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小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則報(bào)告范文第1篇

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 會(huì)計(jì)操作 財(cái)務(wù)報(bào)告

一、發(fā)展中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨勢(shì)

國(guó)際上一些會(huì)計(jì)組織對(duì)中小企業(yè)準(zhǔn)則框架進(jìn)行了研究和討論。聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組在國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)問(wèn)題上發(fā)表了若干的建議和指南，將國(guó)際準(zhǔn)則適用企業(yè)劃分為三個(gè)級(jí)別，第一級(jí)別采用國(guó)際統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，第二、第三級(jí)別適當(dāng)降低操作難度和降低復(fù)雜性，根據(jù)企業(yè)的適用范圍采用適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作和財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)于2009年正式了《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》，至此引發(fā)國(guó)際上對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂的全球效應(yīng)。

歐美各國(guó)對(duì)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定也一直持續(xù)關(guān)注或反復(fù)修正。英國(guó)屬于較早制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)家，在1997年就實(shí)施《小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》，數(shù)次修訂。加拿大在1999年采用差別報(bào)告原則，美國(guó)對(duì)中小企業(yè)實(shí)務(wù)操作也提出差異性處理，但始終沒(méi)有采用分立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但是很多美國(guó)的中小企業(yè)選擇采用IASB的方式披露會(huì)計(jì)信息。澳大利亞與新西蘭在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)方面緊密合作，雖然沒(méi)有采用分立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方式，但在中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中均采用差別報(bào)告方式。

二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定模式

國(guó)際上各國(guó)的情況表明，大多數(shù)國(guó)家都意識(shí)到中小企業(yè)的會(huì)計(jì)處理應(yīng)有別于大型企業(yè)和上市公司，這些中小企業(yè)不應(yīng)將繁瑣的大型企業(yè)會(huì)計(jì)處理模式完全套用而背負(fù)會(huì)計(jì)超載的壓力。各國(guó)采用的減負(fù)方式各有不同，無(wú)論是英國(guó)等國(guó)家采用的分立法，將中小企業(yè)準(zhǔn)則獨(dú)立于企業(yè)準(zhǔn)則之外；還是澳大利亞與新西蘭為代表采用的一體法，在統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下采用差別報(bào)告制度，都達(dá)到了有效緩解中小企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作過(guò)于繁縟的問(wèn)題，有效的提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，滿足內(nèi)部、外部會(huì)計(jì)信息使用者的要求。

分立法是將中小企業(yè)界定后，根據(jù)具體情況，獨(dú)立于大型企業(yè)之外重新編制一套新的準(zhǔn)則制度，與現(xiàn)有的準(zhǔn)則制度并列，以此單獨(dú)滿足中小企業(yè)的需求，作為自己的理論基礎(chǔ)，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)講有具體的操作指南。一體法是構(gòu)建一個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架，中小企業(yè)在大的框架內(nèi)特殊處理中小企業(yè)問(wèn)題，在準(zhǔn)則報(bào)告中提供報(bào)告豁免條款，增加小企業(yè)的應(yīng)用要求。這就要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定者必須全面考慮到中小企業(yè)實(shí)體報(bào)表使用者對(duì)特殊問(wèn)題的需求，準(zhǔn)則的制定將更加詳細(xì)完善，涵蓋各類型企業(yè)具體實(shí)務(wù)。但是也給中小企業(yè)帶來(lái)一定負(fù)擔(dān)，即需要在大的主導(dǎo)準(zhǔn)則條款下去尋找適合自己企業(yè)的特殊準(zhǔn)則。在戴維?蘇塞娜《差別報(bào)告框架：中小企業(yè)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告指南的回應(yīng)》一書中提出：從短期看，分立法比較理想，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一體法更可取。

三、中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本框架

采用獨(dú)立的準(zhǔn)則方式，就需要全面考慮中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的內(nèi)容，中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容與其他準(zhǔn)則之間的關(guān)系、如何簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)的確認(rèn)與計(jì)量、簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)與信息披露等問(wèn)題。國(guó)際會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)ISAR與IASB都進(jìn)行了中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，建立了基本的準(zhǔn)則框架。應(yīng)包括：

（一）前言

前言中應(yīng)將中小企業(yè)的特殊性質(zhì)進(jìn)行闡述，對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的必要性、獨(dú)立性、制定目標(biāo)、制定原則與依據(jù)、與其他準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換適用等問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

（二）基本理論問(wèn)題

首先應(yīng)界定中小企業(yè)的范圍，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)分，使符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)參照準(zhǔn)則執(zhí)行；確定中小企業(yè)會(huì)計(jì)要素名稱、要素的確認(rèn)與計(jì)量、財(cái)務(wù)報(bào)告信息的質(zhì)量特征、組成。

（三）主體內(nèi)容

應(yīng)對(duì)重點(diǎn)的交易事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的規(guī)范化。結(jié)合其他準(zhǔn)則的具體操作情況進(jìn)行簡(jiǎn)化。IASB的中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就有三十余項(xiàng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與八項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，闡述交易的規(guī)范事項(xiàng)。內(nèi)容制定中一方面要界定哪些企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定應(yīng)納入中小企業(yè)會(huì)計(jì)范疇，另一方面要考慮這些適用于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如何在中小企業(yè)使用中實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化確認(rèn)、計(jì)量、披露、報(bào)告。避免出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，保持準(zhǔn)則之間的內(nèi)在一致性。

（四）補(bǔ)充內(nèi)容

在準(zhǔn)則中涉及的術(shù)語(yǔ)應(yīng)歸納總結(jié)，制作術(shù)語(yǔ)一覽表列示于正文之后，標(biāo)注于正文索引中，便于查閱使用。還需列示中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與整套企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)照表，反應(yīng)兩種準(zhǔn)則的關(guān)系。對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本問(wèn)題，包括立項(xiàng)目的、研討過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行總結(jié)概括，對(duì)正文內(nèi)容進(jìn)行佐證。也便于信息使用者更好的理解中小企業(yè)準(zhǔn)則制定的依據(jù)、考慮的事項(xiàng)和出發(fā)點(diǎn)，更好的使用準(zhǔn)則，降低使用成本。最后在補(bǔ)充內(nèi)容中應(yīng)提供一個(gè)參考實(shí)例和具體應(yīng)用說(shuō)明，形成具體的應(yīng)用指南，增強(qiáng)準(zhǔn)則的可操作性。

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則報(bào)告范文第2篇

一、《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容

《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》是一套單獨(dú)的準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則由第1章至35章的正文和術(shù)語(yǔ)匯編組成，其與前言、資料來(lái)源表、結(jié)論基礎(chǔ)、解釋性財(cái)務(wù)報(bào)表和列報(bào)與披露一覽表一并，具體內(nèi)容如下：

(一)前言在前言中，該準(zhǔn)則對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)、國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行了簡(jiǎn)要的說(shuō)明，解釋了通用財(cái)務(wù)報(bào)表旨在充分滿足廣大使用者(比如股東、債權(quán)人、雇員和公共部門)的一般信息需求和滿足那些無(wú)權(quán)要求主體按其特定信息需求編報(bào)報(bào)告的廣大使用者的一般信息需求，包括單獨(dú)列報(bào)的報(bào)表或在其他公開(kāi)文件(例如年報(bào)或招股說(shuō)明書)中列報(bào)的報(bào)表，還解釋了《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的權(quán)威性、結(jié)構(gòu)及維護(hù)問(wèn)題。

