小企業(yè)會計準則論文
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小企業(yè)會計準則論文范文第1篇
為了使得小企業(yè)能夠在激烈競爭的潮流中穩(wěn)步中前行，且走上可持續(xù)發(fā)展的道路，同時，為了規(guī)范小企業(yè)會計確認、計量、報告等行為。我國財務(wù)部推行了新系統(tǒng)――《小企業(yè)會計準則》，并且鼓勵小企業(yè)單位積極對其進行應(yīng)用，從而使得小企業(yè)的會計工作能夠得到有效管理。本文針對《小企業(yè)會計準則》的一些亮點進行分析總結(jié)概述，如下：
一、汲取各精華，獨成體系
《小企業(yè)會計準則》是汲取《企業(yè)會計準則》與《小企業(yè)會計制度》的精華，將會計準則體系簡化成會計準則，同時，將《小企業(yè)會計制度》的內(nèi)容形成會計準則中的會計規(guī)范，從而形成現(xiàn)在的《小企業(yè)會計準則》。為了更好地普及《小企業(yè)會計準則》，更好地讓會計相關(guān)人員的執(zhí)行，因此，在《小企業(yè)會計準則》后面加上附錄，使得這部準則是由正文與附錄兩種部分構(gòu)成，從而更好地發(fā)揮《小企業(yè)會計準則》的作用。《小企業(yè)會計準則》整體是由正文、附錄一、附錄二組成的，指出確認、計量與報告的基本要求，并指出財務(wù)各種表的格式要求以及方法；另外，將我國準則與小企業(yè)準則的對照表附錄在里面，從而使得相關(guān)會計人員更好的應(yīng)用與了解會計準則。
二、將資產(chǎn)計提準備的要求進行刪除，與我國稅法趨同
資產(chǎn)是指企業(yè)擁有的、控制的資源，預(yù)期會給企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟利益，是企業(yè)擁有的具有商業(yè)或交換價值的東西。在《小企業(yè)會計準則》中明文指出，將資產(chǎn)計提準備取消，資產(chǎn)應(yīng)按照成本計量。其最大的特點的就是與我國稅法趨同，使得業(yè)務(wù)較簡單，這也是由小企業(yè)的實際情況決定的，從而減小企業(yè)的負擔(dān)以及工作量。另外一方面，《小企業(yè)會計準則》與《企業(yè)會計準則》則具有差異性，因此，《小企業(yè)會計準則》沒有違背基本準則，《小企業(yè)會計準則》中不完善的地方可以參考其他基本準則執(zhí)行。
三、為規(guī)范企業(yè)會計標(biāo)準的適用性，則應(yīng)嚴格界定大中小企業(yè)
小企業(yè)會計標(biāo)準需要滿足我國境內(nèi)設(shè)立的小企業(yè)，小企業(yè)需要滿足以下幾點標(biāo)準：第一，不能承擔(dān)社會公眾責(zé)任的企業(yè)，即非上市公司；第二，小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較??；第三，小企業(yè)不是企業(yè)集團內(nèi)的子分公司或者母公司。因此，《小企業(yè)會計準則》有了適應(yīng)的對象或者范圍，從而使得《小企業(yè)會計準則》更準確的適用于小企業(yè)。另外一方面，為了使得小企業(yè)發(fā)展與壯大，小企業(yè)適應(yīng)的《小企業(yè)會計準則》也會與《企業(yè)會計準則體系》相互銜接，從而發(fā)揮《小企業(yè)會計準則》在企業(yè)發(fā)展中的政策效應(yīng)。而《小企業(yè)會計準則》中沒有的內(nèi)容，可參照《企業(yè)會計準則》進行會計處理。
四、將小企業(yè)的核算方法進行簡化，會計要素都要按照實際發(fā)生額進行入賬
會計要素是指會計對象按照交易的經(jīng)濟特征所作的基本分類，其是會計進行核算與監(jiān)督的具體對象以及內(nèi)容，會計要素能反映出企業(yè)的會計主體財務(wù)狀況以及經(jīng)營成果。因此，需要對會計要素進行合理劃分，從而清晰認識企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及與其他經(jīng)濟關(guān)系。在《小企業(yè)會計準則》中將會計要素分為以下幾個部分，即資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤，并對這些的確認、計量等都做了具體規(guī)范。另外一方面，《小企業(yè)會計準則》中將借款利息統(tǒng)一按票面利率計算，從而使得小企業(yè)負債的會計核算得到簡化。
五、為完善小企業(yè)會計準則，對生物資產(chǎn)加強核算
生物資產(chǎn)分為消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、公益性生物資產(chǎn)，《在小企業(yè)會計準則》中將這些生物資產(chǎn)的定義、內(nèi)容以及會計處理進行了規(guī)范，同時，對這些資產(chǎn)的會計核算也進行了規(guī)范?！缎∑髽I(yè)會計準則》將生物資產(chǎn)做出規(guī)定，例如：存貨，存貨是小企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品、正在生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)所需的材料等等消耗性生物資產(chǎn)。因此，對生物資產(chǎn)加強核算，從而完善《小企業(yè)會計準則》。
六、將所有者權(quán)益內(nèi)容進行簡化，壓縮資本公積的核算
所有者權(quán)益是指將企業(yè)資產(chǎn)中的負責(zé)扣除后所剩余的權(quán)益，它包括實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤等，在《小企業(yè)會計準則》中將所有者權(quán)益資本公積內(nèi)容簡化為資本溢價部分（如下圖所示）。其中資本公積是指小企業(yè)將收到的投資者資金投入其企業(yè)總注冊資本的所占份額而計入收入資本，而超出的部分則為資本公積。另外，如果投資者對小企業(yè)進行增資或者減資，則小企業(yè)相應(yīng)的實收資本進行增加或減少，注意的是小企業(yè)的資本公積不得用于彌補虧損。
七、將收入確認標(biāo)準簡化，從減少收入職業(yè)來判斷情況
收入是指小企業(yè)在日常生活生產(chǎn)經(jīng)營活動中使所有者權(quán)益增加的部分收益，且與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟利益收入，收入分為：銷售商品收入、勞務(wù)收入、利息收入等等，但是不計入第三方代收的款項。在《小企業(yè)會計準則》中，針對收入方面內(nèi)容進行規(guī)定如下：將采用發(fā)出貨物以及收取款項作為判斷標(biāo)準，將收入確認標(biāo)準進行簡化，同時針對常見的銷售方式明確規(guī)定收入確認的時點。
八、按照相關(guān)性原則，制定財務(wù)報表體系
《小企業(yè)會計準則》綜合考慮到小企業(yè)會計信息使用者的需求以及按照相關(guān)性原則，重新制定了我國會計報表系統(tǒng)，從而使得小企業(yè)會計依據(jù)新的會計報表系統(tǒng)而編制出符合本企業(yè)的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。另外，《在小企業(yè)會計準則》中適當(dāng)?shù)睾喕爽F(xiàn)金流量表，并且在《小企業(yè)會計準則》中將納稅調(diào)整的說明增加在附注里。另外，《小企業(yè)會計準則》中將會計核算內(nèi)容與稅法趨同，其目的就是為了更好地滿足會計信息使用者的需求，例如：銀行、稅務(wù)部門等，同時，將《小企業(yè)會計準則》中的會計職業(yè)判斷的內(nèi)容進行縮小，其目的就是為了消除消除小企業(yè)會計規(guī)范與稅收法規(guī)之間的差異。
