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*年全區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的*大和*屆一中全會(huì)精神，以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為宗旨，按照省市司法行政工作的工作部署和深化“平安南潯”建設(shè)的目標(biāo)要求，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，抓服務(wù)、增效能，抓重點(diǎn)、求突破，扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作改革與發(fā)展，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能作用，為又好又快建設(shè)新南潯提供法律服務(wù)和法律保障。

總體思路：圍繞一條主線，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮三項(xiàng)職能，提高四種能力，取得五個(gè)新進(jìn)展。圍繞一條主線：建設(shè)“平安南潯”，構(gòu)建和諧社會(huì)。抓住兩個(gè)重點(diǎn)：基層司法行政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和法制宣傳教育。發(fā)揮三項(xiàng)職能：法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳。提高四種能力：一是提高機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政、協(xié)調(diào)管理能力；二是提高法律服務(wù)人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、維護(hù)社會(huì)公平正義的能力；三是提高基層司法行政人員預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力；四是提高全區(qū)司法行政干部嚴(yán)格自律、廉潔勤政的能力。取得“五個(gè)新進(jìn)展”：一是從參與“大穩(wěn)定”格局入手，在服務(wù)平安建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上取得新進(jìn)展；二是從構(gòu)建“大調(diào)解”格局入手，在整合調(diào)解資源和預(yù)防化解矛盾糾紛上取得新進(jìn)展；三是從構(gòu)建“大普法”格局入手，在擴(kuò)大普法受眾面和深化依法治理上取得新進(jìn)展；四是從構(gòu)建“大服務(wù)”格局入手，在拓展法律服務(wù)空間和創(chuàng)新服務(wù)方式上取得新進(jìn)展；五是從構(gòu)建“大司法”入手，在提升隊(duì)伍素質(zhì)和擴(kuò)大司法行政工作的社會(huì)影響上取得新進(jìn)展。

具體工作措施重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)具體工作，就是“做好五項(xiàng)工作、搞好五個(gè)服務(wù)”。

一、全力參與平安創(chuàng)建，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)

（一）深化人民調(diào)解工作。一是拓展領(lǐng)域。進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解工作領(lǐng)域，不斷完善重大矛盾糾紛預(yù)警、反饋和聯(lián)合排查調(diào)處機(jī)制，圍繞土地征用、環(huán)境污染等易引發(fā)的群體性、激化矛盾糾紛開(kāi)展好工作。二是發(fā)揮職能。積極開(kāi)展排查調(diào)處工作，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，筑牢基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，矛盾糾紛受理率100%，調(diào)處成功率95%以上。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。健全完善周邊地區(qū)調(diào)解組織，加強(qiáng)聯(lián)系、溝通。四是創(chuàng)新機(jī)制。積極推動(dòng)人民調(diào)解的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作，提高基層調(diào)解人員的積極性和主動(dòng)性。（二）規(guī)范幫教安置工作。建立歸正人員信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接管控工作，減少脫管漏管現(xiàn)象。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)幫教安置工作市場(chǎng)化、社會(huì)化和規(guī)范化。積極籌建安置幫教實(shí)體，切實(shí)解決“三無(wú)”刑釋解教人員安置就業(yè)問(wèn)題，預(yù)防和減少重新違法犯罪，歸正人員重新違法犯罪率控制在3%以下。（三）啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。一是建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）兩級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確立工作班子，明確工作職責(zé)，制訂實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任；二是搞好調(diào)查，摸清底數(shù)。對(duì)全區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，對(duì)這部分人按不同的監(jiān)管對(duì)象建立相應(yīng)的臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)；三是積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府支持，專(zhuān)題向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，就社區(qū)矯正的機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題抓好落實(shí)，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)保障。四是建立制度，廣泛宣傳。制訂社區(qū)矯正工作例會(huì)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、建檔統(tǒng)計(jì)制度、培訓(xùn)工作制度、考核獎(jiǎng)懲等制度，從制度上對(duì)社區(qū)矯正工作加以規(guī)范。向社會(huì)介紹關(guān)于社區(qū)矯正方面的知識(shí)簡(jiǎn)介，讓廣大群眾了解、接受、支持該項(xiàng)工作，為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。五是抓好隊(duì)伍，提升能力。建立以司法所工作人員為主力，以社會(huì)力量組建的社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，并開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作者的業(yè)務(wù)水平和工作能力，促進(jìn)社區(qū)矯正隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

