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2009年是全面落實(shí)黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是*旅游大發(fā)展的關(guān)鍵之年，以把百里峽建成國家4A級旅游區(qū)為契機(jī),加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施，大力宣傳推介，積極推進(jìn)旅游精品景區(qū)建設(shè)，為把*建成川東生態(tài)旅游大縣，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，特?cái)M定2009年工作計(jì)劃：

一、狠抓百里峽升4A基礎(chǔ)工作建設(shè)

1．完善體制、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

一是調(diào)整充實(shí)*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組人員，加大對全縣旅游工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。二是落實(shí)百里峽管理體制，配齊人員，增設(shè)景區(qū)其它配套管理機(jī)構(gòu)，成立專門的百里峽升創(chuàng)國家4A級旅游區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面展開百里峽景區(qū)的升A工作。三是為維護(hù)景區(qū)正常的旅游秩序，加大對不法行為的執(zhí)法力度，成立旅游市場稽查大隊(duì)，維護(hù)安定和諧的旅游秩序。

2．科學(xué)規(guī)劃、打造特色。

百里峽景區(qū)尚沒有科學(xué)的、完善的旅游發(fā)展規(guī)劃，在過去的發(fā)展中，僅依據(jù)二00二年編撰的《*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》百里峽章節(jié)有關(guān)規(guī)劃作為建設(shè)的理論依據(jù)，但該章節(jié)所作規(guī)劃并不詳細(xì)、全面。欲善其事，必利其器。要實(shí)現(xiàn)景區(qū)的合理、有序、可持續(xù)的發(fā)展，就必須先行編制科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。按照打造國家5A級旅游景區(qū)和國家級地質(zhì)公園的標(biāo)準(zhǔn)，聘請專家對百里峽景區(qū)旅游資源進(jìn)行全面的考察，對大到景區(qū)的發(fā)展思路、功能布局，小到景區(qū)范圍、景點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容等方面進(jìn)行全面的擬訂，編制《百里峽景區(qū)可控性旅游發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》，以此來指導(dǎo)景區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展以及建設(shè)項(xiàng)目的操作與實(shí)施。

3．加大投入、加快景區(qū)建設(shè)。

根據(jù)達(dá)州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會的要求和《達(dá)州市人民政府關(guān)于加速培育精品旅游區(qū)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》文件精神，我縣力爭用兩年的時間把百里峽建成國家4A級旅游區(qū)。根據(jù)《*縣百里峽升國家4A級旅游區(qū)工作方案》的要求，2009年內(nèi)將完成百里峽景區(qū)游步道、停車場建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，力爭建成2座生態(tài)廁所，著手開建百里峽景區(qū)游人接待中心及其它公共設(shè)施。

二、政府搭臺、企業(yè)唱戲，加大招商引資力度

一是要堅(jiān)持?jǐn)U大開放辦旅游的思路，運(yùn)用市場機(jī)制，采取開放經(jīng)營權(quán)的辦法，加快旅游資源商品化、旅游景點(diǎn)開發(fā)市場化步伐。要制定更為優(yōu)惠的旅游招商引資政策，形成多元化投資新機(jī)制，切實(shí)解決我縣旅游建設(shè)資金缺乏問題。

二是對百里峽酒店業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、溶洞、自然觀光、索道、探險(xiǎn)、蹦極、休閑等多項(xiàng)旅游項(xiàng)目進(jìn)行整體商，引進(jìn)一大批有實(shí)力、懂專業(yè)的大公司、大集團(tuán)來百里峽進(jìn)行投資開發(fā)。

三是大力發(fā)展紅色旅游，有效保護(hù)紅色旅游資源，全面推介我縣紅色旅游精品線路，全面實(shí)施《*縣紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)總體規(guī)劃》

三、認(rèn)真搞好宣傳促銷

一是運(yùn)用電視、報(bào)紙、廣告、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳促銷，制作百里峽旅游網(wǎng)站，印制百里峽信封,制作《百里峽旅游》畫冊、旅游地圖、旅游指南和VCD光盤等。

二是精心組織參加國內(nèi)旅游及商品交易會，適時在大中城市舉辦*旅游推介會和招商會。

三是繼續(xù)加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅游組織的合作與交流，做到資源共享，利益均沾，互惠互利，形成旅游大格局

四、加快旅游商品和文化產(chǎn)品的開發(fā)

一是將根雕、竹編、文物紡制品和旅游食品等*特色商品與紅軍文化、巴人文化、土家族文化相結(jié)合，集中人力、物力研發(fā)一批游客喜愛的旅游商品和紀(jì)念品，發(fā)展一定的旅游商品和紀(jì)念品生產(chǎn)與銷售企業(yè)，提高旅游商品和紀(jì)念品銷售收入在旅游經(jīng)濟(jì)中的比重。

二是開發(fā)獨(dú)具土家文化特色的巴山民歌、薅草鑼鼓等產(chǎn)品，提高旅游活動的文化附加值。

五、重視旅游行業(yè)管理，提升*旅游形象

1．深化文明行業(yè)創(chuàng)建。

建立旅游行業(yè)綜合電子臺帳，為旅游者提供更加便捷的服務(wù)，接受社會各界對旅游工作的監(jiān)督，廣泛開展“誠信單位”、“文明單位”等評先創(chuàng)優(yōu)活動。

2．規(guī)范酒店旅行社管理。

加強(qiáng)對星級旅游飯店管理的指導(dǎo)，提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化服務(wù)水平，主動參與對社會飯店的管理和服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對旅行社誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的引導(dǎo)、檢查和服務(wù)保障，重點(diǎn)抓好組接團(tuán)、導(dǎo)游講解、交通安全、旅游購物等方面的規(guī)范。積極開展兩三級星賓館年度復(fù)核工作，做好旅行社年檢及等級評定工作。

3．提高景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)質(zhì)量。

指導(dǎo)各景區(qū)（點(diǎn)）在完善配套設(shè)施、強(qiáng)化旅游功能、改善景區(qū)環(huán)境、有序組織游覽、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面下功夫，維護(hù)*旅游良好形象。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，引入競爭機(jī)制，努力培育國家4A級景區(qū)。

4．加大旅游執(zhí)法監(jiān)督力度。

進(jìn)一步加大對各旅游經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)等方面的檢查督促力度。加強(qiáng)旅游與工商、公安、交通、衛(wèi)生、物價(jià)等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在黃金周、重大節(jié)日、重要時段等，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)化旅游市場秩序，營造“誠信、安全、舒適、和諧”的旅游環(huán)境。

六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

1．深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。

深入開展創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”活動，繼續(xù)抓好政治思想教育、學(xué)歷提升教育、旅游法規(guī)和相關(guān)知識講座、公共英語學(xué)習(xí)，加大檢查考核力度，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)人員的政策理論水平、統(tǒng)籌謀劃能力、協(xié)調(diào)指導(dǎo)能力、貫徹執(zhí)行能力和服務(wù)創(chuàng)新能力。

2．加強(qiáng)旅游行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是抓好全區(qū)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查摸底，對旅游隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，制定加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。二是充分利用我縣與西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院達(dá)成的智力幫扶協(xié)議，加強(qiáng)對導(dǎo)游員、講解員及其他旅游服務(wù)人員的>培訓(xùn)、提高文化素養(yǎng)和理論水平，培養(yǎng)氣質(zhì)形象，強(qiáng)化服務(wù)意識。三是抓好高素質(zhì)人才的引進(jìn)。