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一、2019年工作開展情況
(一)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)政策及縣委、縣政府重大決策情況
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)制度,凸顯依法治統(tǒng)思維,提升依法統(tǒng)計(jì)水平。緊緊圍繞縣委縣政府重大決策,結(jié)合單位職能做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)、大眾評(píng)公務(wù)等工作。
(二)依法履職推進(jìn)中心工作及部門工作情況
1.以穩(wěn)增長、提質(zhì)量為第一任務(wù),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。推動(dòng)出臺(tái)《人民政府辦公室關(guān)于強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)比對(duì)加強(qiáng)調(diào)查單位入統(tǒng)工作的通知》,以一盤棋觀念牽頭聯(lián)動(dòng)各部門,及時(shí)掌握企業(yè)納稅、用電、用水、繳納社保、開工建設(shè)等情況,成功摸排入規(guī)企業(yè)7家。深入企業(yè)調(diào)研掌握最詳實(shí)的第一手資料,根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題再開展重點(diǎn)調(diào)研分析,豐富統(tǒng)計(jì)分析資料,拓寬統(tǒng)計(jì)分析視野,今年以來共向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》5期,內(nèi)容涉及季度、半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、全面小康社會(huì)建設(shè)、綠色發(fā)展等。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的縱向、橫向比較,有針對(duì)性的提出應(yīng)對(duì)措施,確保了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行,今年前三季度,我縣10大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,50%的指標(biāo)達(dá)到或超過年度計(jì)劃增速,60%的指標(biāo)增速保持在全市第一方陣。
2.以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為落腳點(diǎn),夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)。對(duì)104家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)和39個(gè)5000萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)解決企業(yè)空殼、注銷、停產(chǎn)等情況下仍在報(bào)數(shù)據(jù)的突出問題,對(duì)每一戶聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)建立一企一檔,及時(shí)對(duì)8家停產(chǎn)、注銷,1家變更主要經(jīng)營范圍,8家執(zhí)行會(huì)計(jì)制度不符合規(guī)定的企業(yè)單位予以停報(bào)數(shù)據(jù)、退庫處理,做到企業(yè)真、數(shù)據(jù)實(shí)、動(dòng)態(tài)清。聯(lián)合縣政府辦開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)督查,責(zé)成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定將統(tǒng)計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行更換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視程度明顯提升,統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)取得初步成效。
3.凸顯依法治統(tǒng)思維,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。利用統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)運(yùn)行分析會(huì)、統(tǒng)計(jì)工作部門聯(lián)席會(huì)議等時(shí)機(jī),向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和調(diào)查對(duì)象宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),尤其首先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校,實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法系統(tǒng)性的輸出。對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位、企業(yè)等調(diào)查對(duì)象進(jìn)行執(zhí)法抽查,對(duì)存在的問題予以嚴(yán)肅處理,提升了調(diào)查對(duì)象依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí),進(jìn)一步優(yōu)化了統(tǒng)計(jì)環(huán)境。
4.以“四經(jīng)普”為工作重點(diǎn),抓好重大國情國力調(diào)查。圓滿完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查,全面摸清了我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底,系統(tǒng)反映了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,獲得了極其寶貴的海量數(shù)據(jù),是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)一次高質(zhì)量的“體檢”。
5.以服務(wù)全縣大局為宗旨,全力做好縣中心工作。認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困、城市社區(qū)黨建共建、“三城”同創(chuàng)等中心工作,為掛點(diǎn)的壩口村多方籌集資金6.5萬元,協(xié)調(diào)愛心企業(yè)為城市貧困群眾捐資濟(jì)困,受縣解困辦委托圓滿完成第三方評(píng)估工作。全力做好高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)綜合協(xié)調(diào)工作,我縣獲評(píng)2018年度省、市“高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”??h統(tǒng)計(jì)局獲全縣目標(biāo)管理(績(jī)效)考評(píng)綜合先進(jìn)一等獎(jiǎng),獲得脫貧攻堅(jiān)集體貢獻(xiàn)獎(jiǎng),獲得綜治、節(jié)能、黨建、計(jì)劃生育、主攻工業(yè)等單項(xiàng)先進(jìn),被授予縣級(jí)文明單位稱號(hào)。
