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*年全省技術(shù)進步工作，要積極貫徹“*”重要思想，堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,落實*書記“進一步引導和支持企業(yè)技術(shù)改造，提高核心技術(shù)和重要應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新能力，以信息化帶動工業(yè)化，真正把速度和效益建立在技術(shù)、質(zhì)量、管理、品牌和知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上”的重要指示精神，積極運用九大產(chǎn)業(yè)競爭力研究的最新成果，充分發(fā)揮省財政各項專項資金的導向作用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上一個新臺階，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

*年技術(shù)進步工作的主要任務(wù)，是突出專題，體現(xiàn)政府政策導向作用，形成完善的政策研究―政策制訂―政策實施―績效檢查評估的工作程序；更進一步推進項目組織實施的科學決策機制，繼續(xù)組織技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造重大項目的社會公開招投標工作。

一、開創(chuàng)全省技術(shù)創(chuàng)新工作新局面

（一）繼續(xù)推行重大技術(shù)創(chuàng)新項目招投標活動，強化技術(shù)創(chuàng)新科學管理機制，不斷提高依法行政水平和管理水平

1、在*年組織省政府關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破項目招投標和省重大裝備技術(shù)創(chuàng)新項目招投標工作的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，研究出臺*年重大技術(shù)創(chuàng)新項目招標重點領(lǐng)域并向社會公告。明年招標工作仍按照“以市場機制為主，合理配置和適當集中資源，力爭重點突破”以及“需求、科學、效益、能力”的原則，嚴格遵照《中華人民共和國招標投標法》和《廣東省重點技術(shù)創(chuàng)新項目招標投標管理暫行辦法》的要求和規(guī)定，通過專家評審優(yōu)選項目承擔單位，并在省技術(shù)創(chuàng)新專項資金中落實配套項目資金。

2、進一步完善重點項目申報、扶持、跟蹤、驗收等一系列管理制度。健全完善項目申報系統(tǒng)，改進項目庫管理辦法，充實完善專家?guī)?，?yōu)化專家評審制度。對申請列入省技術(shù)創(chuàng)新項目的項目采取專家評審打分制，結(jié)合當前工作重點進行遴選。對申請列入省技術(shù)創(chuàng)新資金扶持的重大項目實行跟蹤管理，項目完成后落實項目驗收和資金決算等工作。會同省財政廳制訂出臺《廣東省技術(shù)創(chuàng)新專項資金使用管理辦法》，規(guī)范財政資金的下達及使用管理。

（二）構(gòu)建體系，進一步培育作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)的企業(yè)創(chuàng)新能力，以省級以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為依托，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

1、繼續(xù)推進企業(yè)技術(shù)中心工作。進一步提升企業(yè)技術(shù)中心的工作定位，突出產(chǎn)業(yè)競爭力目標，引導技術(shù)中心依托企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，支持企業(yè)技術(shù)中心研究掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，加強戰(zhàn)略性研究，以技術(shù)中心承擔省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的項目為重點，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)化能力和企業(yè)核心能力。依托華南理工大學組建廣東省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評估中心，加強對省級企業(yè)技術(shù)中心的認定和動態(tài)管理，為國家級企業(yè)技術(shù)中心的認定做好基礎(chǔ)和準備。對已認定省級企業(yè)技術(shù)中心實行“年審制”，對評審不合格的給予除名，每年度12月將上一年度考核結(jié)果向社會公告。*年上半年，組織一次省級企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)驗座談會、采取專家指導、政府宣講和企業(yè)交流等方式，使技術(shù)中心真正成為企業(yè)增強核心競爭力的組織保障。

2、促進區(qū)域社會創(chuàng)新體系建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，建立以產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、人才、信息等服務(wù)為主要內(nèi)容的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，促使其成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，增強產(chǎn)業(yè)簇群競爭力和區(qū)域競爭力。加強與省中小企業(yè)局、省發(fā)展和改革委員會、省科技廳等部門溝通協(xié)調(diào)，明確各自工作重點，形成合力。

（三）集中力量實施一批解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵技術(shù)的重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，培育具自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

重點關(guān)注九大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，以培育產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，尋求在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，項目承擔形式上鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合以及企業(yè)間聯(lián)合，帶動全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。*年省財政資金支持重大技術(shù)創(chuàng)新項目領(lǐng)域：

