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*年是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，機關(guān)黨的工作面臨著嶄新的形勢和任務(wù)。今年機關(guān)黨建工作的總的要求是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會和市第九次黨代會精神，著力統(tǒng)一思想，凝聚力量，以開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動為重點，全面推進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)，提高服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力和水平，為建設(shè)富強民主文明和諧的現(xiàn)代化*提供堅強的思想、組織和作風(fēng)保證，以優(yōu)異成績迎接黨的*大和我省第十次黨代會勝利召開。

一、扎實開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，努力提高機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和水平

要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹市委市政府關(guān)于開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動的指示精神和總體部署，把開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動作為落實市第九次黨代會各項任務(wù)的有力舉措。市直部門黨政“一把手”要負(fù)總責(zé)，擺上重要議事日程，成立相應(yīng)機構(gòu)，制訂工作方案，建立工作責(zé)任制，精心組織，周密安排，抓好落實。要廣泛宣傳教育，提高機關(guān)干部對加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識，增強新形勢下時不我待、只爭朝夕的緊迫感，增強科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的使命感，增強為民務(wù)實、服務(wù)群眾的責(zé)任感，努力做到“三增強、三服務(wù)、三提高”，營造濃厚的輿論氛圍，使機關(guān)成為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強黨的建設(shè)的排頭兵，為推動我市跨越發(fā)展提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。

要聯(lián)系實際，突出重點。要緊密結(jié)合新形勢的要求和工作任務(wù)的變化，堅持深入基層調(diào)查研究，按照高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求來排查本單位的存在問題，并及時整改；要把依法行政、照章辦事作為改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的一個著力點，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，縮短審批時限，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，真正實行陽光行政；要堅持開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦公，規(guī)范機關(guān)干部日常的言行，促進(jìn)機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；要始終把人民群眾的利益放在首位，力戒形式主義和官僚主義，從解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題抓起，為基層、為群眾辦實事，真正把加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的各項措施落到基層、落到實處，以改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的實際行動取信于民。

要抓好結(jié)合，建立機制。各級黨組織要立足于從嚴(yán)治黨，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，尤其要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督，落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項規(guī)定。把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與機關(guān)精神文明建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，做好思想組織發(fā)動、督促檢查和定期、不定期的考核、評比，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。建立責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級抓一級，一級帶一級，狠抓作風(fēng)建設(shè)各項工作的落實；建立監(jiān)督約束制度，把黨內(nèi)監(jiān)督同社會監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，規(guī)范機關(guān)黨員干部的從政行為；建立獎懲機制，培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、獎勵先進(jìn)典型，懲處反面典型，努力形成機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

通過開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使黨政機關(guān)的凝聚力、內(nèi)動力、執(zhí)行力得增強，服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作得到體現(xiàn)，黨員干部的理論水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作效率得到提高，成為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強黨的建設(shè)的排頭兵，為建設(shè)富強民主文明和諧的現(xiàn)代化*作出貢獻(xiàn)。

二、大力加強理論武裝工作，全面提高黨員干部隊伍素質(zhì)

用黨的理論創(chuàng)新成果統(tǒng)一思想。堅持把馬克思主義中國化的最新成果作為理論武裝工作的中心內(nèi)容，組織機關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大以來中央提出的樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會其時代背景、指導(dǎo)意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，掌握貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點、方法，提高機關(guān)黨員干部的理論素養(yǎng)和理論思維能力，提高破解難題、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力，把理論創(chuàng)新成果落實在促進(jìn)各項工作任務(wù)的完成上。

進(jìn)一步提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)科學(xué)安排學(xué)習(xí)專題和內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，推動單位工作。要不斷創(chuàng)新方法載體，繼續(xù)采用專家輔導(dǎo)、中心發(fā)言等形式增強吸引力，提高學(xué)習(xí)效果。要進(jìn)一步健全和落實學(xué)習(xí)制度，促使中心組學(xué)習(xí)更加嚴(yán)格規(guī)范。要注意總結(jié)提高，把成功的做法和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為長效機制。工委將加大對中心組學(xué)習(xí)的督查力度，適當(dāng)時候召開座談會推廣好的經(jīng)驗。

加強黨員干部教育培訓(xùn)工作。深入貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和“十一五”全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，積極組織參加政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強黨性鍛煉，提高素質(zhì)能力。建立健全黨員干部理論學(xué)習(xí)的各項制度，形成有效的理論學(xué)習(xí)考核和激勵機制，推進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化。廣泛開展學(xué)習(xí)論壇、知識競賽、演講比賽、讀書研討、心得交流、書記講黨課等活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。充分運用電化教育、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育的途徑和方式，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)教育效果。擬舉辦一次“構(gòu)建和諧機關(guān)”為主題的演講比賽。

