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一、工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

工業(yè)園區(qū)消防工作現(xiàn)狀，園區(qū)消防工作的特點(diǎn)可歸納體現(xiàn)為以下四個(gè)方面，即“新、險(xiǎn)、散、缺”。

新，即地域新，設(shè)施新，人員新。園區(qū)往往規(guī)劃在交通相對(duì)便利的開(kāi)闊地帶，集中圈地幾百畝，甚至上千畝，一次規(guī)劃，分片建設(shè)。按照大多數(shù)園區(qū)開(kāi)發(fā)的工作思路，“邊開(kāi)發(fā)，邊建設(shè)”，以“筑巢引鳳”的方式，先由本地的若干企業(yè)落戶，再吸引本地以外的“外資”參與建設(shè)；地域新導(dǎo)致道路交通網(wǎng)線不完善。設(shè)施新，新廠房，新機(jī)器；人員新，擴(kuò)大再生產(chǎn)后的園區(qū)企業(yè)往往是除骨干外，大量招聘使用新員工，防火意識(shí)欠缺。

險(xiǎn)，園區(qū)生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品火災(zāi)隱患大。特色園區(qū)化工企業(yè)較多，大量使用鋼結(jié)構(gòu)廠房，大跨度，大面積，產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程易燃易爆。

散，新企業(yè)導(dǎo)致管理制度匱乏，消防工作存在散、亂狀況。企業(yè)上馬過(guò)程中事情千頭萬(wàn)緒，倘若缺乏消防意識(shí)，往往生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是頭等大事，消防管理放置一邊，制度缺乏或形同虛設(shè)。

缺，缺少消防配套設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)消防站、消防栓、供水管線、建筑耐火等級(jí)雖然有規(guī)劃，但缺乏通盤考慮，臨時(shí)意識(shí)濃。

二、我工業(yè)園區(qū)消防安全特點(diǎn)

（一）工業(yè)園區(qū)中多數(shù)企業(yè)是按照其自身的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)新建廠房，在設(shè)計(jì)與施工前卻沒(méi)有將新建廠房的施工圖紙向消防部門申報(bào)建筑設(shè)計(jì)防火審核，導(dǎo)致這些新建的廠房存在諸多先天性火災(zāi)隱患，嚴(yán)重影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。

1、大型的廠房沒(méi)有設(shè)置防火分區(qū)。由于生產(chǎn)工藝的需要，生產(chǎn)設(shè)備為流水線式擺放在廠房中，生產(chǎn)的原材料也堆放在設(shè)備附近，一旦發(fā)生火災(zāi)，可燃材料在燃燒過(guò)程中沒(méi)有被有效地隔開(kāi)，很快就會(huì)向四周蔓延，造成火勢(shì)迅速擴(kuò)大，難以控制，同時(shí)增大搶救物質(zhì)和撲救火災(zāi)的難度。

2、廠區(qū)內(nèi)沒(méi)有設(shè)置室內(nèi)外消防給水。如果廠區(qū)內(nèi)沒(méi)有足夠的消防水源，僅依靠消防車載的幾噸水是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了火災(zāi)撲救的需要的，而讓消防車往返運(yùn)水則會(huì)延誤戰(zhàn)機(jī)，讓小火釀成大災(zāi)。

3、部分企業(yè)的廠房與倉(cāng)庫(kù)合用。有的企業(yè)為了節(jié)約時(shí)間和空間，將生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品大量地堆放在廠房中，在生產(chǎn)過(guò)程中又免不了用火用電，如果因此發(fā)生火災(zāi)，堆積的產(chǎn)品不但影響人員的疏散，更重要的是大量的可燃物會(huì)加大廠房?jī)?nèi)的火災(zāi)荷載，造成火勢(shì)蔓延，會(huì)給火災(zāi)的撲救帶來(lái)困難。

4、建筑耐火等級(jí)低。由于多數(shù)企業(yè)的廠房沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的防火設(shè)計(jì)與審核，采用簡(jiǎn)易搭建的廠房和倉(cāng)庫(kù)作為生產(chǎn)和儲(chǔ)存場(chǎng)所，其可燃材料搭建的建筑不僅降低了廠房與倉(cāng)庫(kù)的耐火等級(jí)，同時(shí)也增加了火災(zāi)荷載。在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，很容易因?yàn)榇罅靠扇疾牧系娜紵鸬母邷厥拐麖S房整體垮塌。

（二）工業(yè)園區(qū)內(nèi)還有部分企業(yè)是租用已建好的建筑物進(jìn)行改建后再投入生產(chǎn)的，由于改變了原有建筑的使用性質(zhì)，同樣會(huì)帶來(lái)大量的火災(zāi)隱患。