九、結(jié)語
本文主要將小企業(yè)會計準則的兩點進行總結(jié)闡述，小企業(yè)為了使得其會計準則更好的適用于本企業(yè)，則必須嚴格按照國家企業(yè)劃分標(biāo)準來制定《小企業(yè)會計準則》，從而更好的保障小企業(yè)會計資金的安全與管理工作的落實。另外一方面，《小企業(yè)會計準則》在小企業(yè)中發(fā)揮了巨大的作用，不僅保障小企業(yè)的經(jīng)濟收益，使其走上可持續(xù)發(fā)展的道路，而且大大降低了小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。
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小企業(yè)會計準則論文范文第2篇
論文提要：新會計準則的頒布給高等學(xué)校會計教學(xué)帶來了重大影響。本文重點分析這些影響，并提出相應(yīng)的對策。
2006年2月15日，財政部了《企業(yè)會計準則》，2007年1月1日起在上市公司執(zhí)行。該準則是根據(jù)我國目前的經(jīng)濟環(huán)境和現(xiàn)行會計實務(wù)發(fā)展需要以及實現(xiàn)與國際財務(wù)報告的協(xié)同和趨同而制定的。新會計準則目前僅在上市公司中施行，同時鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。但占企業(yè)總數(shù)絕大部分的中小企業(yè)仍然執(zhí)行的是《企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》。在新形勢下，新會計準則的執(zhí)行不僅給實務(wù)界帶來了巨大沖擊，同樣給高校會計教學(xué)帶來了重大影響。如何應(yīng)對新會計準則對高校會計教學(xué)的影響，是一個值得深思的問題。
一、新會計準則給會計教學(xué)帶來的影響
(一)新準則的實施要求變革傳統(tǒng)的會計專業(yè)課程體系和人才培養(yǎng)方案。新準則的頒布實行改變了以前會計學(xué)課程體系設(shè)置的基礎(chǔ)，必然改變會計專業(yè)人才的培養(yǎng)方案。新準則實施前會計學(xué)課程體系和人才培養(yǎng)方案是依據(jù)《企業(yè)會計制度》而制訂的，會計專業(yè)課程一般開設(shè)《基礎(chǔ)會計學(xué)》、《財務(wù)會計學(xué)》、《高級財務(wù)會計學(xué)》、《成本會計學(xué)》等主干課程，還會開設(shè)《小企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計》等選修課。新準則的執(zhí)行帶給會計教學(xué)的挑戰(zhàn)就是繼續(xù)沿襲原會計制度設(shè)置課程體系和制定培養(yǎng)方案，還是完全按照新準則設(shè)置課程和制定培養(yǎng)方案。目前處在新舊交替的特殊時期，無論是采用前者或者是后者，我們培養(yǎng)的學(xué)生并不能滿足社會需要，因為采用前者，雖然教學(xué)省心，但是學(xué)生不知道會計學(xué)科最新變化，也不利于學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展需要；若盲目推陳出新，以新準則為本則大部分企業(yè)仍然未采用新準則核算，學(xué)生到了這些企業(yè)對原會計制度一無所知，也難適應(yīng)工作需要。因此，在課程體系設(shè)置和人才培養(yǎng)方案上，應(yīng)該找到新舊會計準則之間的平衡點，做到兩面兼顧。
(二)新會計準則的實施要求提高會計專業(yè)教師的素質(zhì)。每一次會計制度的變革、會計學(xué)科的更新，都會對會計教師提出新的要求，因此會計教師必須樹立終身學(xué)習(xí)的思想。這次新會計準則出臺后，由于新舊準則之間存在較大差異，會計教師必須更新知識體系，將新會計準則的內(nèi)容、精神學(xué)懂吃透，掌握好后再傳授給學(xué)生。由于新準則內(nèi)容多、觀念新、難度大，對會計教師來說學(xué)習(xí)新準則是一項艱巨的任務(wù)，要在短時間內(nèi)對新準則有一個全面、深入的理解和掌握并非易事。會計教師是知識的傳播者，只有在會計教師掌握好新會計準則的前提下，才能在課堂教學(xué)中將相關(guān)知識通俗易懂地講解出來。因此，新準則的實施，對于提高會計專業(yè)教師素質(zhì)來說是一個契機。
(三)新準則的實施要求在會計教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)判斷意識和能力。新會計準則的實施對會計從業(yè)人員提出了非常高的要求，那就是在會計工作中要有很強的職業(yè)判斷能力。會計從業(yè)人員的職業(yè)判斷能力，不能說等到工作后培養(yǎng)，而是學(xué)生階段就應(yīng)當(dāng)樹立起這種意識，從學(xué)生階段就有意識的培養(yǎng)會計專業(yè)學(xué)生在面對不同會計政策時有獨立分析問題、解決問題的能力。會計從業(yè)人員只有從接觸會計知識開始就樹立起職業(yè)判斷意識和思維，才能在以后的實務(wù)工作中較好的適應(yīng)工作需要。在新形勢下會計教學(xué)不再是簡單的知識傳授，如何在會計教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)判斷能力則更值得教師去探討和深思。
二、應(yīng)對新會計準則對會計教學(xué)影響的措施
(一)調(diào)整會計專業(yè)課程體系和人才培養(yǎng)方案。第一，對于會計專業(yè)學(xué)生來說，無論是企業(yè)會計制度還是新企業(yè)會計準則都是新知識，因此在教學(xué)中要避免企業(yè)會計制度和新會計準則同時講，以免學(xué)生將制度和準則的相關(guān)知識弄混淆。在專業(yè)課程設(shè)置上構(gòu)建《基礎(chǔ)會計學(xué)》、《財務(wù)會計學(xué)》、《高級財務(wù)會計》的內(nèi)在邏輯，合理安排上述課程的開設(shè)，按照新會計準則對教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容進行修訂，每門課程的講解內(nèi)容以新會計準則為依據(jù)。在對教學(xué)內(nèi)容的處理上遵循“理論夠用、適度”為原則，以介紹會計基礎(chǔ)理論及方法為主，由于新準則內(nèi)容太多，因此在會計教學(xué)中可以選擇企業(yè)常用、必備的知識進行講解，而不是每個準則都要講到。在學(xué)生學(xué)習(xí)完新會計準則的基礎(chǔ)上，應(yīng)開設(shè)《小企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計制度概述》、《新舊會計準則差異比較專題》等課程。通過這樣安排，使學(xué)生既能掌握好新準則知識，又能夠?qū)ζ髽I(yè)會計制度有一個充分的了解，從而使培養(yǎng)的學(xué)生既能掌握會計最前沿的知識適應(yīng)施行新會計準則企業(yè)工作的需要，又能滿足繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)會計制度企業(yè)的工作需要。第二，在教學(xué)上采取理論與實踐并重的指導(dǎo)思想。在教學(xué)過程中教師上完理論課后，應(yīng)該帶領(lǐng)學(xué)生去相關(guān)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。通過實地參觀企業(yè)具體的賬務(wù)處理，將抽象的理論知識變成會計實務(wù)操作，使學(xué)生能真正理解相關(guān)知識；同時參觀不同類型企業(yè)，也可以使學(xué)生掌握新舊會計準則在實務(wù)中的差異，避免對新舊準則的掌握是紙上談兵。在寒暑假，要求學(xué)生去企業(yè)實習(xí)。學(xué)生在實習(xí)的過程中可以加深對各門課程知識的掌握，同時又能及早了解社會，了解企業(yè)的實際經(jīng)營過程，為畢業(yè)以后能迅速適應(yīng)工作需要打下基礎(chǔ)。
