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20*年全市人事人才工作指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)市委三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、全省人事工作會(huì)議精神，全力推進(jìn)公務(wù)員依法管理、切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、不斷提升人事部門服務(wù)效能和人事干部綜合素質(zhì)，全面完成市委、市政府部署的重點(diǎn)工作，圍繞發(fā)展抓服務(wù)，深化改革促和諧，為“全面奔小康、建設(shè)新*”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人事人才保證。

(一)認(rèn)清形勢，把握大局，全面謀劃人事人才工作跨越發(fā)展

20*年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是人事人才工作改革發(fā)展關(guān)鍵的一年。全市人事部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識和機(jī)遇意識，把握大勢，服務(wù)大局，準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)人事人才工作更大突破。

一要服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作定位。新時(shí)期人事部門和人事工作者要主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代政府職能轉(zhuǎn)變和人才工作新格局的要求，從單純管人管事向整體性人才資源開發(fā)轉(zhuǎn)變，牢固樹立大人事、大人才觀念，自覺把人事人才工作放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考、去定位、去把握。當(dāng)前，*正在更深層次上推進(jìn)改革，在更高層次上加速發(fā)展，各級人事部門要緊緊圍繞市第三次黨代會(huì)提出的“全面奔小康、建設(shè)新*”以及市委三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，突出做好招商引資工作；圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，深化人事制度改革創(chuàng)新；圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好人才資源開發(fā)，為實(shí)現(xiàn)*更大突破提供務(wù)實(shí)、高效服務(wù)。只有這樣，人事人才工作才有生命力，人事部門才能做到大有作為。

二要立足本職，明確工作重點(diǎn)。新時(shí)期人事部門擔(dān)負(fù)著人才資源開發(fā)、人事制度改革等工作任務(wù)。市委三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議指出，*工業(yè)化已進(jìn)入了加速發(fā)展的新階段。如何為越來越多的企業(yè)，特別是工業(yè)企業(yè)提供人事人才服務(wù)，已成為*人事人才工作的重點(diǎn)。近年來，我們在企業(yè)人才服務(wù)上進(jìn)行了一些探索，但是還不能夠很好地滿足企業(yè)發(fā)展的需要，與市委、市政府對這方面的要求也還有一定差距。因此，今年我們將把做好企業(yè)人才服務(wù)工作作為首要任務(wù)，在人才智力引進(jìn)、人才培養(yǎng)配置等方面加大力度，實(shí)行政策傾斜，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才服務(wù)是新時(shí)期人事部門的重要工作，也是當(dāng)前人事部門工作較為薄弱的環(huán)節(jié)。*是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要元素。因此，我們將在今后工作中，不斷探求為農(nóng)村提供有效人事人才服務(wù)的方式方法，加快基層管理人才、鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)步伐。

三要堅(jiān)持改革，彰顯特色優(yōu)勢。改革、創(chuàng)新是*的鮮明特質(zhì)，特色、品牌是競爭取勝的關(guān)鍵。人事部門要想在服務(wù)大局中體現(xiàn)自身優(yōu)勢，在促進(jìn)發(fā)展中做到大有作為，就必須在“規(guī)范、創(chuàng)新、突破”上做文章，規(guī)范是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是靈魂、突破是目標(biāo)，落實(shí)到工作實(shí)踐中就是要日常工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作求突破、各項(xiàng)工作要?jiǎng)?chuàng)新。一是要體現(xiàn)人事部門公益性服務(wù)優(yōu)勢。堅(jiān)持人才市場公益性發(fā)展方向，逐步減少人事檔案管理、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)費(fèi)用，其工作經(jīng)費(fèi)爭取由財(cái)政列支。市、縣(區(qū))人才服務(wù)機(jī)構(gòu)市場化配置業(yè)務(wù)和各項(xiàng)人事業(yè)務(wù)開展，要充分體現(xiàn)公益性，不以贏利為目的。二是要打造服務(wù)品牌。在公務(wù)員法實(shí)施、企業(yè)人才服務(wù)、農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)、畢業(yè)生就業(yè)等公共服務(wù)中，要追求服務(wù)效率和質(zhì)量，能先則先，能快則快，能優(yōu)則優(yōu)。要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵(lì)方式，創(chuàng)出服務(wù)品牌，創(chuàng)造一流業(yè)績。三是要勇于改革創(chuàng)新。樹立大膽探索、勇于創(chuàng)新的理念。今年將繼續(xù)開展全市人事系統(tǒng)亮點(diǎn)工作評選活動(dòng)，設(shè)立全市人事人才重點(diǎn)工作落實(shí)獎(jiǎng)、全市人事人才工作專項(xiàng)獎(jiǎng)，表彰在落實(shí)全市人事人才重點(diǎn)工作和專項(xiàng)任務(wù)中取得突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。對一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，具有較高價(jià)值的工作要在全市人事系統(tǒng)推廣。

