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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各單位黨委、黨組、總支、支部：

*年以來，按照省、市委的總體要求，全縣各級(jí)黨組織把“雙培雙帶”工程的實(shí)施作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨組織建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要措施，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、典型示范、梯次推進(jìn)”的原則，以“十強(qiáng)百富”示范工程為載體，健全機(jī)制，配套政策，完善措施，狠抓落實(shí)，為全縣農(nóng)村基層黨組織整體功能的發(fā)揮和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了把“雙培雙帶”工程建設(shè)進(jìn)一步推向深入，更好地發(fā)揮在農(nóng)村黨的建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)中的重要作用，根據(jù)中共定西市委《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村“雙培雙帶”工程建設(shè)的意見》（定市委發(fā)[]40號(hào)文件）精神，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)深化“雙培雙帶”工程建設(shè)的必要性

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系正在經(jīng)歷著深刻的變革，農(nóng)戶日益成為具有獨(dú)立法人地位的市場(chǎng)主體，農(nóng)民黨員的社會(huì)流動(dòng)性不斷加大，各種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展?！半p培雙帶”工程建設(shè)必須適應(yīng)這些新變化，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，努力提高“培”的質(zhì)量和“帶”的水平。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，要求“雙培雙帶”工程建設(shè)必須著眼于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷豐富和拓展內(nèi)涵，進(jìn)一步與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠長(zhǎng)效機(jī)制的建立。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求“雙培雙帶”工程建設(shè)必須著眼于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，進(jìn)一步強(qiáng)化功能，拓寬領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，要求“雙培雙帶”工程建設(shè)必須緊緊圍繞提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本領(lǐng)，進(jìn)一步深化主題，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員樹立正確的理想信念和牢固的宗旨意識(shí)，努力做到立黨為公、執(zhí)政為民，在帶領(lǐng)群眾共同致富中保持和體現(xiàn)先進(jìn)性。全縣各級(jí)黨組織一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)深化“雙培雙帶”工程建設(shè)的必要性，以高度的政治責(zé)任感、得力的工作措施和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，把工程建設(shè)不斷引向深入。

二、準(zhǔn)確把握深化“雙培雙帶”工程建設(shè)的基本要求

深化“雙培雙帶”工程建設(shè)的總體要求是：必須抓住加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個(gè)根本目標(biāo)，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增加收入這個(gè)中心任務(wù)，在深化主題、拓展內(nèi)涵、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化功能和培育典型上下功夫，不斷推動(dòng)工程建設(shè)邁上新臺(tái)階、達(dá)到新水平。

一是深化主題。要正確認(rèn)識(shí)和處理黨員致富能力同黨的先進(jìn)性的關(guān)系，找準(zhǔn)“雙培雙帶”工程與黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的切入點(diǎn)，教育引導(dǎo)農(nóng)民黨員既在思想上牢固樹立建設(shè)中國特色社會(huì)主義的理想信念，在行動(dòng)上模范貫徹執(zhí)行黨的富民政策，帶頭勤勞致富，又要把帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富很好地統(tǒng)一起來，自覺地實(shí)踐黨的宗旨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾走共同富裕的道路。

二是拓展內(nèi)涵。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平，因地制宜，分類指導(dǎo)，確定“培”和“帶”的重點(diǎn)，拓展“培”和“帶”的內(nèi)容，創(chuàng)新“培”和“帶”的形式，把“培”向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，把“帶”向增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中自主創(chuàng)業(yè)的能力轉(zhuǎn)變，把工作方式方法向提供服務(wù)和示范引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，不斷為工程建設(shè)賦予新的生命力。

三是創(chuàng)新機(jī)制。要把組織措施同市場(chǎng)化手段有機(jī)結(jié)合，重視運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)工作，大力扶持龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，發(fā)揮其在農(nóng)民群眾增收致富中的作用。同時(shí)要把黨的工作進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)延伸，逐步形成支部加協(xié)會(huì)、支部加專業(yè)合作社的“雙培雙帶”新格局，擴(kuò)大黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響力。

四是強(qiáng)化功能。要把“雙培雙帶”工程建設(shè)同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，同創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織結(jié)合起來，同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)結(jié)合起來，在提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)民當(dāng)家權(quán)利、營造安居樂業(yè)環(huán)境和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的能力。

五是培育典型。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，積極培育和創(chuàng)建一批不同類型、不同層次，能夠代表農(nóng)村黨建工作新水平、代表農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大方向、具有鮮明時(shí)代特色的示范點(diǎn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上的工作，不斷提高“雙培雙帶”工程建設(shè)的整體水平。

