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各街道黨工委、辦事處，各鄉(xiāng)黨委、政府，港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，區(qū)有關(guān)部門：

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計暫行規(guī)定》、中紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強村級集體財務(wù)規(guī)范化管理的意見》和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計的通知》等文件精神，為提升農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè)水平，強化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就開展農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)部審計工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想。以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)和相關(guān)政策為依據(jù)，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)部審計工作，為維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權(quán)益，健全完善民主管理規(guī)章制度，強化農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，保障各項工作有序開展提供堅強保證。

二、審計對象。審計監(jiān)督對象范圍主要為鄉(xiāng)（含街道，下同）、村（含農(nóng)村社區(qū)，下同）集體經(jīng)濟組織及其負(fù)責(zé)人。

三、審計內(nèi)容。

1、農(nóng)村經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成情況。主要審計重要經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)是否完成，農(nóng)民人均純收入是否增長，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施是否達(dá)標(biāo)等內(nèi)容。

2、集體資產(chǎn)管理經(jīng)營情況。主要審計集體資產(chǎn)管理經(jīng)營臺帳是否建立，各項制度是否健全并執(zhí)行到位，集體資產(chǎn)經(jīng)營管理效果如何等內(nèi)容。

3、財務(wù)收支情況。主要審計財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況，收入是否按時到帳，支出項目是否合規(guī)，支出標(biāo)準(zhǔn)是否合理和專項資金收支等內(nèi)容。

4、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。主要審計帳戶設(shè)置、票據(jù)領(lǐng)發(fā)、收入管理、費用開支、工程建設(shè)、借貸用途、印鑒保管、民主理財、財務(wù)公開、重要事項集體決策動議、程序和效果情況等內(nèi)容。

5、干部報酬補貼情況。主要審計干部個人工資、獎金、專項補貼情況，有無違反規(guī)定擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。

6、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題處理情況。主要審計集體資產(chǎn)發(fā)包和處置情況、被征地農(nóng)民安置情況、專項資金的管理使用情況、村組利益的界定處置情況和收益分配情況等。

7、內(nèi)部控制制度建設(shè)情況。主要審計集體經(jīng)濟組織各項規(guī)章制度建立、健全和執(zhí)行情況。

四、審計機構(gòu)。農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)部審計工作由區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理站承擔(dān)。

五、審計職權(quán)。

1、要求被審計單位報送或提供財務(wù)預(yù)決算報告、會計報表和有關(guān)資料；

2、審查被審計單位的有關(guān)賬目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件、檔案，參加被審計單位的有關(guān)會議；

3、向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，被調(diào)查單位和個人應(yīng)如實提供有關(guān)資料和證明材料；

4、對損害集體經(jīng)濟組織及其成員利益的行為有權(quán)制止；

5、對阻撓、破壞審計工作的被審計單位，有權(quán)采取封存有關(guān)賬冊資料等臨時措施。

審計人員利用職權(quán)謀取私利、弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守造成損失的，違反紀(jì)律泄露秘密的，按人員管理權(quán)限轉(zhuǎn)由主管部門處理。

六、審計程序。各鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理站每年年初應(yīng)結(jié)合實際編制內(nèi)部審計計劃，確定審計重點，制訂審計方案。年中根據(jù)序時要求，按發(fā)放審計通知、實施具體審計、作出審計結(jié)論或決定、出具審計報告、征求被審單位意見和正式公示等程序?qū)嵤徲嫻ぷ?。被審計單位如對審計結(jié)論或決定有異議的，可向上級農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)審機構(gòu)提出復(fù)審。復(fù)審期間不影響原審計結(jié)論和決定的執(zhí)行。區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室可視情直接抽審或指定審計項目，交辦審計任務(wù)。

七、審計成果運用。內(nèi)部審計報告同時報送組織、紀(jì)檢等部門。對遵守財經(jīng)法紀(jì)、工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)予充分肯定，提出通報表揚和獎勵意見。對違規(guī)違紀(jì)的財務(wù)事項，應(yīng)在審計結(jié)論和決定中明確提出處理意見，對有關(guān)責(zé)任人的處理，按干部管理權(quán)限提請相關(guān)部門討論決定。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)部審計工作是對農(nóng)村集體經(jīng)濟活動進行有效監(jiān)督的重要措施，有利于規(guī)范管理村級財務(wù)，有利于有效保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權(quán)益，有利于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，有利于促進社會穩(wěn)定。區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室要切實履行好職責(zé)，切實加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織實施好農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)部審計工作。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計等部門要積極支持、密切配合，按各自職責(zé)共同做好違規(guī)違紀(jì)案件查處、審計工作經(jīng)費保證等工作，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)部審計工作順利進行。