(二)以人為本，深化改革，加快推進(jìn)人事管理的法制化進(jìn)程

今年，公務(wù)員法實(shí)施將逐步深入，全市人事部門仍要把公務(wù)員法實(shí)施作為一項(xiàng)重要工作，并以此為契機(jī)，努力提高人事管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

1、全面貫徹實(shí)施公務(wù)員法。一是做好公務(wù)員管理的入軌運(yùn)行工作。根據(jù)上級部署，認(rèn)真做好公務(wù)員登記總結(jié)工作，會(huì)同組織部門對公務(wù)員法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行一次全面檢查，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)，大力培育具有*特色的公務(wù)員精神，健全公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是做好參照管理事業(yè)單位工作人員的登記工作。今年，省里將審批參照管理事業(yè)單位和制定出臺(tái)《*參照管理事業(yè)單位工作人員登記工作的實(shí)施意見》，我們將根據(jù)省審批意見和實(shí)施意見，認(rèn)真做好我市參照管理事業(yè)單位工作人員登記工作。三是妥善處理公務(wù)員登記和參照管理事業(yè)單位工作人員登記后出現(xiàn)的新情況、新問題。要貫徹以人為本思想，切實(shí)處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

2、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。把培訓(xùn)作為加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真實(shí)施《*20*—2010年公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》，組織開展公務(wù)員四類培訓(xùn)和“5*”能力培訓(xùn)，完成蘇宿對口培訓(xùn)公務(wù)員4*，繼續(xù)組織公務(wù)員參加“千人赴港培訓(xùn)”，選拔推薦我市公務(wù)員參加金融、法律、工程、管理等專業(yè)的碩士學(xué)位和研究生課程班學(xué)習(xí)，切實(shí)提高公務(wù)員服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既做好“規(guī)定動(dòng)作”，又做好“自選動(dòng)作”，大力加強(qiáng)“能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)，百姓創(chuàng)家業(yè)”的*創(chuàng)業(yè)文化教育，著力培育公務(wù)員以“素質(zhì)全面、引領(lǐng)潮流”為核心的第三種特質(zhì)。加強(qiáng)公務(wù)員日常管理，落實(shí)《*公務(wù)員考核實(shí)施辦法》，開展公務(wù)員考核管理系統(tǒng)運(yùn)用試點(diǎn)工作。規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)，繼續(xù)開展“人民滿意公務(wù)員”評選表彰活動(dòng)，加強(qiáng)公務(wù)員道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

3、深化事業(yè)單位人事制度改革。在已有改革的基礎(chǔ)上，對照即將出臺(tái)的《*事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的崗位設(shè)置和管理，指導(dǎo)事業(yè)單位完善崗位設(shè)置工作，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位職工由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。在規(guī)范崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。建立全市事業(yè)單位人員信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用情況的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善事業(yè)單位面向社會(huì)公開招考、擇優(yōu)聘用的工作程序，嚴(yán)把事業(yè)單位人員進(jìn)口關(guān)。