1、重大裝備技術(shù)創(chuàng)新專題。支持成套技術(shù)開發(fā)和系統(tǒng)技術(shù)集成；重點發(fā)展數(shù)控機床，環(huán)保設(shè)備，高壓輸配電及控制設(shè)備，通用、專用和成套設(shè)備，3G通信及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，電子專用設(shè)備，醫(yī)療器械，納米技術(shù)等新材料成套生產(chǎn)技術(shù)，汽車，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械。

2、關(guān)鍵瓶頸技術(shù)創(chuàng)新專題。圍繞重大裝備技術(shù)創(chuàng)新項目，解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)（工藝），關(guān)鍵零部件（原材料）的瓶頸技術(shù)，重點支持密封件、液壓件、自動化控制傳感元件，汽車關(guān)鍵零部件，耐高溫、耐高壓、耐腐蝕新材料，防火隔熱、絕緣新材料，環(huán)保水溶性油墨、涂料新材料，有機硅（氟）新材料、抗靜電材料，大型精密復(fù)雜模具，金屬表面處理。

3、嵌入式軟件和信息化專題。重點支持嵌入式軟件和應(yīng)用軟件開發(fā)，包括：企業(yè)管理信息化軟件、生產(chǎn)過程控制軟件，信息化裝備及系統(tǒng)。

4、行業(yè)共性技術(shù)擴散專題。鼓勵通過產(chǎn)學研合作、企業(yè)向合作加速行業(yè)共性技術(shù)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間的擴散應(yīng)用，重點支持高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用。

5、名牌產(chǎn)品升級換代專題。重點支持名牌產(chǎn)品升級換代的技術(shù)創(chuàng)新和名牌產(chǎn)品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)名牌，提高名牌產(chǎn)品競爭力。

6、行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專題。突出培育我省優(yōu)勢行業(yè)中骨干企業(yè)的競爭力，重點扶持具有行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)進行具自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

二、加大全省技術(shù)改造工作力度

（一）技術(shù)改造項目重點領(lǐng)域

1、提升九大支柱產(chǎn)業(yè)競爭力。重點支持九大產(chǎn)業(yè)競爭力研究報告提出的重點技術(shù)改造項目，把產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高，經(jīng)濟效益好，帶動作用強作為技術(shù)改造重點領(lǐng)域支持的主要內(nèi)容，把重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品做精做強做大。培育一批“單打冠軍”和“領(lǐng)航旗艦”。

2、振興裝備制造業(yè)。重點支持汽車制造、輸配電設(shè)備及電工器材、通用機械、專用設(shè)備、電子裝備、醫(yī)療器械、船舶制造七大行業(yè)75類重點產(chǎn)品的技術(shù)改造項目。通過支持省認定的20家大型裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)的重點技術(shù)改造項目，做強做大我省裝備制造業(yè)。

3、實施名牌帶動戰(zhàn)略。重點支持已獲得國家和省評定的名牌產(chǎn)品企業(yè)的重點技術(shù)改造項目，提高市場占有率，擴大出口規(guī)模，扶持企業(yè)做強做大。支持列入《廣東省培育名牌產(chǎn)品指導目錄（工業(yè)類）》企業(yè)的重點技術(shù)改造項目，加快品牌成長，盡快創(chuàng)名牌。

4、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。按照省委省政府提出的“分類指導、梯度推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富?！钡姆结?，積極推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點支持珠江三角洲向山區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點項目，包括資源型合作、生產(chǎn)型合作、科技型合作類項目。支持利用山區(qū)資源、海洋資源，發(fā)展資源深加工項目及有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目。

5、企業(yè)信息化。重點支持主業(yè)突出、核心競爭力強的重點骨干企業(yè)進行信息化的示范性改造項目，以及為企業(yè)信息化服務(wù)的骨干軟件企業(yè)的技術(shù)改造項目。

（二）繼續(xù)抓緊國家和省重點技術(shù)改造項目的實施

1、抓緊國債技術(shù)改造項目的實施，促使我省的國債技改項目盡快完成。一是加快對已完工未驗收的國債項目進行竣工驗收。二是積極協(xié)調(diào)，落實項目國債資金。三是做好銜接，抓緊未批可研項目前期工作。四是加強監(jiān)管，推進在建項目實施建設(shè)，使我省國債項目早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

2、抓緊省重點技術(shù)改造項目的實施工作。一是組織各地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）和省有關(guān)單位，抓緊*年、*年下達的省財政預(yù)算企業(yè)挖潛改造專項資金和裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金安排的重點技術(shù)改造項目以及挖潛改造項目的實施工作。二是加快圍繞解決當前制約我省經(jīng)濟發(fā)展中的“瓶頸”而組織實施的重點技改項目建設(shè)進度，爭取早日投產(chǎn)見效。包括珠江三角洲地區(qū)燃氣聯(lián)合循環(huán)機組技改項目、山區(qū)“三大水泥基地”新型干法旋窯水泥項目、韶鋼“轉(zhuǎn)爐、高爐”生產(chǎn)裝備大型化系列技改項目等。

