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在縣委、縣政府的正確領導下，我局以科學發(fā)展觀為指導，以“打造省會新城區(qū)，實現(xiàn)三年大變樣”為目標，狠抓基礎環(huán)節(jié)，強化日常管理，實行標本兼治，銳意創(chuàng)新，主動作為，開創(chuàng)了我縣城管工作的新局面。

（一）務實進取，主動作為，年城管工作成效顯著

為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境是城管部門的一項重要工作職責。今年，我局因地制宜做了大量的工作。

1、理順體制，建立了城市管理長效機制。一是規(guī)范了我縣重建地管理。推動出臺了《望城縣重建安置小區(qū)管理方案》，明確了重建安置小區(qū)建設管理責任，推動了我縣重建地的驗收移交和后續(xù)管理工作。完成了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分重建安置小區(qū)的建設驗收、臨主干道重建地綠化和社區(qū)管理工作，填補了重建地管理空白，提升了城市品位。二是完善了新修道路及政府性投資項目的驗收移交工作。在縣長辦公會議紀要[]17號和《望城縣政府性投資項目綜合驗收暫行辦法》中明確我局全程參與全縣城市基礎設施建設項目的規(guī)劃評審、設計審查、工程監(jiān)督檢查和竣工驗收工作，在驗收移交中，我們督促高喬大道南接線等新修道路的建設主體單位完善基礎設施并移交我局進行管理，實現(xiàn)了建管并重。三是明確了市政排水管網(wǎng)建設管理工作。我縣成立了市政排水管理工作領導小組，推動出臺了《望城縣城市市政設施管理辦法》，明確我局成立專門的排水管理科室，負責全縣排水管網(wǎng)建設管理相關工作。四是加強了小城鎮(zhèn)管理，完善了縣城管理社區(qū)聯(lián)動工作機制。推動出臺了《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理“以獎代補”活動的通知》和《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集及二次運輸工作的通知》，今年共投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以獎代補”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運清運經(jīng)費達200余萬元，相繼開展了喬口鎮(zhèn)、靖港古鎮(zhèn)綜合整治和白箬鋪鎮(zhèn)光明村環(huán)境治理等專項整治行動，強力推進“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動月”活動，提升了集鎮(zhèn)品位。推動出臺了《關于印發(fā)<建立縣城管理社區(qū)聯(lián)動機制工作方案>的通知》，進一步明確了縣城管理社區(qū)工作職責，每年城管局安排社區(qū)聯(lián)動管理經(jīng)費20余萬元，完善了考核獎懲機制，實施縣城精細管理，為城市管理工作重心下移和促進社區(qū)的文明進步與和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎。五是以縣委、縣政府中心工作為己任，著重抓好重大活動安全保衛(wèi)和重大項目拆違控違工作。完成了靖港古鎮(zhèn)開園、湘江航電樞紐工程開工、國慶等活動的安全保衛(wèi)工作，切實做好了航電樞紐、瀟湘大道北沿線、京珠西線等重大工程項目的拆違控違工作，形成緊密配合、上下一心、共抓事業(yè)的工作氛圍。

2、加強日常管理，城市管理規(guī)范化。我們完善了日常管理工作責任機制和監(jiān)督考核機制，加強督促檢查，著力提高了城市管理能力和服務水平。執(zhí)法隊招聘了8名執(zhí)法隊員和30名協(xié)管員充實城管隊伍，開展了中層負責人競爭上崗，提高了工作積極性，全年處理的318件行政執(zhí)法案件，處罰得當、程序合法，無一例行政復議和行政訴訟案件發(fā)生；環(huán)衛(wèi)所建設環(huán)衛(wèi)示范路，加強日常督查，保障了縣城環(huán)境整潔；園林所實施路段責任制，堅持綠化巡查維護，抗旱灑水及時，確保綠化完好、美觀。市政維護處繪制了縣城下水道分布總圖和路網(wǎng)分布圖，加強了市政設施修繕管理工作；渣土辦推動了渣土砂石運輸?shù)氖虑敖槿搿⑹轮袇⑴c、事后監(jiān)督，確保無重大安全事故發(fā)生；出租車辦加快了調(diào)整我縣城市出租車運價水平和計價結(jié)構(gòu)工作，取得了由省建設廳頒發(fā)的我縣140臺城市出租汽車經(jīng)營許可證，維護了出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展；廣告辦完善了全縣戶外廣告設置的管理和行政審批工作，完成了我縣大型戶外廣告規(guī)劃設計，建立了戶外廣告管理臺帳，使我縣戶外廣告設置走上了有序發(fā)展的道路。我們抓緊局機關、商住樓及配套設施建設，八月底完成局辦公樓搬遷，使城市管理工作步入了規(guī)范化、制度化、科學化發(fā)展軌道。

