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20*年是全面貫徹落實(shí)十七大精神、省委創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新決定和推進(jìn)*第三次跨越的第一年,也是落實(shí)中央提出建設(shè)生態(tài)文明要求的第一年。做好今年的農(nóng)業(yè)林業(yè)工作,意義重大。根據(jù)市委、市府的提出“實(shí)現(xiàn)第三次跨越”的總體要求,20*年我市的農(nóng)業(yè)(林業(yè))和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培植和發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又快發(fā)展。在具體工作中,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:
一、20*年農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)
(一)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。按照“增面積、增產(chǎn)量、優(yōu)品質(zhì)、促發(fā)展”的思路,堅(jiān)持在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,立足口糧自給,始終把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)做為工作的重中之重來(lái)抓。
一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。20*年,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)糧食播種面積41萬(wàn)畝,力爭(zhēng)42萬(wàn)畝,總產(chǎn)達(dá)17萬(wàn)噸。其中早稻糧食播種面積確保13萬(wàn)畝。全市建立早、中、晚稻水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)競(jìng)賽百畝示范方各10個(gè)以上,全年建立示范方30-40個(gè),年終評(píng)選優(yōu)勝高產(chǎn)競(jìng)賽示范方10個(gè)。
二是大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。加強(qiáng)技術(shù)推廣:超級(jí)稻生產(chǎn)集成技術(shù),全市推廣面積爭(zhēng)取達(dá)12萬(wàn)畝以上;單季稻五改技術(shù),推廣應(yīng)用面積要達(dá)到5萬(wàn)畝以上;水稻機(jī)插秧技術(shù),推廣應(yīng)用面積爭(zhēng)取達(dá)到3萬(wàn)畝以上;冬季旱雜糧新品種新技術(shù);西瓜嫁接苗技術(shù)。
同時(shí),積極開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)研究,探索適合本地實(shí)際的農(nóng)作物增產(chǎn)增效新技術(shù)新品種。繼續(xù)實(shí)施“雙季稻畝產(chǎn)1250公斤栽培技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目;與中國(guó)水稻研究所、*市農(nóng)科院等科研單位合作,開(kāi)展有關(guān)水稻新品種的引試和高產(chǎn)示范攻關(guān)工作;開(kāi)展番薯、馬鈴薯、玉米、豆類(lèi)和蔬菜瓜果等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效新品種的引試示范工作,計(jì)劃建立各類(lèi)作物引試示范點(diǎn)10-15個(gè);在全市建立高效種植結(jié)構(gòu)模式示范基地10個(gè)。
三是加強(qiáng)培肥地力,提高耕地質(zhì)量。進(jìn)一步推廣實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù),計(jì)劃實(shí)施測(cè)土配方施肥60萬(wàn)畝,發(fā)放測(cè)土配方建議卡10萬(wàn)張,培訓(xùn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、農(nóng)技人員和農(nóng)戶(hù)2500人次,建立省級(jí)核心示范方65個(gè),面積5.5萬(wàn)畝,布置“3414”試驗(yàn)12個(gè),其中水稻6個(gè),蔬菜類(lèi)6個(gè),其他肥料試驗(yàn)18個(gè),采集土壤樣品1200個(gè)。推廣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及園地培肥地力技術(shù)示范,建立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田培肥技術(shù)示范方55個(gè),落實(shí)四、三等地培肥地力試驗(yàn)3個(gè),建立園地培肥地力示范方6個(gè),要求地力等級(jí)提高一個(gè)級(jí)別。落實(shí)新型肥料肥效對(duì)比試驗(yàn)12個(gè)。通過(guò)地力培肥,有效提高耕地質(zhì)量,提高糧食產(chǎn)出能力。
四是加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,加強(qiáng)病蟲(chóng)測(cè)報(bào),提高測(cè)報(bào)效率;實(shí)施農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害綜合防治,推廣病蟲(chóng)無(wú)害化治理30萬(wàn)畝次;做好新型植保器械的推廣應(yīng)用,計(jì)劃推廣擔(dān)架式高效噴霧器100臺(tái),背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧器500臺(tái),優(yōu)質(zhì)高效手動(dòng)噴霧器1000臺(tái);加強(qiáng)植保先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度,計(jì)劃推廣新型水稻種子處理劑面積20萬(wàn)畝,推廣31%三拂微乳劑防治卷葉蟲(chóng)10萬(wàn)畝次;推進(jìn)水稻病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治工作,計(jì)劃實(shí)施面積2萬(wàn)畝次,示范面積5000畝,全市輻射面積要達(dá)到10萬(wàn)畝次,建立統(tǒng)防統(tǒng)治鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè);做好農(nóng)田農(nóng)村滅鼠工作,冬春二季滅鼠面積55萬(wàn)畝次;做好B型煙粉虱及其傳播病毒病綜合治理和番茄曲葉病毒病的防抗工作。