三、重點(diǎn)抓好深化“雙培雙帶”工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

深化“雙培雙帶”工程建設(shè)，必須抓住當(dāng)前制約全縣農(nóng)村黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，重點(diǎn)抓好十個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)。開展教育培訓(xùn)是新形勢(shì)下提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑，也是加快全縣農(nóng)村發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。深化“雙培雙帶”工程建設(shè)，必須進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度，改進(jìn)培訓(xùn)方法。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，認(rèn)真組織實(shí)施“萬名基層黨員干部培訓(xùn)工程”，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員、干部、致富能人和致富帶頭人中的入黨積極分子四支隊(duì)伍的培訓(xùn)，保證“雙培”對(duì)象的農(nóng)科培訓(xùn)進(jìn)入當(dāng)?shù)赜行Э破辗?wù)圈，不斷壯大發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的先進(jìn)群體。要高度重視村黨組織書記素質(zhì)的提高和領(lǐng)導(dǎo)能力的增強(qiáng)，在各級(jí)黨校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)知識(shí)、項(xiàng)目知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。要整合培訓(xùn)資源，認(rèn)真解決多頭培訓(xùn)、交叉培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)和培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題，積極探索培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)資金、培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)籌管理、合理使用的新辦法，加強(qiáng)培訓(xùn)的計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性，提高培訓(xùn)效果。要改進(jìn)培訓(xùn)方法和內(nèi)容，把政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合起來，把傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育結(jié)合起來，把課堂培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)踐、外出考察學(xué)習(xí)、掛職鍛煉結(jié)合起來，按照產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)民群眾的發(fā)展意愿，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善我縣近幾年來已經(jīng)形成的財(cái)政資金支持、縣管黨費(fèi)補(bǔ)貼、項(xiàng)目資金傾斜、信貸資金扶持、部門資金幫扶等資金保障機(jī)制，切實(shí)加大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。

二是抓班子，增強(qiáng)功能。要著眼于提高農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力，采取“兩推一選”、選派優(yōu)秀年輕后備干部和大學(xué)畢業(yè)生到村任職掛職等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把選好配強(qiáng)村黨支部書記作為重中之重，拓寬選人渠道，積極從致富帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、企業(yè)下崗人員、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體的黨員中，選拔一批有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、有文化、懂市場(chǎng)、責(zé)任心強(qiáng)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨支部書記，全面提高農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)頭人隊(duì)伍的整體素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，改進(jìn)黨組織設(shè)置形式，在各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的組織，開展黨的工作，保證其健康發(fā)展，真心為農(nóng)民增收服務(wù)。要積極引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)黨組織適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)新變化，不斷改變傳統(tǒng)的工作方式方法，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)民增收上搞好服務(wù)，在抓好項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上搞好服務(wù)，在研究終端市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接上搞好服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是抓隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，也是深化“雙培雙帶”工程建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國發(fā)展黨員工作會(huì)議精神，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，進(jìn)一步加大在農(nóng)村青年、婦女、退伍軍人和務(wù)工人員中發(fā)展黨員的力度，不斷壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的基本力量。要重視做好在致富能人和致富帶頭人中發(fā)展黨員的工作，通過政治上主動(dòng)關(guān)心，思想上教育引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)上支持幫助，切實(shí)提高致富能人的思想覺悟和政治素質(zhì)，努力把其中的優(yōu)秀分子吸引和團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，及時(shí)把符合條件的吸收到黨的隊(duì)伍中來。要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理的有效措施，建立和完善流動(dòng)黨員管理的制度和辦法，通過提供服務(wù)和權(quán)利保障，使農(nóng)民黨員不管流動(dòng)到哪里，都能夠主動(dòng)接受黨組織的教育和管理，自覺體現(xiàn)先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。

