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2009年治理教育亂收費(fèi)工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，為推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，辦人民滿意的教育，為建設(shè)教育強(qiáng)市、和諧*做出貢獻(xiàn)。

一、2009年的工作目標(biāo)

以創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為，逐步建立教育、預(yù)防、懲處的治理教育亂收費(fèi)體系，使全市教育亂收費(fèi)投訴比上年下降50%，創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))達(dá)到70%的目標(biāo)。

二、明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)

為落實(shí)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成上下溝通、部門銜接、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

(一)縣(市、區(qū))教育局局長(zhǎng)的職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行治理教育亂收費(fèi)工作的政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，提出本縣(市、區(qū))治理教育亂收費(fèi)的年度工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。

2、宣傳國(guó)家和上級(jí)治理教育亂收費(fèi)工作的政策規(guī)定。

3、召集治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)治理教育亂收費(fèi)工作。加強(qiáng)對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和通報(bào)工作。

4、落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理的責(zé)任,與鎮(zhèn)中心小學(xué)、直屬學(xué)校簽訂規(guī)范教育收費(fèi)責(zé)任書。

5、查處學(xué)校的違規(guī)收費(fèi)行為，查處源于教育內(nèi)部的各種亂收費(fèi)，對(duì)教育亂收費(fèi)行為責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。

6、查處通過(guò)學(xué)校搭車向?qū)W生收費(fèi)、向?qū)W校攤派和截留、挪用學(xué)雜費(fèi)的行為。

7、組織開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))工作。

(二)紀(jì)檢組長(zhǎng)的職責(zé)

1、檢查、監(jiān)督治理教育亂收費(fèi)政策規(guī)定的執(zhí)行情況。

2、協(xié)助局長(zhǎng)開(kāi)展和組織協(xié)調(diào)治理教育亂收費(fèi)工作。

3、查處黨員干部和教職員工違反教育收費(fèi)的案件，按干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出責(zé)任追究。

4、受理群眾的來(lái)信來(lái)訪，組織開(kāi)展調(diào)查，將調(diào)查情況及時(shí)反饋。

5、對(duì)黨員干部和教職員工進(jìn)行遵守教育收費(fèi)規(guī)定的教育。

(三)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心小學(xué)校長(zhǎng)職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)的政策規(guī)定。結(jié)合實(shí)際，做出治理教育亂收費(fèi)的年度工作計(jì)劃。

2、宣傳國(guó)家和上級(jí)有關(guān)教育收費(fèi)的政策規(guī)定。

3、落實(shí)“收支兩條線”制度，檢查督促所屬學(xué)校按規(guī)定收費(fèi)、亮證收費(fèi)、透明收費(fèi)，公示收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

4、與所屬小學(xué)校長(zhǎng)簽訂規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)責(zé)任書。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市中小學(xué)辦學(xué)及收費(fèi)行為十項(xiàng)嚴(yán)格禁止》和教育收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

6、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處管轄學(xué)?；蚪處煹膩y收費(fèi)行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出責(zé)任追究建議。

(四)學(xué)校校長(zhǎng)的職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市教育收費(fèi)文件規(guī)定，結(jié)合本校工作實(shí)際，研究制定規(guī)范教育收費(fèi)管理制度。

2、宣傳上級(jí)有關(guān)規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)的政策規(guī)定，教育全體教師自覺(jué)遵守教育收費(fèi)規(guī)定。

3、與本校教師簽訂規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)責(zé)任書。

4、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。

5、實(shí)行“收支兩條線”管理。按規(guī)定申領(lǐng)《廣東省教育收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)，使用財(cái)政部門印制的收費(fèi)票據(jù)。

6、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市中小學(xué)辦學(xué)及收費(fèi)行為十項(xiàng)嚴(yán)格禁止》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅教育收費(fèi)紀(jì)律，規(guī)范教育收費(fèi)行為。

7、按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理本學(xué)校違紀(jì)違規(guī)人員，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、明確治理教育亂收費(fèi)的重點(diǎn)

根據(jù)《廣東省開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))活動(dòng)考核指標(biāo)體系》和《*市中小學(xué)辦學(xué)及收費(fèi)行為十項(xiàng)嚴(yán)格禁止》等規(guī)定,嚴(yán)禁以下教育亂收費(fèi)行為:

1、中小學(xué)不執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。

2、允許有關(guān)部門在校內(nèi)設(shè)點(diǎn)辦理與學(xué)校收費(fèi)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)，向?qū)W生或?qū)W生家長(zhǎng)收費(fèi)。

3、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加各種收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班、特長(zhǎng)班、提高班、超常班、興趣班。

4、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)國(guó)家教育部、省教育廳統(tǒng)一規(guī)定學(xué)生教材目錄以外的參考資料、教輔資料、報(bào)刊、讀物。

5、違反規(guī)定強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買學(xué)習(xí)、生活用品。

6、強(qiáng)制城鎮(zhèn)以外中小學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買校服的。

7、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。

8、越權(quán)批準(zhǔn)或擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

9、違反規(guī)定招收“借讀生”、“擇校生”，或者違反規(guī)定向“借讀生”、“擇校生”收費(fèi)的。

10、對(duì)符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生，違反規(guī)定收取轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)用的。