1、“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。有的企業(yè)是勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式，而大量員工的住宿問(wèn)題又一時(shí)難以解決，只得在廠房中安置員工集體宿舍，為了方便員工管理，通常只有一個(gè)出口。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，在廠房中的員工極易被困火場(chǎng)，造成群死群傷的慘劇。

2、安全出口不足。由于租用的民用建筑安全出口本來(lái)就少，企業(yè)由于生產(chǎn)的需要往往將其分隔成幾個(gè)車間，造成安全出口嚴(yán)重不足的情況，給火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員疏散逃生帶來(lái)困難。

3、滅火器材不足。在生產(chǎn)中，由于偶爾的錯(cuò)誤操作，可能會(huì)出現(xiàn)火情，如果配置了必要的滅火器材，就可以迅速撲滅初起火災(zāi)，將損失降到最低，而大多數(shù)企業(yè)配置的滅火器數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，甚至根本就是已經(jīng)失效了不能用的，加上員工普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，連基本的滅火器使用方法都不會(huì)，遇到火情容易釀成大災(zāi)。

4、電氣線路老化。業(yè)主在改建廠房時(shí)利用原有的電氣線路，或簡(jiǎn)單加以改造，在生產(chǎn)過(guò)程中用電負(fù)荷會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原來(lái)的設(shè)計(jì)用量，由于租用的建筑建設(shè)時(shí)間已久，電氣線路也是同期敷設(shè)的，老化現(xiàn)象和隨意搭建現(xiàn)象嚴(yán)重，極易造成電氣線路方面的火災(zāi)事故。

5、缺少消防水源。租用的民用建筑有的原來(lái)是不需要設(shè)計(jì)消防給水的，但業(yè)主改變其原有用途進(jìn)行生產(chǎn)加工后

，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范的要求，是要增設(shè)消防給水的，因?yàn)樯a(chǎn)用的廠房火災(zāi)危險(xiǎn)性比民用建筑要大得多，而且發(fā)生火災(zāi)后因?yàn)楦黝惪扇嘉锉容^多會(huì)使火災(zāi)發(fā)展加快。一旦發(fā)生火災(zāi)，如果沒(méi)有大量的水用于撲救，廠房很快就會(huì)陷入火海，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、工業(yè)園區(qū)消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

近年來(lái)，市積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大招商引資力度，建有規(guī)模不等的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)少則數(shù)十家，多則上百家。以區(qū)為例，憑借著地廣人稀的優(yōu)勢(shì)，吸引了不少內(nèi)地企業(yè)來(lái)此投資建廠,在經(jīng)營(yíng)模式上形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的優(yōu)勢(shì)，工業(yè)園區(qū)得到快速發(fā)展。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)與園區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的消防安全工作卻沒(méi)有得到同步規(guī)劃、同步建設(shè)，園區(qū)消防工作的發(fā)展及現(xiàn)狀還不容樂(lè)觀，工業(yè)園區(qū)消防安全管理也存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

由于缺乏統(tǒng)一的總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，造成工業(yè)園區(qū)消防安全先天不足，火災(zāi)隱患十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：

1、消防安全規(guī)劃不合理。建筑周邊沒(méi)有設(shè)置必要的消防車道，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車無(wú)法快速地到達(dá)火場(chǎng)，為撲救火災(zāi)、疏散人員物資增加了難度。與此同時(shí)，廠與廠之間、車間與車間缺少必要的防火間距，建筑毗連嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成蔓延趨勢(shì)，甚至出現(xiàn)火燒連營(yíng)的狀況。而且，園區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)在廠房建設(shè)中，為了省時(shí)和減少施工工期，大量采用鋼材、鋼屋架，而鋼材沒(méi)有經(jīng)過(guò)防火處理，鋼結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)達(dá)不到要求，極易造成人員群死群傷。多數(shù)工業(yè)園區(qū)未編制消防規(guī)劃，或?qū)I(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致消防規(guī)劃不合理。園區(qū)內(nèi)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，市政消火栓大多未能與工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步配套施工。有的工業(yè)園區(qū)雖建有市政消防設(shè)施，但市政消火栓總數(shù)不足，消防給水管網(wǎng)管徑、水壓、流量等不符合要求，無(wú)法滿足消防用水的需要。多數(shù)企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防設(shè)施嚴(yán)重不足，在火災(zāi)情況下，無(wú)法及時(shí)組織火災(zāi)撲救和人員物資疏散。

