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為落實(shí)省委、省政府提出的將農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率提高到40%的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定*8年*市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)整體規(guī)劃。

一、總體目標(biāo)

*8年新建、改擴(kuò)建敬老院54所，新增農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象6308人，使全市的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象由現(xiàn)在的19680人提高到25988人，集中供養(yǎng)率由現(xiàn)在的31.18%提高到41.19%。

二、建設(shè)任務(wù)和要求

1、全市擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院31所，每所敬老院新建五保對(duì)象住房不少于30間，共計(jì)新建農(nóng)村五保對(duì)象住房930間，每間入住數(shù)3人，新接納五保對(duì)象2790人。

2、全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院23所，每所敬老院占地面積20畝以上，交通便利，新建農(nóng)村五保對(duì)象住房不少于60間，每間入住五保對(duì)象3人，共計(jì)新建五保對(duì)象住房1380間，廚房、餐廳、娛樂室、衛(wèi)生室等公共設(shè)施齊全，新接納五保對(duì)象4140人。

三、資金投入

新建、擴(kuò)建敬老院所需資金由省級(jí)投入和市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政籌集解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村在用地、物料、人力等方面為敬老院建設(shè)提供必要的支持。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界捐資建敬老院。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、進(jìn)一步提高對(duì)敬老院建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)。敬老院建設(shè)工作是省委、省政府改善民生的十大實(shí)事之一，加強(qiáng)敬老院建設(shè)事關(guān)弱勢(shì)群體的根本利益，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)社會(huì)，都具有重大意義。各級(jí)政府要高度重視敬老院建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)充實(shí)和調(diào)整敬老院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人，任務(wù)到位。

2、民政部門要充分發(fā)揮職能部門作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀，做好綜合協(xié)調(diào)和管理工作。各縣市區(qū)要結(jié)合各地實(shí)際，對(duì)敬老院建設(shè)工作，提前謀劃，早做準(zhǔn)備，爭(zhēng)取主動(dòng)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

3、各司其職，齊抓共管。各有關(guān)部門要按照各自的分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同抓好敬老院建設(shè)工作的落實(shí)。財(cái)政部門要確保敬老院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；審計(jì)部門要做好對(duì)敬老院各項(xiàng)資金的跟蹤審計(jì)，確保五保資金?？顚Ｓ?；土地、建設(shè)、規(guī)劃等部門要為敬老院建設(shè)優(yōu)先解決用地；衛(wèi)生部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立衛(wèi)生室，為五保對(duì)象建立健康檔案。

4、各縣市區(qū)、泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)要繼續(xù)抓好《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》（周政〔*7〕28號(hào)）文件的落實(shí)。在市財(cái)政匹配敬老院建設(shè)資金100萬元的基礎(chǔ)上，每個(gè)縣市區(qū)匹配敬老院建設(shè)資金不低于100萬元。要配齊配強(qiáng)敬老院的管理人員和服務(wù)人員，每個(gè)敬老院要配備兩名管理人員，每集中供養(yǎng)10名五保對(duì)象要配備1名服務(wù)人員。要落實(shí)好敬老院管理人員、服務(wù)人員的工資和管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，敬老院管理人員和服務(wù)人員的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，敬老院管理經(jīng)費(fèi)按入住農(nóng)村五保對(duì)象計(jì)算，每人每年*元。

5、加強(qiáng)督促檢查。市政府將組織有關(guān)部門對(duì)各縣市區(qū)敬老院建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并實(shí)行月通報(bào)制度。各縣市區(qū)要在5月底前要形成建設(shè)高潮，10月底前保質(zhì)保量完成敬老院建設(shè)任務(wù)，11月底接受檢查驗(yàn)收。市政府將對(duì)敬老院建設(shè)工作成績(jī)突出的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予表彰；對(duì)工作不力，影響全市五保集中供養(yǎng)工作大局的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予通報(bào)批評(píng)。