3、提升縣城容貌，完成了提質(zhì)改造工程。為提升縣城品位，改善人居環(huán)境，我們在去年投入1600多萬元的基礎上，今年又投入600多萬元用于縣城區(qū)提質(zhì)改造，主要完成了郭亮南路門店招牌和綠化帶改造、郭亮路設置綠化帶護欄、更換1000多只垃圾桶、完成了高塘嶺大道道路修繕等工作；并動員社會力量加大金星大道等重要路段的綠化等提質(zhì)改造工作力度，督促旺旺中路、金星西路、白芙塘南、北兩街、雷鋒大道的改造等工作。

4、著力解決城鄉(xiāng)垃圾收集處理問題。我們積極籌集資金推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和居民集聚地的環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)清掃隊伍，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和民居集聚地生活垃圾及時收集到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。并于年初在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生活垃圾二次運輸工作，有效推進了城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。

5、加快了我縣污水處理工程項目建設。一是完成了污水處理廠區(qū)建設工程。3月31日成功舉行了試運行通水典禮，6月底通過環(huán)保驗收并投入正式商業(yè)運營。二是管網(wǎng)建設穩(wěn)步推進。星城東片區(qū)C線管網(wǎng)建設已于年內(nèi)建成。

（二）拓展理念，銳意創(chuàng)新，我縣城管工作彰顯特色

年初，我局確定了建設和諧城管，樹立“以人為本、文明執(zhí)法、精細管理、服務社會”理念的城管新思路，制定了“圍繞一個主題，突出兩個重點，鞏固三項成果，實現(xiàn)四個突破，完成五大工程”工作目標，要求全局系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮進，頑強拼搏，共同構(gòu)建人民滿意城市。為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的打造省會新城區(qū)的工作任務，圓滿完成年初制定的工作目標，全局上下團結(jié)一心，創(chuàng)新工作方式方法，譜寫了我縣城管工作特色工程。