(二)正文正文的內(nèi)容主要源于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，共35章。第1章明確了中小主體的范圍。規(guī)定中小主體是這樣的主體：一是不負(fù)有公共受托責(zé)任；二是向外部使用者公布通用財(cái)務(wù)報(bào)表。外部使用者包括諸如不參與管理業(yè)務(wù)的所有者、現(xiàn)有和潛在的債權(quán)人以及信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等。同時(shí)規(guī)定，如果符合以下條件，則主體負(fù)有公共受托責(zé)任：一是其債務(wù)或權(quán)益工具已在公開(kāi)市場(chǎng)(國(guó)內(nèi)或國(guó)外的證券交易所或場(chǎng)外市場(chǎng)，包括當(dāng)?shù)氐暮偷貐^(qū)性的市場(chǎng))交易或者正發(fā)行這樣的工具以備在公開(kāi)市場(chǎng)交易；二是作為其主要業(yè)務(wù)之一，以信托方式持有廣大外部人士的資產(chǎn)，如銀行、信用合作社、保險(xiǎn)合作社、保險(xiǎn)公司、證券經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)銷商、共同基金和投資銀行。第2章確立了相關(guān)概念和一般原則，指出中小主體財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)是提供有關(guān)主體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流量的信息，以幫助那些無(wú)權(quán)要求主體按特定的信息需求編制報(bào)告的廣大使用者做出經(jīng)濟(jì)決策，財(cái)務(wù)報(bào)表也呈現(xiàn)了管理層受托責(zé)任的結(jié)果。確立了編制中小主體財(cái)務(wù)報(bào)表所依據(jù)的概念和一般原則，指出確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)、負(fù)債、收益和費(fèi)用的要求，是基于來(lái)自國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》和完整版國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的一般原則。第3章至第10章確定了財(cái)務(wù)報(bào)表編制的標(biāo)準(zhǔn)。該部分解釋了財(cái)務(wù)報(bào)表的公允列報(bào)，確定了財(cái)務(wù)報(bào)告(財(cái)務(wù)狀況表、綜合收益表和收益表、權(quán)益變動(dòng)表和收益與留存收益表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注)中列報(bào)的信息以及如何列報(bào)，界定了主體應(yīng)列報(bào)合并財(cái)務(wù)報(bào)表、單獨(dú)財(cái)務(wù)報(bào)表和聯(lián)合財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)情形及編制這些報(bào)表的程序，還提供了對(duì)編制財(cái)務(wù)報(bào)表過(guò)程中所使用的會(huì)計(jì)政策的選擇和應(yīng)用、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和前期財(cái)務(wù)報(bào)表中差錯(cuò)的更正的相關(guān)指南。第11章至第31章規(guī)定了具體業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理。規(guī)定了金融工具(包括基本金融工具和其他金融工具)的確認(rèn)、終止確認(rèn)、計(jì)量和披露，還規(guī)定了存貨、聯(lián)營(yíng)中的投資和合營(yíng)中的投資、投資性房地產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、廠場(chǎng)和設(shè)備、商譽(yù)以外的無(wú)形資產(chǎn)、企業(yè)合并和商譽(yù)、租賃、準(zhǔn)備和或有事項(xiàng)、負(fù)債和權(quán)益、收入、政府補(bǔ)助、借款費(fèi)用、以股利為基礎(chǔ)的支付、資產(chǎn)減值、雇員福利、所得稅、外幣交易、惡性通貨膨脹的會(huì)計(jì)處理。第32章至第35章定義了報(bào)告期后事項(xiàng)，并規(guī)定了確認(rèn)、計(jì)量和披露這些事項(xiàng)的原則，規(guī)定了關(guān)聯(lián)方披露的范圍和內(nèi)容，提供了關(guān)于中小主體涉及農(nóng)業(yè)、采掘活動(dòng)及服務(wù)特許權(quán)這三種特殊活動(dòng)時(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告指南，還規(guī)定了首次使用《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的主體應(yīng)如何過(guò)渡。

(三)其他術(shù)語(yǔ)匯編對(duì)準(zhǔn)則中涉及的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了歸納，資料來(lái)源表對(duì)準(zhǔn)則中涉及內(nèi)容的資料來(lái)源與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行了對(duì)照分析，結(jié)論基礎(chǔ)對(duì)該準(zhǔn)則的立項(xiàng)、討論過(guò)程、討論的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)分析，解釋性財(cái)務(wù)報(bào)表和列報(bào)與披露一覽表對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的列報(bào)與披露給出了詳細(xì)說(shuō)明。另外，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)還規(guī)定，為了更好的減輕中小主體的負(fù)擔(dān)，初步定于每隔三年對(duì)《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》做一次有限的調(diào)整，修改的生效日期與其日至少間隔一年的時(shí)間。

二、《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的主要特點(diǎn)

《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的主要特點(diǎn)包括：在制定模式上采用了分立法；以國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則為邏輯起點(diǎn)；內(nèi)容源于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。具體如下：

(一)在制定模式上采用了分立法從實(shí)質(zhì)上來(lái)看，制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是實(shí)施差別報(bào)告制度的一種措施，而實(shí)施差別報(bào)告制度的方法主要有一體法和分立法。一體法是指在一個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下考慮和處理中小企業(yè)問(wèn)題并且在準(zhǔn)則中提供報(bào)告豁免條款的辦法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)則制定者必須關(guān)注中小企業(yè)的報(bào)表使用者對(duì)每一個(gè)特殊問(wèn)題的特殊需求，也迫使準(zhǔn)則制定者考慮讓中小企業(yè)參與準(zhǔn)則制定過(guò)程，缺點(diǎn)在于中小企業(yè)在應(yīng)用自己的準(zhǔn)則時(shí)，迫使到主導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中尋找，增加了執(zhí)行成本。分立法是指單獨(dú)制定一個(gè)準(zhǔn)則，將其他準(zhǔn)則中闡述的所有與中小企業(yè)有關(guān)的問(wèn)題都集中在該會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是符合規(guī)定的中小企業(yè)可以直接按照相關(guān)的準(zhǔn)則執(zhí)行，降低了企業(yè)的執(zhí)行成本，但其缺點(diǎn)在于準(zhǔn)則制定者在制定的過(guò)程中主觀隨意性較強(qiáng)。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)基于使用者需求，選擇使用分立法制定《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》。

(二)以國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則為邏輯起點(diǎn)《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》是從國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的概念框架、原則以及解釋公告中摘錄基本概念，并且考慮使用者需求和基于成本效益的原則對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行適當(dāng)修改，其對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、業(yè)績(jī)、收益、費(fèi)用等的基本界定都源于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，因此《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》以國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則為邏輯起點(diǎn)。

