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*年是全面推進現(xiàn)代林業(yè)第一年，是實施“*”規(guī)劃的關鍵之年。我們要深入扎實地抓好總體工作思路的貫徹落實，著力深化林業(yè)改革，加大造林營林力度，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，強化森林資源保護管理，防治森林災害，堅持依法治林，推進科技興林，促進林區(qū)和諧穩(wěn)定，抓好機關建設，全面提高林業(yè)建設的整體水平。確保今年生態(tài)公益林林分改造任務完成1.46萬公頃，確保森林火災受害率控制在1‰以下，確保今年全省各項林業(yè)工作在國家林業(yè)局的檢查考核中處于全國上游水平。

（一）積極探索體制創(chuàng)新，不斷深化林業(yè)改革。

深化林權制度改革。按照“明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營、綜合配套、規(guī)范流轉”的要求，在全面完成林權登記換發(fā)證工作的基礎上，推進森林資源資產(chǎn)評估、社會化服務等配套改革，堅持依法、有償、自愿的原則，促進森林、林木和林地經(jīng)營權的合理流轉，積極探索山林權屬承包到戶后開展規(guī)模經(jīng)營的模式，調(diào)動經(jīng)營者投資開發(fā)林業(yè)的積極性。積極推進國有林場改革。根據(jù)國家有關深化林場改革的政策，*我省國有林場深化改革實施分類經(jīng)營、分類管理的改革方案。進一步完善林業(yè)行業(yè)管理體制。爭取對林業(yè)工作站、木材檢查站和科技推廣站進行定員、定編，落實人員工資和辦公經(jīng)費保障。認真落實省林業(yè)決定的有關改革要求，撤銷森工站，對解除勞動關系的森工人員依法妥善安置。

（二）加大造林營林力度，提高森林生態(tài)功能等級。

堅持全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的方針，扎實推進全民義務植樹運動，抓好義務植樹和部門綠化，努力提高義務植樹盡責率。做好綠化先進集體和個人的推薦和宣傳工作。繼續(xù)開展林業(yè)生態(tài)縣建設，提高縣域森林質(zhì)量和效益。改進林業(yè)生態(tài)縣的驗收審核辦法，確保林業(yè)生態(tài)縣的質(zhì)量和示范帶動作用。繼續(xù)抓好東江流域水源涵養(yǎng)林建設。推進林分改造工程建設，調(diào)整樹種結構，提高林分質(zhì)量。大力營造沿海防護林和灘涂紅樹林，恢復沿海森林生態(tài)系統(tǒng)。繼續(xù)推進鐵路、國道、省道、高速公路等道路兩旁、大江大河兩岸和農(nóng)田林網(wǎng)綠化，構筑覆蓋全省的綠色森林網(wǎng)絡。大力推進城市林業(yè)，強化綠委指導協(xié)調(diào)城市綠化的職能，將城市林業(yè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，推動森林圍城、森林進城，使城市生態(tài)建設由單一綠化型向生態(tài)綠化型轉變。積極開展碳匯造林、能源林基地建設試點，拓展營造林發(fā)展空間。優(yōu)化造林綠化方式，開展封山育林，努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重。加強造林質(zhì)量管理，確保種苗質(zhì)量，提高造林成效。

（三）找準著力點，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。

深化完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。積極爭取各地機構編制主管部門的支持，強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理職能，更好地指導規(guī)劃各地林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力加強林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的基礎地位，提高林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)，大力發(fā)展林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。按照我省“*”發(fā)展規(guī)劃和市場需求，引導發(fā)展松脂松香、花卉、竹藤、森林食品、木本藥材、野生動植物馴養(yǎng)繁殖（培育）等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展人造板、木片紙漿、木質(zhì)家具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推動香精香料、森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。重點扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)，加快培育名牌產(chǎn)品，實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展林業(yè)利用外資的新途徑和新領域。要聚集社會力量，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。在加大公共財政投入的同時，在確保生態(tài)公益林安全的基礎上，積極探索市場經(jīng)濟條件下生態(tài)公益林經(jīng)營管理機制，引進非公有制林業(yè)參與生態(tài)公益林的建設、保護和開發(fā)，提高生態(tài)公益林自我補償能力。進一步落實稅費優(yōu)惠政策，改進商品林采伐管理制度，真正從建立利益機制入手，鼓勵多元主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。各級林業(yè)部門應規(guī)范管理、合理布局，科學規(guī)劃速生豐產(chǎn)林建設，推動商品林健康有序發(fā)展。

積極組織參加國家林業(yè)局在北京舉辦的林業(yè)產(chǎn)業(yè)國際博覽會。積極參加各類林業(yè)合作和商貿(mào)活動，不斷提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。