小企業(yè)會計準則論文范文第3篇
【關(guān)鍵字】法國會計模式 會計準則框架 構(gòu)建 啟示
2006年，新會計準則的頒布標(biāo)志著與國際會計準則趨同的中國會計準則體系正式建立，同時也表明中國會計模式構(gòu)建又向前邁進了一大步。在此背景下進一步研究和借鑒法國會計模式，無疑對會計準則框架下中國會計模式的構(gòu)建與完善具有現(xiàn)實意義。鑒于許多學(xué)者已就法國會計模式對中國會計模式的可借鑒性進行了深入全面的對比分析并加以肯定，本文僅就會計準則框架下對法國會計模式的借鑒要點展開分析。
一、對企業(yè)分別實行以會計準則和稅務(wù)處理為導(dǎo)向的會計制度
20世紀六七十年代，迫于國際資本市場會計國際化的壓力以及上市公司合并逐漸增加，法國政府對國際會計準則趨同的態(tài)度逐漸升溫，開始允許集團公司編制合并報表時偏離傳統(tǒng)的會計總方案。1986年，法國修改相關(guān)法規(guī)，增加了對合并報表的要求。1996年的法國會計改革進一步將《合并會計的原則》從稅務(wù)導(dǎo)向的《會計總方案》中分離出去，從而合并會計與企業(yè)會計相分離。這導(dǎo)致了兩類會計信息的產(chǎn)生：一類側(cè)重于滿足資本市場和投資者的會計信息相關(guān)性要求；另一類則側(cè)重于滿足稅務(wù)部門和債權(quán)人的會計信息相關(guān)性要求。由此，法國會計通過合并會計與企業(yè)會計的脫鉤來解決國際慣例與國家意志的矛盾，既滿足了跨國公司融資經(jīng)營的需要，又保持了本國的會計特色，很好地解決了會計國際趨同的國際化與法國會計稅務(wù)導(dǎo)向的國家化之間的矛盾。這一做法也引起了一些西方學(xué)者的注意，被稱作是“獨具特色的法國會計模式”。
在中國，一方面，企業(yè)會計準則的適用范圍盡管在基本準則規(guī)定為“本準則適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（包括公司）”，但實際上是以資本市場上的股份制企業(yè)和跨國公司為主體的大中型公眾企業(yè)。另一方面，目前我國證券市場相對于發(fā)達國家證券市場還不成熟，眾多的以中、小企業(yè)和私有企業(yè)為主的非公眾企業(yè)與大型公眾企業(yè)并存。盡管財政部于2004年了《小企業(yè)會計制度》，由于它在大方向上遵從的仍是原企業(yè)會計制度和會計準則，只是簡化了一些會計核算方法和處理程序，致使據(jù)此所提供的會計信息仍然不能充分滿足小企業(yè)的主要會計信息使用者――稅務(wù)部門的相關(guān)性要求。
筆者建議，借鑒法國合并會計與企業(yè)會計相分離的做法，同時結(jié)合中國的國情，將我國企業(yè)按其會計信息的主要服務(wù)對象分為兩大類：一類是以股份制公司為代表的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的公眾企業(yè)（其主體是以跨國企業(yè)為主體的上市公司）；另一類是以中、小企業(yè)和私有企業(yè)為主體的其他形式的非公眾企業(yè)。然后對這兩大類企業(yè)分別實行以會計準則和稅務(wù)處理為導(dǎo)向的會計制度，具體地：第一類企業(yè)會計信息的主要外部使用者是以現(xiàn)實和潛在的廣大投資者為代表的社會公眾，他們正是現(xiàn)行會計準則要求會計信息系統(tǒng)為之提供服務(wù)的主要對象，所以應(yīng)該由這些公眾企業(yè)來執(zhí)行現(xiàn)行會計準則；第二類企業(yè)在通常情況下其投資者同時亦是管理者，受托責(zé)任并不明顯，甚至不存在，會計報告的使用者也相當(dāng)有限。事實上，這類企業(yè)主要甚至是唯一的會計信息外部使用者就是稅務(wù)部門，“它關(guān)注的是與企業(yè)納稅相關(guān)的會計信息，對這些會計信息的質(zhì)量特征要求是：真實、可靠、全面、準確、可理解、可比較、可核實。為了維護稅法的權(quán)威性和國家利益，稅務(wù)部門對企業(yè)相關(guān)會計信息的關(guān)注和監(jiān)督的程度，是其他利益相關(guān)者所達不到的”。所以對非公眾企業(yè)而言，來自公眾投資者的會計信息需求不強烈，納稅是企業(yè)編報財務(wù)報告的主要目標(biāo)。應(yīng)該對這些非公眾企業(yè)實行以稅務(wù)處理為導(dǎo)向的會計制度，使其財務(wù)報告收益和納稅申報中的應(yīng)稅收益基本一致，那么無論對企業(yè)還是對稅務(wù)部門而言，都可以大大提高會計信息的相關(guān)性，從而大大降低會計信息的轉(zhuǎn)換成本。
二、按“帕累托改進”漸進地進行會計標(biāo)準的國際趨同
“帕累托最優(yōu)狀態(tài)標(biāo)準”是西方學(xué)者據(jù)以對資源配置狀態(tài)的任意變化作出“好”與“壞”判斷的尺度。具體地：如果既定的資源配置狀態(tài)的任意改變使得至少有一個人的狀況變好，而沒有使其他任何人的狀況變壞，那么這種狀態(tài)的改變是“好”的，稱之為“帕累托改進”。從法國的歷次會計改革我們不難發(fā)現(xiàn)，對于國際會計準則趨同問題的解決并沒有采取一次性到位的做法，而是呈逐漸升溫的態(tài)勢。法國政府先是于1957年、1986年為貫徹歐盟的第4號令、第7號令和第8號令對本國會計總方案進行了修訂和調(diào)整，作為會計國際趨同的開端；后來又于1996年和1999年為協(xié)調(diào)合并會計報表與單個企業(yè)會計報表的矛盾而再次修訂會計總方案。從其結(jié)果來看：一方面滿足了法國上市公司和跨國公司對會計國際趨同的要求，使其按照國際會計準則編制會計報告，充分提高了這一類企業(yè)會計信息的外部使用者相關(guān)性質(zhì)量；另一方面并未將本國會計標(biāo)準一次性的推向國際會計準則，保持了以稅法為導(dǎo)向的本國特色，使會計繼續(xù)較好地服務(wù)于國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控和利益。顯然，法國的會計標(biāo)準國際趨同，體現(xiàn)出“帕累托改進”的特征，就是在不損害法國利益的基礎(chǔ)上，進行分步式變革，在充分享受國際化帶來的好處的同時，規(guī)避了國際化所帶來的負擔(dān)。