4、進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度。根據(jù)上級部門統(tǒng)一要求，嚴(yán)格政策，精心部署，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革和離退休人員提高待遇工作順利實(shí)施。會(huì)同紀(jì)委、組織部、財(cái)政局等有關(guān)部門對全市工資收入分配制度改革和津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作進(jìn)行檢查。同時(shí)，研究、制定事業(yè)單位績效工資管理實(shí)施意見，進(jìn)一步完善、鞏固事業(yè)單位改革成果。

(三)更新觀念，落實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

今年，我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，落實(shí)“十一五”人才規(guī)劃目標(biāo)措施，突出企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，樹立服務(wù)意識，加強(qiáng)載體建設(shè)，強(qiáng)化措施落實(shí)，著力提高人事人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平。

1、強(qiáng)化企業(yè)人才服務(wù)意識。企業(yè)是市場的主體，為企業(yè)提供服務(wù)，必須按照市場的原則、順應(yīng)市場的規(guī)律、運(yùn)用市場的辦法，要確立和強(qiáng)化四種意識：一是責(zé)任意識。企業(yè)發(fā)展需要人才支撐。我們要把為企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任，將服務(wù)意識、服務(wù)思想變成自覺行動(dòng)，積極為我市傳統(tǒng)和支柱企業(yè)提供人才、智力支持，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭能力。二是效率意識。實(shí)踐使我們認(rèn)識到，為企業(yè)服務(wù)很重要一條就是要提高服務(wù)效率，要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，在企業(yè)最需要幫助的地方和時(shí)候提供快捷、方便、周到的服務(wù)。如為企業(yè)提供人才需求信息搜集、人才招聘、人才培養(yǎng)、人事等“一條龍”服務(wù)項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)“無縫隙、無障礙、零距離”服務(wù)。三是主動(dòng)意識。適應(yīng)企業(yè)工作特點(diǎn)和要求，改變工作方式，變“等上門”為“送上門”。人事干部要做企業(yè)的貼心人,經(jīng)常到企業(yè)走訪調(diào)查,實(shí)地了解企業(yè)困難，宣傳人事政策法規(guī)，征求意見和建議。四是創(chuàng)新意識。要提高為企業(yè)服務(wù)的針對性和實(shí)效性，大膽改革傳統(tǒng)人事計(jì)劃管理模式，探索現(xiàn)代企業(yè)人事管理規(guī)律，創(chuàng)新為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和方式，努力為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。