(三)內(nèi)容源于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的具體內(nèi)容是源于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的內(nèi)容體系制定的，但又存在著一些變化。一是與中小主體無(wú)關(guān)的準(zhǔn)則都刪除了。如刪除了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第4號(hào)――保險(xiǎn)合同，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司以信托方式持有廣泛外部主體的資產(chǎn)，負(fù)有公共受托責(zé)任，還刪除了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)――每股收益、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第34號(hào)――中期財(cái)務(wù)報(bào)告，因?yàn)檫@兩部分的內(nèi)容往往針對(duì)的是有債務(wù)或權(quán)益工具在公開(kāi)市場(chǎng)上交易的主體，屬于賦有公共受托責(zé)任的范疇。二是該準(zhǔn)則只保留了簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)政策選項(xiàng)。如不允許不動(dòng)產(chǎn)、廠場(chǎng)和設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)的重新估價(jià)選擇，投資性房地產(chǎn)只能選用成本模型不能選

擇使用公允價(jià)值，除非主體無(wú)需付出過(guò)度的成本或努力就能可靠計(jì)量其公允價(jià)值等。三是確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)、負(fù)債、收益和費(fèi)用的原則都簡(jiǎn)單化了。比如借款費(fèi)用和開(kāi)發(fā)成本全部費(fèi)用化，不允許資本化，取消了可供出售金融資產(chǎn)和持有至到期投資的金融資產(chǎn)的分類，中小主體應(yīng)用于資產(chǎn)、負(fù)債、收益和費(fèi)用的計(jì)量基礎(chǔ)主要是歷史成本和公允價(jià)值等。四是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的披露要求大幅度減少。該準(zhǔn)則簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)的具體確認(rèn)與計(jì)量原則，與這些具體原則相關(guān)的披露也隨之簡(jiǎn)化。與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相比，《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》基于使用者需求和成本效益的考慮做出了適當(dāng)簡(jiǎn)化，即滿足了投資者、債權(quán)人及其他使用者比較中小主體的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況及現(xiàn)金流動(dòng)情況的需求，也減輕了中小主體編制財(cái)務(wù)報(bào)表的負(fù)擔(dān)。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)還決定，最后是否采納《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》將由各個(gè)國(guó)家自行決定。

三、啟示與建議

財(cái)政部于2006年2月15日正式了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，并于2007年1月1日起在所有上市公司實(shí)施。劉玉廷(2009)指出力爭(zhēng)2010年除小企業(yè)外，所有大中型企業(yè)全面執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，屆時(shí)，將全面廢止行業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)制度等原有規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)口徑，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展并完善資本市場(chǎng)。而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》作為我國(guó)當(dāng)前唯一的中小企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，自2005年1月1日正式實(shí)施以來(lái)，從其設(shè)計(jì)的合理性還有執(zhí)行效果來(lái)看，都存在不盡人意之處，推動(dòng)我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)勢(shì)在必行。處于保持一致并便于銜接的目的，可考慮將我國(guó)的中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則命名為“小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”?！吨行≈黧w國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》對(duì)建立小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則啟示如下：

(一)引入“公共受托責(zé)任”界定其適用范圍按照認(rèn)識(shí)問(wèn)題的一般規(guī)律，應(yīng)先明確什么樣的企業(yè)屬于小企業(yè)，然后根據(jù)其具體情況制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。界定什么樣的企業(yè)屬于小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的使用范圍是至關(guān)重要的，筆者建議可以借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)制定《中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引入“公共受托責(zé)任”的定性概念，再結(jié)合有關(guān)部門規(guī)定的小企業(yè)的定量概念。時(shí)發(fā)奇(2009)將公共受托責(zé)任的本質(zhì)內(nèi)涵定義為：存在眾多外部利益相關(guān)者，并且該利益對(duì)于這些外部主體是切身而直接的，并且這些外部主體無(wú)法通過(guò)其他途徑獲取他們所需的企業(yè)財(cái)務(wù)信息，因而只能依賴企業(yè)提供的通用財(cái)務(wù)報(bào)表。劉永澤(2007)認(rèn)為，我國(guó)具有公共責(zé)任的企業(yè)包括：一是上市公司；二是其他具有公共責(zé)任的企業(yè)，主要是指為社會(huì)公眾服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，其活動(dòng)涉及到大眾的利益，主要包括：銀行、保險(xiǎn)公司、證券交易所、證券公司、基金投資公司等?；谝陨险撌?，我國(guó)的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)適用于具有以下特征的企業(yè)：一是沒(méi)有“公共受托責(zé)任”；二是規(guī)模符合國(guó)家規(guī)定的小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的話，無(wú)論什么行業(yè)、什么組織形式的小企業(yè)，只要符合小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定的小企業(yè)范疇的，就應(yīng)當(dāng)遵循小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則報(bào)告范文第3篇

關(guān)鍵詞：小企業(yè) 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 體系 基本框架

一、引言

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)是財(cái)政部2011年9月9日印發(fā)的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱綱要）提出的一個(gè)會(huì)計(jì)體系構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的總體目標(biāo)――健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的會(huì)計(jì)體系。綱要強(qiáng)調(diào)要不斷完善和強(qiáng)化實(shí)施與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則及其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)趨同，并與主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體等效的企業(yè)會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建由企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系組成的我國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。由此可見(jiàn)，深入研究小企業(yè)準(zhǔn)則體系建設(shè)不僅是“十二五”期間的戰(zhàn)略愿景，也是會(huì)計(jì)界理論與實(shí)務(wù)工作者的使命，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架完整性的迫切需要。

為了規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為，促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，財(cái)政部根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)法律和法規(guī)，于2011年10月18日了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)則），要求自2013年1月1日起在小企業(yè)范圍執(zhí)行，2004年4月27日的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)[2004]2號(hào)）同時(shí)廢止。至此，這個(gè)準(zhǔn)則是否能稱為小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系？用什么標(biāo)準(zhǔn)判斷一個(gè)完整而又符合客觀實(shí)踐的準(zhǔn)則體系內(nèi)容？解密新頒發(fā)的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，從小企業(yè)準(zhǔn)則建設(shè)的基本理論、相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)則建設(shè)實(shí)踐探討小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架、結(jié)構(gòu)及內(nèi)容，無(wú)疑對(duì)小企業(yè)準(zhǔn)則體系完善與制度創(chuàng)新具有重大意義。

二、小企業(yè)準(zhǔn)則內(nèi)涵與演進(jìn)

（一）小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)涵

對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系框架的構(gòu)建，從邏輯本原分析，離不開(kāi)對(duì)這一事物的定義、特征研究，界定小企業(yè)準(zhǔn)則定義從而將它與企業(yè)準(zhǔn)則等區(qū)別開(kāi)來(lái)。什么是小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系？就這一定義而言，包括了下列關(guān)鍵詞，一是小企業(yè)，二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，三是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

1.什么是中小企業(yè)？小企業(yè)一般是指規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)階段的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。其具體定量的劃分標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部等四部門聯(lián)合的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）。

但是，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中指的小企業(yè)概念有兩個(gè)條件：一是鏈接《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，二是例外原則，例外原則即指股票或債券在市場(chǎng)上公開(kāi)交易的小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司三類小企業(yè)除外。符合小企業(yè)上述特征，才適用小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)規(guī)定了執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的大中及小企業(yè)，不得轉(zhuǎn)為執(zhí)行小企業(yè)準(zhǔn)則，提出了執(zhí)行準(zhǔn)則可以向上兼容，但不得向下兼容執(zhí)行。

