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各區(qū)、縣級市黨委，市直各局以上單位黨委（黨組）：

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》（中發(fā)［*］4號，以下簡稱《條例》）和

《關(guān)于對違反（黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》（中辦發(fā)［*］

10號，以下簡稱《處理規(guī)定》）下發(fā)以來，我市各市屬單位黨委（黨組）和組織人事部門，認(rèn)

真抓好這兩個(gè)文件的學(xué)習(xí)貫徹工作，樹立了按照《條例》選拔任用于部的觀念，聯(lián)系本單位實(shí)

際，完善工作制度，較好地規(guī)范了選拔任用干部工作，并取得一定成效。但工作進(jìn)展還不夠平

衡，少數(shù)單位在選拔任用干部工作中還存在一些問題：如有的對《條例》和《處理規(guī)定》的精神

實(shí)質(zhì)掌握不夠全面，執(zhí)行未完全到位；有的制度還不夠健全，工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范；有的對檢查

監(jiān)督工作重視不夠，未把這項(xiàng)工作擺在應(yīng)有的位置上，檢查監(jiān)督力度不夠。針對存在的問題，為

了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》和《處理規(guī)定》，根據(jù)省委組織部的有關(guān)要求，現(xiàn)就我市進(jìn)一步做好

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作提出如下意見：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》，進(jìn)一步提高認(rèn)識

各單位黨委（黨組）和組織人事部門，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大精神，繼續(xù)深入、廣泛地

學(xué)習(xí)宣傳《條例》和《處理規(guī)定》，全面、準(zhǔn)確地掌握其精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行《條

例》的自覺性，要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》和《處理規(guī)定》作為干部隊(duì)伍思想政治教育和黨紀(jì)、法規(guī)

教育的重要內(nèi)容，教育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法按章辦事。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要專題學(xué)習(xí)，并

把學(xué)習(xí)情況報(bào)我部。

二、嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定做好選拔任用干部工作

1．堅(jiān)持黨管干部和民主集中制的原則。在選拔任用干部工作中，各單位要堅(jiān)持黨管干部和

民主集中制的原則，對干部的升、降、調(diào)、任、免以及后備干部等問題，都要堅(jiān)持黨委（黨組）

集體討論決定（包括提名和建議）。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，黨委（黨組）討論干部問題時(shí)

應(yīng)有三分之二成員到會，充分發(fā)揚(yáng)民主，到會成員要發(fā)表明確的意見。不準(zhǔn)用行政會議、領(lǐng)導(dǎo)傳

閱畫圈、臨時(shí)動議、個(gè)人改變、個(gè)人決定代替黨委（黨組）集體討論決定。黨委（黨組）在權(quán)限

范圍內(nèi)集體討論決定干部職務(wù)任免的時(shí)間，作為計(jì)算干部任免職務(wù)時(shí)間。

2．嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦和組織考察的程序。選拔任用干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序

進(jìn)行民主推薦，提出考察對象；換屆時(shí)，應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置進(jìn)行全額推薦；個(gè)別提拔任

職時(shí)，應(yīng)按照擬任的職位進(jìn)行民主推薦；民主推薦的范圍、參加人員、基本程序和工作方法，要

按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。對民主推薦的情況，要及時(shí)向上級組織人事部門匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人

推薦人選，應(yīng)署名寫出推薦材料，否則黨委（黨組）和組織人事部門不子研究。對黨組織集體研

究確定的考察對象，應(yīng)由組織人事部門組織考察。組織人事部門必須認(rèn)真細(xì)致和負(fù)責(zé)地按照

《條例》規(guī)定的談話范圍、對象、干部選拔任用條件以及職務(wù)要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，注意聽取有

關(guān)方方面面的意見，尤其要聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門和機(jī)關(guān)黨組織的意見。要嚴(yán)格對干部的德、能、

勤、績進(jìn)行全面考核，注重工作實(shí)績。對干部的歷史情況也應(yīng)認(rèn)真審核，客觀公正，實(shí)事求

是地進(jìn)行評價(jià)，并按照規(guī)定形成考察材料。

3．嚴(yán)格掌握擬任干部的條件和資格。在選拔任用干部工作中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt

