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強化城市環(huán)境綜合整治。落實“門前三包”制度，深入開展街容巷貌“二•一”示范創(chuàng)建活動，鞏固和發(fā)展“四創(chuàng)一整治”成果。進一步理順城市管理和環(huán)衛(wèi)管理體制，推動重心下移，建立長效管理機制，提高城市管理工作水平。

加強社區(qū)建設(shè)。積極探索社區(qū)建設(shè)的新途徑、新形式，廣泛開展“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷完善社區(qū)公共服務(wù)，切實理順社區(qū)居委會與物業(yè)公司的關(guān)系，推進社區(qū)單位共駐共建、資源共享。繼續(xù)加大扶持力度，落實一批困難社區(qū)居委會經(jīng)費補助。認真做好社區(qū)居委會換屆選舉工作。

四、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。推進菜籃子工程建設(shè)。發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，扶持名優(yōu)新品種的生產(chǎn)，切實擴大生產(chǎn)規(guī)模。推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌活動。以建設(shè)牛田洋效益農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)為載體，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機制，以此帶動特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。推進獸醫(yī)管理體制改革，抓好動植物疫病防控工作。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。抓好溝渠疏浚整治和電排站等水利設(shè)施建設(shè)，推進大港河右岸堤圍達標加固工程，啟動三防信息中心建設(shè)工程，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加大力度整治農(nóng)業(yè)水資源污染。推進村居整體規(guī)劃，抓好農(nóng)村“五改”工作。動工重建鮀浦“中學橋”。加強農(nóng)民知識技能培訓，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，保護農(nóng)民合法權(quán)益。利用工業(yè)區(qū)拓展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動作用，引導(dǎo)鮀浦和岐山片區(qū)農(nóng)村集體自留用地連片開發(fā)，加快城市化進程。

五、促進人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)

加強節(jié)能減排。實施《金平區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作方案》，積極發(fā)展高科技、高附加值、低能耗、少污染行業(yè)，抓好資源綜合和循環(huán)利用，支持能源、資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗，推行清潔生產(chǎn)。推進清潔生產(chǎn)示范單位和節(jié)約型社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)示范單位建設(shè)。

加強土地集約利用。抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修編的契機，拓展用地空間，盤活閑置土地，加強對現(xiàn)有各類用地特別是城中村集體用地、城市建設(shè)用地的整合和舊廠房的利用，推行建設(shè)多層廠房，提高建設(shè)用地的使用效益。做好對重點項目用地的協(xié)調(diào)服務(wù)。落實土地管理責任制，加大土地監(jiān)管力度，嚴肅查處土地違法違規(guī)行為。

加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。嚴格建設(shè)項目環(huán)保準入，認真執(zhí)行排污許可制度，繼續(xù)抓好污染源普查與整治，嚴厲查處違法排污行為。加強飲用水資源保護，確保群眾飲用水安全。配合完成北軸污水處理廠、雷打石垃圾填埋場等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，落實創(chuàng)模整改達標工作。抓好殯葬改革，確?；鸹?00%。開展植樹造林活動，加強生態(tài)公益林建設(shè)和管理。抓好森林防火工作，籌建森林防火指揮中心。

加強人口綜合管理和服務(wù)。落實人口與計劃生育工作目標管理責任制，深入開展“兩無”活動，穩(wěn)定低生育水平。啟動廣東省青春健康教育項目試點活動，廣泛開展生育關(guān)懷行動，著力提高出生人口素質(zhì)。建立健全層級動態(tài)管理機制，依法征收社會撫養(yǎng)費，兌現(xiàn)農(nóng)村部分計生家庭獎勵政策。積極創(chuàng)建省級先進單位和國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。

六、推動社會各項事業(yè)全面進步

促進文化繁榮發(fā)展。深入宣傳貫徹中國特色社會主義理論。重視和加強未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合全市創(chuàng)建廣東省文明城市活動，廣泛開展現(xiàn)代公民教育和文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)完善公共文化設(shè)施，開展群眾性文藝活動，豐富群眾精神文化生活。扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設(shè)。加強文化娛樂場所、新聞出版物市場的監(jiān)管，促進文化市場健康有序發(fā)展。開展文物普查，保護文化遺產(chǎn)。實施國家《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，加快科普活動陣地建設(shè)，開展各類科普活動，進一步提升“全國科普示范區(qū)”建設(shè)水平。深化“五五”普法，提高全民法律素質(zhì)。