同時(shí),加強(qiáng)植保新技術(shù)宣傳、培訓(xùn)工作和社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),計(jì)劃培訓(xùn)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),培訓(xùn)人員次數(shù)達(dá)2000人次,建立植保專(zhuān)業(yè)合作社5-10個(gè)。
(二)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合我市的實(shí)際,大力發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持做大做強(qiáng)做深,著力提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)發(fā)展茶葉、水果、中藥材、蔬菜、瓜類(lèi)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
1、茶葉。
一是配合*市農(nóng)業(yè)局辦好3月21-23日舉行的“雁蕩毛峰”第六屆*早茶節(jié)和籌備于4月13-23日舉辦的樂(lè)清市第二屆茶文化節(jié)。
二是貫徹省、市的文件精神,做好“茶葉優(yōu)質(zhì)工程”建設(shè),邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳、中茶所專(zhuān)業(yè)及*市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行茶廠改造技術(shù)培訓(xùn);今年優(yōu)化改造10家茶葉加工企業(yè),財(cái)政配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元。
三是繼續(xù)推進(jìn)省茶樹(shù)良種推廣項(xiàng)目,繼續(xù)加大對(duì)我市部分茶園進(jìn)行良種化改良,使全市良種覆蓋率達(dá)到90%以上。
四是實(shí)施茶葉品牌戰(zhàn)略,提高雁蕩毛峰茶的知名度,于20*年制定并頒布雁蕩毛峰系列地方標(biāo)準(zhǔn),并啟動(dòng)雁蕩毛峰證明商標(biāo)認(rèn)證與原產(chǎn)地保護(hù)等申報(bào)工作。同時(shí),做好雁蕩毛峰品牌宣傳工作,編寫(xiě)《樂(lè)清茶葉》,首版印刷10000本。
2、水果
一是提高我市葡萄、楊梅等水果的知名度,分別舉辦樂(lè)清市首屆葡萄評(píng)比會(huì)和樂(lè)清市第二屆楊梅節(jié)。并參加全國(guó)、省、市茶、水果精品展示會(huì)、評(píng)比會(huì)。
二是做好柑桔優(yōu)化改造項(xiàng)目,于9月份召開(kāi)樂(lè)清市水果工作會(huì)議暨柑橘優(yōu)質(zhì)化改造工作會(huì)議;扶持我市柑桔優(yōu)化改造項(xiàng)目,預(yù)計(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。
3、中藥材
一是加強(qiáng)藥農(nóng)技術(shù)培訓(xùn),使藥農(nóng)及時(shí)了解我國(guó)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、充分掌握各種先進(jìn)實(shí)用增產(chǎn)適用新技術(shù),切實(shí)提高科學(xué)種藥水平,力爭(zhēng)在三、五年內(nèi)使我市藥農(nóng)勞動(dòng)者素質(zhì)有明顯的提高。
二是推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn),突破“小而全”種植生產(chǎn)格局,要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,實(shí)行區(qū)域化布局,適度擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,逐步形成“一鄉(xiāng)一品”的區(qū)域特色。
三是制訂中藥材生產(chǎn)規(guī)程,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。努力提高藥農(nóng)的品牌意識(shí),要繼續(xù)鼓勵(lì)藥農(nóng)注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)的同時(shí),通過(guò)規(guī)范化操作,力爭(zhēng)在今后幾年內(nèi),使我市具有2-3個(gè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。20*年我市計(jì)劃注冊(cè)以石斛為產(chǎn)業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)1個(gè),同時(shí)向有關(guān)部門(mén)申報(bào)創(chuàng)建中國(guó)石斛之鄉(xiāng),擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度,做大做強(qiáng)我市的中藥材產(chǎn)業(yè)。
4、蔬菜
圍繞提高蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和增加農(nóng)民效益為目標(biāo),以設(shè)施蔬菜為重點(diǎn),大力發(fā)展山地蔬菜,積極引試蔬菜新品種,全面提高蔬菜質(zhì)量,發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)的無(wú)公害、綠色蔬菜。20*年全市發(fā)展鋼管大棚200畝,建立500畝以上的河藕、茭白、茄子等示范基5個(gè),建立100畝以上蔬菜基地15個(gè),其中無(wú)公害綠色基地5個(gè),引進(jìn)硬果型蕃茄等蔬菜新品種10個(gè)。
5、瓜類(lèi)