2.什么是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則？我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家?jiàn)錉栃姓J(rèn)為：可以將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理解為會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)在理論上的概括，經(jīng)常被表述為會(huì)計(jì)工作應(yīng)遵循的規(guī)則或指南，是判斷會(huì)計(jì)工作優(yōu)劣的準(zhǔn)繩。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種行為規(guī)則，是一個(gè)社會(huì)關(guān)于會(huì)計(jì)行為的規(guī)范。在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定位為部門規(guī)章，一項(xiàng)法律規(guī)范，除了充當(dāng)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中概念框架的作用外，其法律規(guī)章性作用更強(qiáng)。從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系內(nèi)容看，具體包括三個(gè)層次：基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南。基本準(zhǔn)則，它涵蓋了會(huì)計(jì)要素定義與“財(cái)務(wù)報(bào)表編制和列報(bào)的框架結(jié)構(gòu)”的基本內(nèi)容，在整個(gè)準(zhǔn)則體系中具有統(tǒng)馭作用；具體準(zhǔn)則，我國(guó)38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本涵蓋了要素確認(rèn)、記錄、計(jì)量與報(bào)告所涉及的內(nèi)容；應(yīng)用指南，38個(gè)應(yīng)用指南對(duì)具體準(zhǔn)則內(nèi)容詳細(xì)解釋。

（二）小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的演進(jìn)

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是指適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的，經(jīng)營(yíng)規(guī)模符合國(guó)務(wù)院的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的屬于小企業(yè)范圍，對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告等會(huì)計(jì)工作實(shí)務(wù)的一系列規(guī)程與指南。

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段，混合通用階段，1992年至2004年期間，為行業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施階段。所有企業(yè)，不論規(guī)模大小，根據(jù)所處行業(yè)不同，執(zhí)行相應(yīng)的分行業(yè)會(huì)計(jì)制度。第二階段，初創(chuàng)階段，2005年1月1日至2012年12月31日，為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施階段。2004年4月，財(cái)政部制定了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，要求全國(guó)范圍內(nèi)的小企業(yè)自2005 年1 月1 日起開(kāi)始實(shí)施。這一階段，打破了分行業(yè)、分所有制制定實(shí)施會(huì)計(jì)制度的模式，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和內(nèi)部管理的特點(diǎn)、外部會(huì)計(jì)信息使用者的需求不同，大中型企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，而小企業(yè)一般執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，并且《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中對(duì)于一些較為復(fù)雜的交易事項(xiàng)或者對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷要求較高的處理方法，給予了簡(jiǎn)化處理。第三階段，形成階段，2013年1月1日起，根據(jù)財(cái)政部的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，要求小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

三、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架及特色

（一）會(huì)計(jì)法規(guī)體系

要研究小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，有必要從我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系整個(gè)構(gòu)建分析，從而找到它的完整形態(tài)與法源基礎(chǔ)。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系就法律定位而言，屬于法規(guī)體系的組成部分，即會(huì)計(jì)法規(guī)體系通常由四個(gè)部分構(gòu)成， 一是法律；二是行政法規(guī)；三是部門規(guī)章；四是規(guī)范性文件。具體如圖1所示。

在上述會(huì)計(jì)法規(guī)構(gòu)架中，作為指導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為規(guī)范的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、運(yùn)用指南組成，并形成了準(zhǔn)則完整的體系內(nèi)容。作為法規(guī)體系，它具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。在會(huì)計(jì)法規(guī)體系的構(gòu)建中，準(zhǔn)則是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化規(guī)章，一般狹義的準(zhǔn)則體系研究主要是針對(duì)這幾項(xiàng)內(nèi)容研究展開(kāi)。

（二）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系

中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系從結(jié)構(gòu)類別組成看，是由適用于大中型企業(yè)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和適用于小企業(yè)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》共同構(gòu)成。而企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系組成又由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南等組成。借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系也是由小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南兩部分組成。準(zhǔn)則體系具體構(gòu)成如圖2所示。

（三）小企業(yè)準(zhǔn)則體系創(chuàng)新特色

從圖2可見(jiàn)，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有企業(yè)準(zhǔn)則那么多分項(xiàng)準(zhǔn)則，它借鑒了企業(yè)準(zhǔn)則體系內(nèi)容，將體系三個(gè)內(nèi)容融合一體，在體系行文上，基于“內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作、強(qiáng)化監(jiān)管”的要求，直接在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體現(xiàn)了基本要素規(guī)范、具體準(zhǔn)則與指南整合。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則共十章，90條，另加一個(gè)附錄。第一章，總則，第二章至第七章，為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配等會(huì)計(jì)要素的內(nèi)容規(guī)定及核算，第八章外幣業(yè)務(wù)，第九章財(cái)務(wù)報(bào)表，第十章附則。附錄實(shí)為指南，主要是小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――會(huì)計(jì)科目、主要賬務(wù)的處理、財(cái)務(wù)報(bào)表的種類、格式及編制說(shuō)明，為小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供操作性規(guī)范。

1.《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》核算的特色。（1）資產(chǎn)方面：核算業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化，一般以實(shí)際成本核算資產(chǎn)。不要求計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，相關(guān)的轉(zhuǎn)讓損失和呆賬、壞賬損失均在實(shí)際發(fā)生時(shí)予以確認(rèn)，從而消除了原本小企業(yè)存在的會(huì)計(jì)所得與納稅所得的差異，簡(jiǎn)化了核算；長(zhǎng)期股權(quán)投資統(tǒng)一采用成本法核算；規(guī)定了與所得稅法基本一致的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊最低年限以及后續(xù)支出的會(huì)計(jì)處理方法；金融資產(chǎn)核算簡(jiǎn)化，未引入金融資產(chǎn)四分類方法，利息收入的確認(rèn)均在約定付息日；取消了待攤費(fèi)用，直接將預(yù)付保險(xiǎn)費(fèi)用、租金、訂閱報(bào)刊雜志等費(fèi)用計(jì)入成本費(fèi)用。（2）負(fù)債方面：會(huì)計(jì)科目與原會(huì)計(jì)制度科目進(jìn)行了部分合并，名稱與現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算科目趨同，應(yīng)付工資、應(yīng)付福利并在了“應(yīng)付職工薪酬”，對(duì)利息費(fèi)用要求以實(shí)際發(fā)生額入賬，利息計(jì)算統(tǒng)一采用票面利率或合同利率；減少預(yù)提方法的使用。簡(jiǎn)化利息計(jì)提與費(fèi)用核算，將長(zhǎng)期借款按照借款本金和借款合同利率在應(yīng)付利息日計(jì)提利息費(fèi)用，計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)成本或財(cái)務(wù)費(fèi)用。（3）所有者權(quán)益方面：簡(jiǎn)化核算，接受捐贈(zèng)直接計(jì)入“營(yíng)業(yè)外收入”不再計(jì)入“資本公積”，且明細(xì)賬只設(shè)“資本溢價(jià)”。