6.以“五型”政府建設(shè)為總抓手,全面提升統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè)水平。注重制度完善,嚴(yán)格考核管理,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),形成你追我趕的良性工作氛圍。大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),協(xié)調(diào)督促健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配齊統(tǒng)計(jì)人員。以改善干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升綜合素質(zhì)為目的,推行集中學(xué)習(xí)、輪流授課制度,提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。注重滿足職工精神文化需求,極大提升機(jī)關(guān)干部團(tuán)隊(duì)意識(shí)、合作意識(shí)。
二、2020年工作計(jì)劃
統(tǒng)計(jì)局將重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、干部隊(duì)伍“三個(gè)提升”,具體做好六個(gè)方面的工作:
(一)把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在首要位置,著力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
一是抓好企業(yè)入規(guī)、項(xiàng)目入庫。嚴(yán)把企業(yè)入規(guī)、項(xiàng)目入庫關(guān),做到企業(yè)主、統(tǒng)計(jì)人員、企業(yè)(項(xiàng)目)現(xiàn)場(chǎng)“三個(gè)親自面見”,落實(shí)申報(bào)資料、財(cái)務(wù)報(bào)表“兩個(gè)核查”,堅(jiān)決防止編造虛假材料、提供虛假證明“拔高入規(guī)”“提前入庫”等違規(guī)行為發(fā)生。著力解決因?qū)W校、醫(yī)院退出后造成的規(guī)上服務(wù)業(yè)“塌陷”問題。二是加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目調(diào)研走訪。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)及重大投資項(xiàng)目至少開展2次全面排查,加強(qiáng)日常調(diào)研走訪,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目推進(jìn)情況,堅(jiān)決防止空殼、注銷、停產(chǎn)企業(yè)仍在報(bào)數(shù)據(jù)以及代報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等情況。著力解決重點(diǎn)行業(yè)漏報(bào)問題,對(duì)住宿餐飲等漏報(bào)比較普遍的行業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研,提出有效解決辦法。三是全面完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。對(duì)規(guī)上企業(yè)全部建立健全“一企一檔”。對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)“三卡”進(jìn)行全面規(guī)范。
(二)把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析作為重要抓手,著力增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力
重點(diǎn)是編好《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》,把關(guān)注點(diǎn)主要放在月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)、縣域重大戰(zhàn)略落實(shí)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、全面小康完成等上面來,預(yù)判形勢(shì)、查找問題、發(fā)出預(yù)警、提供對(duì)策,把參謀助手作用發(fā)揮好。同時(shí)做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作,有針對(duì)性的增加統(tǒng)計(jì)指標(biāo),使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供者同時(shí)又是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受益者。
(三)把完善調(diào)度機(jī)制作為主要杠桿,著力提升協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)效益
主要開好三個(gè)會(huì):一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)。調(diào)度好全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。二是部門溝通聯(lián)席會(huì)。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)就具體問題進(jìn)行溝通,達(dá)成共識(shí),形成合力。三是高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)等重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)。落實(shí)好統(tǒng)計(jì)部門牽頭協(xié)調(diào)的作用。
(四)把普查調(diào)查工作作為重要任務(wù),著力摸清縣域發(fā)展底數(shù)
及早謀劃、精心組織好第七次全國人口普查和脫貧攻堅(jiān)普查工作。
(五)把推進(jìn)依法治統(tǒng)作為根本底線,著力提升統(tǒng)計(jì)法治水平
重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法治教育,提升其統(tǒng)計(jì)法治意識(shí),消除“數(shù)字游戲”的思維定勢(shì)。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、單位和其他調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)法治宣傳,重點(diǎn)明確統(tǒng)計(jì)義務(wù)、責(zé)任,促使其支持配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。三是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)干部的教育培訓(xùn)。切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法、敬畏統(tǒng)計(jì)法、遵守統(tǒng)計(jì)法的自覺性。針對(duì)排查的統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),落實(shí)具體防范舉措。
(六)把干部隊(duì)伍建設(shè)作為根本保障,著力提升統(tǒng)計(jì)干部素養(yǎng)
重點(diǎn)解決好幾個(gè)方面的問題:一是人員編制問題。在市局的有力推動(dòng)下,努力爭(zhēng)取縣委縣政府重視支持,盡可能增加人員,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),逐步解決臨聘人員做專業(yè)的問題。二是隊(duì)伍素質(zhì)問題。把政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力、擔(dān)當(dāng)精神作為重點(diǎn),讓統(tǒng)計(jì)干部既能低頭算數(shù)、又能抬頭看路、還能溝通調(diào)度,特別是要學(xué)會(huì)和企業(yè)、和部門打交道。聘請(qǐng)稅務(wù)等相關(guān)部門同志進(jìn)行專題培訓(xùn),著力提升數(shù)據(jù)漏統(tǒng)問題發(fā)現(xiàn)和解決的能力。
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