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為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，區(qū)委決定，從今年6月份開(kāi)始，在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型村黨組織活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，把農(nóng)村基層黨組織建在產(chǎn)業(yè)上、建在協(xié)會(huì)上、建在致富或服務(wù)項(xiàng)目上，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，真正達(dá)到“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)。全區(qū)力爭(zhēng)在2年內(nèi)使產(chǎn)業(yè)型村黨組織達(dá)到100%。

二、產(chǎn)業(yè)型村黨組織的設(shè)置

（一）產(chǎn)業(yè)型黨支部的設(shè)置。村黨組織設(shè)置形式為黨總支的，改變按自然屯劃分黨組織的模式，依托專業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)基地把從事相同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民黨員集中起來(lái)，建立產(chǎn)業(yè)型黨支部，對(duì)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指導(dǎo)，提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。外出務(wù)工黨員較多的村黨總支，可以單獨(dú)建立外出黨員黨支部；外出黨員相對(duì)集中的，可以建立駐外黨支部。

（二）專業(yè)黨小組的設(shè)置。村黨組織設(shè)置形式為黨支部的，根據(jù)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和黨員特長(zhǎng)等情況，對(duì)黨員進(jìn)行分類管理，成立市場(chǎng)營(yíng)銷（黨員經(jīng)紀(jì)人）、技術(shù)輔導(dǎo)、生產(chǎn)管理、信息咨詢等類型的專業(yè)黨小組。

（三）產(chǎn)業(yè)型黨支部（專業(yè)黨小組）黨員的編組。產(chǎn)業(yè)型黨支部（專業(yè)黨小組）黨員編組堅(jiān)持組織安排和個(gè)人志愿相結(jié)合的原則，村黨組織在掌握村情和黨員特長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際工作需要和黨員意愿進(jìn)行調(diào)整，統(tǒng)一將黨員編到各產(chǎn)業(yè)型黨支部或?qū)I(yè)黨小組之中，并將編組情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。

三、產(chǎn)業(yè)型黨支部書(shū)記（專業(yè)黨小組長(zhǎng)）的選配

堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、示范作用發(fā)揮好、能夠幫帶群眾致富作為主要標(biāo)準(zhǔn)，采取在經(jīng)濟(jì)能人中選人、在鄉(xiāng)土人才中選人、在協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中選人等方式，合理選配村黨總支下設(shè)的產(chǎn)業(yè)型黨支部書(shū)記、村黨支部下設(shè)的專業(yè)黨小組長(zhǎng)，使黨員的“雙帶”作用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到充分發(fā)揮。

產(chǎn)業(yè)型黨支部書(shū)記（專業(yè)黨小組長(zhǎng)）應(yīng)具備下列條件：

1、正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展有較強(qiáng)的組織、指導(dǎo)能力，善于協(xié)調(diào)各方面力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色村建設(shè)。

2、思想政治素質(zhì)好，具有高中以上文化，有一定的理論政策水平，有較強(qiáng)的事業(yè)心和政治責(zé)任感。

3、積極為群眾謀利益，有較強(qiáng)的“雙帶”能力，有一定規(guī)模的致富項(xiàng)目。

4、熟悉黨的工作，具有一定的黨務(wù)工作水平。

選任村黨總支下設(shè)的產(chǎn)業(yè)型黨支部書(shū)記和村黨支部下設(shè)的專業(yè)黨小組長(zhǎng)，要嚴(yán)格履行相關(guān)選任程序。

四、產(chǎn)業(yè)型村黨組織的工作職責(zé)

根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，科學(xué)界定產(chǎn)業(yè)型村黨組織的基本職能。各產(chǎn)業(yè)型村黨組織既要明確村黨組織的共性職責(zé)，又要根據(jù)自身特點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大，制定個(gè)性工作職責(zé)。

（一）共性職責(zé)

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議；

2、組織開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)；

3、抓好村黨組織自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育管理和監(jiān)督工作；

4、做好發(fā)展黨員工作；

5、做好黨員和群眾的思想政治工作。

（二）產(chǎn)業(yè)型黨支部（專業(yè)黨小組）個(gè)性職責(zé)