四是抓陣地，強(qiáng)化服務(wù)。村級(jí)活動(dòng)陣地是農(nóng)村黨員群眾接受教育、陶冶情操，接受培訓(xùn)、增長(zhǎng)技能的重要場(chǎng)所。近兩年來，通過第一輪城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開展，全縣所有的村都實(shí)現(xiàn)了有活動(dòng)陣地的目標(biāo)。但是，配置低檔、功能單一和利用率不高的問題依然普遍存在，制約著活動(dòng)陣地綜合功能的發(fā)揮。在“雙培雙帶”工程實(shí)施中，各級(jí)黨組織要切實(shí)采取行之有效的措施，努力在三個(gè)方面提升陣地功能。一是不斷進(jìn)行改擴(kuò)建。根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累、村組合并和項(xiàng)目爭(zhēng)取情況，在不超越村情和承受能力的前提下，要將原來位置偏遠(yuǎn)、危舊狹小的村級(jí)活動(dòng)陣地按照縣委組織部下發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)逐步進(jìn)行改造，整合教育、扶貧、衛(wèi)生、計(jì)生、文化等項(xiàng)目資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，把活動(dòng)陣地切實(shí)建成本村的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。二是不斷完善功能。村級(jí)活動(dòng)陣地要集黨員教育、技能培訓(xùn)、協(xié)商議事、信息平臺(tái)、服務(wù)窗口、文體活動(dòng)于一體，建成本村教育培訓(xùn)中心、民主政治中心、信息交流中心和文化體育中心。三是努力提高利用率。堅(jiān)持村干部輪流值班制度，方便群眾隨時(shí)辦事;堅(jiān)持向群眾全方位的開放，方便群眾隨時(shí)活動(dòng);堅(jiān)持定期組織活動(dòng)，提高群眾的參與熱情。

五是抓共建，帶動(dòng)提高。開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)是深化“雙培雙帶”工程建設(shè)的有效手段，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和完善。目前，在全縣組織開展的第二輪城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，個(gè)別單位還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、工作主動(dòng)性不夠、幫帶措施不具體和共建活動(dòng)進(jìn)展不平衡等問題。全縣各級(jí)黨組織一定要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高的原則，以“萬名黨員入萬戶送金點(diǎn)子”和“三聯(lián)三幫”等黨性實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把共建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和體現(xiàn)先進(jìn)性的具體行動(dòng)，采取調(diào)查摸底、召開座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種形式，幫助共建村和貧困戶、貧困黨員理思路、求發(fā)展，形成共建雙方主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，確定專人具體抓、抓落實(shí)的良好局面，確保共建活動(dòng)取得實(shí)效。

六是抓服務(wù)，加快發(fā)展。全縣各級(jí)黨組織要按照縣委關(guān)于“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、增收抓調(diào)整、保證抓班子”的工作思路，認(rèn)真抓好各項(xiàng)管理服務(wù)工作。一要抓好項(xiàng)目實(shí)施的管理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織要把項(xiàng)目工作的重點(diǎn)放在組織實(shí)施上，有效整合各類項(xiàng)目資源，注意通過合理合法程序向黨員致富帶頭人、貧困黨員、入黨積極分子和非黨致富帶頭人傾斜，用項(xiàng)目實(shí)施的力度，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，加快黨員群眾致富奔小康的進(jìn)度，推進(jìn)“雙培雙帶”工程實(shí)施的深度。二要抓好勞務(wù)輸出的管理服務(wù)。充分利用村級(jí)活動(dòng)陣地和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，由勞力型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)變；以建立勞務(wù)黨支部為重點(diǎn)，加大組織輸轉(zhuǎn)力度，由自發(fā)型輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，由分散型輸出向集中穩(wěn)定型輸出轉(zhuǎn)變，努力把當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三要抓好群眾的組織管理。教育引導(dǎo)群眾關(guān)心公共利益和公益事業(yè)，遵紀(jì)守法，文明經(jīng)營，和睦相處，共同致富。

七是抓產(chǎn)業(yè)，富民強(qiáng)村。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。深化“雙培雙帶”工程建設(shè)，必須緊緊圍繞全縣“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興隴”的發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，努力培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)馬鈴薯、中藥材、草畜和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村黨員的家庭主業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)爻墒飚a(chǎn)業(yè)群，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大中帶動(dòng)增加收入，脫貧致富奔小康。要加大在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的工作力度，使黨的組織體系和工作延伸到產(chǎn)業(yè)“鏈條”的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要根據(jù)

黨員從業(yè)崗位、專業(yè)特長(zhǎng)，采取黨員個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合的方法，將黨員組編到相關(guān)產(chǎn)業(yè)黨組織中，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量，支持鼓勵(lì)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

