件或未獲得消防部門行政許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不予核發(fā)批準(zhǔn)文書和經(jīng)營(yíng)許可證。

(十一)*治安（網(wǎng)監(jiān)）部門：在頒發(fā)《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全審核意見書》時(shí)，必須要求申請(qǐng)人提供驗(yàn)收合格的《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》；在辦理重大活動(dòng)行政許可時(shí)，必須要求申請(qǐng)人提供檢查合格的《消防安全檢查意見》。

(十二)交通、交巡警、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門：共同對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的消防安全進(jìn)行把關(guān)，對(duì)不具備消防安全條件和未履行有關(guān)消防行政許可手續(xù)的危險(xiǎn)物品（含成品油、燃?xì)猓┥a(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸企業(yè)，不予實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定或不予核發(fā)相關(guān)許可證照。

五、建立信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通

（一）加強(qiáng)公共信息平臺(tái)建設(shè)，完善消防信息查詢系統(tǒng)。

1.凡是涉及到消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的各有關(guān)職能部門，應(yīng)以《*縣人民政府行政服務(wù)中心》網(wǎng)站、本部門網(wǎng)站或《*消防網(wǎng)》為信息平臺(tái)，定期或不定期地公示、通報(bào)有關(guān)消防安全方面的信息，并加強(qiáng)各部門之間的信息反饋。

2.依據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)施行政許可需要將消防安全條件審查作為前置條件的，應(yīng)當(dāng)在“*縣政府行政服務(wù)中心”有關(guān)窗口的辦事須知中予以明確告知。

3.縣消防大隊(duì)作為消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立的牽頭單位，要充分發(fā)揮公共消防信息采集、梳理、的主體作用。對(duì)所有的消防行政許可項(xiàng)目，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)通過《*縣政府行政服務(wù)中心》網(wǎng)站向社會(huì)各界進(jìn)行公布，方便社會(huì)各界、各有關(guān)職能部門和社會(huì)單位、個(gè)人上網(wǎng)查詢；對(duì)于重大消防行政許可事項(xiàng)、重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦、重大消防行政處罰、重大消防產(chǎn)品案件等重大問題實(shí)行公文抄報(bào)制度，及時(shí)向各有關(guān)職能部門進(jìn)行告知；對(duì)原消防安全檢查合格的公共娛樂場(chǎng)所，但在經(jīng)營(yíng)過程中不再具備消防安全條件的，應(yīng)及時(shí)撤銷原消防法律文書，并抄告相關(guān)職能部門撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件或者暫停、吊銷有關(guān)許可證照；主動(dòng)與有關(guān)職能部門加強(qiáng)工作聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。

（二）落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，推動(dòng)火災(zāi)隱患整改。

1.落實(shí)舉報(bào)投訴制度?？h消防大隊(duì)要通過《*縣政府行政服務(wù)中心》網(wǎng)站向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱，認(rèn)真受理并及時(shí)依法查處實(shí)名投訴、舉報(bào)的火災(zāi)隱患和消防違法行為。對(duì)舉報(bào)安全出口上鎖、安全通道堵塞的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。其他部門對(duì)投訴、舉報(bào)的火災(zāi)隱患或消防違法行為，要按照各自的消防職責(zé)依法查處；對(duì)于無權(quán)進(jìn)行查處的，應(yīng)填寫《消防違法行為舉報(bào)、移送、查處情況反饋表》，于5個(gè)工作日之內(nèi)寄送當(dāng)?shù)?消防機(jī)構(gòu)處理或通過《*縣政府行政服務(wù)中心》網(wǎng)站等形式進(jìn)行移送，當(dāng)?shù)?消防機(jī)構(gòu)應(yīng)在個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果于3個(gè)工作日之內(nèi)反饋原移送部門。對(duì)消防違法行為構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

2.落實(shí)信息通報(bào)制度。對(duì)日常監(jiān)督檢查、抽查或?qū)ｍ?xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或違法行為，*消防機(jī)構(gòu)在依法監(jiān)督整改的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過公文抄告或在《*縣人民政府行政服務(wù)中心》網(wǎng)站等形式通報(bào)各相關(guān)職能部門。各相關(guān)職能部門自行查處的重要火災(zāi)隱患或消防違法行為的舉報(bào)，應(yīng)將查處情況及時(shí)通報(bào)給*消防機(jī)構(gòu)。