2.《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的特色。已執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的小企業(yè)一旦公開(kāi)發(fā)行股票債券或因經(jīng)營(yíng)規(guī)模或企業(yè)性質(zhì)變化而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，小企業(yè)轉(zhuǎn)為執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38 號(hào)――首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。或已執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的小企業(yè)，當(dāng)所發(fā)生的交易或事項(xiàng)如果在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中未作規(guī)范，可以參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3.《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》財(cái)務(wù)報(bào)表特色。財(cái)務(wù)報(bào)表方面：簡(jiǎn)化列報(bào)與披露內(nèi)容，財(cái)務(wù)報(bào)表只要求資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和附注，不要求編制所有者權(quán)益變動(dòng)表；對(duì)于現(xiàn)金流量表，內(nèi)容格式進(jìn)行了適當(dāng)簡(jiǎn)化，不采用“現(xiàn)金等價(jià)物”概念，不披露將凈利潤(rùn)調(diào)節(jié)為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量、當(dāng)期取得或處置子公司及其他營(yíng)業(yè)單位等信息；附注中增加了納稅調(diào)整的說(shuō)明，小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注的披露內(nèi)容大大減少，披露要求也有所降低。

4.《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》滿足信息使用者特色。小企業(yè)外部會(huì)計(jì)信息的主要使用者為稅務(wù)部門和銀行。因此，在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法關(guān)系上采取的是稅務(wù)導(dǎo)向模式，有別于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的獨(dú)立發(fā)展模式，服務(wù)于企業(yè)納稅和稅收征管，有利于降低企業(yè)的納稅成本和遵從成本。銀行主要利用小企業(yè)會(huì)計(jì)信息做出信貸決策，希望小企業(yè)按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供財(cái)務(wù)報(bào)表。因此，在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定導(dǎo)向上，從原則導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則導(dǎo)向，減少了職業(yè)判斷的內(nèi)容，以滿足銀行會(huì)計(jì)信息使用者的需求。

三、小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)中的問(wèn)題探討

（一）創(chuàng)新小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)

一是加強(qiáng)小企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則的創(chuàng)新建設(shè)。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要是針對(duì)會(huì)計(jì)核算的確認(rèn)、記錄、計(jì)量、報(bào)告規(guī)范會(huì)計(jì)行為。那么，我國(guó)的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要不要涉及企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則諸多管理規(guī)定？我國(guó)在制定財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)規(guī)范時(shí)，已把財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)分開(kāi)，同時(shí)制定了“財(cái)務(wù)規(guī)則”與“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”。但是對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)內(nèi)容是融合的，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中有財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，但是，它更應(yīng)明確地對(duì)資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配等財(cái)務(wù)行為進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制、評(píng)價(jià)和監(jiān)督等做出必要規(guī)范。二是拓寬小企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)信息管理作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的前瞻性。并在其中加入財(cái)務(wù)報(bào)表主要分析指標(biāo)的計(jì)算與提供，如企業(yè)人員、工資費(fèi)用開(kāi)支、資產(chǎn)負(fù)債率等內(nèi)容。因此，從創(chuàng)新小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系方面，應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基本規(guī)章制定。

（二）創(chuàng)新內(nèi)部控制體系建設(shè)

小企業(yè)要不要涉及內(nèi)部控制規(guī)章建設(shè)，筆者認(rèn)為，針對(duì)目前小企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)狀，為了提高管理水平，小企業(yè)應(yīng)建立健全必需夠用的相關(guān)的內(nèi)部控制制度。從會(huì)計(jì)法規(guī)制度方面加以規(guī)范，使小企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督等方面加強(qiáng)建設(shè)。這不僅是小企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的需要，也是國(guó)家對(duì)小企業(yè)進(jìn)行政策支持，評(píng)估管理水平、資產(chǎn)狀況、償債能力所必須的平臺(tái)。因此，隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)管理，創(chuàng)新小企業(yè)內(nèi)部控制管理，防范經(jīng)營(yíng)與融資風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要意義。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)工作

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效性包括準(zhǔn)則本身的質(zhì)量與執(zhí)行效率兩個(gè)方面。小企業(yè)準(zhǔn)則體系的建設(shè)最終需要落實(shí)在實(shí)踐運(yùn)用上，提高準(zhǔn)則本身質(zhì)量與執(zhí)行效率。因此，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)準(zhǔn)則，二是加強(qiáng)準(zhǔn)則質(zhì)量建設(shè)，通過(guò)實(shí)踐應(yīng)用不斷完善和修正?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在規(guī)范范圍上涵蓋了農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等各種行業(yè)，涉及面廣，影響面大，故宣傳貫徹實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門的積極配合、社會(huì)各界的關(guān)心支持。對(duì)從事小企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核與監(jiān)督檢查。二是會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)工作者，要加強(qiáng)調(diào)研工作，對(duì)準(zhǔn)則執(zhí)行中反映出的問(wèn)題及時(shí)研究、反饋，為修訂小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供理念與實(shí)踐依據(jù)。

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小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則報(bào)告范文第4篇

一、我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度現(xiàn)狀及其矛盾

(一)中小企業(yè)及我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)特性

中小企業(yè)可通過(guò)會(huì)計(jì)角度和企業(yè)規(guī)模角度兩個(gè)層面進(jìn)行界定。從會(huì)計(jì)角度出發(fā)，中小企業(yè)一般是指沒(méi)有公眾受托責(zé)任且需向外界提供通用財(cái)務(wù)報(bào)表的企業(yè)。從企業(yè)規(guī)?？紤]，根據(jù)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，中小型企業(yè)須符合以下條件:職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬(wàn)元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬(wàn)元及以上，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元及以上;其余為小型企業(yè)。并且，不同中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，在此不一一贅述。

同大型企業(yè)相比較，中小企業(yè)會(huì)計(jì)具有以下特性：

1. 中小企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)體現(xiàn)決策有用觀

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》明確規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策?！笨梢?jiàn)，大型企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)是受托責(zé)任觀與決策有用觀的結(jié)合。而中小企業(yè)有著不同于大企業(yè)的特征:權(quán)益資本構(gòu)成單一、所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)合一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小等，產(chǎn)生管理層受托責(zé)任的情形極少，因此中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)為決策有用觀。

2. 中小企業(yè)會(huì)計(jì)管理的特殊性

管理主體方面，中小企業(yè)的會(huì)計(jì)管理主體一般與產(chǎn)權(quán)主體相同，即業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)管理工作負(fù)責(zé);管理內(nèi)容方面，中小企業(yè)的會(huì)計(jì)管理內(nèi)容較為簡(jiǎn)單;管理方法應(yīng)用方面，由于中小企業(yè)管理人員專業(yè)知識(shí)水平有限，使得一些較為專業(yè)和復(fù)雜的會(huì)計(jì)管理方法的運(yùn)用受到限制。

(二)我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的兩個(gè)主要矛盾

第一，中小企業(yè)蓬勃發(fā)展與其會(huì)計(jì)信息披露不合理存在矛盾。

由于會(huì)計(jì)目標(biāo)的不一致，使得一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之于中小企業(yè)就好像一雙特大碼的鞋子，如果強(qiáng)制要求中小企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，且會(huì)造成會(huì)計(jì)超載、信息失真等眾多問(wèn)題，不僅會(huì)使編制財(cái)務(wù)報(bào)表的中小企業(yè)叫苦不迭，而且報(bào)表的信息使用者也難以獲取有效信息，市場(chǎng)監(jiān)管失效。

第二，會(huì)計(jì)信息國(guó)際化需求與中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則滯后的矛盾。