在中國，會計界已有許多學(xué)者接受了來自發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，同時會計活動和會計服務(wù)的國際性拓展引發(fā)了來自國際會計組織要求會計趨同的呼聲。此外，資助中國的一些世界性金融組織對財務(wù)報表的要求以及跨國公司和海外上市募集資金企業(yè)的發(fā)展也需要財務(wù)報表的國際化等等。迫于這些壓力，中國有可能忽視自身在宏觀和微觀經(jīng)濟水平上的限制條件，采取直接引進、一次性到位的過急做法。2006年，財政部在對基本會計準則和原有16項具體會計準則作了修訂的基礎(chǔ)上，一次性出臺了22項新具體會計準則，雖然，新會計準則及其應(yīng)用指南的出臺也是歷經(jīng)了長時間的調(diào)研、醞釀及征求意見稿之后才正式的，但是其的目的畢竟是為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化、會計國際趨同和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，實現(xiàn)中國會計與國際會計慣例的全面接軌，所以“國際趨同性”是新會計準則的顯著特征，這就使得新準則對于中國經(jīng)濟相對落后、資本市場尚屬起步階段的現(xiàn)狀而言，難免會有一定的超前性。而這種超前性在缺乏成熟市場機制有效約束下，會使會計準則在一定程度上淪為公眾公司粉飾報表、操縱利潤、應(yīng)對監(jiān)管的工具，對資本市場的健康發(fā)展產(chǎn)生負面影響。
顯然，這種負面影響損害了公眾利益，從而使新會計準則的實施呈一種“非帕累托改進”狀態(tài)。例如，基本準則規(guī)定的會計計量屬性之“公允價值”，涉及到企業(yè)合并、債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換等多達17項具體準則的操作，鑒于中國市場體系的不完整、資產(chǎn)評估行業(yè)的稚嫩等原因，這一計量屬性的再次引入能否在實務(wù)中得以正確的詮釋倍受學(xué)界關(guān)注。新疆百花村股份有限公司是新準則實施后第一個采用公允價值模式計量投資性房地產(chǎn)的上市公司，結(jié)果是已連續(xù)兩年虧損的百花村公司在執(zhí)行新準則后扭虧為盈，并以此提請撤銷退市風(fēng)險警示，而該公司并未對投資性房地產(chǎn)由成本計量模式改為公允價值計量模式后的差異加以說明。有學(xué)者指出，這是上市公司在利用公允價值調(diào)節(jié)利潤，從而達到解除停牌危機的目的。對此，財政部《關(guān)于我國上市公司2007年執(zhí)行新會計準則情況的分析報告》亦指出：針對我國新興加轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的實際，需要組織專門力量研究與公允價值相關(guān)的問題，指導(dǎo)企業(yè)在實務(wù)中正確地運用公允價值。這也從一個側(cè)面反映了還須更加謹慎地將公允價值這一計量屬性引入會計準則。
綜上所述，筆者認為，中國會計的國際趨同應(yīng)充分考慮自身在宏觀和微觀經(jīng)濟水平上的限制條件，借鑒法國，按“帕累托改進”循序漸進地進行，不可操之過急。
三、要求會計信息對內(nèi)部管理的相關(guān)性
隨著IT技術(shù)和現(xiàn)代管理會計理論的發(fā)展，廣泛適用于制造業(yè)的管理會計在越來越多的國家得到推廣和應(yīng)用。實踐中，管理會計所需要的許多資料來源于財務(wù)會計系統(tǒng)，它的主要工作內(nèi)容是對財務(wù)會計信息進行深加工和再利用，因而受到財務(wù)會計工作質(zhì)量的約束。這就要求企業(yè)會計準則對會計信息內(nèi)部管理的相關(guān)性做出相應(yīng)的規(guī)范，以推動管理會計在企業(yè)內(nèi)部管理決策中的普遍應(yīng)用。在這一點上，法國的做法值得借鑒。1996年法國會計制度改革之前，會計總方案幾經(jīng)修訂，構(gòu)建了非常詳細的成本會計框架，并具有靈活性、選擇性，即建議性地在賬戶表中公布了相應(yīng)的成本明細賬戶，企業(yè)可以根據(jù)需要自行選擇，這就使管理會計信息系統(tǒng)為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營決策提供的服務(wù)趨于標(biāo)準化、制度化。但從會計準則的相關(guān)規(guī)定來看，無論“財務(wù)會計報告的目標(biāo)是……反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財務(wù)會計報告使用者做出經(jīng)濟決策”，還是“財務(wù)會計報告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會公眾等”，強調(diào)的都是會計信息的外部使用者，并未提及企業(yè)內(nèi)部的管理者和日常業(yè)務(wù)決策者，即企業(yè)的受托責(zé)任人。也就是說，新準則沒有強調(diào)會計信息對內(nèi)部管理的相關(guān)性。這樣，外部審計和建立在遵守準則基礎(chǔ)上的財務(wù)報告系統(tǒng)將會轉(zhuǎn)移管理層對會計信息內(nèi)部管理相關(guān)性的要求，可能造成管理者把更多的精力花在使所提供的會計信息盡量符合越來越繁復(fù)的會計準則并盡可能反映出相對較好的業(yè)績上，使他們勤勉于粉飾財務(wù)報表，熱衷于數(shù)字游戲，從而忽略那些真正有助于加強企業(yè)經(jīng)營管理的會計信息的反映。
筆者建議，借鑒法國經(jīng)驗，制定關(guān)于生產(chǎn)成本的具體會計準則，初步設(shè)想是：首先，規(guī)定按直接生產(chǎn)成本占總成本的比重，以50%為界將企業(yè)分為以直接生產(chǎn)成本為主的企業(yè)（該比重超過50%）和以間接生產(chǎn)成本為主的企業(yè)（該比重在50%以下）兩大類；然后，規(guī)定這兩類企業(yè)采用不同的生產(chǎn)成本核算方法。第一類：以直接生產(chǎn)成本為主的企業(yè)采用變動成本法核算生產(chǎn)成本。為了解決變動成本法與外部信息使用者的完全成本信息需求之間的矛盾，該具體準則還要規(guī)定期末對需要按完全成本反映的相關(guān)項目的調(diào)整方法，使按變動成本法進行日常核算的項目與對外財務(wù)報告有機的銜接起來。當(dāng)然，會計科目的設(shè)置及其主要賬務(wù)處理也要進行相應(yīng)的調(diào)整。第二類：以間接生產(chǎn)成本為主的企業(yè)采用作業(yè)成本法核算生產(chǎn)成本。由于作業(yè)成本法是以完全成本為前提的，其核算結(jié)果不存在需要與對外報告相協(xié)調(diào)的問題，同時還可以提高對外報告的相關(guān)性和準確性。制定并實施生產(chǎn)成本具體會計準則，一方面，可以使用財務(wù)會計系統(tǒng)為內(nèi)部管理提供更具有相關(guān)性的會計信息，從而進一步推廣管理會計在我國生產(chǎn)企業(yè)中的應(yīng)用；另一方面，隨著管理會計理論和體系的發(fā)展和完善，為將來時機成熟時制定實施管理會計準則與相關(guān)工作規(guī)范和執(zhí)業(yè)標(biāo)準作了有益的鋪墊。
四、加強會計制度對非公眾企業(yè)的統(tǒng)一性和強制性
法國會計制度體系的淵源包括商法、公司法和稅法等級次較高的法律，相當(dāng)于具體會計準則的統(tǒng)一的《會計總方案》本身同樣具有法律效力，并要求所有的工商企業(yè)強制執(zhí)行。由于法國的會計總方案與稅收法令之間建立了正式的聯(lián)系，實際上所得稅申報中要求采用的各種報表格式都是以會計方案中全國統(tǒng)一的賬戶名稱表為根據(jù)的，所以這種強制性的統(tǒng)一會計方案能夠在實務(wù)中被廣泛接受。可見，法國會計管理已形成了一套健全的會計準則制定機構(gòu)和法律批準程序，有力地保證了其統(tǒng)一的會計制度的科學(xué)性和適用性以及在全國的有效推行。
