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中醫(yī)衛(wèi)生發(fā)展計(jì)劃

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中醫(yī)衛(wèi)生發(fā)展計(jì)劃

2009年我市中醫(yī)工作思路:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞國家中醫(yī)藥管理局、廣東省中醫(yī)藥局的工作要點(diǎn),結(jié)合*市衛(wèi)生工作會(huì)議部署和*市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,進(jìn)一步解放思想,大力推動(dòng)中醫(yī)事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展,讓老百姓享受到中醫(yī)藥發(fā)展的成果。

(一)中醫(yī)藥在衛(wèi)生體制改革中積極發(fā)揮應(yīng)有的作用

積極參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案的制訂,在實(shí)施方案中更多體現(xiàn)扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的政策措施。積極參與中醫(yī)醫(yī)院體制改革試點(diǎn)工作,研究有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的投入補(bǔ)償機(jī)制,研究體現(xiàn)中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的價(jià)格形成機(jī)制,研究有利于中醫(yī)“名醫(yī)”成長的用人機(jī)制。在推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中,探索既能鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供、又能引導(dǎo)患者選擇中醫(yī)藥服務(wù)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度。在建立*基本藥物制度中,按照中西藥并重的原則,探索建立充分體現(xiàn)中藥內(nèi)容、符合中國特色的基本藥物目錄。在健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系工作中,探索完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)功能,探索建立有利于引導(dǎo)并穩(wěn)定中醫(yī)藥人員服務(wù)基層的機(jī)制。要在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作中,探索發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢(shì)的途徑和方法。

(二)大力推進(jìn)中醫(yī)藥立法進(jìn)程,爭(zhēng)取2009年通過中醫(yī)立法

加強(qiáng)與市法制辦和市人大等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》通過立法,以解決*經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)有法可依,規(guī)范中醫(yī)藥行業(yè)的管理,確保人民群眾使用中醫(yī)中藥安全有效,維護(hù)和增進(jìn)人體健康;中醫(yī)立法還要體現(xiàn)公益性質(zhì),保障和促進(jìn)中醫(yī)藥的全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展,讓老百姓享受到中醫(yī)藥改革與發(fā)展的成果。

(三)認(rèn)真實(shí)施“三名三進(jìn)”戰(zhàn)略,加快“*”期間中醫(yī)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展

在名院建設(shè)方面,以建設(shè)市中醫(yī)院為重點(diǎn),帶動(dòng)區(qū)級(jí)中醫(yī)院與綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院中醫(yī)科的建設(shè)。將市中醫(yī)院發(fā)展成為特色??浦委煛⒅嗅t(yī)“治未病”和中醫(yī)康復(fù)“三位一體”的龍頭醫(yī)院。同時(shí),積極籌建市中醫(yī)院針灸推拿和中醫(yī)肝病??漆t(yī)院。寶安區(qū)要加大對(duì)區(qū)中醫(yī)院的投入,落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目,為創(chuàng)造名院奠定良好的基礎(chǔ),營造良好的氛圍。

在名科建設(shè)方面,加大對(duì)各中醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科、特色專科(?。┑耐度耄l(fā)揮??苾?yōu)勢(shì),做強(qiáng)做大。重視中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科、特色??疲ú。┑慕ㄔO(shè)和人才培養(yǎng)及技術(shù)骨干的引進(jìn)。針對(duì)重點(diǎn)學(xué)科和特色??平ㄔO(shè),注重引進(jìn)學(xué)科帶頭人的同時(shí),還要引進(jìn)學(xué)科帶頭人的這支團(tuán)隊(duì),形成起點(diǎn)高,起步快,重點(diǎn)突出,成效顯著的業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí),注意已有人才的培養(yǎng)使用,逐步在全市形成國家、省、市三級(jí)重點(diǎn)學(xué)科與重點(diǎn)專病??迫海瑺I造臨床、科研、教學(xué)互相促進(jìn)的工作氛圍。市、區(qū)綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院加強(qiáng)臨床與科研結(jié)合,抓好特色??茖2〗ㄔO(shè),著重提升重點(diǎn)??铺厣夹g(shù)規(guī)范和水平,加強(qiáng)建設(shè)單位間協(xié)作,分析主攻病種中醫(yī)治療現(xiàn)狀,開展臨床診療方案驗(yàn)證工作。

在名醫(yī)建設(shè)方面,啟動(dòng)*名中醫(yī)“師帶徒”工作以及名老中醫(yī)專家的學(xué)術(shù)思想交流工作。今年年底將完成第二批名中醫(yī)的評(píng)選工作。與此同時(shí),加強(qiáng)名中醫(yī)館的建設(shè),尤其是第二人民醫(yī)院的名中醫(yī)館的建設(shè)要納入中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的擴(kuò)建項(xiàng)目工程,一并投入使用。

