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為加快我市企業(yè)信息化步伐,根據(jù)《*市國民經(jīng)濟和社會信息化“*”規(guī)劃》和《廣東省企業(yè)信息化總體規(guī)劃》,現(xiàn)就我市企業(yè)信息化工作提出以下指導(dǎo)意見:
一、總體目標
企業(yè)信息化是指企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用,不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策、服務(wù)的效率和水平,進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力的過程。具體包括創(chuàng)新過程智能化、生產(chǎn)過程自動化、管理方式系統(tǒng)化、管理機制網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)運營電子化等。
總體目標:通過全市各級政府和各企業(yè)共同努力,提高企業(yè)核心競爭力。用信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造、規(guī)范和提升企業(yè)綜合管理水平,實現(xiàn)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新;用信息技術(shù)提高設(shè)計能力、改進制造過程,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新;用電子商務(wù)技術(shù)改造企業(yè)物流系統(tǒng)和采購、銷售系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)營銷創(chuàng)新;大力推動電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷鞏固我市電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。力爭今后三到五年內(nèi),使我市企業(yè)信息化建設(shè)走在全國前列,形成我市工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的戰(zhàn)略制高點。
二、主要任務(wù)
(一)大型企業(yè)基本實現(xiàn)綜合應(yīng)用與管理信息化。大型企業(yè)全部實現(xiàn)基礎(chǔ)管理信息化。其中,80%以上的大型工業(yè)企業(yè)推廣使用管理信息系統(tǒng)(MIS),部分基礎(chǔ)較好的工業(yè)企業(yè)應(yīng)用企業(yè)資源計劃(ERP)、計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、客戶關(guān)系管理(CRM)、電子商務(wù)(EC)。改造、提升大型連續(xù)加工工業(yè)的過程控制水平,實施程序化控制和自動化管理。提升產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)效率和工藝制造水平,推廣使用快速成形技術(shù),縮短產(chǎn)品設(shè)計和制造周期,提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量,增強產(chǎn)品市場應(yīng)變力。改造、提升成套設(shè)備和組合加工設(shè)備的技術(shù)“含金量”,運用嵌入式軟件技術(shù)(專用IC)提升工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平,提高產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值和競爭力。
80%以上的大型商貿(mào)企業(yè)推廣使用以條碼、商品分類編碼為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)流通標準化技術(shù),和以電子收款、前臺交易、庫存管理、定單管理為主要內(nèi)容的管理信息化系統(tǒng),部分基礎(chǔ)較好的商貿(mào)企業(yè)成功運用SCM、CRM等各類決策信息系統(tǒng)。
(二)中小型企業(yè)初步實現(xiàn)綜合應(yīng)用與管理信息化。中小型企業(yè)全部實現(xiàn)會計電算化。其中,60%以上的中小型工業(yè)企業(yè)應(yīng)用財務(wù)管理系統(tǒng)、MIS、計算機輔助設(shè)計與輔助制造(CAD/CAM),部分企業(yè)應(yīng)用EC;普及信息技術(shù)的基礎(chǔ)知識,能利用外部資源逐步提高信息管理能力。
運用數(shù)據(jù)信息標準化技術(shù),推動商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營連鎖化、配送自動化;利用行業(yè)公共技術(shù)平臺,構(gòu)筑中小企業(yè)產(chǎn)品營銷信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)體系,提高電子商務(wù)水平。
(三)大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),重點突破若干領(lǐng)域。突出發(fā)展我市電子信息產(chǎn)業(yè)中滲透性強,能帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及具有共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重點產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈配套短缺產(chǎn)品。加快發(fā)展計算機、光電子和通信設(shè)備、數(shù)字視聽產(chǎn)品、微電子和基礎(chǔ)元器件,加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)。
(四)建設(shè)一批企業(yè)信息化服務(wù)平臺,完善企業(yè)信息化服務(wù)體系。在工商領(lǐng)域重點行業(yè)建立行業(yè)公共技術(shù)平臺(包括行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、行業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)配套信息網(wǎng)等),初步建立電子交易平臺,逐步建立中小企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺。培育一批提供行業(yè)咨詢、軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成服務(wù)的企業(yè)信息化服務(wù)商,形成與我市企業(yè)信息化相適應(yīng)的服務(wù)體系。
