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根據(jù)福建省《文明安全片區(qū)規(guī)范化建設(shè)意見》、省委、省政府《城市社區(qū)建設(shè)綱要》、福建省《綜治工作綱要》精神，為配合市綜治委努力做好社會(huì)治安綜合治理和創(chuàng)建“平安龍巖、平安單位”工作，推動(dòng)我局所在片區(qū)的文明建設(shè)，積極營(yíng)造一個(gè)安全、整潔、便利、健康、文明的社會(huì)小區(qū)，為職工和家屬創(chuàng)造一個(gè)安全、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，文秘部落現(xiàn)結(jié)合我局的實(shí)際情況，制訂市公路局片區(qū)創(chuàng)建文明安全片區(qū)實(shí)施方案。 一、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明安全片區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利開展

市公路局片區(qū)分為兩大部分，總體情況是：XX北路XX號(hào)市公路局公路大廈綜合樓和一幢職工宿舍及一幢職工食堂、停車庫、小李百貨辦公樓；另一部分是羅橋XX號(hào)10套職工宿舍和羅橋路XX號(hào)兩幢退休職工宿舍。要管理好這個(gè)居民相對(duì)集中，面積較大的片區(qū)，首先必須加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委把文明安全片區(qū)的建設(shè)和管理作為三個(gè)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，經(jīng)研究決定成立市公路局文明安全片區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：鐘XX。副組長(zhǎng)：張XX。成員：李XX、黃XX、陳XX、劉XX。下設(shè)辦公室，主任：陳XX。副主任：劉XX。成員：丘XX、陳XX、張XX、林XX、羅XX。下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常的創(chuàng)建工作，并負(fù)責(zé)管理落實(shí)“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”等各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，做到勤宣傳、勤檢查，勤整改、防范到位，努力減少和遏制本片區(qū)各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

二、做好職工家屬的法制教育和思想政治工作，提高整體創(chuàng)建水平

（一）組織力量對(duì)辦公樓院、生活區(qū)域、公路大廈綜合樓各承租戶的調(diào)查摸底工作，對(duì)本片區(qū)的住戶情況、治安情況、消防情況、計(jì)劃生育情況有個(gè)整體了解，做到底子清、情況明。市公路局片區(qū)除公路大廈外，其余均為本單位職工住戶，居民成分相對(duì)比較單一。我局經(jīng)濟(jì)實(shí)力較雄厚，有能力加強(qiáng)創(chuàng)建工作硬件的投入。不利因素也有，如公路大廈融辦公、商貿(mào)、娛樂為一體的綜合性大樓，屬公眾聚集人員集中區(qū)，人員成分較復(fù)雜。其余宿舍區(qū)位于西安社區(qū)商貿(mào)居民區(qū)中，人員流動(dòng)大，居民成分相對(duì)比較復(fù)雜，不便管理。為此，我們根據(jù)創(chuàng)建要求與做好社會(huì)治安綜合治理為目標(biāo)，緊緊抓住本片區(qū)的特點(diǎn)，把工作重點(diǎn)放在環(huán)境治理、法制教育、優(yōu)化服務(wù)、群防群治上，以豐富職工家屬文化生活為載體，以提高居民法制素質(zhì)為目標(biāo)，以建章立制和規(guī)范化管理為途徑，極力使創(chuàng)建活動(dòng)見成效、出成果。

（二）認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。根據(jù)本片區(qū)的實(shí)際情況，詳細(xì)制定了《創(chuàng)建文明安全片區(qū)實(shí)施方案》、《文明樓院公約》發(fā)放給片區(qū)各住戶，并由單位牽頭，發(fā)動(dòng)居民住戶選舉樓長(zhǎng)，組織建立了護(hù)樓護(hù)院隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、治安中心戶長(zhǎng)等群防群治組織。同時(shí)，利用專題會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語、上門詢問解釋等途徑，廣泛調(diào)動(dòng)職工家屬與片區(qū)住戶參與創(chuàng)建活動(dòng)的自覺性，使本片區(qū)內(nèi)家喻戶曉、人人知曉創(chuàng)建文明安全片區(qū)的重要性和必要性，達(dá)到大家都來關(guān)心和參與創(chuàng)建工作，齊抓共管，人人看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事。