和群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則，對干部任職條件和資格要嚴(yán)格把關(guān)。凡屬《關(guān)于擬提為正副處長

級干部待遇須事先征求市委組織部意見的函》（穗組干［*］210號）中規(guī)定的九種情

況，以及不夠任職年限等問題擬提為處級干部者，必須征得市委組織部干部任免部門同意，同時(shí)

抄送市委組織部干部監(jiān)督審理處，再按干部管理權(quán)限辦理審批手續(xù)。

4．健全討論干部問題的會議記錄制度。對黨委（黨組）和組織人事部門討論干部問題的會

議，均必須作會議記錄，采用流水頁碼裝訂本，詳細(xì)記錄會議的時(shí)間、地點(diǎn)、出席人、請假人、

列席人、主持人、記錄人、會議議題和討論情況（包括有關(guān)人員介紹任免方案、考察、醞釀、征

求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門意見的情況，到會人員討論的具體意見，表決的具體情況，主持人歸納性發(fā)言

等內(nèi)容），以及黨委（黨組）的決議。會后要形成會議紀(jì)要，以便施和備查。

5．按規(guī)定做好干部任免材料呈報(bào)和歸檔工作。干部任免材料是提供討論決定干部任免問題

的依據(jù)，了解干部歷史的證據(jù)。對此，必須依照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真寫好，力求做到嚴(yán)密、翔實(shí)、規(guī)

范。對干部任免材料的呈報(bào)要求：凡須報(bào)我部審批的擬任人選，按我部《關(guān)于嚴(yán)格履行干部任免

報(bào)批手續(xù)的通知》（穗組干［*］194號）辦理。對須報(bào)我部備案的干部，按我部

《關(guān)于修訂〈中共廣州市委管理的干部職務(wù)名稱表〉的通知》（穗組字［*］43號）中

的第五條規(guī)定辦理。各單位組織人事部門要加強(qiáng)對干部檔案的審查和對干部檔案工作的監(jiān)督。對

干部任免材料要認(rèn)真做好歸檔工作。按照《條例》的規(guī)定，把干部任免審批表、民主推薦、民意

測驗(yàn)、民主評議和考察材料等，及時(shí)歸入干部個(gè)人檔案；材料不全的，應(yīng)及時(shí)采取措施補(bǔ)全。

三、強(qiáng)化對執(zhí)行《條例》情況的檢查監(jiān)督

1、加大對選拔任用于部工作檢查監(jiān)督的力度。對選拔任用于部工作的檢查監(jiān)督，實(shí)行分級

負(fù)責(zé)的原則，一級抓一級，層層落實(shí)。采取上級黨組織對下級黨組織檢查監(jiān)督與本級黨組織自查

自糾相結(jié)合；定期檢查監(jiān)督與不定期檢查監(jiān)督相結(jié)合；全面檢查監(jiān)督與重點(diǎn)檢查監(jiān)督相結(jié)合的方

法。堅(jiān)持每年對選拔任用干部工作進(jìn)行一次全面檢查總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究整改措施。從*

年起，每年11月為各區(qū)、縣級市和市直單位對本年度貫徹執(zhí)行《條例》情況自查自糾的時(shí)間。

自查情況要寫出專題報(bào)告，并填寫好年度自查登記表，于當(dāng)年11月20日前，一并報(bào)送市委組

織部干部監(jiān)督審理處。我部除了匯總上報(bào)外，將視情況需要進(jìn)行抽查。

2、加大群眾監(jiān)督的力度。各單位黨委（黨組）和組織人事部門，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待下級組

織和黨員、干部、群眾的來信來訪，對檢舉、揭發(fā)問題突出、情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照《信訪條例》

（國務(wù)院［*］第185號）及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，研究提出處理意見或建議。對上級機(jī)關(guān)

轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)材料，應(yīng)盡快組織專人，認(rèn)真調(diào)查處理，并將結(jié)果情況書面回復(fù)轉(zhuǎn)辦的上級機(jī)關(guān)。要

通過受理來信來訪工作，進(jìn)一步疏通群眾反映情況的渠道，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。