11、以“贊助”、“集資”等名義向?qū)W生收費(fèi)的。

12、統(tǒng)籌、截留、挪用、坐收坐支教育收費(fèi)資金的。

13、在學(xué)生代收代管費(fèi)中開(kāi)支規(guī)定范圍外的費(fèi)用，侵占學(xué)生利益的。

14、利用職權(quán)授意、指使、強(qiáng)令下屬單位、人員違反教育收費(fèi)規(guī)定的。

15、向享受“兩免一補(bǔ)”和接受義務(wù)教育的學(xué)生收取雜費(fèi)和預(yù)收課本費(fèi)，違反規(guī)定跨學(xué)期或跨學(xué)年收費(fèi)的。

16、向教育行政部門認(rèn)定的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女收取借讀費(fèi)的。

17、以學(xué)生或家長(zhǎng)代表名義向?qū)W生收取教育收費(fèi)規(guī)定以外各種收費(fèi)的。

四、加強(qiáng)治理教育亂收費(fèi)的責(zé)任追究

對(duì)各級(jí)責(zé)任人有教育亂收費(fèi)行為進(jìn)行責(zé)任追究參照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予書面檢查，誡勉談話，通報(bào)批評(píng)，組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。案件情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

(一)中小學(xué)校長(zhǎng)是學(xué)校治理教育亂收費(fèi)第一責(zé)任人。不認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)的政策規(guī)定，致使所在學(xué)校發(fā)生亂收費(fèi)行為并經(jīng)查實(shí)，與學(xué)校校長(zhǎng)、主管副校長(zhǎng)有直接責(zé)任的，免去校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)職務(wù)。教育亂收費(fèi)行為與校長(zhǎng)沒(méi)有直接責(zé)任，但學(xué)校一年內(nèi)群眾舉報(bào)經(jīng)查實(shí)1宗的，校長(zhǎng)不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，并給校長(zhǎng)行政記過(guò)處分。查實(shí)2宗以上(含2宗)的，校長(zhǎng)調(diào)離該校，并給予行政記大過(guò)處分。

(二)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心小學(xué)校長(zhǎng)是所屬學(xué)校治理教育亂收費(fèi)第一責(zé)任人。不認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)的政策規(guī)定，管理措施不到位，發(fā)生亂收費(fèi)行為。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一年內(nèi)發(fā)生并查實(shí)2宗以上亂收費(fèi)行為的，免去中心小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)。一年內(nèi)發(fā)生一起，但連續(xù)兩年發(fā)生亂收費(fèi)行為的，視情節(jié)輕重，給予中心小學(xué)校長(zhǎng)行政記過(guò)處分。

(三)有下列行為之一的，給予除校長(zhǎng)以外其他人員和教師調(diào)離原校、行政記過(guò)等行政處分直至解聘。

1、私自在外租賃房屋、場(chǎng)地，進(jìn)行有償補(bǔ)課、有償輔導(dǎo)；

2、在雙休日、節(jié)假日和寒暑假以及其它業(yè)余時(shí)間在家中組織學(xué)生集中進(jìn)行有償家教；

3、與合伙人在外租用場(chǎng)地舉辦補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班等各類收費(fèi)班；

4、除由學(xué)校派遣到民辦學(xué)校支教的人員以外，在社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)、辦學(xué)團(tuán)體中兼職、兼課；

5、組織本校或外校教師舉辦各類補(bǔ)課班、實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班向?qū)W生收取費(fèi)用或進(jìn)行有償家教；

6、利用工作之便為社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或退休教師及其他教師介紹收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班、有償家教生源、向?qū)W生推銷輔導(dǎo)材料等并從中獲利。

(四)縣(市、區(qū))教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作負(fù)直接責(zé)任。對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作不作為，對(duì)群眾舉報(bào)不處理或處理不及時(shí)，對(duì)教育亂收費(fèi)行為不制止、不查處或查處力度不夠，致使教育亂收費(fèi)行為頻繁發(fā)生的。一年內(nèi)群眾舉報(bào)轄區(qū)內(nèi)教育亂收費(fèi)未能查實(shí)而由市教育局紀(jì)檢組或市糾風(fēng)辦查實(shí)2宗以上(含2宗)的，給予縣(市、區(qū))教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并在全市通報(bào)。

(五)縣(市、區(qū))教育局局長(zhǎng)對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作負(fù)總責(zé)。對(duì)落實(shí)治理教育亂收費(fèi)責(zé)任制不到位，對(duì)教育亂收費(fèi)行為不按有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)從重處理，致使教育亂收費(fèi)行為頻繁發(fā)生的。一年內(nèi)群眾舉報(bào)經(jīng)查實(shí)2宗的，教育局長(zhǎng)不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，查實(shí)3宗以上(含3宗)的，給予縣(市、區(qū))教育局長(zhǎng)行政警告處分，并在全市通報(bào)。

(六)各級(jí)各類民辦學(xué)校(包括國(guó)有民辦)責(zé)任人違反教育收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，實(shí)施亂收費(fèi)的，限期整頓直至取消辦學(xué)資格。

(七)實(shí)施中小學(xué)收費(fèi)的業(yè)務(wù)管理部門和有關(guān)單位的共產(chǎn)黨員、國(guó)家公務(wù)員、政府各部門任命的其他人員教育亂收費(fèi)行為的，給予行政警告、記過(guò)或記大過(guò)處分。