會(huì)計(jì)作為一種通用的國(guó)際商業(yè)語(yǔ)言，在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際資本流動(dòng)和國(guó)際交流等方面發(fā)揮的媒介作用將更加突出。根據(jù)WT0規(guī)則要求，我國(guó)市場(chǎng)將更加開(kāi)放、改革將更加深人、決策將更加透明。尤其是企業(yè)不論規(guī)模大小、所有制類別、業(yè)務(wù)種類、境內(nèi)境外等，將普遍享受國(guó)名待遇，并按照國(guó)際慣例從事生產(chǎn)和交易。中小企業(yè)需要走出國(guó)門時(shí)，需要面對(duì)重新整理財(cái)務(wù)報(bào)表、適應(yīng)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的壓力和不便。而由此造成的國(guó)際市場(chǎng)上會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱，一方面妨礙了國(guó)際市場(chǎng)的信息使用者例如跨國(guó)公司母公司、國(guó)際金融市場(chǎng)投資者即時(shí)便捷地獲得信息，另一方面也局限了中小企業(yè)自身的發(fā)展——它們無(wú)法提供簡(jiǎn)明可靠的會(huì)計(jì)信息，發(fā)展空間也受到制約。

因此，制定一套單一的高質(zhì)量、可理解和可執(zhí)行的適用于我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可謂勢(shì)在必行。

二、中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性和借鑒價(jià)值

(一）中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定歷程

近年來(lái)，各國(guó)都逐漸認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)的重要性及中小企業(yè)會(huì)計(jì)的特殊性。作為現(xiàn)行國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定者的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)，成為制定中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最佳選擇。對(duì)此，IASB給予了積極的響應(yīng)。在聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(ISAR)于2000年7月日內(nèi)瓦召開(kāi)的第17次會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書處向大會(huì)提交了題為《中小企業(yè)會(huì)計(jì)》的討論稿。2001年9月，ISAR在日內(nèi)瓦召開(kāi)的第18次會(huì)議上，各國(guó)專家圍繞制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)指南的指導(dǎo)思想、必要性基本框架、中小企業(yè)的分層標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的取舍等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討J

2002年10月，ISAR在日內(nèi)瓦召開(kāi)的第19次會(huì)議上，主要討論了中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定問(wèn)題，工作組針對(duì)現(xiàn)有國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則并綜合考慮其他國(guó)家關(guān)于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，制定了一套適用于普遍意義的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的報(bào)告模型。最終IASB取得了重大突破，花費(fèi)了大量的時(shí)間與精力制定出一套全球通用的中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IFRSFORSMES)，并于2009年7月該準(zhǔn)則。

中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IFRSFORSMES)是一套為符合中小企業(yè)的需求而制定的獨(dú)立準(zhǔn)則，相對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完整版而言是比較簡(jiǎn)單的，其規(guī)范約只有完整版的10%，需要披露的事項(xiàng)從3000項(xiàng)縮減到300項(xiàng)。在制定過(guò)程中，IASB“以原則為基礎(chǔ)”，旨在使全球的中小企業(yè)更容易與IFRS接軌，讓會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)基于財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性提供信息使用者易于理解且可信賴的財(cái)務(wù)報(bào)表，使之能在統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上能夠最大化的適應(yīng)各國(guó)本土國(guó)情。

(二）中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性和適用性

從2000年開(kāi)始提出構(gòu)想到2009年正式，IASB在中小企業(yè)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定過(guò)程中，向全球廣泛征求意見(jiàn)。IASB成員囊括了執(zhí)業(yè)審計(jì)師、財(cái)務(wù)報(bào)表編制者、使用者、學(xué)術(shù)權(quán)威，還成立了由40位專家組成的準(zhǔn)則制定小組，為IASB提供建議。此外，IAS還舉行了50多場(chǎng)圓桌會(huì)議和研討會(huì)以獲取直接的反饋意見(jiàn)。準(zhǔn)則草案也經(jīng)過(guò)了20多個(gè)國(guó)家100多家中小企業(yè)的試點(diǎn)。同時(shí)，IASB還設(shè)置了三年一次的修訂，以便使之更加完善。所以，中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有相當(dāng)高的權(quán)威性和完整性。

同時(shí)，中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)中小企業(yè)而言，也具有極高的適用度和針對(duì)性。原因如下：

1. 中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是為廣大中小企業(yè)量身定做的準(zhǔn)則。其大量減少了財(cái)務(wù)報(bào)告中沒(méi)有必要披露的項(xiàng)目多達(dá)90%。同時(shí)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供的數(shù)種會(huì)計(jì)處理方法中，只要求企業(yè)采用較為簡(jiǎn)單的一種，例如準(zhǔn)則提出了投資性房地產(chǎn)的成本折舊模型，會(huì)計(jì)處理方法的簡(jiǎn)化降低了對(duì)財(cái)務(wù)工作者的要求。根據(jù)德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所于2009年的一項(xiàng)調(diào)查顯示:33.4%的受訪者認(rèn)為中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已將會(huì)計(jì)處理簡(jiǎn)化且適合用于中小企業(yè)。29.3%受訪者認(rèn)為將減輕財(cái)務(wù)報(bào)導(dǎo)負(fù)擔(dān);21.2%受訪者認(rèn)為采用中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能使財(cái)務(wù)報(bào)表使用者取得更具比較性的財(cái)務(wù)報(bào)表。

2. 中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠有效應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際化的趨勢(shì)。眾所周知，會(huì)計(jì)國(guó)際化的本質(zhì)就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化，而單純的區(qū)域協(xié)調(diào)已經(jīng)無(wú)法滿足中小企業(yè)日趨迫切的國(guó)際化需求。依照中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表使得中小企業(yè)能夠在財(cái)務(wù)報(bào)表中提供具有高質(zhì)量、透明、可比的信息。舉一個(gè)例子來(lái)說(shuō)，在中小企業(yè)的資產(chǎn)減值損失的核算上，大陸的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中對(duì)于固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、不要求核算其資產(chǎn)減值損失。這既無(wú)法反映企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際情況，讓財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者正確了解企業(yè)資產(chǎn)信息，同時(shí)又和國(guó)際上現(xiàn)行的會(huì)計(jì)處理方法組、商譽(yù)等減值以及可回收金額等指標(biāo)給出了具體的確認(rèn)、計(jì)量、披露的方法，不僅提高了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的透明度，還能夠增強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的國(guó)際可比性，使中小企業(yè)會(huì)計(jì)處理與國(guó)際接軌，滿足會(huì)計(jì)信息國(guó)際化的需求。

三、中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)制定我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的借鑒意義

參考中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定原則，我國(guó)的中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定時(shí)需遵循以下要求：

1. 符合成本效益原則。成本效益原則是指中小企業(yè)遵循準(zhǔn)則帶來(lái)的未來(lái)收益應(yīng)該大于所投人的成本。具體來(lái)說(shuō)，該準(zhǔn)則的制定必須在滿足用戶的需求和減輕中小企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)之同進(jìn)行平衡。據(jù)IASB統(tǒng)計(jì)，全球中小企業(yè)占全部企業(yè)的95%以上，它們對(duì)高質(zhì)量、易理解和可執(zhí)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有強(qiáng)烈的需求，但卻受制于實(shí)施完整版IFRS的紛繁復(fù)雜。我國(guó)制定的中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)有助于中小企業(yè)降低會(huì)計(jì)準(zhǔn)則遵循成本、提升融資能力。

