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為進一步貫徹落實國務院《質(zhì)量振興綱要》和全省名牌工作會議精神，推動全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，結合我區(qū)實際，確定在全區(qū)開展“質(zhì)量興區(qū)”活動，并鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)名牌，提高市場競爭力，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想和主要目標

指導思想：按照科學發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，突出質(zhì)量工作，強化品牌意識，加快推進企業(yè)技術進步，大力加強質(zhì)量管理，深入實施品牌戰(zhàn)略，不斷提升全區(qū)質(zhì)量工作水平，打造一批在國內(nèi)外有一定競爭優(yōu)勢的知名品牌和企業(yè)，帶動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和服務業(yè)快速發(fā)展。

主要目標：

——*6年爭創(chuàng)山東名牌2個，*名牌3個，*知名品牌企業(yè)4個。

——到*8年，爭創(chuàng)中國名牌1個，國家免檢產(chǎn)品2個，山東名牌3個，山東免檢產(chǎn)品4個，*著名品牌5個。

——到2010年，固定資產(chǎn)500萬元以上的企業(yè)全部通過國際標準認證和計量確認驗收，實施質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系的企業(yè)達100%。

——到2010年，建立2-3個農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，擴大出口，增加農(nóng)民收入。

——到2010年，主要工業(yè)產(chǎn)品有90％以上按高于國家標準或國際先進標準的內(nèi)控技術指標組織生產(chǎn)，產(chǎn)品可靠性達到國內(nèi)先進水平，優(yōu)等產(chǎn)品率明顯提高，產(chǎn)品售后服務有明顯改善，主要產(chǎn)品的質(zhì)量和服務水平達到國際水平，形成一批具有市場竟爭力的名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)品，從根本上提高我區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)管理水平，使產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量躍上一個新臺階。

二、主要工作任務

（一）大力培育名牌產(chǎn)品。各辦鎮(zhèn)、各經(jīng)濟主管部門要把加強質(zhì)量管理、推進名牌工作列入重要議事日程，切實加大工作力度，真正把培育品牌、創(chuàng)名牌與培植支柱產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結構結合起來，與培育大企業(yè)集團結合起來，與發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢結合起來，發(fā)現(xiàn)、培育和推薦一批名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要搞好企業(yè)品牌的塑造，在認真進行市場調(diào)研和品牌研究的基礎上，對企業(yè)品牌的定位、命名、形象標志、個性特點進行整體策劃，提出塑造品牌的具體措施，把確立品牌，培育品牌，提升品牌，經(jīng)營品牌，延伸品牌的工作做實做細。要十分重視中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，充分發(fā)揮品牌在區(qū)域經(jīng)濟中的帶動和輻射作用。

（二）加強企業(yè)質(zhì)量管理?！百|(zhì)量興業(yè)”、“質(zhì)量興廠”是實施“質(zhì)量興區(qū)”活動的重要組成部分，質(zhì)監(jiān)、經(jīng)計等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導和考核推薦工作，并為企業(yè)提供全方位服務。在各行各業(yè)大力開展質(zhì)量興業(yè)、興廠活動，動員和指導企業(yè)樹立質(zhì)量是企業(yè)生命線的理念，切實加強質(zhì)量管理，打造品牌形象，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時，發(fā)揮宣傳輿論的作用，提高全社會的質(zhì)量意識，促進質(zhì)量工作順利開展。

（三）夯實企業(yè)基礎工作。要強化企業(yè)基礎工作，練好內(nèi)功，不斷提高抵御風險的能力。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管部門的職能作用，堅持從源頭抓起，從建立完善企業(yè)檔案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)微機動態(tài)管理入手，掌握重點企業(yè)、重點產(chǎn)品分布，做到監(jiān)管服務責任明確。區(qū)域監(jiān)管企業(yè)覆蓋率、企業(yè)巡查率、定檢產(chǎn)品抽檢率均要達到100%，并確保轄區(qū)內(nèi)無重、特大質(zhì)量安全事故發(fā)生。要健全完善企業(yè)自律機制，引導企業(yè)建立企業(yè)標準體系、計量檢測體系和質(zhì)量保證體系，全面提高質(zhì)量管理水平。要推動企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，開展國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系認證，使企業(yè)產(chǎn)品與國際市場接軌。質(zhì)監(jiān)部門要積極幫助企業(yè)辦理涉及工業(yè)產(chǎn)品許可證管理、“QS”食品標志市場準入、食品標簽和實行強制性“3C”認證產(chǎn)品等的手續(xù)，促使企業(yè)嚴格遵守市場準入規(guī)則。