1、招商引資，自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力；

2、發(fā)展壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，向有關(guān)農(nóng)戶及時(shí)提供市場(chǎng)需求信息、價(jià)格行情、客戶資料；

3、加強(qiáng)業(yè)內(nèi)農(nóng)戶技術(shù)交流；

4、培植種植、養(yǎng)殖大戶，幫助具有較強(qiáng)實(shí)力的農(nóng)戶創(chuàng)辦加工型企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；

5、加強(qiáng)黨員群眾新型實(shí)用致富技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員“雙帶”能力，每年建設(shè)1—2個(gè)黨員“雙帶”示范基地。

五、產(chǎn)業(yè)型村黨組織的管理

為確保產(chǎn)業(yè)型村黨組織真正發(fā)揮作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)型村黨組織自身建設(shè)為核心，將產(chǎn)業(yè)型村黨組織建設(shè)情況納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核體系，積極開(kāi)展“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建和黨員先優(yōu)評(píng)選活動(dòng)，真正把產(chǎn)業(yè)型村黨組織建成群眾“致富共同體”。

（一）建立健全黨建工作制度。為推進(jìn)黨建工作規(guī)范化，保證各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落到實(shí)處，村黨組織要指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)型黨支部（專業(yè)黨小組）建立健全黨建工作責(zé)任制、“”、專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系戶和“黨員活動(dòng)日”等各項(xiàng)黨建工作制度。

（二）加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。要改善黨員教育內(nèi)容，由過(guò)去同一化教育轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡榻逃蛯I(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。村黨組織在抓好黨員普遍教育的同時(shí)，各類產(chǎn)業(yè)型黨支部（專業(yè)黨小組）應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、電化教育、參觀考察、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，開(kāi)展有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員教育活動(dòng)的吸引力，保證黨員活動(dòng)的質(zhì)量和效果，提高黨員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)型村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）做好發(fā)展黨員工作。各產(chǎn)業(yè)型村黨組織要把加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)抓實(shí)抓好。開(kāi)展“雙向培養(yǎng)”工作，重點(diǎn)做好在有文化、有一技之長(zhǎng)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作。

六、產(chǎn)業(yè)型村黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）積極穩(wěn)妥推進(jìn)。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型村黨組織工作分為三個(gè)階段。

第一階段為調(diào)查摸底階段（6月11日－6月19日）。主要任務(wù)是對(duì)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)能人、鄉(xiāng)土人才、種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)擬設(shè)立產(chǎn)業(yè)型村黨組織的可行性進(jìn)行充分地調(diào)研論證，拿出組建方案。

第二階段為正式組建階段（6月20日－7月20日）。主要任務(wù)是對(duì)組建的產(chǎn)業(yè)型黨支部（專業(yè)黨小組）的職能職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、機(jī)制運(yùn)行等工作進(jìn)行具體定位，并按照實(shí)施方案抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。

第三階段為初步運(yùn)行階段（7月20日－9月20日）。主要任務(wù)是對(duì)產(chǎn)業(yè)型村黨組織進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)型黨支部（專業(yè)黨小組）負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)黨組織和黨員的規(guī)范化管理。

（二）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分認(rèn)識(shí)做好產(chǎn)業(yè)型村黨組織創(chuàng)建工作，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。要積極宣傳創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型村黨組織的緊迫性和必要性，宣傳產(chǎn)業(yè)型村黨組織在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的助推作用，總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人黨員在產(chǎn)業(yè)型村黨組織發(fā)揮“雙帶”作用的典型做法，為全區(qū)農(nóng)村創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型村黨組織工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和政策環(huán)境，形成全社會(huì)關(guān)心和支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型村黨組織的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真調(diào)查研究，制定實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)工作開(kāi)展情況。要注意發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)型村黨組織工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究解決，真正把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年底前要把60％以上的村黨組織改造成產(chǎn)業(yè)型村黨組織。