促進教育均衡發(fā)展。完善教育經(jīng)費保障機制，落實農(nóng)村免費義務(wù)教育，從今年春季學期起免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育雜費和課本費。鞏固提高“普九”成果，加快普及高中階段教育，積極辦好學前教育、職業(yè)技術(shù)教育，鼓勵和規(guī)范民辦教育。堅持把公共教育資源向農(nóng)村和薄弱學校傾斜，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化學校布局，加大力度改造薄弱學校。加快明珠中學、第九中學、聿懷高中新擴校區(qū)等校舍建設(shè)步伐。加強教師隊伍建設(shè)，深化教育教學改革，不斷提高教育教學質(zhì)量，努力促進學生全面發(fā)展。加強人才資源建設(shè)，重點培養(yǎng)、引進創(chuàng)新型專業(yè)人才和高技能人才。

促進醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，推進衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制機制的建設(shè)和配套。抓好醫(yī)療資源整合，重點是原升平片區(qū)醫(yī)療資源的整合。加快社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的建設(shè)，滿足人民群眾多層次健康需求。進一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率達到90%以上。開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康水平。積極發(fā)展老齡事業(yè)，完善“星光老年之家”管理，做好退管服務(wù)工作。加強人民武裝工作，進一步做好“四個基本建設(shè)”，抓緊軍事斗爭準備，提高應(yīng)急動員能力，鞏固提高“雙擁”水平。推進宗教、僑務(wù)、地方志等各項事業(yè)發(fā)展。

七、注重解決民生民安問題

擴大就業(yè)再就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，完善區(qū)、街、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)體系，健全再就業(yè)援助制度，全面推進“充分就業(yè)社區(qū)”工作，千方百計增加就業(yè)崗位，重點幫助“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員就業(yè)。強化勞動保障基礎(chǔ)，抓好區(qū)勞動保障綜合大樓和基層勞動保障所建設(shè)，廣泛開展職業(yè)技能培訓。認真貫徹實施《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》，加強勞動維權(quán)工作，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

健全社會保障和社會救助體系。擴大社會保險覆蓋面，全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)，逐步建立以低保為核心的民生保障體系。完善農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度。抓好區(qū)福利院、社區(qū)居家養(yǎng)老、星光老年之家等工作。健全社會救助體系，抓好特困群眾的醫(yī)療救助。積極發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛開展扶危濟困、扶貧助學活動。繼續(xù)實施為民辦好事實事“十項民心工程”，切實解決群眾住房難、行路難、入學難等突出問題。

維護社會穩(wěn)定。重視做好信訪和人民調(diào)解工作，引導(dǎo)群眾依法、有序、理性地表達訴求，及時解決群眾反映強烈的問題，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。完善應(yīng)急管理機制，積極預(yù)防和有效處置各種群體性、突發(fā)性事件。加強社會治安綜合治理和群防群治工作，完善治安防控體系，強化出租屋和流動人口管理，集中整治治安重點地區(qū)和突出問題，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，增強人民群眾的安全感，確保社會安定有序。

保障公共安全。堅持不懈抓好消防、安全生產(chǎn)和道路交通安全工作，嚴格落實消防安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。開展“隱患治理年”活動，下大力氣治理可能引發(fā)事故特別是重特大事故的各種隱患。完善應(yīng)急救援體系，探索應(yīng)對自然災(zāi)害的聯(lián)動協(xié)同工作機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)安全事件的能力。加強安全執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，落實基層安全監(jiān)管職責。

八、提高政府自身建設(shè)水平

實施依法行政。定期向人大及其常委會報告工作，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的意見。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。落實行政首長問責制，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)，提高政府的執(zhí)行力和公信力。貫徹實施《行政許可法》和《公務(wù)員法》，落實行政執(zhí)法責任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)范行政行為。加強基層民主建設(shè)，保證和維護廣大群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

優(yōu)化管理服務(wù)。以開展解放思想學習討論活動為契機，加快轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重社會管理和公共服務(wù)。完善重大問題集體決策制度、咨詢質(zhì)詢制度、決策責任制度等，促進政府決策科學化、民主化、法制化。完善各項政務(wù)公開制度，加快電子政務(wù)建設(shè)，營造公開、公平、優(yōu)化、快捷的政務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新和改進服務(wù)方式，探索行政服務(wù)中心建設(shè)，更好為基層、企業(yè)和公眾服務(wù)。大興調(diào)查研究、求真務(wù)實之風，切實改進文風會風。

加強廉政建設(shè)。扎實開展創(chuàng)建好班子活動，加強公務(wù)員隊伍的培訓教育管理。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等各項規(guī)定。推進效能監(jiān)察工作，落實區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加強對財政性資金的工程項目、政府采購招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、重大決策和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任等關(guān)系公共利益事項的監(jiān)管。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，嚴肅查處大案要案和損害群眾利益的違法違紀案件，堅決預(yù)防和糾正行業(yè)不正之風。

各位代表，新的一年，我們有決心、有信心迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步凝心聚力，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，朝著建設(shè)繁榮、和諧金平的奮斗目標大步邁進！