大力推廣西瓜嫁接技術(shù)。西瓜種植已成為我市農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè),至2007年全市西甜瓜面積3.2萬(wàn)畝,而西瓜連作難的問(wèn)題,已經(jīng)成為制約我市西瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,是瓜農(nóng)急需解決他普遍性問(wèn)題。西瓜苗嫁接技術(shù)能克服西瓜枯萎病、實(shí)現(xiàn)西瓜連作,并使輪作年限縮短1—2年,如果配合適當(dāng)?shù)耐寥老荆梢赃B年種植,確保我市西瓜田年年換,病害年年發(fā)的被動(dòng)局面。20*年全市計(jì)劃推廣西瓜苗嫁接技術(shù)1.5萬(wàn)畝,嫁接西瓜苗330萬(wàn)株。
6、畜牧業(yè)
一是以龍頭企業(yè)為依托,加大扶持力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)和奶牛發(fā)展的政策扶持,全市20*年對(duì)該兩項(xiàng)的財(cái)政補(bǔ)助單列達(dá)到1000萬(wàn)元,其中生豬生產(chǎn)補(bǔ)助700萬(wàn)元,奶牛300萬(wàn)元。加快培育具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的畜產(chǎn)品品牌,計(jì)劃在全市推出一批畜牧業(yè)品牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌示范窗口。
二是深入實(shí)施畜牧業(yè)“西進(jìn)東擴(kuò)”發(fā)展戰(zhàn)略,以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為抓手,努力突破畜牧業(yè)發(fā)展的用地、環(huán)保、疫病等瓶頸,大力推進(jìn)畜牧小區(qū)建設(shè),進(jìn)一步推廣農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。在東部地區(qū)引導(dǎo)建立一批現(xiàn)代畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè),推出一批具有發(fā)展特色的畜牧業(yè)示范場(chǎng)(戶(hù)),實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。
三是進(jìn)一步推進(jìn)畜禽種苗工程,切實(shí)做好畜禽種質(zhì)的普查、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,加強(qiáng)種業(yè)龍頭的培育,繼續(xù)扶持優(yōu)良種畜禽的引進(jìn)、培育和推廣,強(qiáng)化種質(zhì)監(jiān)管,重點(diǎn)推出一批科技創(chuàng)新型畜禽種業(yè)企業(yè)。
(三)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞“發(fā)展效益農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)收入”這一中心,以發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主線(xiàn),以建設(shè)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為主題,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
一是大力扶持發(fā)展和培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),20*年?duì)幦≡鲅a(bǔ)1家省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)政策,重點(diǎn)抓好年銷(xiāo)售收入千萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。
二是做好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣,提高省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)和*名牌產(chǎn)品、*市知名商標(biāo)的占有率,打響樂(lè)清農(nóng)業(yè)品牌。
三是加強(qiáng)市場(chǎng)流通,培植和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域,大力發(fā)展培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,進(jìn)一步培育以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品流通隊(duì)伍。
四是大力發(fā)展加工業(yè),重點(diǎn)抓糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品的深加工,扶持1-2家上規(guī)模上檔次的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。
(四)加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用
一是規(guī)范實(shí)施農(nóng)技推廣項(xiàng)目,加快新技術(shù)新品種示范和推廣應(yīng)用,集中精力、財(cái)力,把全市有優(yōu)勢(shì)、有特色的農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目做大做強(qiáng),充分發(fā)揮示范帶頭作用。
二是加強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)村干部的素質(zhì)培訓(xùn)。20*年計(jì)劃開(kāi)展綠色證書(shū)培訓(xùn)20期,共1600人次;各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)85期,10000人次;新型農(nóng)民科技培訓(xùn)進(jìn)村35期,2000人次。
三是開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。