切實做好迎接*大和學(xué)習(xí)貫徹*大精神的各項工作。廣泛發(fā)動基層黨組織和黨員積極參與，認(rèn)真做好黨的*大代表候選人推薦提名工作。利用多種形式集中展示機關(guān)黨建的成果，宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，營造良好的思想輿論氛圍。各級黨組織要圍繞迎接*大普遍過一次組織生活和開展一次主題黨日活動。*大召開后，要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹*大精神的熱潮。

三、大力抓好固本強基工程，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

認(rèn)真落實機關(guān)黨建工作長效機制。進(jìn)一步抓好中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制文件的貫徹，進(jìn)一步健全黨員學(xué)習(xí)教育、黨員教育管理、黨內(nèi)監(jiān)督、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度機制，推進(jìn)機關(guān)黨建理論和實踐創(chuàng)新，不斷鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果，促進(jìn)機關(guān)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加雙重組織生活，起好表率作用。

加強黨組織的規(guī)范化建設(shè)。按照《關(guān)于深化市直機關(guān)黨支部“六有”達(dá)標(biāo)活動的意見》和《市直機關(guān)黨建工作量化考核暫行辦法》的要求，認(rèn)真抓好黨支部“六有”達(dá)標(biāo)和黨建工作量化考核工作，努力抓落實、求創(chuàng)新、促規(guī)范。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，規(guī)范基層黨組織設(shè)置，健全組織體系；按照黨章和機關(guān)工作條例的要求，加強黨組織換屆工作的規(guī)范化管理，加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；認(rèn)真落實“”、“五個一”制度，嚴(yán)格黨組織生活，積極開展主題黨日活動、“黨員先鋒模范崗”活動，逐步推行電子黨務(wù)；創(chuàng)新組織活動形式，積極探索發(fā)揮黨員先進(jìn)性的有效載體；落實黨內(nèi)生活的各項制度，切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量；按市委要求推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)展黨內(nèi)民主；繼續(xù)深化排頭兵實踐活動，樹立排頭兵精神、培養(yǎng)排頭兵作風(fēng)，推動各項工作跨越發(fā)展。*年市直機關(guān)黨支部“六有”達(dá)標(biāo)機關(guān)的達(dá)到100%，事業(yè)單位的達(dá)到90%以上；各級黨組織的黨建工作量化考核優(yōu)秀率達(dá)30%以上。擬七一期間組織開展系列紀(jì)念活動，第三季度組織一次黨支部“六有”達(dá)標(biāo)交叉檢查，組織一次黨務(wù)公開工作檢查，適時召開交流會。

創(chuàng)建黨建工作示范點。根據(jù)《中共*市委關(guān)于在全市開展以黨組織為核心的各類基層組織建設(shè)活動的決定》要求，廣泛開展創(chuàng)建基層黨建工作示范點活動。工委將在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、運行機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的要求，全面總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法，建立市直機關(guān)黨建示范點30個，努力打造黨建工作精品。開展“二級聯(lián)創(chuàng)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”，每個單位要確定1-2個基層黨組織作為示范點，加強督促指導(dǎo)，推動本單位黨建工作。擬召開市直機關(guān)黨建工作示范點經(jīng)驗交流會，編輯出版示范點經(jīng)驗薈萃圖書，推廣典型，發(fā)揮示范點的引導(dǎo)、帶動和輻射作用，切實推進(jìn)機關(guān)黨建工作上新水平。

按照新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，加強黨員隊伍建設(shè)。要積極探索黨員教育管理的新途徑，開展黨員先鋒模范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)日等活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，爭創(chuàng)“三有一好”、爭當(dāng)時代先鋒；按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，建立和完善發(fā)展黨員集中培訓(xùn)制度、政審制度、公示制、團組織“推優(yōu)”制等，認(rèn)真做好發(fā)展新黨員工作，重視在生產(chǎn)工作一線、青年和高智能群體發(fā)展黨員，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員干部隊伍。工委將舉辦2期入黨積極分子培訓(xùn)班。

四、大力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變的能力

加強反腐倡廉教育。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉、干部作風(fēng)的相關(guān)論述，學(xué)習(xí)貫徹同志在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，開展社會主義核心價值體系教育，繼續(xù)抓好警示教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，充分利用紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動這一有效載體，圍繞“加強作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”這一主題，不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育的形式和方法，擴大黨風(fēng)廉政宣傳教育的影響力和滲透力，把反腐倡廉的各項要求融入到機關(guān)各項建設(shè)中，不斷夯實廉潔從政的思想基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

認(rèn)真做好信訪案件查辦和糾風(fēng)工作。要認(rèn)真做好來信來訪工作，做到有訪必接、有信必復(fù)、有案必查。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和市紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于對正科以下干部黨員違紀(jì)立案和處分批準(zhǔn)權(quán)限的暫行規(guī)定》的要求，做好立案和審理工作，有效整合力量，繼續(xù)保持懲治腐敗強勁勢頭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決查處損害群眾利益的案件，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