八是抓典型，示范引導(dǎo)。要按照樹“五個(gè)百”典型活動(dòng)的要求，繼續(xù)注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的直觀引導(dǎo)作用。示范點(diǎn)建設(shè)要突出特色，注重質(zhì)量和效果，立足實(shí)際選點(diǎn)、創(chuàng)新載體建點(diǎn)、優(yōu)化機(jī)制育點(diǎn)、靠實(shí)責(zé)任培點(diǎn)，精心培育一批富有特色的示范項(xiàng)目、示范產(chǎn)業(yè)、示范基地、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范組和示范戶，建起縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)農(nóng)村黨建工作示范網(wǎng)絡(luò)，用鮮活的事例教育廣大基層黨員和干部群眾樹立加快發(fā)展的意識(shí)。為了切實(shí)培育好典型，在建立健全資金有效管理使用制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善“雙培雙帶”工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)示范點(diǎn)和黨員示范戶進(jìn)行貸款貼息扶持，使其更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

九是抓機(jī)制，促進(jìn)增收。要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，積極創(chuàng)建各種符合農(nóng)村黨建工作要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的帶動(dòng)機(jī)制。對(duì)尚未完全解決溫飽的扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)村，黨組織要把實(shí)施“雙培雙帶”工程同扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，把所有貧困黨員納入扶貧對(duì)象，給予資金和技術(shù)上的必要扶持，使其盡快解決溫飽；對(duì)已經(jīng)基本解決溫飽、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中等水平的，黨組織要把實(shí)施“雙培雙帶”工程同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，既進(jìn)行農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營能力，又充分發(fā)揮致富黨員和致富能手的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)在自愿互利的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來，發(fā)展各類市場(chǎng)中介組織和新型合作經(jīng)濟(jì)組織，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和營銷隊(duì)伍，發(fā)揮他們連接農(nóng)民與市場(chǎng)的橋梁紐帶作用，縮短農(nóng)民生產(chǎn)與消費(fèi)終端的距離，形成群體帶動(dòng)、共同致富的新優(yōu)勢(shì)；對(duì)城郊和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、群眾富裕程度比較高的地方，黨組織要把實(shí)施“雙培雙帶”工程同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員不僅在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮帶頭作用，而且在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)文明社區(qū)中發(fā)揮表率作用，善于通過發(fā)揮各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、服務(wù)組織和群眾自治組織中黨員的作用，形成強(qiáng)大紐帶，帶動(dòng)社會(huì)各階層群眾共同發(fā)展和進(jìn)步。

十是抓載體，不斷深化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓住農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，把深化“雙培雙帶”工程建設(shè)作為教育活動(dòng)的主要載體，一手抓先進(jìn)性教育、一手抓工程深入實(shí)施，切實(shí)煥發(fā)農(nóng)村黨員增強(qiáng)“雙帶”能力的內(nèi)在動(dòng)力。在繼續(xù)提升“十強(qiáng)百富”示范工程質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上，今明兩年，要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織開展“創(chuàng)五好、爭(zhēng)十星、培百點(diǎn)、帶萬戶”先進(jìn)性實(shí)踐活動(dòng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織，農(nóng)民黨員爭(zhēng)做帶頭履行義務(wù)、帶頭執(zhí)行政策、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭完成任務(wù)、帶頭勤勞致富、帶頭學(xué)用科技、帶頭為民辦事、帶頭幫困扶貧、帶頭計(jì)劃生育、帶頭移風(fēng)易俗的“十星級(jí)”黨員；培育一百個(gè)“雙培雙帶”工程示范點(diǎn)，帶動(dòng)一萬戶困難群眾和黨員致富奔小康為主要內(nèi)容，以評(píng)選命名、表彰獎(jiǎng)勵(lì)為主要手段，推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)和“雙培雙帶”工程的深化。

四，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化“雙培雙帶”工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

深化“雙培雙帶”工程建設(shè)，需要各級(jí)黨組織的高度重視和強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前工作的重點(diǎn)是要在有效整合資源、增強(qiáng)培訓(xùn)效果、提高致富能人政治覺悟和入黨積極性、建立組織推動(dòng)與市場(chǎng)手段相結(jié)合的帶動(dòng)機(jī)制、擴(kuò)大工程覆蓋面和對(duì)貧困黨員群眾帶動(dòng)能力、引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織切實(shí)為農(nóng)民增收服務(wù)等重要環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化“雙培雙帶”工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抓好正常工作與解決難點(diǎn)問題結(jié)合起來，把落實(shí)工作規(guī)劃與解決重點(diǎn)問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，著力在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上下功夫?？h直有關(guān)部門要圍繞深化工程建設(shè)和解決難點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善工作思路和政策措施，繼續(xù)在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面加大支持力度。縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，把深化“雙培雙帶”工程建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的主要任務(wù)，牢牢抓在手上，深入調(diào)查研究，解決突出問題，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，推動(dòng)工程建設(shè)向縱深發(fā)展。