1、強化素質(zhì)，鑄造城管隊伍新形象。強素質(zhì)、高水平、有

能力的城管隊伍是確保我縣城管工作取得新業(yè)績的基本保障。我局黨委、行政將隊伍建設作為全年工作重心來抓。一是參加市縣知識比賽，增強素質(zhì)取佳績。今年，我局黨委參加我縣第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動，完成了每項學習實踐任務，派遣隊伍參加縣科學發(fā)展觀知識競賽，勇奪全縣第一名。在市城管系統(tǒng)黨風廉政建設知識競賽中取得了第二名的佳績，在望城電視臺設立城管小窗口，加大宣傳教育，提升市民素質(zhì)，成功塑造了城管隊伍新形象。二是開展法制培訓，提升能力促和諧。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊的應變能力和執(zhí)法水平，我局擬定了《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管協(xié)管員隊伍建設的通知》，由縣政府辦公室出文下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并組織全縣協(xié)管員隊伍和新進城管執(zhí)法隊員開展了為期七天的法制培訓，著力提升城管隊員和協(xié)管員應對復雜執(zhí)法環(huán)境的能力和水平，提高法律素養(yǎng)，為和諧城管建設奠定堅實基礎。三是實行民主推薦用人制度，提高干部職工工作積極性。年底，經(jīng)民主測評，民主推薦，組織考察、局黨政會議研究、座談和公示等人事任免工作程序，提拔了6名年輕干部充實二級機構(gòu)班子隊伍，并制定了《望城縣城市管理局全員績效考核實施辦法》和《年全員績效考核實施方案》，開展局系統(tǒng)全員績效考核，明確考核結(jié)果將與被考核對象的選拔任用、報酬待遇和獎懲直接掛鉤，樹立憑實績看干部，憑實績用干部的導向。四是加強組織建設，造就團結(jié)務實的領導班子和黨員干部隊伍。團結(jié)局班子成員心往一處想，勁往一處使，一門心思搞工作、謀發(fā)展；班子成員既有分工，又有合作，各司其職、恪盡職守、敢擔擔子；遇事多通氣、共商量，對待單位重大問題，堅持集體研究，民主決策；工作上嚴肅對待、身先士卒、一絲不茍；休息時間談笑風生，追求高尚生活情趣，營造了一個團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的集體班子。同時，加強隊伍理論知識培訓，針對全局系統(tǒng)干部職工中存在的思想和作風問題，進行了深刻剖析，查找根源，切實增強服務觀念，以解決人民群眾困難和問題為己任，培養(yǎng)和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀。五是組建拆違控違維穩(wěn)百人隊伍。為進一步推進重點工程項目建設，維護社會穩(wěn)定，我局根據(jù)縣委、政府的相關指示精神，成立拆違控違維穩(wěn)百人隊伍，積極參與全縣重大項目的拆違控違及安保工作，目前人員、裝備都已到位，組建工作已基本完成，在全縣的項目建設及維穩(wěn)工作中將發(fā)揮重要作用。

2、拓展思路，經(jīng)營城市取得新突破。我局堅持以人為本，實行制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，完善科學管理長效機制，以經(jīng)營城市的理念推進我縣城管工作取得新佳績。一是以市場運作方式，開發(fā)局辦公樓。我局在繼市場運作開發(fā)碧園、新都小區(qū)項目后，年成功由城建開發(fā)公司對原城管局機關大院進行開發(fā)，建設商住樓和局辦公樓。8月28日實現(xiàn)辦公場地搬遷，辦公條件得到了較大改善。二是我局受縣人民政府的委托，作為責任主體單位采用BOT模式建設縣城污水處理廠，配合發(fā)改委等部門爭取國債資金和省、市“以獎代補”資金3037萬元，在沒有使用抵押物的情況下，利用項目爭取國家開發(fā)銀行貸款1億元用于污水管網(wǎng)建設，現(xiàn)到位資金4000萬元，同時我局儲備土地418畝，為我縣基礎設施建設的資金投入注入了新鮮活力。三是動員社會力量參與縣城提質(zhì)改造工程。年初，我局動員金星大道私人企業(yè)、社會業(yè)主自主投入縣城提質(zhì)改造工作中來，協(xié)助責任主體單位積極做好道路兩廂責任區(qū)內(nèi)的綠化工作，有效提升了望城形象。四是做好重建安置小區(qū)管理工作。年初，我局根據(jù)縣政府工作要求，推動出臺了《望城縣重建安置小區(qū)管理方案》，明確了規(guī)劃、建設、管理工作職責，完成了全縣大部分重建安置小區(qū)的驗收工作，后續(xù)管理采取“以獎代補”模式，填補了我縣重建安置小區(qū)管理空白。

3、提升效率，打造服務社會新城管。為規(guī)范行政許可行為，優(yōu)化行政許可辦理流程，提高行政效能，提升服務能力，我局對原有的十七項行政許可實行進行了梳理規(guī)范，移交一項行政許可事項到水電局，規(guī)范了行政許可事項的在線辦理和一項一檔的存檔模式，啟用了“望城縣城市管理局行政許可專用章”，啟動了行政許可事項在線辦理工作，減少了辦理流程，簡化了辦事程序，并公開承諾所有行政許可實行辦理工作在三個有效工作日內(nèi)完成，為來我局辦理行政許可事項的人民群眾提供了便利。