加強制度創(chuàng)新，強化黨內(nèi)監(jiān)督。要進(jìn)一步抓好反腐倡廉體制機制創(chuàng)新，建立健全干部學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系群眾制度、公務(wù)活動和公務(wù)接待制度、行政效能制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度等，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的根本作用。要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步明確班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，認(rèn)真抓好市《懲防體系》責(zé)任分工相關(guān)工作的落實，切實抓出成效。各級黨組織要認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認(rèn)真組織實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，研究制訂加強監(jiān)督的措施和辦法，強化對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，在黨員干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈，做到知所守、知所辨、知所拒，慎獨、慎友、慎微。要全面履行黨章賦予機關(guān)黨組織的監(jiān)督職能，加強對民主生活會、黨務(wù)政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、述職述廉、誡免談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查落實。各級黨組織要主動為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會搞好服務(wù)，及時了解本部門本單位黨員和群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，并向工委反映。

五、深入開展精神文明創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建和諧機關(guān)

加強機關(guān)思想政治工作。堅持以人為本，倡導(dǎo)和諧理念，針對黨員干部關(guān)注的熱點、難點和疑點問題，及時做好統(tǒng)一思想的工作；積極研究和把握新形勢下機關(guān)思想政治工作的特點和規(guī)律，突出思想教育內(nèi)涵，注意把解決思想問題與解決實際問題緊密結(jié)合起來；建立健全機關(guān)黨員干部思想狀況分析制度，暢通黨員干部意見的反映渠道，把握思想脈搏，積極化解矛盾，理順情緒；加強教育，落實責(zé)任，做好維護(hù)穩(wěn)定的各項工作，努力營造政治堅定、規(guī)范有序、民主團結(jié)、誠信友愛、充滿活力的良好機關(guān)氛圍。

加強機關(guān)精神文明建設(shè)。把社會主義核心價值體系融入機關(guān)精神文明建設(shè)之中，切實加強思想道德教育，打牢和諧的思想道德基礎(chǔ)；深入開展社會主義榮辱觀教育活動，開展創(chuàng)建文明城市、文明機關(guān)、文明單位活動，做好新一屆市直機關(guān)文明單位考核驗收推薦工作，引導(dǎo)創(chuàng)建活動可持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步推動機關(guān)群眾性文化體育活動的深入開展，促進(jìn)干部職工身心健康，營造團結(jié)和諧氛圍。會同有關(guān)部門聯(lián)合舉辦市直機關(guān)第10屆機關(guān)運動會和“慶七一”大型歌詠晚會。

做好群團工作。加強和改進(jìn)黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工青婦組織發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。堅持以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，共同提高構(gòu)建和諧社會的能力，健全機關(guān)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾、談心溝通等制度，努力形成機關(guān)“心往一處想，勁往一處使，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的良好局面。

六、進(jìn)一步加強工委自身建設(shè)和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，不斷提升機關(guān)黨建工作水平

建立健全機關(guān)黨建工作責(zé)任制。進(jìn)一步完善“工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門黨組（黨委）負(fù)總責(zé)、機關(guān)黨組織具體抓”的機關(guān)黨建工作體制。要貫徹落實中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，落實黨組（黨委）書記抓黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，加強對機關(guān)黨組織的指導(dǎo)，落實機關(guān)黨組織活動經(jīng)費，每年不少于兩次專題研究機關(guān)黨的工作，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署安排、一起檢查落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮表率作用，以身作則，支持并積極參加機關(guān)黨的活動。工委將進(jìn)一步加強與各部門黨組（黨委）的聯(lián)系，完善黨建工作聯(lián)系點制度。工委將結(jié)合黨建工作量化考核，檢查各單位黨組（黨委）研究指導(dǎo)黨建工作的情況。

加強各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步理順和健全機構(gòu)，配齊配強專職黨務(wù)干部，要以換屆選舉為契機，認(rèn)真選好配強機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要在思想上、工作上關(guān)心黨務(wù)干部的成長進(jìn)步，加強教育培訓(xùn)，促進(jìn)黨務(wù)干部的交流輪崗，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍。工委擬舉辦直管黨總支、黨支部的黨務(wù)干部培訓(xùn)班、新任黨支部書記培訓(xùn)班、市直機關(guān)通訊員、宣傳委員培訓(xùn)班和市直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察信息員培訓(xùn)班，年底評選表彰先進(jìn)黨委辦公室和優(yōu)秀黨務(wù)干部。

搞好工委機關(guān)的自身建設(shè)。著眼于提高履行職責(zé)的能力和水平，開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。強化中心意識、服務(wù)意識、大局意識和創(chuàng)新意識，改進(jìn)工作方法，加強調(diào)查研究，增強工作的科學(xué)性、針對性和實效性。不斷改進(jìn)方式方法，加大縱橫聯(lián)系交流力度，進(jìn)一步辦好機關(guān)黨建網(wǎng)站、內(nèi)部刊物《*機關(guān)黨建》，及時總結(jié)和宣傳機關(guān)黨建工作的先進(jìn)典型和好做法好經(jīng)驗。嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，注意綜合協(xié)調(diào)，提高工作效能。