（四）強化企業(yè)技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新是質(zhì)量工作和創(chuàng)名牌的關鍵和核心。提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量，培育和發(fā)展名牌必須立足于技術創(chuàng)新。要加快建立以企業(yè)為主體，政府職能部門、科研單位、中介組織共同參與的技術創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加強與國內(nèi)外大企業(yè)的合作，密切與大專院校、科研機構的聯(lián)系，以各種形式推動科技教育與經(jīng)濟緊密結合，走產(chǎn)學研聯(lián)合的路子，提高產(chǎn)品的技術含量，擴大竟爭優(yōu)勢，為樹立知名品牌奠定基礎，為持續(xù)開展技術創(chuàng)新積累資源。

三、加強組織領導，加大扶持力度，促進“質(zhì)量興區(qū)”和創(chuàng)名牌工作順利實施

（一）建立健全“質(zhì)量興區(qū)”和創(chuàng)名牌工作體系。成立以分管區(qū)長任組長，區(qū)相關部門分管領導為成員的市中區(qū)“質(zhì)量興區(qū)”和創(chuàng)名牌工作領導小組（名單附后），主要負責全區(qū)名牌爭創(chuàng)工作的組織協(xié)調(diào)、推薦上報、信息交流等工作。各辦（鎮(zhèn)）指定專門人員負責本轄區(qū)名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育、服務和推薦工作。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管、培育發(fā)展名牌工作的牽頭作用，與區(qū)有關部門密切配合，互相支持，形成工作合力。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會組織、中介機構和技術機構的橋梁紐帶作用，為提高質(zhì)量和創(chuàng)名牌產(chǎn)品、創(chuàng)名優(yōu)企業(yè)提供更多的服務。

（二）加大對創(chuàng)名牌工作的扶持力度。區(qū)有關部門要發(fā)揮服務職能，精心研究制定名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和有關扶持措施，更多地運用市場手段做好創(chuàng)名牌工作。要加快創(chuàng)名牌和產(chǎn)品結構調(diào)整的步伐，引導社會資金、生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品企業(yè)流動，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。對名牌企業(yè)的技術改造、技術引進、科研立項等問題，區(qū)有關部門要給予優(yōu)先安排，并在質(zhì)量管理、環(huán)境管理、技術基礎工作、信息咨詢等方面提供優(yōu)先服務。區(qū)政府建立創(chuàng)名牌獎勵機制，對質(zhì)量工作突出，得到名牌稱號的企業(yè)進行獎勵。每年表彰一批名優(yōu)企業(yè)，促進企業(yè)質(zhì)量和名牌工作不斷發(fā)展。

（三）努力營造良好的名牌發(fā)展氛圍。各辦鎮(zhèn)、區(qū)有關部門要把“質(zhì)量興區(qū)”、推進創(chuàng)名牌工作與振興市中經(jīng)濟結合起來，不斷優(yōu)化有利于名牌發(fā)展的外部環(huán)境。要把名牌企業(yè)列為“打假扶優(yōu)”的重點保護扶持對象，對涉及這些企業(yè)的制假、售假案件以及侵犯知識產(chǎn)權的行為要優(yōu)先受理，重拳出擊，嚴加懲處，形成保護名牌的強大聲勢。要采取多種形式，大力宣傳創(chuàng)名牌工作的重大意義，不斷增強全區(qū)的質(zhì)量意識、誠信意識,形成全社會關心、支持、參與創(chuàng)名牌工作的良好局面，加快實現(xiàn)全區(qū)名牌由少到多、由多到強的新跨躍，努力把市中區(qū)建成品牌強區(qū)、經(jīng)濟強區(qū)。