2、加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是多渠道為企業(yè)引進(jìn)人才。人事部門開展人才招聘活動(dòng)，不以贏利為目的，能不收的費(fèi)用堅(jiān)決不收。我們承諾，全年要舉辦公益性各類企業(yè)人才招聘會(huì)不少于30場。根據(jù)企業(yè)發(fā)展用人需求，及時(shí)組團(tuán)赴高校較為集中、工業(yè)基礎(chǔ)較好地區(qū)招聘企業(yè)專業(yè)人才。在人才市場設(shè)立我市重點(diǎn)企業(yè)專用招聘攤位。選擇10*企業(yè)直接賦予人才市場網(wǎng)絡(luò)會(huì)員資格，使其能夠直接上網(wǎng)人才招聘信息。積極爭取省人事廳支持，盡早建立開通遠(yuǎn)程面試系統(tǒng)，為企業(yè)引才提供便利。二是多層次培養(yǎng)企業(yè)人才。主動(dòng)策應(yīng)上級部門扶持，在*舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員高級研修班，培養(yǎng)我市急缺的中高級企業(yè)人才。會(huì)同組織部門，選拔10*企業(yè)人才作為市“專業(yè)技術(shù)人員135培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象。組織部分企業(yè)高層管理人員參加“千人赴港培訓(xùn)”計(jì)劃，推薦我市重點(diǎn)企業(yè)管理人員參加省“千名蘇商海外培訓(xùn)工程”。繼續(xù)將企業(yè)技能人才納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核范圍，培訓(xùn)企業(yè)高級技能人才。三是多形式為企業(yè)外引智力。圍繞我市六大支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)、幫助企業(yè)申報(bào)和實(shí)施國外智力項(xiàng)目1*。加強(qiáng)省引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地的管理，促進(jìn)國外智力成果的消化、吸收、創(chuàng)新和推廣。會(huì)同有關(guān)部門，深入實(shí)施“百名專家興百企”活動(dòng)，幫助企業(yè)組織、申報(bào)技術(shù)需求和聘請專家擔(dān)當(dāng)企業(yè)技術(shù)與發(fā)展顧問。四是多方面優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境。在國務(wù)院特貼專家、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、市優(yōu)秀專家選拔推薦工作中，重點(diǎn)向企業(yè)人才傾斜。主動(dòng)幫助企業(yè)申報(bào)“六大人才高峰”項(xiàng)目資助，力爭在資助項(xiàng)目級別和數(shù)量上取得新突破。對企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審采取特殊措施，在評聘范圍、對象、條件等方面采取更加靈活的政策，積極探索適合企業(yè)人才特點(diǎn)的評審方式，及時(shí)為企業(yè)人才評定專業(yè)技術(shù)職稱。會(huì)同組織部門，在蘇北引進(jìn)急需人才專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放上，主要面向企業(yè)、面向生產(chǎn)一線人才。會(huì)同勞動(dòng)保障部門，開展企業(yè)技術(shù)能手、企業(yè)技術(shù)標(biāo)兵評選表彰活動(dòng)。

3、推進(jìn)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村人才開發(fā)是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。提高農(nóng)民素質(zhì)，提升其生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)致富能力，對加快新農(nóng)村建設(shè)步伐具有重要意義。一要加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)。省里計(jì)劃用5年時(shí)間，在全省培養(yǎng)10*名左右掌握一定技術(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才，*名左右鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營管理人才，為蘇北地區(qū)培訓(xùn)100*基層公務(wù)員。我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，將我市農(nóng)村人才納入全省培養(yǎng)的總盤子，確保我市參加培訓(xùn)人數(shù)高于蘇北平均數(shù)。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村人才評價(jià)方式。創(chuàng)新評審方式，變注重學(xué)歷資歷為注重操作技能和社會(huì)效益，變評審材料審核為實(shí)地成果考察，變召開評審會(huì)議為現(xiàn)場面試答辯，變專家評定為專家評定和群眾評價(jià)并重，為農(nóng)村人才提供技術(shù)職稱或技術(shù)等級證書，為他們拓展農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營市場，提高經(jīng)濟(jì)效益提供幫助。三要注重農(nóng)村人才激勵(lì)。對獲得技術(shù)職稱和參加培訓(xùn)的農(nóng)村人才，在推薦享受各類榮譽(yù)稱號和進(jìn)入農(nóng)村人才市場進(jìn)行人才推介、交流、勞務(wù)輸出時(shí)，優(yōu)先推薦選拔；優(yōu)先獲得有關(guān)部門提供的學(xué)術(shù)技術(shù)和信息資料；優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和獲得貸款。

