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*年我省政務公開工作的總體要求：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，繼續(xù)認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發(fā)[*]12號）和《中共*委辦公廳*人民政府辦公廳關于進一步推行政務公開工作的通知》（黔黨辦發(fā)[*]12號）文件精神。按照省紀委第六次全會和省政府第四次廉政工作會的部署，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，進一步增強政務公開的針對性和實效性，進一步提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率，切實加強對行政權力的監(jiān)督，推動行政管理體制改革，促進依法行政，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。

一、加強組織領導，提高思想認識，擴大公開層面

（一）要按照“黨委統(tǒng)一領導，政府主抓，政府辦公廳（室）組織協調，紀檢監(jiān)察監(jiān)督檢查”的領導體制和工作機制，切實加強領導。將政務公開工作列入議事日程，由領導班子研究和解決工作中的重要問題。各級政府及其工作部門，以及法律法規(guī)授權或行政機關依法委托行使行政權力的組織，是實施政務公開的責任主體，“一把手”要切實擔負起第一責任人的領導責任；必須建立健全負責政務公開的工作機構，落實工作責任，真正將政務公開落到實處。

（二）加大宣傳教育的力度，不斷提高思想認識。

學習是落實的基礎，教育是落實的先導。各地、各部門要圍繞‘堅持以人為本，構建社會主義和諧社會”、推進民主政治、實行“三個公開”開展學習，并結合實際搞好宣傳活動，使政務公開在各級于部的思想認識上得到落實，進一步明確推行政務公開的指導思想、基本原刊和工作目標。

（三）中辦發(fā)[*]12號文件明確規(guī)定在省以下全面推行政務公開，各地、各部門要加大對政務公開工作的檢查力度。要嚴格按照法規(guī)和有關政策規(guī)定，對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外，都要如實公開。重點公開人民群眾普遍關。心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。要從工作制度及操作程序上明確：公開是原則，是正常工作程序；不公開是例外，是需要經過批準或備案的特殊情況。政務公開要適應社會主義市場經濟發(fā)展和社會主義法制建設的要求，經過不懈努力，使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。

二、不斷深化公開內容，豐富公開形式，拓寬公開渠道

（四）要把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點內容，圍繞行政主體基本清況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結果等事項，作為政務公開的主要內容。各地各部門要按照上述要求，抓緊編制本地本系統(tǒng)對外公開和對內公開的詳細目錄，對外公開的目錄要通過多渠道向社會公布。抓深化政務公開內容，應順著本部門行使行政權力的程序進行搜索，保證行政權力行使到哪里，對政務公開的內容、形式和時限的要求就規(guī)范到那里。

（五）不斷豐富政務公開的形式，要通過政府新聞會、政府網站、政府公報、窗口式辦公，電子觸摸屏、公開辦事指南、政務公開欄等形式推行政務公開。各級政府和部門要不斷豐富和完善公開載體，加快政府網站建設，積極推進電于政務，依托網絡逐步整合各地各部門政務公開資源，方便群眾參與、監(jiān)督和評判。具備條件的中心城市抓好電子監(jiān)察和網上審批的試點，逐步廣大網上申請、查詢、投訴的服務項目；逐步擴大社會公示、聽證和專家咨詢、論證的工作范圍；逐步試行邀請群眾代表旁聽政府工作會議的形式，對行政決策的過程和結果向社會公開。

（六）大力推行“窗口”和“政務服務中心”建設。各地要本著便民利民，提高工作效率，提供優(yōu)質服務的原則，規(guī)范行政行為，大力推行窗口式辦公和政務服務中心建設。建設政務服務中心，是深化政務公開，推進社會主義民主政治的有效載體，對改善投資環(huán)境，增強服務意識，轉變機關作風起到了積極的推動作用。各市（州、地）以及縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府（行署）都要注重政務公開的“窗口”建設和“中心”建設。已建立政務服務中心的市（州、地）和縣（市、區(qū)）要認真總結經驗，完善制度。未建立政務服務中。心的市（州、地）和縣（市、區(qū)）政府要抓緊建立政務服務中心。

（七）凡是與人民群眾利益密切相關的學校；醫(yī)院和社會公用事業(yè)單位都要按辦事公開的要求實行公共事務公開辦理，重點公開群眾普遍關心的辦事規(guī)定、收費標準、服務承諾、問題咨詢等事項；要積極引入競爭機制，建立完善的市政公用行業(yè)特許經營制度；還要充分發(fā)揮公共服務行業(yè)協會的作用，支持和引導協會搞好行業(yè)自律，促進市場主體公平競爭，建立良好的市場秩序，維護群眾的合法權益。

三、加強制度建設，完善監(jiān)督機制

（八）建立健全主動公開和依申請公開制度。各級政府及主辦部門或單位，要采取有效形式，及時主動向社會公開，并對公民、法人和其他組織，根據需要向行政機關申請公開某些具體政務事項的權力，要按規(guī)定和程序進行公開。

（九）建立健全政務公開評議制度。要運用民主評議形式，把政務公開納入社會評議政風、行風的范圍。通過組織人民群眾對政務公開的內容是否真實、準確、全面，公開時問是否及時，公開的程序是否符合規(guī)定，公開的制度是否得到落實等進行評議，接受群眾監(jiān)督，并根據群眾群眾評議的意見和建議改進工作；建立建全政務公開考核責任追究制度，明確政務公開工作各家門和單位職責；建立完善政務公開工作報告制度。

（十）建立健全政務公開考核責任追究制度，明確政務公開工作各部門和單位職責。今年未納入目標考核的地區(qū)要把此納入目標考核，已納入目標考核的地區(qū)，要進一步加強和細化此項工作的考核，把此作為黨風廉政建設責任制和領導干部年終、屆中和屆末考核的重要內容，考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據。對工作不力、搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改，并按省人民政府第86號令《*行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》追究有關人員的責任；對弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成嚴重后果的，要嚴肅查處。

（十一）進一步強化監(jiān)督機制。要把內部監(jiān)督與外部監(jiān)督結合起來，構建多主體、多渠道、多層次的監(jiān)督網絡。一是自覺接受同級人大及其常委會和政協對政務公開工作的監(jiān)督，要采取聘請人大代表、政協委員、離退休老同志、群眾代表擔任政務公開工作監(jiān)督員等形式，定期不定期對政務公開情況進行檢查或視察；二是監(jiān)察、審計等機關，要按照各自的職責，對政務公開工作實行專門的監(jiān)督；三是廣泛接受社會監(jiān)督。要認真聽取群眾意見和建議，通過設立網上舉報、舉報電話、舉報信箱、舉報電子郵箱等方式，認真受理群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。四是加強輿論監(jiān)督。要加強對政務公開工作的宣傳和監(jiān)督，既要宣傳好的典型，又要及時報道政務公開中群眾反映強烈的問題，發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用，為推進政務公開工作營造良好的輿論環(huán)境；五是把政務公開作為黨風廉政建設責任制的重要內容，制定考評辦法，明確考評標準，定期檢查考評，并將考評結果向社會公布。

（十二）加強調查研究，逐步把政務公開納入法制軌道。各地政務公開領導小組辦公室，要加強對本地區(qū)政務公開工作的規(guī)劃和指導，不斷在政務公開的針對性和實效性上下功夫，研究制定地方性法規(guī)或規(guī)章，逐步把政務公開工作納入法制化軌道。