三、工作重點
(一)在工商領(lǐng)域重點企業(yè)中全面推行財務(wù)、采購和營銷管理的信息化。
1.推行企業(yè)財務(wù)管理信息化。通過企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一財務(wù)管理軟件,確保會計核算的及時性、真實性;利用信息化手段落實目標成本管理;利用信息化手段提高資金使用效率,落實預(yù)算管理。
2.推行企業(yè)采購管理信息化。通過網(wǎng)絡(luò)廣泛收集市場物價和質(zhì)量信息,比質(zhì)比價,努力實現(xiàn)網(wǎng)上招標采購,防止“暗箱操作”,堵塞采購漏洞,降低成本,確保質(zhì)量。實現(xiàn)采購過程的公開、透明和有效制衡。
3.推行企業(yè)營銷管理信息化,大力推進電子商務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)對產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)、客戶需求、市場變化等信息即時響應(yīng),規(guī)范企業(yè)的營銷管理,滿足客戶需求,提高企業(yè)的市場應(yīng)變能力。
(二)在工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)中全面實施企業(yè)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)流程和市場服務(wù)信息化。
1.電子信息行業(yè)。以計算機及軟件、光電子和通信設(shè)備、數(shù)字視聽產(chǎn)品、微電子和基礎(chǔ)元器件等產(chǎn)品制造企業(yè)為重點。鼓勵支持重組企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程,逐步建立起與資源計劃系統(tǒng)相適應(yīng)的管理信息系統(tǒng),監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營全程,合理利用資源,增強企業(yè)應(yīng)變和競爭能力。鼓勵支持依托電子商會和電子、計算機、軟件行業(yè)協(xié)會等中介組織,建立覆蓋本市乃至更廣地域的行業(yè)公共技術(shù)平臺和電子交易平臺。
2.機械行業(yè)。以模具、專用機械、汽車配件、電器機械、運輸機械、醫(yī)療器械等產(chǎn)品制造企業(yè)為重點。積極推廣應(yīng)用CAD/CAM、計算機輔助工藝計劃(CAPP)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM),虛擬制造技術(shù)和并行工程技術(shù),做到設(shè)計制造一體化,零部件標準化;鼓勵支持大中型企業(yè)應(yīng)用制造資源計劃(MRPⅡ)、ERP等,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)多品種、快反應(yīng)、低成本和高效益;鼓勵支持全行業(yè)應(yīng)用數(shù)顯、變頻、自控、光機電一體化、計算機集成制造、柔性加工、數(shù)控和激光加工、快速成形等技術(shù),實現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備數(shù)控化、自動化、智能化;鼓勵支持依托機械行業(yè)協(xié)會、儀器儀表行業(yè)協(xié)會、汽車行業(yè)協(xié)會等中介組織,建立行業(yè)公共技術(shù)平臺(包括機械產(chǎn)品制造協(xié)作網(wǎng)、機械行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫等)。充分依托模具工業(yè)園等特色工業(yè)園區(qū),大力發(fā)展電子商務(wù)。
3.紡織服裝行業(yè)。以生產(chǎn)中高檔女性時裝、男裝西裝、高檔面料等產(chǎn)品的品牌企業(yè)為重點。積極推廣應(yīng)用CAD分流集成開發(fā)、紡織新產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計系統(tǒng)以及服裝集成自動化系統(tǒng)(包括服裝系統(tǒng)、印花分色制版系統(tǒng)、針織系統(tǒng)及染色配色系統(tǒng))。因企制宜推廣實施ERP、工廠生產(chǎn)監(jiān)測管理系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)。鼓勵支持依托服裝協(xié)會、紡織協(xié)會等行業(yè)協(xié)會和服裝(紡織)工業(yè)園等特色工業(yè)園區(qū),建立行業(yè)公共技術(shù)平臺和電子交易平臺。
4.輕工行業(yè)。以鐘表、玩具、家具、珠寶、皮革、食品等行業(yè)品牌生產(chǎn)企業(yè)、出口大戶和優(yōu)強中小企業(yè)為重點,支持企業(yè)根據(jù)自身條件,選擇不同的信息化技術(shù),改造各項流程和內(nèi)部管理系統(tǒng)。鼓勵支持企業(yè)改進生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線,提高自動化程度,發(fā)展光機電一體化技術(shù)專用設(shè)備和計算機控制裝置、專用儀器和傳感器,應(yīng)用MIS/ERP加強業(yè)務(wù)流程管理,應(yīng)用CRM、SCM加強供應(yīng)鏈管理,實現(xiàn)與客戶的互動營銷和整個物流體系即時協(xié)作。鼓勵支持依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會結(jié)合特色工業(yè)園區(qū)建設(shè),建立完善行業(yè)公共技術(shù)平臺及名牌產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。
5.醫(yī)藥行業(yè)。鼓勵支持企業(yè)實施藥品(中藥)生產(chǎn)信息化和營銷信息化。利用計算機輔助測試和分析技術(shù),提高藥品有效成分分析水平,增強新產(chǎn)品開發(fā)能力;利用數(shù)控技術(shù)提高設(shè)備自動化程度;推廣應(yīng)用ERP;鼓勵支持依托醫(yī)藥協(xié)會等行業(yè)協(xié)會發(fā)展行業(yè)信息平臺;大力推進電子商務(wù)的應(yīng)用,配合政府主管部門建設(shè)藥品采購網(wǎng)。