4、統(tǒng)籌各類人才資源開發(fā)。不斷加大機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍開發(fā)，重點(diǎn)做好以下三點(diǎn)。一是積極外引人才。落實(shí)“十一五”人才規(guī)劃目標(biāo)，通過市場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、組團(tuán)外出招聘等形式，大力引進(jìn)我市急需人才，進(jìn)一步充實(shí)和完善現(xiàn)有人才隊(duì)伍。二是提升人才素質(zhì)。在扎實(shí)做好公務(wù)員初任培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位新錄(聘)用人員，以及現(xiàn)在事業(yè)單位工作，但不具備中專以上學(xué)歷或初級以上職稱(含不具備中級技術(shù)等級的技術(shù)工人)，都要進(jìn)行培訓(xùn)考核，促進(jìn)他們提升素質(zhì)，更好地適應(yīng)工作需要。繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，完成600*專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)考核任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)工人繼續(xù)教育工作，大力培養(yǎng)選拔中、高級技能人才。三是落實(shí)激勵(lì)措施。完善“專項(xiàng)事業(yè)編制”人才派遣政策，重點(diǎn)面向企業(yè)派遣具有本科以上學(xué)歷、中級以上職稱、緊缺專業(yè)技術(shù)人才，以及具有高級技術(shù)等級證書的專門技能人才。創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制，改變傳統(tǒng)的簡單以論文定取舍的單一評價(jià)方式。近年來，由于報(bào)紙、期刊數(shù)量大量縮減，專業(yè)技術(shù)人員發(fā)表文章難度不斷加大，一些人員為了不得不繳納高額的增版費(fèi)，有的甚至弄虛作假請人寫作、抄襲、偽造論文，既加重了專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響了職稱工作聲譽(yù)。因此，我們決定從今年開始，采取通過論文鑒定委員會(huì)鑒定論文方式，在全市開展對申報(bào)中級職稱人員撰寫論文的真?zhèn)魏唾|(zhì)量等次進(jìn)行鑒定，以鑒定結(jié)果決定該論文是否符合相應(yīng)專業(yè)職稱的申報(bào)條件，不再強(qiáng)調(diào)必須公開發(fā)表，真正體現(xiàn)職稱評審注重能力和業(yè)績導(dǎo)向，突出綜合素質(zhì)評價(jià)的要求。四是做好外國專家管理。為了理順工作體制，省里對外國專家管理職能進(jìn)行了調(diào)整，明確了人事部門為我省外國專家歸口管理部門。據(jù)此，市編委會(huì)已研究決定市人事局為我市外國專家歸口管理部門，將外國專家來華工作許可職能和聘請外國專家單位資格認(rèn)可職能由市外辦劃轉(zhuǎn)到市人事局。今后，各類文化、衛(wèi)生、教育機(jī)構(gòu)申請聘請外國文教專家，必須通過市人事局統(tǒng)一審核后報(bào)送省人事廳。我們將及時(shí)對全市聘請外國專家情況進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)用人單位需求，幫助他們聘請外國專家。

(四)創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，不斷提升人事部門公共服務(wù)水平

適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和人才工作新格局要求，人事部門必須轉(zhuǎn)換工作運(yùn)行機(jī)制，形成服務(wù)合力；強(qiáng)化公共服務(wù)能力，拓展公共服務(wù)項(xiàng)目；創(chuàng)新工作方法，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

1、轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，形成工作合力。新形勢下人事部門必須由過去分散獨(dú)立工作向協(xié)同配合轉(zhuǎn)變，正確處理好人事工作與人才工作、經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系，處理好部門利益與社會(huì)利益，人事部門與其他部門關(guān)系，努力形成工作合力。一是與相關(guān)部門齊動(dòng)。工作中要積極主動(dòng)與組織部門溝通配合，與勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育、科技、*、紀(jì)檢監(jiān)察等部門協(xié)作，從而不斷加大人事工作推動(dòng)力度。在擬定人事工作計(jì)劃時(shí)，盡可能把人才工作的一些重點(diǎn)事項(xiàng)通過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，列入人才工作總盤子一并部署。二是上下級人事部門聯(lián)動(dòng)。在實(shí)施企業(yè)人事人才服務(wù)項(xiàng)目中，要積極踴躍參加全省統(tǒng)一行動(dòng)。與此同時(shí)，要聯(lián)合縣(區(qū))人事部門，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的人事人才服務(wù)活動(dòng)，形成人事系統(tǒng)的強(qiáng)大合力。三是與各類服務(wù)對象互動(dòng)。要深入服務(wù)對象開展調(diào)研，聽取他們對人事人才工作的意見和建議。加強(qiáng)與服務(wù)對象的聯(lián)系溝通，實(shí)現(xiàn)人事人才需求信息和人事人才服務(wù)項(xiàng)目與服務(wù)措施對接。通過提供“一單式”、“一條龍”、“一站式”、“一攬子”服務(wù)，逐步贏得服務(wù)對象的信任和支持，形成良性互動(dòng)局面。