四做好農(nóng)民信息工作。充分利用好農(nóng)民信箱和樂(lè)清農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等平臺(tái),積極各類(lèi)農(nóng)業(yè)信息,動(dòng)員廣大用戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)信息。要進(jìn)一步加快農(nóng)民信箱的推廣應(yīng)用工作,按照省里農(nóng)民信箱萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)工程的要求,我市要組織200個(gè)行政村加入萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)工程,并做到網(wǎng)站欄目數(shù)據(jù)齊全,圖片清晰,美觀度好、數(shù)據(jù)更新及時(shí)。
同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)信息員隊(duì)伍建設(shè)。使每個(gè)村都有一名能操作電腦的兼職信息員,能經(jīng)常性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。每個(gè)村信息員都要獲得“浙江農(nóng)民信箱”信息員資格證書(shū)(須經(jīng)網(wǎng)上考試系統(tǒng)考核合格)。培養(yǎng)農(nóng)民信箱應(yīng)用示范戶(hù)500戶(hù)。(須經(jīng)網(wǎng)上考試系統(tǒng)考試合格,考試時(shí)用戶(hù)類(lèi)別選擇“示范戶(hù)”,當(dāng)年個(gè)人信件、買(mǎi)賣(mài)信息等信箱內(nèi)容30條以上)。
(五)重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)
一是依法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和檢查,積極落實(shí)源頭治理措施,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘、重金屬等監(jiān)測(cè),健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯制度。并開(kāi)展我市農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作,及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)。同時(shí),加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“兩高”農(nóng)藥違法行為。
二是積極組織實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,建立無(wú)公農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)(基)地,組織農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)浙江省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)(基)地,國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。
三是進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè),通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),組織工作人員培訓(xùn),和加強(qiáng)主要儀器調(diào)試、運(yùn)行,確保質(zhì)量檢測(cè)中心能順利運(yùn)行。同時(shí),完成檢測(cè)中心計(jì)量認(rèn)證和首批參數(shù)認(rèn)證,確保首批實(shí)驗(yàn)室參數(shù)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證。
四是重視農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境整治。以加強(qiáng)環(huán)境整治,農(nóng)業(yè)面源污染治理,開(kāi)發(fā)可再生能源為重點(diǎn),因地制宜推廣各類(lèi)農(nóng)村能源生態(tài)模式。繼續(xù)推廣凈化沼氣池,并加強(qiáng)凈化沼氣池的管理和服務(wù),完善“凈化沼氣池+生態(tài)土壤深度處理”工藝,計(jì)劃全年推廣凈化沼氣池3000m3,完成生態(tài)公廁15座;繼續(xù)發(fā)展“三沼”綜合利用,計(jì)劃對(duì)全市已整治的畜牧場(chǎng)的“三沼”進(jìn)行綜合調(diào)配利用;協(xié)助推廣太陽(yáng)能熱水器3000㎡。
深入開(kāi)展全市第一次農(nóng)業(yè)污染源普查。20*年為全面普查階段。從今年1月開(kāi)始,農(nóng)業(yè)組將對(duì)全市與種植業(yè)相關(guān)的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物的生產(chǎn)區(qū)開(kāi)展肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、秸稈污染和土壤、灌溉水的部分污染物開(kāi)展普查;對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞等規(guī)?;B(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水等污染物開(kāi)展普查。
(六)完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)
一是繼續(xù)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的工作機(jī)制和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),不斷深化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。根據(jù)省、市創(chuàng)建村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化示范單位活動(dòng)的計(jì)劃,開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作,20*年重點(diǎn)在蒲岐鎮(zhèn)開(kāi)展省級(jí)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。推進(jìn)村民代表網(wǎng)上監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)新機(jī)制的試點(diǎn)工作,創(chuàng)新村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式。