在中國，首先，會計制度對于非公眾企業(yè)而言缺乏應(yīng)有的統(tǒng)一性。新會計準則在上市公司施行，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行，這意味著非上市公司和非公眾企業(yè)仍可執(zhí)行原有的企業(yè)會計準則、《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》以及各項專業(yè)核算辦法等會計法規(guī)，從而形成了新舊會計制度并存的局面，它們的科目名稱、會計處理方法存在一定差異，在一定程度上降低了企業(yè)會計信息的可比性，提高了會計信息的轉(zhuǎn)換成本。其次，會計制度對非公眾企業(yè)的強制性亦有待于進一步加強。我國除了《會計法》具有較高的法律地位和法律約束力之外，會計準則和會計制度都是由財政部批準的行政法規(guī)。顯然，中國會計法規(guī)的法律級次低于法國的會計法律淵源，只有行政效力，不具法律強制力，加之會計從業(yè)人員整體素質(zhì)水平較差，使得會計制度不能得到有效執(zhí)行。在我國反傾銷訴訟中，由于不能提供正確的出口商品成本信息而敗訴的案例屢見不鮮，就很能說明這個問題。另外，規(guī)范小企業(yè)會計核算的《小企業(yè)會計制度》的執(zhí)行情況也存在一定的問題。由于按《小企業(yè)會計制度》所提供的會計信息不能充分滿足稅務(wù)部門的相關(guān)性要求，經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的很多中小企業(yè)干脆直接按照稅法的相關(guān)規(guī)定進行會計核算，這種情況一方面反映了中小企業(yè)和稅務(wù)部門對實行稅務(wù)導(dǎo)向會計制度已達成了共識，另一方面也反映了對小企業(yè)是否能夠嚴格執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》缺乏外部監(jiān)管。
筆者建議，借鑒法國針對非公眾企業(yè)會計制度的做法，一方面，通過會計制度與稅法趨同來強化會計制度統(tǒng)一性，建立以稅務(wù)處理為導(dǎo)向的高度統(tǒng)一的會計制度，借助稅收監(jiān)管來提高會計制度的統(tǒng)一性和強制性；另一方面，通過組建代表政府的權(quán)力機構(gòu)來強化會計制度法定強制力，對現(xiàn)行會計法規(guī)制定機構(gòu)進行改革，由國家立法機構(gòu)授權(quán)，成立獨立于財政部且具有會計立法職能的機構(gòu)，專門負責(zé)頒布具有法律效力的會計規(guī)范，同時強化會計監(jiān)管與獎懲力度，確保會計法規(guī)頒布后能夠得到強有力的實施。
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小企業(yè)會計準則論文范文第4篇
論文摘要：本文闡述了涉農(nóng)科技企業(yè)經(jīng)濟核算上面臨的難點及構(gòu)建核算新模式的創(chuàng)新思路。探討了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)濟核算創(chuàng)新方式。提出了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)濟核算應(yīng)適應(yīng)市場，以農(nóng)業(yè)種業(yè)為主的股份有限公司的核算模式；中小種子企業(yè)的核算模式；家庭農(nóng)場的核算模式；貨幣資金支付新模式；先進的計算機技術(shù)和財務(wù)管理信息模式等建立依創(chuàng)新為目標(biāo)效益的系列操作。
1現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)及種子行業(yè)在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)營體制和管理形式已經(jīng)發(fā)生了很大變化，管理的范圍增加，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的經(jīng)營管理復(fù)雜多變，風(fēng)險越來越大。目前的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》已經(jīng)不能滿足實際工作的需要，要堅持以人為本的財務(wù)管理觀念，圍繞人的價值確立經(jīng)濟核算在企業(yè)財務(wù)管理中的核心地位，管理活動，協(xié)調(diào)以財務(wù)關(guān)系為表現(xiàn)的人的關(guān)系，充分動調(diào)人的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，及發(fā)揮在財務(wù)資金管理中的預(yù)測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用，有力促進農(nóng)業(yè)科技企業(yè)快速發(fā)展。因而，建立改革涉農(nóng)科技企業(yè)經(jīng)濟核算辦法成為的一項緊迫任務(wù)。
2經(jīng)濟核算中存在的難點
我國現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》是1993年7月1日實行的。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是個特殊的行業(yè)，其生產(chǎn)過程是經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)交織在一起的過程，一方面，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)生產(chǎn)活動與自然條件息息相關(guān)，容易受到旱澇、霜凍、蟲害等自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致減產(chǎn)，質(zhì)地變差，也可能引致生產(chǎn)及運輸設(shè)備的損失；另一方面，農(nóng)業(yè)種業(yè)生產(chǎn)周期較長，從農(nóng)作物種子的播種到農(nóng)產(chǎn)品的收獲，需要經(jīng)7—8個月甚至更長的時間。而目前的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)會計核算體系在實施中明顯存在一些與農(nóng)業(yè)科技行業(yè)特點不相適應(yīng)的弊病。
2．1與會計制度改革的大環(huán)境不相適應(yīng)自《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》頒布實施以來，我國會計制度進行了多次重大改革。首先，國家在1985年1月21日頒布中國第一部《會計法》的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，分別于1993年12月29日、1998年10月30日會計法》進行了兩次修訂。其次，自1992年起先后了《企業(yè)會計準則——基本準則》、《企業(yè)財務(wù)通則》和16個具體會計準則；2000年12月29日又頒布了新《企業(yè)會計制度》，并于2001年1月1日起開始施行。按照這次會計制度改革的要求，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算應(yīng)針對準則有沖突的地方作相應(yīng)的調(diào)整和補充。