2. 實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性原則。強(qiáng)制性原則是指符合條件的主體如果已經(jīng)選擇了該準(zhǔn)則，就必須完全遵循該準(zhǔn)則，不允許主體選擇對(duì)某些事項(xiàng)按照中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算,對(duì)其他事項(xiàng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行核算。比如說(shuō)，如果合并集團(tuán)中的子公司選擇了按我國(guó)的中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和披露，則必須完全執(zhí)行該準(zhǔn)則,絕不允許混合使用企業(yè)國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

3. 達(dá)到可操作性原則?？刹僮餍栽瓌t是指在制定我國(guó)的中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)緊密結(jié)合中小企業(yè)會(huì)計(jì)的特性和目標(biāo),有選擇性地簡(jiǎn)化企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的原則性要求。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要滿足大企業(yè)和上市公司的會(huì)計(jì)信息使用者的特定需求，如每股收益信息和分部報(bào)告信息的披露，然而對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)并沒(méi)有必要披露這些信息。在不改變確認(rèn)和計(jì)量原則的前提下，可以對(duì)列報(bào)和披露原則進(jìn)行有選擇性的簡(jiǎn)化，從而使可操作性大大增強(qiáng)。

4. 滿足可比性原則。因?yàn)橹行∑髽I(yè)現(xiàn)在以及今后都將面向全球范圍開(kāi)展業(yè)務(wù),應(yīng)注意保證我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際可比性。

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則報(bào)告范文第5篇

一､制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必要性

黨的“十五大”以來(lái)，為促進(jìn)包括非公有制中小企業(yè)在內(nèi)的所有中小企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)政府陸續(xù)頒布了《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列旨在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，我國(guó)中小企業(yè)取得了空前的發(fā)展，總體數(shù)量得到顯著提高，獲利能力明顯增強(qiáng)。目前，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)總量的99.3%，我國(guó)GDP的55.6%､工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%､社會(huì)銷售額的58.9%､稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，而且全國(guó)75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。就工業(yè)來(lái)看，截至2004年底，我國(guó)共有中小工業(yè)企業(yè)27.3萬(wàn)家，全部中小工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)合計(jì)達(dá)13.6萬(wàn)億元。中小企業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展､縮小城鄉(xiāng)差別､擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)以及建設(shè)和諧社會(huì)方面起重要作用。中小企業(yè)的健康發(fā)展不但是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十一五”計(jì)劃宏偉目標(biāo)的客觀要求，也是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定､擴(kuò)大就業(yè)､完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

目前，英國(guó)､加拿大､新西蘭等國(guó)已制定了針對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;美國(guó)在部分準(zhǔn)則中已開(kāi)始注意差別財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題;歐盟､聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與報(bào)告政府間專家組對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告制定了法令或指南。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)對(duì)小企業(yè)的會(huì)計(jì)問(wèn)題也給予了足夠的重視，專門設(shè)有小企業(yè)工作組，已立項(xiàng)研究制定中小企業(yè)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。近日，在倫敦舉行的一次會(huì)計(jì)專業(yè)會(huì)議上，30多位來(lái)自世界各地的會(huì)計(jì)團(tuán)體和區(qū)域性會(huì)計(jì)組織的首席執(zhí)行官們表達(dá)了他們對(duì)開(kāi)發(fā)適用于中小型企業(yè)并且足夠簡(jiǎn)化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南的支持。同時(shí)，他們也都認(rèn)同會(huì)計(jì)業(yè)的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)，就是使對(duì)財(cái)務(wù)信息和鑒證服務(wù)的準(zhǔn)則要求同時(shí)滿足發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家規(guī)模各異的會(huì)計(jì)實(shí)體的需要。而這些要求也應(yīng)盡量地直接､清晰并且簡(jiǎn)明易懂。根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)調(diào)查，95.77%的歐盟中小企業(yè)､97%以上的亞太區(qū)企業(yè)和美國(guó)99.7%的企業(yè)主表示，有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則簡(jiǎn)化問(wèn)題需要得到及時(shí)的解決?，F(xiàn)在，這些問(wèn)題不但已被列入了IFAC發(fā)展中國(guó)家和中小企業(yè)實(shí)務(wù)(SMP)委員會(huì)的議事日程，也同樣吸引了IFAC下設(shè)的商業(yè)會(huì)計(jì)委員會(huì)的關(guān)注。而前者目前也在為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)和國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則委員會(huì)(IAASB)提供定期的建設(shè)性意見(jiàn)，以確保在制定國(guó)際會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，充分考慮到中小企業(yè)的福祉。

隨著我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同，使得小企業(yè)實(shí)際上已不堪那些強(qiáng)加在它們身上的準(zhǔn)則的重負(fù)。將目前針對(duì)所有企業(yè)的一套單一的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則概念改為兩套公認(rèn)會(huì)計(jì)原則――大企業(yè)會(huì)計(jì)原則和中小企業(yè)會(huì)計(jì)原則，已經(jīng)得到越來(lái)越多的會(huì)計(jì)專家和國(guó)際會(huì)計(jì)組織的重視。加緊對(duì)制定中小企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行研究，可以盡早建立起一整套符合中國(guó)國(guó)情，適用､高效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

二､中小企業(yè)界定

中小企業(yè)的界定對(duì)制定財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范具有很大影響。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)尚未對(duì)“中小企業(yè)”有一個(gè)明確的定義，不過(guò)他表示不會(huì)只考慮企業(yè)規(guī)模大小的因素。中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并不僅限于業(yè)務(wù)規(guī)模小的公司，任何沒(méi)有涉及公眾責(zé)任的企業(yè)都有采用該準(zhǔn)則的可能性。美國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)將小企業(yè)定義為:營(yíng)業(yè)額相對(duì)較小，年總收入低于500萬(wàn)美元。典型特征有:(1)所有者經(jīng)營(yíng);(2)少數(shù)的其他所有者;(3)可能除某些家庭成員外，所有業(yè)主活動(dòng)都牽涉到企業(yè)事務(wù)的管理;(4)業(yè)主的利益不怎么變化;(5)只有簡(jiǎn)單的資本結(jié)構(gòu)。

按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委､原國(guó)家計(jì)委､財(cái)政部､國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2003年頒布的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)中小企業(yè)是指從業(yè)人員數(shù)在2000人以下，或銷售額在3億元以下，或資產(chǎn)總額在4億元以下的企業(yè)。中型工業(yè)企業(yè)要求同時(shí)滿足職工人數(shù)在300人以上，年銷售收入3000萬(wàn)元以上和資產(chǎn)總額在4000萬(wàn)元以上等條件，否則視為小型企業(yè)。

三､制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則

(一)差別報(bào)告原則。差別報(bào)告就是將企業(yè)按規(guī)模大小分為不同類型，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)針對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)采取有所區(qū)別的做法。從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的角度看，由于中小企業(yè)有著與大型企業(yè)不同的特點(diǎn)，中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的詳細(xì)程度､報(bào)告對(duì)象､報(bào)告方式等均應(yīng)有別于大型企業(yè)，也就是說(shuō)應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別報(bào)告。中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的需要與上市公司大不相同，如果采用較簡(jiǎn)化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將有助于它們減少遵循成本和負(fù)擔(dān)。遵循成本包括企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)告時(shí)，為遵循準(zhǔn)則規(guī)定而支付的各項(xiàng)成本之和。主要有聘任合格的會(huì)計(jì)師成本､培訓(xùn)費(fèi)､審計(jì)費(fèi)､咨詢費(fèi)以及必要的軟硬件投資成本等。