同時(shí),加強(qiáng)對(duì)全市中心會(huì)計(jì)、村報(bào)員業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)抓好新規(guī)定、新制度和村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)持證上崗。與市農(nóng)培辦聯(lián)合,計(jì)劃農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗證培訓(xùn)300人次,農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化上崗證培訓(xùn)300人次。會(huì)同市農(nóng)技培訓(xùn)學(xué)校等單位,加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)中專(zhuān)學(xué)歷教育,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村會(huì)計(jì)證、電算化操作證、會(huì)計(jì)中專(zhuān)學(xué)歷證書(shū)”三證管理,建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。
二是繼續(xù)抓好農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督,按照省政府的要求,明年計(jì)劃審計(jì)300個(gè)村。重點(diǎn)圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)收支、土地征收補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等。
三是繼續(xù)完善土地承包工作,推進(jìn)土地承包信息化管理,處理二輪承包遺留問(wèn)題,辦理土地承包信訪件,做好土地承包日常管理工作。
四是做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作,主要以制度落實(shí)、監(jiān)督檢查、部門(mén)協(xié)調(diào)、專(zhuān)項(xiàng)考核四方面為抓手,強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。
五是做好全年的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和理賠工作,幫助農(nóng)民規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn),減輕災(zāi)害給農(nóng)民帶來(lái)的損失。今年的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,在去年1+4X的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了參保面積,增加油菜、奶牛和能繁母豬。
六是加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)做好合作社各類(lèi)培訓(xùn),指導(dǎo)合作社進(jìn)行“五化”建設(shè)。
二、20*年林業(yè)工作要點(diǎn)
(一)深化以集體林權(quán)制度改革為中心的林業(yè)改革步伐。按照十七大報(bào)告提出要繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的要求,以創(chuàng)新林業(yè)運(yùn)行機(jī)制、盤(pán)活森林資源資產(chǎn)為核心,加快改革步伐。
一是繼續(xù)做好山林延包工作,六月底以前,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成山林延包的所有工作,不留尾巴。
二是規(guī)范森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持林業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
三是切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)管理,逐步建立和完善林權(quán)登記管理機(jī)構(gòu),切實(shí)承擔(dān)起日常林權(quán)登記、變更、林權(quán)證發(fā)放,以及承包合同、流轉(zhuǎn)交易、評(píng)估監(jiān)管、抵押登記等管理職責(zé),加強(qiáng)林地林權(quán)信息化管理,維護(hù)林權(quán)證的法律地位,發(fā)揮林權(quán)證法律憑證的作用。
(二)大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)
一是實(shí)施竹林增效富民工程。充分發(fā)揮竹林改造的巨大潛力,加大投資力度,加快改造步伐,真正把竹產(chǎn)業(yè)培育成老百姓的富民工程,重點(diǎn)抓好智仁鄉(xiāng)毛竹低產(chǎn)林改造,建設(shè)毛竹高效經(jīng)營(yíng)示范園區(qū)。
二是著力振興油茶產(chǎn)業(yè)。把油茶低改作為興林富民示范工程的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。綜合推廣應(yīng)用品種改良、強(qiáng)化撫育、復(fù)合經(jīng)營(yíng)等低改措施,恢復(fù)改造低效油茶林1000畝;開(kāi)展油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),實(shí)施高接換種、復(fù)合經(jīng)營(yíng)等油茶品種改造;強(qiáng)化油茶品種的選育和開(kāi)發(fā),加快油茶改造技術(shù)的推廣,制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