2．2不能提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本的詳細核算資料從實際調(diào)查情況來看，目前，我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟核算中還無法提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本的詳細核算資料，農(nóng)場與承包農(nóng)戶(家庭農(nóng)場)之間的關(guān)系往往表現(xiàn)為一種收取承包費(實物地租)的形式。例如，一些規(guī)模較小的國有農(nóng)場將土地承包給職工、周圍農(nóng)戶以及外來農(nóng)戶，實行“自主經(jīng)營”的管理模式，完全由承包者自己根據(jù)市場需求來決定種植作物的種類和面積，農(nóng)場總部只負責(zé)承包合同的簽訂、承包費的收取與管理，以及向上級主管部門定期報送統(tǒng)計報表等。
很顯然，在這種經(jīng)營管理體制下，農(nóng)場本身也就沒有健全的經(jīng)濟核算制度，只編制一些簡單的統(tǒng)計報表，根本無法提供完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本核算資料。而在一些大型國有農(nóng)場，是將公司的耕地承包給農(nóng)戶，對農(nóng)戶實行“四到戶兩自理”(即機械、土地、風(fēng)險、管理到戶；生產(chǎn)自理與生活自理)，每年按一定的標(biāo)準收取實物地租。承包農(nóng)戶的數(shù)量多而分散，自身的會計業(yè)務(wù)水平有限，平時不對農(nóng)業(yè)活動進行記帳、核算，而總公司是匯總分公司的會計報表，無法提供反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和種子產(chǎn)品生產(chǎn)成本的詳細的經(jīng)濟核算資料，尤其是某一種農(nóng)業(yè)試驗產(chǎn)品的成本核算資料。
浙江很多地方的國有農(nóng)場都實行報帳制，其基本做法是以國有農(nóng)場為單位建立經(jīng)濟核算中心，取消基層所屬生產(chǎn)的經(jīng)營單位(主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位)的獨立經(jīng)濟核算職能，基層單位發(fā)生的經(jīng)濟核算業(yè)務(wù)由報帳員匯總到核算中心統(tǒng)一組織核算。報帳制的目的是為了加強經(jīng)濟核算與財務(wù)管理，提高會計信息質(zhì)量，但報帳制的實施并沒有從根本上解決農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算過程中的特殊問題。
2．3不能適應(yīng)科技企業(yè)自身發(fā)展的新需要從農(nóng)業(yè)企業(yè)本身角度來看，如今的涉農(nóng)企業(yè)與10a前剛開始實行《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》時相比，已發(fā)生了很大變化。10前，我國還處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過渡時期，農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動一般按計劃進行，收獲農(nóng)業(yè)種子后由政府統(tǒng)一收購，農(nóng)業(yè)企業(yè)并不直接向市場提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。在目前完全市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)的經(jīng)營管理體制，經(jīng)營模式和經(jīng)營活動范圍均發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟核算仍然執(zhí)行《農(nóng)業(yè)企業(yè)會計制度》，不能滿足會計信息使用者的需要，更不能保證農(nóng)業(yè)企業(yè)會計核算資料的質(zhì)量。
2．4存在經(jīng)濟信息失真的問題由于多方面的原因，各國的經(jīng)濟核算都存在不同程度的會計信息失真問題，我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。一方面，農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)受自然條件的影響較大，人類無法預(yù)測和預(yù)防一些不利自然事件的發(fā)生，不能對農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)的全過程進行有效控制和監(jiān)督，因而無法保證農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)活動的會計計量與記錄的準確性，導(dǎo)致會計信息失真。另一方面，作為土地承包者的農(nóng)戶與家庭農(nóng)場，在自主經(jīng)營模式下，完全可以自己占有、支配完成承包任務(wù)后剩余的部分，而反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動經(jīng)濟信息的準確與失真，對各承包戶的利益并沒有多大的利害關(guān)系，利益激勵機制的缺乏進一步導(dǎo)致了會計信息的失真。
3涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)濟核算的對策選擇
在國際上，很多國家對待特殊行業(yè)都有單獨的會計標(biāo)準，因為特殊行業(yè)具有很多特殊會計核算要求，是一般企業(yè)會計制度所包含不了的。我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的經(jīng)濟核算制度如何，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)濟信息質(zhì)量的好壞，對整個國民經(jīng)濟有著十分重要的影響。考慮到與國際會計慣例的接軌和全球經(jīng)濟一體化的需要，在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國仍有必要以新《企業(yè)會計制度》為基礎(chǔ)，借鑒《國際會計準則41號一農(nóng)業(yè)》等國外的會計核算準則，制定涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)濟專業(yè)核算辦法，對涉農(nóng)企業(yè)活動實行專業(yè)化核算。按農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的規(guī)模大小和農(nóng)業(yè)活動所占比重的高低，可以將科技企業(yè)劃分為以農(nóng)業(yè)為主的股份有限公司、中小涉農(nóng)企業(yè)和家庭農(nóng)場三種基本類型。
3．1以農(nóng)業(yè)種業(yè)為主的股份有限公司的核算模式農(nóng)業(yè)種子企業(yè)上市公司的財務(wù)總部應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》，由于種業(yè)上市公司一般是由幾個與種業(yè)有直接或間接關(guān)系的分公司組成，有的分公司主要從事種子包衣、加工及運輸活動，已完全脫離種業(yè)生產(chǎn)活動，所以，會計核算工作不能“一刀切”，應(yīng)按分公司的業(yè)務(wù)活動內(nèi)容進行分類。涉及種業(yè)活動的分公司業(yè)務(wù)，應(yīng)按種業(yè)會計專業(yè)核算辦法進行日常的會計帳務(wù)處理；不涉及農(nóng)業(yè)活動的分公司業(yè)務(wù)，應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的新《企業(yè)會計制度》。這樣，既能反映種業(yè)上市公司的總體財務(wù)狀況，又能提供種子產(chǎn)品成本核算的詳細資料，突出種子企業(yè)活動的特點，滿足企業(yè)內(nèi)外不同會計信息使用者的需求。