大力推進(jìn)“*”期間中醫(yī)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展。目前,*市針灸推拿醫(yī)院、*市肝病醫(yī)院進(jìn)展緩慢。要加大協(xié)調(diào)力度,積極推動(dòng)*市針灸推拿醫(yī)院、*市肝病醫(yī)院、龍崗區(qū)中醫(yī)院新建項(xiàng)目、福田區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建工程的二期建設(shè)、羅湖區(qū)中醫(yī)院新建項(xiàng)目、寶安區(qū)中醫(yī)院的改擴(kuò)建項(xiàng)目的籌建步伐。

(四)大力推進(jìn)中醫(yī)藥科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭

建立以市中醫(yī)院為龍頭,各區(qū)中醫(yī)院為骨干,各級(jí)各類綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中醫(yī)門診部、社區(qū)健康服務(wù)中心、中醫(yī)診所及中醫(yī)“坐堂醫(yī)”診所為網(wǎng)絡(luò)的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系,形成比較完善的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系的發(fā)展格局。寶安區(qū)衛(wèi)生局和寶安區(qū)中醫(yī)院要建立健全中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健體系的試點(diǎn)工作,不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在全市乃至于全省起到示范作用。

加大中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)的工作力度,高度重視中醫(yī)藥社區(qū)人才的建設(shè)。以中醫(yī)適宜技術(shù)、中醫(yī)科普知識(shí)講習(xí)團(tuán)進(jìn)社區(qū)為抓手,注重發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢(shì),注重傳播“未病先防、既病防變、瘥后防復(fù)”理念,做好中醫(yī)適宜技術(shù)和中醫(yī)科普知識(shí)進(jìn)社區(qū),積極扶持民營資本對(duì)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)的投入。啟動(dòng)示范中醫(yī)藥社區(qū)健康服務(wù)中心評(píng)估工作。積極構(gòu)建覆蓋社區(qū)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系和中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系,形成防治結(jié)合中醫(yī)服務(wù)體系。

羅湖區(qū)中醫(yī)院提出“辦無圍墻醫(yī)院”,成立了“服務(wù)聯(lián)絡(luò)部”,在社區(qū)辦起3處中醫(yī)工作站,每周定期派出中醫(yī)專家坐診,免費(fèi)為患者看病、體檢,得到市民普遍贊許,也多次受到媒體的廣泛關(guān)注,形成了良好的群眾基礎(chǔ)。

按照國家中醫(yī)藥管理局和廣東省中醫(yī)藥局工作部署和要求,全面鋪開中醫(yī)“坐堂醫(yī)”試點(diǎn)工作。

(五)大力推進(jìn)中醫(yī)師承工作,加快人才隊(duì)伍建設(shè)步伐

盡快啟動(dòng)名中醫(yī)的師承工作,強(qiáng)化中醫(yī)臨床診療能力,培養(yǎng)成為青年中醫(yī)藥技術(shù)骨干。將按照國家中醫(yī)藥管理局師承的有關(guān)要求遴選出*首批指導(dǎo)老師和中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承人,出臺(tái)有利于人才成長的政策。在*年*市第六屆職工技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)中醫(yī)藥4個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目中獲獎(jiǎng)的中醫(yī)藥人才將作為我市名老中醫(yī)“師帶徒”的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)管理工作,提高中醫(yī)臨床能力和水平,舉辦“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”培訓(xùn)班,“中醫(yī)四大經(jīng)典”高級(jí)研修班,加快人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。

(六)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè),提高中醫(yī)醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

中醫(yī)藥文化是中華文化的重要內(nèi)容,是中醫(yī)學(xué)的思想理論基礎(chǔ)和核心價(jià)值內(nèi)容,中華文化和中醫(yī)藥文化不僅對(duì)促進(jìn)文化和諧具有重要的意義,而且對(duì)促進(jìn)人體的和諧、家庭的和諧、社會(huì)的和諧均具有不可替代的作用。通過建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院在價(jià)值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色,讓人民群眾從價(jià)值理念、就診方式、服務(wù)態(tài)度、診療環(huán)境等方面,切實(shí)感受到中醫(yī)國粹的獨(dú)特魅力。

(七)加強(qiáng)*中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流,提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平

進(jìn)一步加強(qiáng)與*之間的中醫(yī)藥交流合作,探索建立完善長效交流機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)海峽兩岸的中醫(yī)藥交流與合作,不斷地提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平。

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