2、發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化公共服務(wù)。一要促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。會(huì)同組織部、農(nóng)工辦等部門，組織實(shí)施“三支一扶”、“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”計(jì)劃，推薦選拔在基層工作的優(yōu)秀畢業(yè)生參加“全省畢業(yè)生基層就業(yè)標(biāo)兵”評選表彰，加強(qiáng)洋河集團(tuán)、秀強(qiáng)玻璃等*畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理，認(rèn)真落實(shí)“第二屆全省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)百日行動(dòng)”，積極參加“*人事廳局長全國高校行”等活動(dòng)，努力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。二要做好人事考試工作。人事考試工作涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，要認(rèn)真貫徹落實(shí)人事部3號令和《*人事考試考務(wù)工作質(zhì)量控制目標(biāo)管理體系》，繼續(xù)實(shí)施定點(diǎn)巡考制度，加大違紀(jì)查處力度，不斷提升考務(wù)管理水平。加強(qiáng)面試考官業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好面試考官持證上崗，以及地區(qū)和部門之間交流工作，促進(jìn)人事考試公平公正。舉辦全市性人事考試社會(huì)咨詢活動(dòng)，推廣各類考試網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)的應(yīng)用，全面完成國家、省下達(dá)的各項(xiàng)考試任務(wù)。以淮海人才評價(jià)中心為依托，引進(jìn)、推廣技術(shù)含量高、適用范圍廣的人才測評技術(shù)，為用人單位和各類人才提供優(yōu)質(zhì)的測評服務(wù)。三要做好軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困與穩(wěn)定工作。今年我市軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)依然較重，要繼續(xù)推行“積分考試”的辦法安置軍轉(zhuǎn)干部，真正體現(xiàn)“公開透明、陽光操作”。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮轉(zhuǎn)業(yè)干部和用人單位兩個(gè)方面積極性，改變安置工作由組織、人事部門包辦狀況。我們要帶著責(zé)任、帶著感情，全面落實(shí)好安置任務(wù)，既要安排好，也要宣傳好，還要扶持好，真正達(dá)到軍轉(zhuǎn)干部、部隊(duì)和接收單位“三滿意”。要繼續(xù)做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。一如繼往地做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策的落實(shí)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、部門協(xié)調(diào)等方面，進(jìn)一步鞏固完善部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作的長效機(jī)制。四要做好人事爭議仲裁工作。貫徹實(shí)施我省人事爭議仲裁時(shí)效規(guī)定和證據(jù)規(guī)則。建立健全仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織，加強(qiáng)仲裁人員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)人事爭議仲裁工作健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人才合法權(quán)益。

3、創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量。人事部門要改變過去只當(dāng)“守門員”，坐等別人上門來辦事的被動(dòng)方式，向主動(dòng)走出去調(diào)研、上門去服務(wù)的“運(yùn)動(dòng)員”式轉(zhuǎn)變。今年，我們將采取市、縣(區(qū))人事部門聯(lián)動(dòng)，開展人事人才工作“下基層、到一線、送上門”活動(dòng)，評選表彰年度優(yōu)秀人事人才調(diào)研文章。積極落實(shí)“全省人事人才服務(wù)月”活動(dòng)，集中為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各類服務(wù)對象提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、人才招聘等服務(wù)。實(shí)施“一站式”服務(wù)制度，推進(jìn)人事人才服務(wù)職能貫通，探索人才服務(wù)授權(quán)辦理制度。推廣“一單式”服務(wù)方式，推行電子政務(wù)，試行人事業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，不斷提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