3．2涉農(nóng)中小企業(yè)的核算模式許多國家都有特殊行業(yè)的會計制度，如英國、加拿大、澳大利亞等國已經(jīng)了中小型企業(yè)的會計標(biāo)準。目前，聯(lián)合國專家組、國際會計準則理事會也把研究制定中小企業(yè)會計準則指南作為工作重點，用于規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)濟核算工作，所以，對于我國中小規(guī)模的涉農(nóng)企業(yè)，可以先執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，待發(fā)展到一定層次后，符合條件的涉農(nóng)企業(yè)可逐步轉(zhuǎn)向執(zhí)行統(tǒng)一的新《企業(yè)會計制度》。
3．3家庭農(nóng)場的核算模式家庭農(nóng)場是以種植、收獲農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品為其經(jīng)營活動的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其會計核算過程應(yīng)著重體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動的特點。一般來說，由于家庭農(nóng)場的經(jīng)營者的文化素質(zhì)低，經(jīng)濟核算知識匱乏，不具備進行精確經(jīng)濟核算的條件。對這部分經(jīng)營者來說，可以要求他們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動過程中的各種耗費和損失進行流水帳式的記錄和反映，以便為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)濟核算提供翔實的原始資料。
根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點和成本管理要求，在產(chǎn)品成本計算工作中主要采用品種法、分步法和分批法3種基本的產(chǎn)品成本計算方法。但由于農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的對象是有生命的植物，其生產(chǎn)要以自然再生產(chǎn)為基礎(chǔ)，受自然因素的影響很大，在具體運用某種產(chǎn)品成本計算方法計算農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本時，具有一定的特殊性。特別注意，應(yīng)按成本核算對象分別設(shè)置“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本——機械作業(yè)成本”帳戶，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動的特點，以便正確反映涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動中所消耗的機械作業(yè)成本、手工作業(yè)成本，提供詳細的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本核算資料。另外，由于受自然條件的影響大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不可避免地要遭受自然災(zāi)害帶來的損失，對于這部分損失，應(yīng)按實際成本、借記“待處理財產(chǎn)損溢”科目、貸記有關(guān)科目，報經(jīng)有關(guān)部門批準后，再作相應(yīng)的會計處理。
小企業(yè)會計準則論文范文第5篇
總體目標(biāo)
《綱要》提出，“十三五”時期，會計改革與發(fā)展要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和財政中心工作，全面加強會計法制建設(shè)、會計標(biāo)準建設(shè)、會計人才隊伍建設(shè)、會計服務(wù)市場建設(shè)、會計理論建設(shè)，進一步健全完善會計管理體制和機制，全面推動會計轉(zhuǎn)型升級，為全面建成小康社會服務(wù)。
《綱要》明確，“十三五”期間會計改革與發(fā)展的總體目標(biāo)是，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的會計體系，深入推進會計工作法治化、信息化、現(xiàn)代化。并圍繞總體目標(biāo)，列出了四個方面的具體目標(biāo)：一是會計法制和會計標(biāo)準體系更加科學(xué)；二是會計工作轉(zhuǎn)型升級取得實效；三是會計工作者執(zhí)業(yè)能力明顯增強；四是會計管理體制更加完善。
主要任務(wù)
（一）加強會計法制建設(shè)
（1）完善會計法律體系。修訂《會計法》、《注冊會計師法》及其配套法規(guī)、規(guī)章，提高會計法律法規(guī)的科學(xué)性、嚴肅性和可執(zhí)行性，進一步規(guī)范會計審計行為，提高會計信息質(zhì)量和審計執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
（2）廣泛開展會計普法教育。采取多種形式廣泛宣傳會計法律法規(guī)和準則制度，努力構(gòu)建學(xué)法、用法、守法長效機制。
（3）加強會計監(jiān)督檢查。認真開展對《會計法》及會計準則制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法會計行為；研究建立會計誠信檔案和會計“黑名單”制度，將會計人員、注冊會計師的誠信記錄和單位會計信用信息納入全國信用信息共享平臺。
（二）加快推進政府及非營利組織會計改革
一是建立政府會計準則制度體系。加快落實《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》，有序推進政府會計改革；研究制定政府成本會計制度；積極參與國際公共部門會計準則建設(shè)。二是完善民間非營利組織會計制度。三是修訂社會保險基金等基金（資金）類會計制度。
（三）健全企業(yè)會計準則體系
一是完善企業(yè)會計準則體系。規(guī)范企業(yè)會計準則體系體例，清理企業(yè)會計準則制度類規(guī)范性文件。二是繼續(xù)保持企業(yè)會計準則國際趨同。深度參與國際綜合報告委員會工作，持續(xù)研究綜合報告在我國的適用性和可行性。三是加強企業(yè)會計準則體系實施。四是完善企業(yè)會計準則外部咨詢機制。
（四）推進管理會計廣泛應(yīng)用
（1）加強管理會計指引體系建設(shè)。堅持經(jīng)驗總結(jié)和理論創(chuàng)新，加強政策指導(dǎo)，2018年底前基本形成以管理會計基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會計應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系。制定系列分行業(yè)產(chǎn)品成本核算制度，推動企業(yè)切實改進和加強成本管理。加強管理會計國際交流與合作，不斷提高我國在國際管理會計界的地位和影響力。
（2）推進管理會計廣泛應(yīng)用。認真抓好管理會計指引體系實施，深入推動管理會計廣泛應(yīng)用。同時，加強管理會計理論研究、教學(xué)教材改革，支持管理會計創(chuàng)新中心建設(shè)。