3、組織開展項目竣工驗收工作，配合財政部門做好績效評價。抓好省重點技術(shù)改造項目定期報告制度的落實工作，加強在建項目的跟蹤管理。對已完工的項目，按照《廣東省重點技術(shù)改造項目竣工驗收暫行辦法》由各地級以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）和省有關(guān)單位進行驗收，并配合財政部門做好項目績效評價工作。

（三）進一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，做好服務(wù)

積極貫徹落實國務(wù)院關(guān)于投資體制改革方案，結(jié)合當前技術(shù)改造工作實際情況，制定廣東省技術(shù)改造投資管理制度改革方案，簡化審批程序，進一步轉(zhuǎn)變我省技術(shù)改造投資管理職能，增創(chuàng)體制新優(yōu)勢，促進技術(shù)改造項目管理科學化、規(guī)范化，逐步建立市場引導投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。

1、以規(guī)劃為龍頭，落實大型企業(yè)集團的投資決策權(quán)，提高技術(shù)改造工作水平。省屬16家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和授權(quán)經(jīng)營企業(yè)集團、省50戶工業(yè)龍頭企業(yè)及省政府認定的優(yōu)秀民營企業(yè)可編制中長期技術(shù)改造總體發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)論證審批后，規(guī)劃內(nèi)屬國家鼓勵發(fā)展的技術(shù)改造項目，在省級權(quán)限內(nèi)的由項目承擔單位向項目所在地的地市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）或者省屬主管單位登記備案，并依法辦理有關(guān)許可或確認手續(xù)。企業(yè)要及時報告規(guī)劃執(zhí)行和項目建設(shè)情況。把龍頭企業(yè)技改規(guī)劃的編制論證作為新的指導面上工作抓好抓緊。

2、實行技術(shù)改造項目登記備案制。在省權(quán)限范圍內(nèi)，對非國家產(chǎn)業(yè)政策限制、不需財政資金支持和能自行平衡生產(chǎn)配套條件的技術(shù)改造投資項目由審批制改為登記備案制。項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔風險，并依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、資源利用、生產(chǎn)安全等許可手續(xù)。

3、實行技術(shù)改造項目核準制。根據(jù)國務(wù)院批準的政府核準項目目錄，在省權(quán)限范圍內(nèi)，對企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的技術(shù)改造項目，待國務(wù)院批準的投資體制改革方案正式下達后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、試行部分技改項目招標。根據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭力研究的最新成果，圍繞全省技術(shù)改造投資重點領(lǐng)域，針對能夠帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大關(guān)鍵技術(shù)改造項目，遵照《中華人民共和國招標投標法》，采用向社會公開招標的方式，通過公平競爭優(yōu)選項目承擔單位。招標項目包括重大裝備國產(chǎn)化項目和重點工程中標單位承擔的技術(shù)改造項目。

（四）加強制度建設(shè)，抓好規(guī)范管理

1、建立技術(shù)改造專家咨詢評估制度。對需財政挖潛資金安排的重點技術(shù)改造項目以及國家政策有專門規(guī)定的如水泥、交通、熱電聯(lián)供、資源綜合利用等技術(shù)改造項目組織專家評估論證，提出評估報告，并抓緊成立省技術(shù)改造咨詢評估專門機構(gòu)組織開展有關(guān)工作。

2、強化科學論證。為改進省財政挖潛改造資金計劃編制方式，不斷提高財政資金使用的科學性、公開性、規(guī)范性，將進一步加強專家評估論證環(huán)節(jié)。堅持科學評估、擇優(yōu)支持、公正透明、相對集中、保證重點、?？顚Ｓ玫脑瓌t，編制技術(shù)改造項目資金計劃。

3、修改完善現(xiàn)行廣東省級財政挖潛改造資金管理辦法。在已制定的一系列規(guī)范性辦法的基礎(chǔ)上，省財政廳會省經(jīng)貿(mào)委將聯(lián)合修改完善現(xiàn)行廣東省級財政挖潛改造資金管理辦法，進一步完善現(xiàn)有省財政挖潛改造資金管理的規(guī)章制度，加強資金監(jiān)管。