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市委：

為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《中共*市委關(guān)于印發(fā)〈*市貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見〉的通知》（穗字〔20*〕10號(hào)）及《中共*市委印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施綱要〉的通知》（穗字〔20*〕1號(hào)）精神，同時(shí)根據(jù)中央紀(jì)委第七次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)關(guān)于反腐倡廉教育工作的部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市開展20*年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)拿出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目的

以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題，大力加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、廉潔從政教育和社會(huì)主義榮辱觀教育。重點(diǎn)抓好處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，分層次抓好公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔自律和警示教育。通過教育學(xué)習(xí)，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線和廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)，自覺做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，實(shí)現(xiàn)以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段提供有力保證。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：、同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述；中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神及、吳官正同志在全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告；省紀(jì)委第七次全會(huì)精神及張德江、朱明國同志在全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告；市紀(jì)委二次全會(huì)精神及朱小丹、蘇志佳同志在全會(huì)上的講話和工作報(bào)告；中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和我市的貫徹意見及《中共*市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》；相關(guān)法律法規(guī)；正面典型先進(jìn)事跡和反面典型案例剖析等學(xué)習(xí)教育材料。

（二）時(shí)間安排：各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位要結(jié)合實(shí)際制訂學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃，在7、8月期間相對(duì)集中時(shí)間組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確保有5-7天的學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實(shí)。

三、教育對(duì)象和形式方法

教育對(duì)象是全市黨員、干部，重點(diǎn)是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位要注意區(qū)分不同對(duì)象，有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。

（一）以堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深入開展理想信念教育。

結(jié)合全市廣泛開展的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“*”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)《文選》特別是同志反腐倡廉理論，深入學(xué)習(xí)同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，要緊密聯(lián)系推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*的實(shí)際，緊密結(jié)合當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際，認(rèn)真做好馬克思主義中國化的最新理論成果、實(shí)踐成果和文化成果的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，注重在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)拒腐防變能力，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

（二）以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為要求，深入開展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育。

在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上，總書記從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義，拿出要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。全市各單位各部門要堅(jiān)持以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為根本要求，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，并與學(xué)習(xí)、鄧小平、同志關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述相結(jié)合，與學(xué)習(xí)《中共*市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》相結(jié)合，與深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育、立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)教育和艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)教育相結(jié)合，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。要制定有針對(duì)性的具體措施和辦法，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式深入開展學(xué)習(xí)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況，作為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。市里將于7、8月份舉辦全市局以上單位黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題講座、全市黨員干部勤政廉政為民先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)等活動(dòng)。各單位各部門可采用培訓(xùn)班、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式，在黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育。要結(jié)合實(shí)際，組織黨員干部參觀中共三大會(huì)址、*農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所、*起義舊址等，利用“紅色*”歷史文化資源加強(qiáng)黨的革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育。

（三）以促進(jìn)依法行政、干凈干事為重點(diǎn)，深入開展公務(wù)員隊(duì)伍廉潔從政和國有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)教育。

堅(jiān)持把法紀(jì)教育和勤政廉政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)崗位勤政廉政培訓(xùn)。通過勤政廉政為民先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、反腐敗斗爭形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座及觀看正反典型教育片等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政、依法行政的自覺性。結(jié)合當(dāng)前開展的以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以解決廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范廣大公務(wù)員的從政行為，切實(shí)解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，促進(jìn)勤政廉政為民。同時(shí)，要切實(shí)抓好國有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)管理人員廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性，做到科學(xué)決策、依法經(jīng)營、干凈干事，確保國有資產(chǎn)保值增值。要通過形式多樣、行之有效的教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員和國有企業(yè)管理人員堅(jiān)持黨的宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)的權(quán)威，自學(xué)用國家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束自己的行為，經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和防范腐敗的能力。

（四）以推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入開展面向全社會(huì)的廉潔教育。

按照中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)有關(guān)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的精神，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育和“愛國、守法、誠信、知禮”教育，繼續(xù)推進(jìn)廉潔教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)期間，市紀(jì)委將通過組織開展廉政公益廣告征集評(píng)選活動(dòng)，建立并用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息發(fā)送平臺(tái)，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部“讀書思廉”征文活動(dòng)等，進(jìn)一步溶化廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位也要結(jié)合實(shí)際，廣泛開展特色鮮明的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動(dòng)，深入開展社區(qū)廉政文化建設(shè)和家庭助廉教育工作；帶有農(nóng)村的區(qū)、縣級(jí)市要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局，廣泛開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)工作規(guī)律的研究，注意把經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)利用制度的形式固定下來，堅(jiān)持下去，健全長效工作機(jī)制，不斷把工作引向深入。要切實(shí)擴(kuò)大反腐倡廉教育覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，營造清正廉潔的社會(huì)風(fēng)尚。