(五)提升素質(zhì)，當(dāng)好表率，全力打造人事干部良好形象

前不久，全國、全省人事工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)指出，要切實(shí)加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)，為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍作出表率。這既是對我們?nèi)耸虏块T的高度信任，更是對我們的激勵(lì)鞭策。我們一定要以此為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)，強(qiáng)力推進(jìn)“陽光人事、法治人事、和諧人事、廉潔人事”建設(shè)。

1、突出抓好政(行)風(fēng)建設(shè)，塑造部門良好形象。重點(diǎn)從政務(wù)上抓透明、紀(jì)律上抓嚴(yán)明、效率上抓提高。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，不斷完善人事部門政務(wù)公開目錄編制，積極參加“政(行)風(fēng)熱線”上線工作，及時(shí)解決群眾提出的困難和問題。強(qiáng)化人事工作紀(jì)律，堅(jiān)持廉潔從政，在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、專業(yè)技術(shù)人員職稱評審、各類專家選拔、引智項(xiàng)目資助等工作中堅(jiān)持原則、按章辦事。繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制、“六不承諾”工作制度。有效發(fā)揮特邀行風(fēng)監(jiān)督員作用，堅(jiān)持重大人事活動(dòng)通報(bào)制度，通過網(wǎng)站、櫥窗、展板等途徑，對重要部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行公示。自覺接受市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、行風(fēng)監(jiān)督員及社會(huì)各界監(jiān)督。市、縣(區(qū))人事部門都要爭當(dāng)本地政(行)風(fēng)建設(shè)滿意單位，使全市人事部門工作作風(fēng)大改進(jìn)、服務(wù)效能大提升，積極為各部門、各單位和各類人才辦好事、辦實(shí)事、辦成事，把人事部門建設(shè)成為各類人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)中心和溫暖港灣。

2、大力抓好理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升人事干部綜合素質(zhì)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、務(wù)實(shí)型、高效型和創(chuàng)新型人事干部隊(duì)伍為目標(biāo)，認(rèn)真開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)制度建設(shè)，每半年召開一次全市人事局長座談會(huì)，堅(jiān)持每周一次學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)人事人才法規(guī)，了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢。注重基本功訓(xùn)練，組織各處室(中心)負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)講解活動(dòng)，組織人事系統(tǒng)理論研討活動(dòng)，每位人事系統(tǒng)干部都要做到業(yè)務(wù)知識全面、相關(guān)法規(guī)熟悉、基本技能熟練，成為本職工作的行家里手。組織參加人事干部“五五”普法工作，落實(shí)《*人事部門干部掛職鍛煉制度》，積極參加多種形式的人事干部培訓(xùn)活動(dòng)，著力提高人事干部的自身素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹hjt總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上提出的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)“八個(gè)方面”要求，切實(shí)加強(qiáng)人事干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決當(dāng)前存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)人事干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

3、全面抓好工作落實(shí)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。今年的目標(biāo)已明，措施已定，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。要深入基層、深入一線，實(shí)施分類指導(dǎo)、具體指導(dǎo)、面對面指導(dǎo)。建立市、縣(區(qū))人事局負(fù)責(zé)人基層工作聯(lián)系點(diǎn)，直接聯(lián)系到企事業(yè)單位、聯(lián)系到人。要把督查考核作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要措施，貫穿于全年工作之中。市人事局將把全年目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，規(guī)定每項(xiàng)工作的完成時(shí)間、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，以文件形式下發(fā)到各縣(區(qū))和各處室(中心)，年終我們將成立專門考核小組，進(jìn)行逐條逐項(xiàng)考核，表彰先進(jìn)，鞭策落后。要在全市人事系統(tǒng)中大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的*精神，在人才資源開發(fā)、人事制度改革、人事公共服務(wù)等方面，積極探索符合*實(shí)際和本部門工作要求的新思路、新舉措，不斷取得人事人才工作新業(yè)績。