四是大力發(fā)展森林和濕地生態(tài)休閑旅游。加強(qiáng)森林風(fēng)景資源保護(hù)管理,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育區(qū)域性特色生態(tài)休閑基地,開(kāi)拓森林旅游市場(chǎng),不斷提高森林公園的整體建設(shè)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加大雁蕩山森林公園建設(shè)力度,提升雁蕩山森林旅游品位;加快嶺底林場(chǎng)、白龍山林場(chǎng)的森林旅游開(kāi)發(fā),創(chuàng)造森林旅游品牌。
五是著力提高種苗花卉產(chǎn)業(yè)。適度控制種植規(guī)模,著力推進(jìn)花卉品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整,在鞏固觀賞苗木優(yōu)勢(shì)地位的基礎(chǔ)上,加快盆景與中高檔盆花發(fā)展,抓住“蘭博會(huì)”的契機(jī)提升“雁蕩素”本地蘭花品種的品牌與知名度。
(三)積極推進(jìn)森林“減排、減災(zāi)”行動(dòng)
一是繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)。充分發(fā)揮重點(diǎn)生態(tài)公益林在固碳減排方面的重要作用,繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)。認(rèn)真抓好補(bǔ)償資金規(guī)范管理,加大監(jiān)督檢查力度,確保補(bǔ)償資金及時(shí)、足額發(fā)放到經(jīng)營(yíng)者手中,確保護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)和公共管護(hù)支出資金的安全使用。切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)責(zé)任落實(shí),突出抓好專(zhuān)職護(hù)林隊(duì)伍的建設(shè)與管理,形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制,鞏固公益林建設(shè)成效。以科學(xué)經(jīng)營(yíng)為手段,加大林分改造力度,提高公益林的功能和質(zhì)量。
二是加快推進(jìn)沿海防護(hù)林體系建設(shè)。充分發(fā)揮沿海防護(hù)林在抗御風(fēng)暴潮、防浪固堤、減輕地質(zhì)災(zāi)害等方面的特殊作用,以沿?;闪謳ЫㄔO(shè)為重點(diǎn),加快構(gòu)建由海岸基干林帶、平原農(nóng)區(qū)和城鎮(zhèn)防護(hù)林網(wǎng)、山地丘陵防護(hù)林等三道沿海綠色生態(tài)屏障,最大限度地增強(qiáng)森林的防災(zāi)減災(zāi)能力。重點(diǎn)做好湖霧鎮(zhèn)、雁蕩鎮(zhèn)、清江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沿?;闪謳ЫㄔO(shè),其他沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)缺株斷帶的基干林帶及時(shí)填平補(bǔ)齊,全面提升海防林的質(zhì)量和防護(hù)功能。
三是切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全省濕地保護(hù)利用規(guī)劃,力爭(zhēng)今年完成全市濕地保護(hù)規(guī)劃編制,認(rèn)真做好濕地科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育等工作。
四是全面落實(shí)綠化造林任務(wù)。一是要對(duì)2003年以來(lái)營(yíng)造的通道干線(xiàn)兩側(cè)山體綠化與墳山綠化作進(jìn)一步的完善,查漏補(bǔ)缺;二是繼續(xù)推進(jìn)生物防火林帶和闊葉林發(fā)展工程建設(shè),生物防火林帶要以高速公路、國(guó)省道等通道兩側(cè)交界處以及墓區(qū)、景區(qū)等人為活動(dòng)頻繁、火災(zāi)高發(fā)區(qū)為重點(diǎn),闊葉林發(fā)展工程以重點(diǎn)公益林區(qū)的通道景觀林、城鎮(zhèn)綠屏和休閑景觀林為重點(diǎn),確保建設(shè)成效;三是進(jìn)一步落實(shí)跡地更新的長(zhǎng)效管理機(jī)制,按照“采造掛鉤、燒造平衡、除造同步”的要求,市里重點(diǎn)解決火災(zāi)面積較大的鎮(zhèn)安、嶺底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大片火燒跡地更新造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)跡地更新造林主體,科學(xué)選擇跡地更新造林方式,狠抓跡地更新造林質(zhì)量;四是全面推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù),指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)制定全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)方案,積極探索全民義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式,提高全民義務(wù)植樹(shù)的盡責(zé)率。
(四)切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作