（3）提升會計工作管理效能。以深入實施管理會計指引體系為抓手，積極推動企業(yè)和其他單位會計工作轉(zhuǎn)型升級，進一步發(fā)揮會計工作在戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營運管理、投融資管理、績效管理、風(fēng)險管理等方面的職能作用，促進企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟效益，促進行政事業(yè)單位提高理財水平和預(yù)算績效，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
（五）完善內(nèi)部控制規(guī)范體系
一是完善內(nèi)部控制規(guī)范體系。研究制定政府內(nèi)部控制規(guī)范和非營利組織內(nèi)部控制規(guī)范，修訂《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，將行政事業(yè)單位內(nèi)部控制對象從經(jīng)濟活動層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部權(quán)力運行；制定行政事業(yè)單位內(nèi)部控制量化指標(biāo)體系；制定《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》。二是加強內(nèi)部控制規(guī)范實施。加強對中央企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范的政策指導(dǎo)，密切跟蹤上市公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范情況，加強對行政事業(yè)單位執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范情況的監(jiān)督檢查。
（六）加強會計信息化建設(shè)
一是推進企業(yè)會計準則通用分類標(biāo)準有效實施。不斷更新企業(yè)會計準則通用分類標(biāo)準，適時推動建立以披露財務(wù)報告數(shù)據(jù)為主的社會化會計信息公共服務(wù)平臺；研究制定企業(yè)賬戶層面和交易層面會計數(shù)據(jù)以及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準；積極參與可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）等國際標(biāo)準制定工作。二是不斷提高單位會計信息化水平。積極探索推動行政事業(yè)單位會計信息化工作，引導(dǎo)企業(yè)以可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）提升內(nèi)部管理信息標(biāo)準化。同時，密切關(guān)注大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展對會計工作的影響，及時完善相關(guān)規(guī)范，研究探索會計信息資源共享機制、會計資料無紙化管理制度。
（七）大力發(fā)展會計服務(wù)市場
（1）促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展。研究建立公共部門注冊會計師審計制度、政府購買注冊會計師專業(yè)服務(wù)制度；研究探索改進會計師事務(wù)所選聘方式和審計費用支付方式，著力增強獨立性；推動大中型會計師事務(wù)所廣泛采用特殊普通合伙組織形式，鼓勵小型會計師事務(wù)所優(yōu)先采用普通合伙組織形式。
（2）推進記賬業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。加強對記賬業(yè)務(wù)的政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進小企業(yè)、個體工商戶以及其他小型經(jīng)濟組織選擇依法設(shè)立的記賬機構(gòu)記賬。
（3）加強注冊會計師行業(yè)和其他會計服務(wù)行業(yè)的行政監(jiān)管。簡化會計師事務(wù)所設(shè)立審批和變更備案，健全會計師事務(wù)所退出機制；改進中央企業(yè)審計輪換制度，探索大型企業(yè)集團“主審+參審”審計模式；探索會計服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)。
（4）推進會計服務(wù)市場開放。鼓勵會計中介服務(wù)機構(gòu)開展跨境服務(wù)，發(fā)揮會計師事務(wù)所在中國企業(yè)、中國資本“走出去”過程中的積極作用；指導(dǎo)支持會計師事務(wù)所以成員所模式為主流構(gòu)建國際網(wǎng)絡(luò)、參與國際競爭，重點扶持大型會計師事務(wù)所創(chuàng)建民族品牌國際會計網(wǎng)絡(luò)或在加盟的國際會計網(wǎng)絡(luò)中日益發(fā)揮重要影響。
（八）實施會計人才戰(zhàn)略
（1）深化會計職稱制度改革。改革會計專業(yè)技術(shù)資格評價制度，改進選才評價標(biāo)準，完善考試科目設(shè)置，加強考務(wù)管理，推動增設(shè)正高級會計專業(yè)技術(shù)資格；進一步完善會計人員結(jié)構(gòu)，到2020年具備初級資格會計人員達到500萬人左右，具備中級資格會計人員達到200萬人左右，具備高級資格會計人員達到18萬人左右。
（2）深化會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。研究制定《全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》，健全全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程及其特殊支持計劃長效機制；到2020年，完成全國會計領(lǐng)軍（后備）人才達到2000名的培養(yǎng)目標(biāo)；繼續(xù)推進會計領(lǐng)軍人才特殊支持計劃；指導(dǎo)各地財政部門和中央有關(guān)主管單位開展的會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。
（3）加快行業(yè)急需緊缺專門人才培養(yǎng)。加快推進管理會計人才培養(yǎng)，力爭到2020年培養(yǎng)3萬名精于理財、善于管理和決策的管理會計人才；繼續(xù)加強總會計師制度建設(shè)，推動在大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位配備總會計師（財務(wù)總監(jiān)）；積極推進高端會計人員和注冊會計師國際化人才培養(yǎng)。
（4）指導(dǎo)會計專業(yè)學(xué)位研究生教育。研究完善會計碩士專業(yè)學(xué)位質(zhì)量認證體系，積極推進設(shè)立會計博士專業(yè)學(xué)位；積極推動會計專業(yè)學(xué)位研究生教育和會計專業(yè)技術(shù)資格考試“雙向掛鉤”。
同時，完善會計人員繼續(xù)教育制度；加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)，探索建立會計誠信檔案制度；加強會計從業(yè)資格管理，加強會計人員信息化管理，建立統(tǒng)一的會計人員管理平臺，促進會計人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和利用；加強會計管理隊伍建設(shè)。
- 小企會計規(guī)定