（五）以創(chuàng)新教育載體為途徑，不斷把紀(jì)律教育活動(dòng)引向深入。

堅(jiān)持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)造熱情和參與熱情，把紀(jì)律教育工作不斷引向深入。積極探索有本單位特色的反腐倡廉教育新路子，使紀(jì)律教育工作更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)黨員干部成長規(guī)律和教育規(guī)律，不斷增強(qiáng)紀(jì)律教育工作的科學(xué)性和時(shí)代性。改進(jìn)教育方法，健全教育機(jī)制，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，教育與管理相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新教育形式相結(jié)合，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性。大力宣傳勤政廉政的正面典型，深刻剖析反面典型，扎實(shí)開展示范教育和警示教育。廣泛開展反腐倡廉成果宣傳活動(dòng)，黨報(bào)黨刊、電視臺(tái)、電臺(tái)要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，集中報(bào)道各單位開展紀(jì)律教育的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳教育，抓好輿論引導(dǎo)工作。市紀(jì)委以舉辦羊城廉政大學(xué)堂為載體，積極推進(jìn)清廉羊城系列活動(dòng)，努力打造*紀(jì)律教育品牌。同時(shí)，組織編撰《*市領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育讀本》、編寫勤政廉政為民先進(jìn)事跡材料和兩個(gè)反面典型案例材料、拍攝一部警示教育電教片，作為今年全市紀(jì)律教育的基本教材。各單位各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和觀看。要結(jié)合實(shí)際，積極探索，創(chuàng)造豐富多彩的教育形式和載體，不斷增強(qiáng)紀(jì)律教育的整體效果。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)紀(jì)律教育工作扎實(shí)開展。今年是我市初步建成具有*特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的關(guān)鍵之年，也是全市各級(jí)黨委、政府換屆后新班子開展工作的第一年。各級(jí)黨委要高度重視今年的紀(jì)律教育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。各級(jí)黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報(bào)告，帶頭參加教育活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委做好教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，組織、宣傳、黨校、教育、文化、新聞等部門和單位要主動(dòng)配合，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”的整體合力，推動(dòng)紀(jì)律教育活動(dòng)扎實(shí)開展。

（二）堅(jiān)持典型引路，推動(dòng)紀(jì)律教育工作全面開展。今年市紀(jì)委選擇市公安局和番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)作為紀(jì)律教育工作的示范點(diǎn)，選擇市工商局、*大學(xué)、白云區(qū)江高鎮(zhèn)、花都區(qū)花山鎮(zhèn)小布村等作為紀(jì)律教育工作的聯(lián)系點(diǎn)。各區(qū)、縣級(jí)市和市直各單位都要抓好自己的示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)。并充分運(yùn)用示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層反腐倡廉教育活動(dòng)的開展。各級(jí)示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)要積極探索，大膽實(shí)踐，努力創(chuàng)造富有特色的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，拿出有效推進(jìn)紀(jì)律教育活動(dòng)的意見和建議，為指導(dǎo)全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)提供示范點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，不斷把全市紀(jì)律教育工作引向深入。

（三）抓好整改落實(shí)，推動(dòng)紀(jì)律教育工作取得實(shí)效。各單位各部門要緊緊圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”這一主題，扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。堅(jiān)持把解決好群眾反映的突出問題作為紀(jì)律教育整改的重點(diǎn)，努力建立健全加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，鞏固和深化紀(jì)律教育效果。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，使開展紀(jì)律教育和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*的自覺行動(dòng)和有力保障。要把專題學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改進(jìn)作風(fēng)、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，采取有效措施，維護(hù)好、發(fā)展好、保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，使教育更加符合人民群眾的利益和愿望，推動(dòng)紀(jì)律教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)紀(jì)律教育工作落到實(shí)處。堅(jiān)持把抓好督促檢查作為推動(dòng)紀(jì)律教育工作深入開展的重要保障，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。市紀(jì)委將通過召開教育情況匯報(bào)會(huì)、編印《紀(jì)律教育專刊》、到基層調(diào)研了解情況等形式，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查督促。各單位各部門也要加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的督導(dǎo)，確保紀(jì)律教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)、縣級(jí)市紀(jì)委、監(jiān)察局，市直局以上單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把本單位學(xué)習(xí)教育情況于9月15日前書面報(bào)市紀(jì)委。