(三)在商貿(mào)流通領(lǐng)域全面推廣數(shù)據(jù)標準化技術(shù)、商品銷售信息化管理技術(shù)和現(xiàn)代配送技術(shù)。鼓勵支持商貿(mào)企業(yè)運用數(shù)據(jù)信息標準化技術(shù),以電子收款機、前臺交易數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)、決策支持信息系統(tǒng)為主要內(nèi)容的商品銷售信息化管理技術(shù),以電子訂貨系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、倉儲管理自動化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代配送技術(shù)等。積極推進EC,實現(xiàn)內(nèi)外部物流、信息流、資金流的暢通無阻。通過CRM實現(xiàn)與客戶的互動營銷,通過SCM實現(xiàn)整個物流體系的即時協(xié)作,建立以客戶為中心的供應(yīng)鏈管理。
(四)各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點,循序漸進、講求實效,確定各自信息化重點和步驟。信息化基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、已經(jīng)形成了系統(tǒng)集成、建有內(nèi)部網(wǎng)的企業(yè),主要建立完善ERP系統(tǒng)和CIMS系統(tǒng);有一定信息化基礎(chǔ)設(shè)施、建立了部分子系統(tǒng)的企業(yè),可在需求分析的基礎(chǔ)上,制定總體方案并分步實施,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、重組業(yè)務(wù)流程;信息化基礎(chǔ)比較差的企業(yè),應(yīng)從單項計算機輔助管理起步,本著少投入、低成本的原則,逐步實現(xiàn)信息化。
四、主要措施
(一)加強對企業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立由市貿(mào)工局、科技和信息局、發(fā)展和改革局、財政局等部門組成的企業(yè)信息化聯(lián)席會議制度,設(shè)立企業(yè)信息化工作指導(dǎo)辦公室和專家評價委員會(在市貿(mào)工局辦公),負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市企業(yè)信息化工作。各類企業(yè)要建立和健全信息化工作的組織機構(gòu),完善工作制度,落實企業(yè)信息化職能。國資管理部門要將市屬國有和國有控股企業(yè)信息化建設(shè)水平,作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績考核的一項重要指標。
(二)積極發(fā)揮政務(wù)信息化的引導(dǎo)作用。通過政府網(wǎng)上采購、網(wǎng)上審批、電子報送、電子報檢、網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上年審、網(wǎng)上報關(guān)等方式,推動企業(yè)信息化建設(shè)。利用政府部門網(wǎng)絡(luò)資源(如稅務(wù)部門的電腦網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、工商部門的企業(yè)信用信息系統(tǒng)、交通部門的物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、海關(guān)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、社會保險信息系統(tǒng)、醫(yī)療保險信息系統(tǒng)等),建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接口,在制定有關(guān)優(yōu)惠政策和評比表彰活動中,可設(shè)立適當?shù)男畔⒒瘲l件,推動企業(yè)信息化建設(shè)。
(三)扶持一批試點企業(yè)、重點項目和重點服務(wù)商。貿(mào)工、科技和信息等部門要根據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè)的情況,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,選擇一批信息化基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的行業(yè),龍頭企業(yè)作為企業(yè)信息化的試點企業(yè);選擇一批行業(yè)帶動性強、技術(shù)水平高的信息化項目,作為企業(yè)信息化重點項目;選擇一批服務(wù)質(zhì)量好、開發(fā)能力強的技術(shù)服務(wù)機構(gòu),作為企業(yè)信息化重點服務(wù)商。對試點企業(yè)、重點項目和重點服務(wù)商實行動態(tài)管理,在資金、政策等方面重點扶持。
(四)建立多渠道的資金投入機制。
1.企業(yè)信息化資金投入以企業(yè)為主,鼓勵加大對信息化資金投入力度。
2.市有關(guān)部門應(yīng)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步資金和科技發(fā)展資金等政府性資金中,設(shè)立企業(yè)信息化專項,重點支持信息化核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)公共技術(shù)平臺建設(shè)。各區(qū)政府每年相應(yīng)安排一定資金支持企業(yè)信息化工作。
3.各類金融機構(gòu)應(yīng)努力加強、改善對企業(yè)信息化的融資服務(wù)。政策性信用擔保機構(gòu)要優(yōu)先為企業(yè)信息化項目提供擔保服務(wù)。鼓勵商業(yè)性擔保機構(gòu)積極為企業(yè)信息化項目提供擔保服務(wù)。
(五)構(gòu)建多層次的中介服務(wù)體系。依托行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)力促進中心等中介機構(gòu)和企業(yè)信息化服務(wù)商,逐步建立若干區(qū)域性信息化技術(shù)促進中心、信息化培訓(xùn)中心、信息化項目招標管理中心和應(yīng)急服務(wù)呼叫中心,為企業(yè)信息化提供技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、項目管理等專業(yè)化服務(wù)。
(六)創(chuàng)建企業(yè)信息化的法制環(huán)境。抓緊制定企業(yè)信息化的立法規(guī)劃,力爭“*”期間基本建立我市企業(yè)信息化的法制框架。當前重點要抓緊制定與企業(yè)電子商務(wù)緊密相關(guān)的法規(guī),解決網(wǎng)上交易和結(jié)算中的安全問題,確保交易合同的有效性和交易內(nèi)容及有關(guān)數(shù)據(jù)的安全性,同時逐步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體制,建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,整頓規(guī)范市場,為企業(yè)信息化提供公平、有序、規(guī)范的法制環(huán)境。