3.落實(shí)掛牌督辦制度。*消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行重大火災(zāi)隱患論證、認(rèn)定，需要當(dāng)?shù)卣虬参瘯?huì)掛牌督辦的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)政府或安委會(huì)掛牌督辦。上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)政府掛牌重大火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行督查。對(duì)涉及多個(gè)部門和單位或整改難度較大的重大火災(zāi)隱患，政府或安委會(huì)應(yīng)組織會(huì)辦，明確整改的責(zé)任主體、時(shí)間要求、工作方案、督查措施等，并形成專題會(huì)議紀(jì)要。

4.落實(shí)行政監(jiān)察制度。對(duì)屬于縣政府或縣安委會(huì)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，縣監(jiān)察局要及時(shí)下發(fā)行政監(jiān)察意見書進(jìn)行督辦。因失職、瀆職造成火災(zāi)事故的，要及時(shí)立案，追查相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

5.落實(shí)輿論監(jiān)督制度。各級(jí)*消防機(jī)構(gòu)要定期利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布本地重大火災(zāi)隱患整改情況。屬于商場(chǎng)、市場(chǎng)以及公共娛樂場(chǎng)所的，要采取張貼公告、設(shè)置警示牌等方式，提醒社會(huì)公眾注意消防安全，形成全社會(huì)監(jiān)督重大火災(zāi)隱患整改的良好氛圍。新聞媒體要對(duì)當(dāng)?shù)刂卮蠡馂?zāi)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)整改不力的要予以曝光。

六、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法

（一）各司其責(zé)，高度重視消防產(chǎn)品案件查處工作。工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門要按照各自的職責(zé)依法監(jiān)督管理消防產(chǎn)品。屬于重大或疑難案件的，應(yīng)當(dāng)共同研究并提出處理意見；生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，以*消防機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行查處，質(zhì)監(jiān)、工商部門予以配合；對(duì)無照生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品等違法行為的，以工商部門為主進(jìn)行查處；建筑工程中使用的消防產(chǎn)品，以質(zhì)監(jiān)、*消防機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行查處，工商部門予以配合；銷售假冒、偽劣消防產(chǎn)品的，應(yīng)以工商部門為主進(jìn)行查處，*消防機(jī)構(gòu)予以配合；發(fā)現(xiàn)假冒、偽劣消防產(chǎn)品已經(jīng)銷往其他地區(qū)的，各相關(guān)職能部門要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)執(zhí)法部門。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管，高度重視公共娛樂場(chǎng)所的消防安全工作。依據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定，申請(qǐng)人沒有具備取得消防安全許可的條件時(shí)，工商部門不予辦理登記手續(xù)、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！秺蕵穲?chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十二條第一款規(guī)定“因擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人”。對(duì)于因擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的，*消防機(jī)構(gòu)可以不予受理。根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，文化、*治安等部門，應(yīng)當(dāng)建立娛樂場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng)，*消防機(jī)構(gòu)應(yīng)將公共娛樂場(chǎng)所消防行政處罰情況，于5個(gè)工作日之內(nèi)通報(bào)給文化、*治安部門。實(shí)行娛樂場(chǎng)所加重處罰制度，加大對(duì)公共娛樂場(chǎng)所“習(xí)慣性”消防違法行為的打擊力度。文化、*治安等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理，積極預(yù)防各類火災(zāi)事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)配合，高度重視火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。一是*消防機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向安監(jiān)、監(jiān)察、檢察等單位定期通報(bào)全縣火災(zāi)情況及火災(zāi)事故調(diào)查處理情況；二是*消防機(jī)構(gòu)要根據(jù)火災(zāi)事故的等級(jí)和性質(zhì)，會(huì)同安監(jiān)、監(jiān)察、檢察等單位及早介入火災(zāi)事故調(diào)查，開展火災(zāi)事故的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究；三是對(duì)于較大以上的火災(zāi)事故，物價(jià)等部門要積極主動(dòng)地參與火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的核定工作，接受火災(zāi)事故受災(zāi)單位或個(gè)人的委托核定火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失。