二、大力規(guī)范和拓展法律服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)

一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者主動(dòng)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，使其在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中發(fā)揮作用。二是服務(wù)新農(nóng)村。圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，大力加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)，積極介入農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，開(kāi)拓農(nóng)村法律服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是加強(qiáng)教育管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處法律服務(wù)人員違規(guī)違紀(jì)行為，著力提高法律服務(wù)人員的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)大局的能力水平，不斷提升法律服務(wù)的社會(huì)公信力。四是完善援助網(wǎng)絡(luò)。突出抓好基層法律援助工作站建設(shè)，在把法律援助工作向農(nóng)村基層延伸的同時(shí)，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)的法律援助站建設(shè)。五是擴(kuò)大法律援助面。進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻、擴(kuò)大受援范圍，切實(shí)解決困難群眾“打官司難”問(wèn)題。加大對(duì)農(nóng)民群眾、下崗困難職工的法律援助工作力度，最大限度地維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。六是加強(qiáng)法律援助宣傳。開(kāi)展“10.29法律援助宣傳日”活動(dòng)，積極宣傳法律援助工作，提高法律援助的知曉率和認(rèn)知率。

三、努力提高公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，為加強(qiáng)法治建設(shè)服務(wù)

一是制訂年初法制宣傳教育計(jì)劃和部門(mén)工作職責(zé)，發(fā)揮普法辦的牽頭作用，明確相關(guān)職能部門(mén)的能動(dòng)作用，與環(huán)保、工會(huì)等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)法制培訓(xùn)不少于3次，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是以深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”、實(shí)施“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”等活動(dòng)為載體，推動(dòng)“五五”普法的深入實(shí)施。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作。四是以村換屆為契機(jī)，抓好村、社區(qū)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)，以鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)為單位，至少培訓(xùn)1次。五是以青少年法制宣傳月為載體，突出抓好在校學(xué)生和學(xué)校畢業(yè)未就業(yè)青少年的法律宣傳。六是堅(jiān)持法制宣傳和法治實(shí)踐相結(jié)合，圍繞基層民主法治建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)依法治理工作。七是依靠社會(huì)各界的力量，加強(qiáng)督查力度，發(fā)揮人大、政協(xié)支持監(jiān)督作用，繼續(xù)抓好對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和部門(mén)的檢查和監(jiān)督工作。

四、傾力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)

一是認(rèn)真貫徹全省司法所建設(shè)工作會(huì)議和省兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)意見(jiàn)的通知》（浙委辦〔*〕79號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮司法所的各項(xiàng)職能作用，全面活躍基層司法行政工作。二是加強(qiáng)對(duì)司法所的管理，按照“規(guī)范、整合、活躍”的要求，不斷整合基層司法行政各項(xiàng)職能，增強(qiáng)整體效能，使司法行政工作更具活力。三是加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)，健全村、社區(qū)、企業(yè)調(diào)委會(huì)，建立行業(yè)、市場(chǎng)等調(diào)委會(huì)建設(shè)，加大指導(dǎo)力度，盡快發(fā)揮效能，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。

五、著力加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理，為推進(jìn)司法行政事業(yè)改革發(fā)展服務(wù)

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。以黨的*大和*屆一中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)。以司法所工作人員崗位大練兵活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效能。以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔高效的司法行政隊(duì)伍。二是加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，不斷提高社會(huì)公信力。加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體，宣傳司法行政職能，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)司法行政工作的認(rèn)知度，使群眾更加信賴(lài)和支持司法行政工作。三是加強(qiáng)典型的培養(yǎng)和宣傳，不斷提高社會(huì)影響力。深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)、幫助基層總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，注重培養(yǎng)、宣傳、樹(shù)立系統(tǒng)先進(jìn)典型，進(jìn)一步擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)的社會(huì)影響。