(二)重要性原則。對(duì)于會(huì)計(jì)信息而言，重要性是指當(dāng)一項(xiàng)會(huì)計(jì)信息被遺漏或錯(cuò)誤地表達(dá)時(shí)，可能影響依賴該信息的人所做出的判斷。與過(guò)少的信息一樣，過(guò)多的信息也會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。呈報(bào)的信息太多時(shí)，真正相關(guān)的項(xiàng)目就可能被掩蓋，影響預(yù)測(cè)和決策。重要性是決定會(huì)計(jì)信息應(yīng)否提供的關(guān)鍵。中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的用戶主要是銀行和信用社等金融機(jī)構(gòu)，關(guān)注的主要是企業(yè)的短期現(xiàn)金流量､償還到期債務(wù)的能力等。相比之下，上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表用戶比較廣，包括股民､債權(quán)人､供應(yīng)商､銀行､潛在投資者等，他們注意的是公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)盈利增長(zhǎng)潛質(zhì)。因此，多數(shù)人承認(rèn)中小企業(yè)的確沒(méi)有必要披露一些不實(shí)用和沒(méi)有意義的信息。

(三)緊密結(jié)合實(shí)際原則。在中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定及規(guī)范形式上應(yīng)充分考慮中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)狀，注重簡(jiǎn)單性和可操作性。目前，我國(guó)高層次的會(huì)計(jì)人才短缺，特別是小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍不高，一些較復(fù)雜的會(huì)計(jì)概念，如合理估價(jià)及資產(chǎn)折損等所涉及的估算需要額外的財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性，而中小企業(yè)既沒(méi)有足夠的資源也沒(méi)有必要來(lái)做到這一點(diǎn)。

(四)成本效益原則。會(huì)計(jì)信息的成本包括收集､整理､編制報(bào)表､查核鑒證､分析及解釋所花費(fèi)的代價(jià)等。至于會(huì)計(jì)的收益，對(duì)公司而言，可能會(huì)提高經(jīng)營(yíng)效率，獲得資金的融通或吸引投資;對(duì)投資者和債權(quán)人而言，可充分了解投資報(bào)酬及風(fēng)險(xiǎn)，使其資金處于最佳運(yùn)用狀態(tài)。與此相對(duì)應(yīng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源也得到最優(yōu)配置。如前所述，中小企業(yè)遵循準(zhǔn)則所花費(fèi)的成本必須小于其預(yù)期獲得的收益。只有當(dāng)會(huì)計(jì)信息所能帶來(lái)的效益高于成本時(shí)，才值得提供。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)主席格雷厄姆•沃德指出:“像國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)､國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則委員會(huì)(IAASB)，這樣的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者們的目標(biāo)，應(yīng)該是制定出簡(jiǎn)明扼要､相關(guān)性強(qiáng)､容易理解的準(zhǔn)則指南，以減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使他們遵循準(zhǔn)則的利益大于支出。這意味著，他們準(zhǔn)備､審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的各項(xiàng)成本之和應(yīng)該與其使用者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的需求成正比。”

(五)可擴(kuò)展原則。中小企業(yè)一個(gè)重要特征就是快速成長(zhǎng)性，尤其是高科技領(lǐng)域的中小企業(yè)更是如此。因此，在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)充分考慮到小企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)化､中型企業(yè)向大型企業(yè)轉(zhuǎn)化的情況，互相有一定的彈性，以便于中小企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范在不同準(zhǔn)則與制度之間的轉(zhuǎn)換。

四､制定完善中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體措施

從財(cái)務(wù)核算與報(bào)告的角度看，目前的劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小企業(yè)的界定過(guò)于廣泛，不利于實(shí)際操作和把握，將企業(yè)分為四類似乎更妥，即將目前的小型企業(yè)再劃分為微型企業(yè)和小型企業(yè)。微型企業(yè)主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或者家庭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，因?yàn)檫@類企業(yè)規(guī)模很小，納稅大多數(shù)采用定稅制，不需要查賬征收，管理人員不需要正式會(huì)計(jì)資料進(jìn)行管理，企業(yè)也無(wú)專職的會(huì)計(jì)核算人員，沒(méi)有必要編制財(cái)務(wù)報(bào)告。如果按照目前《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求披露資產(chǎn)負(fù)債表､損益表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注似乎勉為其難。同時(shí)，劃分微型企業(yè)的做法與聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與報(bào)告政府間專家組的《小企業(yè)會(huì)計(jì)指南》的思路相一致。

(一)對(duì)于微型企業(yè)。若企業(yè)采用定稅制，則對(duì)其財(cái)務(wù)核算不作具體要求;對(duì)于稍具規(guī)模者需要查賬征收時(shí)，只需進(jìn)行簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算和編制簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)報(bào)告就可以滿足其納稅需要。因此，針對(duì)該類企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和簡(jiǎn)潔性，沒(méi)有必要專門制定針對(duì)這類企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但需要制定指導(dǎo)性的會(huì)計(jì)制度以引導(dǎo)和幫助該類企業(yè)建立賬簿體系，并把這類企業(yè)會(huì)計(jì)核算和報(bào)告與納稅結(jié)合起來(lái)。

(二)對(duì)于小型企業(yè)。小型企業(yè)不能公開(kāi)發(fā)行股票和債券，但對(duì)外借款，需要有正規(guī)的會(huì)計(jì)核算制度和編制財(cái)務(wù)報(bào)告。目前，我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表有4張，資產(chǎn)負(fù)債表､損益表必須編制;現(xiàn)金流量表由企業(yè)選擇編制;應(yīng)交增值稅明細(xì)表按上級(jí)有關(guān)部門要求編制。從核算和報(bào)告內(nèi)容上應(yīng)該比中型企業(yè)簡(jiǎn)單､比微型企業(yè)詳細(xì)一些，可以建立一套單獨(dú)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

美國(guó)自1982年起對(duì)小企業(yè)取消了以下11項(xiàng)信息披露:(1)遞延所得稅;(2)租賃;(3)利息資本化;(4)內(nèi)含利息;(5)補(bǔ)償性存款余額;(6)企業(yè)合并;(7)困難債務(wù)重組;(8)研發(fā)成本;(9)終止經(jīng)營(yíng);(10)經(jīng)營(yíng)稅收收益;(11)投資稅抵負(fù)。美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告及公司有關(guān)會(huì)計(jì)信息的披露，只對(duì)在證券交易委員會(huì)(SEC)注冊(cè)的公司有法定的約束力，對(duì)其他企業(yè)沒(méi)有約束力。我國(guó)小型企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)簡(jiǎn)化對(duì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提､長(zhǎng)期投資､融資租賃､借款費(fèi)用､應(yīng)交稅金､或有事項(xiàng)以及資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)等的核算，減少不必要的披露內(nèi)容，對(duì)符合條件的企業(yè)豁免一些報(bào)告要求。