（四）采取嚴格措施，強化森林資源保護管理。

強化林木采伐管理，認真落實森林限額采伐制度，規(guī)范審批程序，全面實行電腦聯(lián)網(wǎng)辦證制度，嚴格控制森林資源消耗；加強林地保護管理，進一步實施全省林地保護利用總體規(guī)劃，做好市、縣林地總體規(guī)劃的編制工作。嚴格征占用林地的審核審批，遏制林地資源的非法流失，堅決制止和嚴肅查處違法使用林地行為。做好森林資源調(diào)查監(jiān)測工作，開展全省森林資源連續(xù)清查第六次復查工作，為林業(yè)決策提供科學依據(jù)。同時，做好森林資源生態(tài)狀況監(jiān)測體系建設試點工作。按照國家林業(yè)局有關實施綱要的要求，開展森林經(jīng)營方案編制工作。加強木材及林產(chǎn)品市場監(jiān)管，防止非法來源的木材流入市場。

（五）落實責任制，切實抓好森林防火和病蟲害防治工作。

加大森林防火宣傳力度，創(chuàng)新野外火源管理辦法，進一步落實森林防火行政領導負責制。完善省林火監(jiān)控系統(tǒng)、火場通信傳輸系統(tǒng)、林火衛(wèi)星監(jiān)測和地理信息系統(tǒng)，抓好市、縣森林防火指揮信息系統(tǒng)建設。出臺森林消防隊伍建設規(guī)范，省局對重點縣森林防火指揮部指揮長進行培訓，市、縣重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和撲火隊員的培訓。繼續(xù)實施生物防火林帶建設議案，并做好結案的準備工作。進一步抓好粵北、粵西森林重點火險區(qū)綜合治理，抓緊籌建廣東省國家級森林防火物資儲備中心。完成16個森林火險監(jiān)測站和4個森林火險因子采集站的建設任務。加強縣、鎮(zhèn)森林防火基礎裝備和設施的配備。加強林業(yè)有害生物防治工作。強化森林病蟲害監(jiān)測預警和檢驗檢疫體系建設。對松材線蟲病采取積極撲滅措施，抓好疫木源頭管理，努力實現(xiàn)疫區(qū)面積和枯死樹數(shù)量“雙下降”。組織實施松突圓蚧、椰心葉甲、刺桐姬小蜂、松毛蟲和薇甘菊等重大有害生物治理工程，遏制森林病蟲害的發(fā)生和危害。建立健全防范外來有害生物的有效機制，防止外來有害生物的傳入和擴散。

（六）繼續(xù)加大力度，推進自然保護區(qū)建設和野生動植物及濕地保護。

以實施省人大議案為核心，以建設自然保護區(qū)示范省為載體，加快自然保護區(qū)建設步伐，抓緊搶救瀕危珍稀物種，修復典型生態(tài)系統(tǒng)，保護生物多樣性。突出抓好國家級自然保護區(qū)新建和續(xù)建工作，有計劃、有重點地發(fā)展東、西兩翼紅樹林濕地類型、北部山區(qū)及珠三角亞熱帶森林植被類型的市縣級自然保護區(qū)，科學整合現(xiàn)有自然保護區(qū)。開展自然保護區(qū)建設議案的自查工作，為議案結案作好準備。建設自然保護區(qū)示范省要加大力度、辦出特色。加快野生動物疫源疫病監(jiān)測和預警預報體系建設，逐步建立全省野生動植物資源監(jiān)測體系，提高監(jiān)測預警能力。按照就地保護為主的原則，對華南虎、鱷蜥、蘇鐵、蘭花等珍稀瀕危野生動植物種進行重點保護和野外監(jiān)測。加強野生動植物及其產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)管。完善野生動物救護中心體系建設，建立野生動植物保護科普基地。積極履行濕地保護綜合組織協(xié)調(diào)職能。落實《全國濕地保護工程實施規(guī)劃（*-2010年）》，積極爭取啟動“粵港澳珠江口紅樹林濕地保護”項目。擴大標記管理試點范圍，逐步建立野生動植物及其產(chǎn)品市場準入制度。

（七）堅持依法治林，進一步提高林業(yè)行政管理法治化水平。

加強林業(yè)立法工作，積極爭取省人大出臺《廣東省封山育林條例》，做好《廣東省森林公園管理條例》、《廣東省木材經(jīng)營加工運輸管理辦法》、《廣東省森林資源流轉辦法》等法規(guī)規(guī)章的草案修改、征求意見、協(xié)調(diào)和送審工作。創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機制，加快推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革步伐。加強森林公安隊伍建設，加大執(zhí)法力度，建立泛珠三角地區(qū)森林執(zhí)法機關聯(lián)動機制，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為。加強法制機構建設，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)行林業(yè)行政案件核審規(guī)定，認真落實執(zhí)法責任制，制訂全省統(tǒng)一的林業(yè)行政執(zhí)法考核辦法，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為。加強行政許可監(jiān)管體系建設，逐步推行網(wǎng)上審批制度，強化局行政許可服務中心的服務功能，提高辦事效率。認真實施全省林業(yè)系統(tǒng)“*”普法規(guī)劃，廣泛開展林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，強化林業(yè)法律服務，切實維護林農(nóng)的合法權益。