3、認(rèn)真做好貫徹執(zhí)行《條例》和《處理規(guī)定》情況的通報(bào)工作。各單位黨委（黨組）和組

織人事部門要認(rèn)真履行職能，深入各部門和基層單位，及時(shí)了解掌握貫徹執(zhí)行《條例》和《處理

規(guī)定》的情況。對做得好的要及時(shí)表揚(yáng)，對存在問題，要限期整改，切實(shí)抓好經(jīng)常性的檢查監(jiān)督

工作。要加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、審計(jì)和信訪部門的聯(lián)系，把貫徹執(zhí)行《條例》和《處理規(guī)定》情況，

作為定期聯(lián)席會議的內(nèi)容之一；在交流情況中，對帶有突出性和傾向性問題，要認(rèn)真分析原因，

研究提出防范措施，發(fā)揮各自職能的合力作用。今后，凡是違反《條例》的案件，要及時(shí)報(bào)告我

部干部監(jiān)督審理處。

4、嚴(yán)肅查處違反《條例》規(guī)定的人和事?！稐l例》是黨內(nèi)的一個(gè)法規(guī)，各單位黨委（黨

組）和組織人事部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕干部工作中徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，抵制各

種用人不正之風(fēng)。對發(fā)生的問題，應(yīng)區(qū)別情況，依照《處理規(guī)定》進(jìn)行處理。對干部選拔任用工

作中作出的錯(cuò)誤決定，應(yīng)予以糾正：對違反《條例》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成選人用人重大失誤的

主要責(zé)任人，應(yīng)給予紀(jì)律處分；屬其他違反干部人事工作紀(jì)律的人員，也要給予嚴(yán)肅批評教育，

直至必要的組織處理，以維護(hù)《條例》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的領(lǐng)異

1、進(jìn)一步加強(qiáng)力量，明確職責(zé)。各單位黨委（黨組）和組織人事部門，要把干部監(jiān)督管理

工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)的力量，并明確其職責(zé)。要把對

選拔任用干部工作的監(jiān)督與對領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的監(jiān)督結(jié)合起來，作為干部宏觀管理的重要手

段，列入日常工作重要內(nèi)容之一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對有關(guān)重要部署，領(lǐng)導(dǎo)要親自組織協(xié)調(diào)有關(guān)部

門加以落實(shí)；要經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，指導(dǎo)和幫助解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作水平。各單位黨委（黨組）和組織人事部門，要重視總結(jié)推廣

經(jīng)驗(yàn)和分析典型案例工作。對近幾年來開展干部監(jiān)督管理工作情況，進(jìn)行回顧和總結(jié)，推廣經(jīng)

驗(yàn)，對存在問題要分析研究，提出整改措施；對出現(xiàn)的新情況，要積極探索，研究對策。對違反

《條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的典型案例，要認(rèn)真解剖分析，吸取教訓(xùn)，制訂并落實(shí)有效的防范

措施。今后，凡受到撤職以上處分的處級以上干部，要列為典型案例進(jìn)行分析，并將分析情況及

時(shí)抄送我部干部監(jiān)督審理處。

3、加強(qiáng)組織人事干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。組織人事干部要自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨

的十五大精神，準(zhǔn)確、全面掌握《條例》和《組織人事干部行為若干規(guī)范》等黨內(nèi)法規(guī)的精神實(shí)

質(zhì)，努力提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力以及自我約束能力。從事干部監(jiān)督管理工作的干部，

要正確運(yùn)用黨的干部工作方針。政策和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)負(fù)起干部監(jiān)督管理工作的綜合協(xié)調(diào)、組織

實(shí)施和宏觀指導(dǎo)的責(zé)任。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。在干部監(jiān)督管理工作中，要結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善用人機(jī)

制和監(jiān)督管理機(jī)制，以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。對有關(guān)工作制度要進(jìn)行認(rèn)真地梳理，并在實(shí)

踐中不斷加以完善；對不符合《條例》和有關(guān)規(guī)定的制度，必須修改或廢止；對工作中出現(xiàn)的新

情況和新問題，要積極探索，研究制訂新的制度，使選拔任用干部和干部監(jiān)督管理的工作更趨規(guī)

范。