2、火災(zāi)隱患比較突出。由于園區(qū)企業(yè)的設(shè)計(jì)、施工多數(shù)未經(jīng)消防審核驗(yàn)收，存在未按要求設(shè)置室內(nèi)、外消火栓、室外消防水源不足、室內(nèi)消防設(shè)施配備不到位、滅火器配置選型不合理、建筑耐火等級(jí)達(dá)不到要求、未按要求設(shè)立防火、防煙分區(qū)、疏散樓梯不符合要求等火災(zāi)隱患，導(dǎo)致初起火災(zāi)得不到有效控制，極易造成人員群死群傷。由于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目是黨委政府的招商項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目，為加快項(xiàng)目落地進(jìn)程，黨委政府默許了項(xiàng)目工程先開(kāi)工建設(shè)后補(bǔ)辦手續(xù)的做法，導(dǎo)致消防部門在行政執(zhí)法上產(chǎn)生較大的阻力。有些工業(yè)園區(qū)未經(jīng)正式審批，建筑工程無(wú)法正常取得土地、規(guī)劃等許可，即便圖紙及有關(guān)資料設(shè)計(jì)齊全，消防部門仍無(wú)法為其辦理消防審核或驗(yàn)收手續(xù)。一些企業(yè)雖已經(jīng)消防審核和驗(yàn)收合格，但在投入使用后為了提高場(chǎng)地的利用率，擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉(cāng)庫(kù)或車間，改變整體消防安全布局，造成了建筑物無(wú)消防車道、防火間距不足、防火分區(qū)不符合要求等問(wèn)題，帶來(lái)新的消防安全隱患。

3、園區(qū)內(nèi)消防設(shè)施短缺。這一方面體現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施建設(shè)跟不上園區(qū)建設(shè)步代，廠區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其是公共消火栓的建設(shè)嚴(yán)重不足，消防用水嚴(yán)重缺少，火災(zāi)發(fā)生后難以撲救。有的工業(yè)園區(qū)消防給水管網(wǎng)管徑過(guò)細(xì)，水壓過(guò)低，無(wú)法滿足消防用水的需要；而有的工業(yè)園區(qū)甚至尚未建市政消防供水設(shè)施。另一方面，由于進(jìn)園區(qū)企業(yè)廠房的設(shè)計(jì)、施工未經(jīng)消防審核，廠區(qū)內(nèi)未按要求設(shè)置室內(nèi)、外消防栓，滅火器等消防器材配備嚴(yán)重不足，滅火器配置不合理、選型不符合要求，本應(yīng)配備撲救固體物質(zhì)火災(zāi)abc類磷酸氨鹽干粉滅火器，卻配置了撲救液體、氣體的bc類碳酸氯鈉滅火器，以致初起火災(zāi)得不到有效的控制。

4、消防安全管理不到位。多數(shù)企業(yè)消防安全責(zé)任制不落實(shí)，安全工作措施不到位，存在消防安全工作無(wú)人抓、無(wú)人管。未建立消防安全管理組織，未制定消防安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，違章操作、違章用火、用電的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)生產(chǎn)管理混亂，廠房?jī)?nèi)電氣線路及電器設(shè)備的選用、安裝不符規(guī)范要求，電線亂拉亂接、閘刀裸露，防爆場(chǎng)所未采用防爆電器的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，且應(yīng)急措施未及時(shí)跟上，極易因小火而釀成大災(zāi)。亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。一些已經(jīng)消防審核和驗(yàn)收合格的企業(yè)，在投入使用后為了提高場(chǎng)地的利用率，擅自將原有建筑物間的防火間距或消防通道搭建成倉(cāng)庫(kù)或車間，從而改變整體消防安全布局，造成了建筑物沒(méi)有消防車道，沒(méi)有防火間距，沒(méi)有防火分區(qū)等問(wèn)題，給消防安全帶來(lái)嚴(yán)重的隱患。

5、消防安全意識(shí)淡薄。多數(shù)企業(yè)業(yè)主自身消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)消防安全重要性認(rèn)識(shí)不到位，擺不正企業(yè)發(fā)展與消防安全的關(guān)系，只片面追求經(jīng)濟(jì)利益，不顧消防安全，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入。企業(yè)業(yè)主自身未接受消防安全培訓(xùn)，缺乏必要的消防安全知識(shí)，不重視火災(zāi)預(yù)防和消防安全管理，不懂消防器材的使用、初起火災(zāi)的撲救等消防常識(shí)。同時(shí)對(duì)員工的培訓(xùn)教育不重視，培訓(xùn)制度形同虛設(shè)，對(duì)員工缺少必要的消防安全培訓(xùn)教育，導(dǎo)致相當(dāng)部分員工消防法律意識(shí)淡薄，對(duì)消防知識(shí)一無(wú)所知，違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。