（八）推進科技興林，充分發(fā)揮林業(yè)科技的強大支撐作用。

大力開展林業(yè)科技攻關，組織實施一批重大林業(yè)科技攻關項目，盡快突破一批制約林業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題，不斷提升林業(yè)科技發(fā)展水平和持續(xù)創(chuàng)新能力。加快廣東林業(yè)高科技園區(qū)建設，推進區(qū)域性林業(yè)科技示范基地建設，更好地發(fā)揮示范帶動作用。進一步抓好省部級林業(yè)重點實驗室和森林生態(tài)效益定位監(jiān)測站以及優(yōu)良林木種質(zhì)資源基因庫建設。加快林業(yè)高新技術開發(fā)和應用，建設全省“數(shù)字林業(yè)”平臺。運用“3S”技術，監(jiān)測全省各地森林資源消長狀況。進一步加強林業(yè)標準化和質(zhì)量管理工作，新制定省地方標準15項，新建省級林業(yè)標準化示范區(qū)10個，進一步提高重點林業(yè)工程建設和優(yōu)勢林產(chǎn)品的標準化覆蓋面，逐步完善林業(yè)質(zhì)量檢驗檢測體系。貫徹國家有關政策要求，建立健全林業(yè)科技推廣服務網(wǎng)絡和林業(yè)科技信息網(wǎng)絡，加快先進實用技術推廣，努力提高林業(yè)科技成果轉化率。加大林木種質(zhì)資源的保護利用力度，積極開展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種的選育和繁育工作，切實加強林木良種基地和采種基地的建設，提高基地供種率和良種使用率，不斷滿足市場對林木良種的需求。

（九）落實各項措施，促進國有林場和林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

高度重視信訪工作，采取有效措施，預防和化解林區(qū)社會矛盾，消除不穩(wěn)定因素，維護林農(nóng)合法權益。切實開展山林糾紛信訪問題專項治理工作，加大對山林糾紛的排查和調(diào)處力度，建立大要案備案制度，確保全省山林糾紛案件總數(shù)逐年下降。強化生態(tài)公益林效益補償工作，保證效益補償資金按標準足額發(fā)給補償對象。加強國有林場、森林公園、自然保護區(qū)和林業(yè)基層單位基礎設施建設，加強林區(qū)規(guī)劃和人居環(huán)境治理。積極探索林業(yè)保險制度，拓寬林業(yè)救災復產(chǎn)資金來源渠道。積極爭取有關部門幫助相關國有林場做好水庫移民的扶持工作。爭取有關部門幫助由國有林場轉制的國家級、省級自然保護區(qū)做好人員分流和遺留債務清理工作。積極爭取交通公路部門支持，把通縣道、省道、國道的林業(yè)公路納入全省村村通公路網(wǎng)絡規(guī)劃中，提高林業(yè)公路養(yǎng)護費補助標準，盡快改善我省林區(qū)交通不便的狀況。擬定有關管理規(guī)定和激勵機制，大力促進省直國有林場在繼續(xù)抓好現(xiàn)有經(jīng)濟項目的基礎上，拓展和挖掘潛力，提高經(jīng)濟效益。切實解決好國有林場職工生產(chǎn)生活中的突出問題，幫助解決醫(yī)療保障、子女上學等實際困難。

（十）抓好機關建設，增強林業(yè)行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

切實加強全系統(tǒng)的黨風廉政建設，特別是各級領導干部的作風建設，大力弘揚和踐行總書記倡導的八個方面的優(yōu)良作風，按照省委的部署，扎實開展以“服務基層，服務群眾，服務大局，促進社會和諧”為主要內(nèi)容的排頭兵實踐活動。抓好治理商業(yè)賄賂工作，鞏固和提高民主評議政風行風取得的成果，努力構建林業(yè)系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系，加強理論學習和業(yè)務培訓，全面提升干部職工整體素質(zhì)。加強林業(yè)系統(tǒng)思想政治工作和生態(tài)文化建設，做好輿論宣傳發(fā)動，在全社會營造全面推動現(xiàn)代林業(yè)建設的良好氛圍。針對當前工作中存在的突出矛盾和問題，深入開展調(diào)查研究，為科學決策、民主決策服務。加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，按照創(chuàng)建“學習型、服務型、廉潔型、高效型”機關的要求，繼續(xù)抓好黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設。重視發(fā)揮好林業(yè)行業(yè)工會、局直屬單位青年、婦女、關工委等組織的作用，增強林業(yè)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，堅持科學發(fā)展，建設現(xiàn)代林業(yè)，功在當代、利在千秋。讓我們在省委、省政府的正確領導下，精誠團結，求真務實，銳意改革，推動發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的*和我省第十次黨代會的勝利召開。