一是切實(shí)抓好森林消防工作。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,狠抓各項(xiàng)消防措施的落實(shí)。深入宣傳貫徹《浙江省森林消防條例》,進(jìn)一步增強(qiáng)全民森林消防意識(shí);抓好專(zhuān)職巡山護(hù)林員、專(zhuān)業(yè)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍和督查隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高森林火災(zāi)的防控能力;抓好森林消防裝備建設(shè),進(jìn)一步提升森林火災(zāi)的撲救效率;加快生物防火林帶和防火隔離帶建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)森林自我防控能力;抓好森林消防責(zé)任的落實(shí),進(jìn)一步健全和創(chuàng)新森林防火工作的長(zhǎng)效機(jī)制,防止群死群傷和重大火災(zāi)事故發(fā)生。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)林地的依法保護(hù)和管理。認(rèn)真組織實(shí)施林地年度定額管理制度,及時(shí)做好林地征占用指標(biāo)的分解工作,并研究制定相應(yīng)的管理辦法,逐步形成“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地、占補(bǔ)平衡”的林地管理機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用中的林地監(jiān)管工作,根據(jù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃及時(shí)組織力量編制林地占補(bǔ)平衡規(guī)劃,確保低丘陵緩坡開(kāi)發(fā)工作依法進(jìn)行;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)征占用林地的全程監(jiān)管,防止亂占林地的違法行為;完成本市林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作。
三是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針,以松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控和疫木管理為重點(diǎn),以主要林業(yè)有害生物工程治理為突破口,實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制,成災(zāi)率控制在5.5‰以下,無(wú)公害防治率、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率分別達(dá)到77%、82%、93%以上,確保松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生總面積、病死樹(shù)數(shù)量雙下降。
四是組織開(kāi)展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加大林業(yè)執(zhí)法力度,適時(shí)組織開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)植物資源、林地專(zhuān)項(xiàng)整治、林區(qū)禁種鏟毒和打擊盜伐濫伐森林資源違法犯罪等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),維護(hù)林業(yè)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。
(五)推進(jìn)森林城市建設(shè)
一是著力推進(jìn)森林城市建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展“關(guān)注森林”活動(dòng),積極推進(jìn)城市森林建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林”。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),把城市森林建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,科學(xué)編制城市森林建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。以城市森林建設(shè)為帶動(dòng),大力開(kāi)展村莊道路、河道和庭院綠化,加強(qiáng)平原綠化和農(nóng)田林網(wǎng)改造,繼續(xù)抓好公路、鐵路、河渠、堤壩、街道等通道綠化,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。加強(qiáng)綠化示范村建設(shè),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助力度,年內(nèi)要求新增綠化示范村10個(gè)。
二是積極推動(dòng)生態(tài)文化建設(shè)。積極推動(dòng)以崇尚自然、親近自然、回歸自然、人與自然和諧共榮為主題的生態(tài)文化建設(shè),努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的森林文化體系。加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在適當(dāng)?shù)牡胤絼?chuàng)建生態(tài)科普教育基礎(chǔ),保護(hù)好旅游風(fēng)景林、古樹(shù)名木和紀(jì)念林。廣泛開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育,傳播生態(tài)知識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)道德,使廣大公民自覺(jué)地承擔(dān)更多的生態(tài)責(zé)任和生態(tài)義務(wù),共建共享生態(tài)文明建設(shè)成果。
(六)推進(jìn)林業(yè)科技推廣行動(dòng)
加強(qiáng)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)和信息化管理。開(kāi)展縣級(jí)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,完善監(jiān)測(cè)技術(shù)和方法,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析研究,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)成果的應(yīng)用與范圍。規(guī)范完善森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè),加快生態(tài)公益林地籍管理系統(tǒng)建設(shè),充分應(yīng)用最新的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和森林資源空間數(shù)據(jù),科學(xué)整合現(xiàn)有的信息系統(tǒng)和信息資源,提升森林資源的現(xiàn)代化管理水平。