（三）認(rèn)真做好職工家屬思想政治工作和法治教育，努力營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍。我局堅(jiān)持對(duì)職工家屬進(jìn)行“中國(guó)特色的社會(huì)主義理論、愛國(guó)主義、科技文化、法制”四大教育。根據(jù)全省交通系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃及市委、市政府《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的精神，我局在公路局片區(qū)范圍認(rèn)真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，并結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、重點(diǎn)涉密人員、重點(diǎn)幫教人員的“四五”法制教育，及時(shí)研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，全面加強(qiáng)了安全保衛(wèi)、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落實(shí)，多年來無發(fā)生泄密事件和各類案件，有力推進(jìn)了“四五”普法工作的順利開展。堅(jiān)持做到以人為本抓普法教育，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神及《憲法》、《公民道德實(shí)施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，并突出宗旨教育、“三觀”、“三德”教育。采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合方法，請(qǐng)專家學(xué)者到單位進(jìn)行集中輔導(dǎo)舉辦普法知識(shí)講座，由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識(shí)講座外，路政部門還聘請(qǐng)了常年法律顧問。法律顧問經(jīng)常性對(duì)職工家屬進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識(shí)輔導(dǎo)，并通過編印《四五普法宣傳冊(cè)》，組織干部職工學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》、《福建省社會(huì)治安綜合治理工作綱要》等內(nèi)容的法制教育，所有職工和住戶積極參加市公路局文明市民學(xué)校接受綜治和社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的法制和道德教育，使每位居民做到遵紀(jì)守法，自覺抵制和制止賭博、、封建迷信活動(dòng)。做到無亂停車輛、無亂堆雜物、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無違章搭蓋、無環(huán)保罰款、無廠群矛盾等“七亂”現(xiàn)象。認(rèn)真搞好環(huán)境衛(wèi)生，消滅“四害”達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)民事糾紛及時(shí)調(diào)解，把各類民事糾紛化解在萌芽狀態(tài)，調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)95%以上，全面提高了全體干部職工的法律素質(zhì)和綜治意識(shí)，提高了全體片區(qū)居民運(yùn)用法律武器維護(hù)單位、個(gè)人合法權(quán)益的能力，全片區(qū)居民逐步形成了全程學(xué)習(xí)、全員普法、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好氛圍，為改善閩西公路交通環(huán)境，推進(jìn)“平安龍巖、平安單位”創(chuàng)建和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）積極開展周邊綠化工作，創(chuàng)造整潔、有序、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境。本片區(qū)因場(chǎng)地限制，無法形成較大綠化規(guī)模，但仍因地制宜，采取宜花則花、宜草則草，做到見縫插綠，并確保道路平整、排水通暢、衛(wèi)生整潔，保護(hù)好周圍的生態(tài)環(huán)境。并盡力在辦公樓、宿舍區(qū)的空地上種樹、栽花、植草。同時(shí)要求各家各戶在陽臺(tái)或室內(nèi)種植花草，美化居住環(huán)境。

（五）繼續(xù)開展“十星級(jí)文明家庭”、“文明樓院”、“文明安全小區(qū)”、“文明班站”、“青年文明號(hào)”檢查評(píng)比活動(dòng)，做到移風(fēng)易俗、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、互幫互助、文明交往，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚，并對(duì)優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)，不合格者實(shí)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰，不斷提升單位文明細(xì)胞的創(chuàng)建水平，有力推進(jìn)文明建設(shè)的開展。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，保障創(chuàng)建工作有條不紊地開展

安全是文明的基礎(chǔ)，文明安全片區(qū)創(chuàng)建工作是文明建設(shè)的細(xì)胞。我局根據(jù)不同時(shí)期的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，重點(diǎn)著力抓好片區(qū)內(nèi)部治安管理。為此，局機(jī)關(guān)各科室每年都與單位簽訂《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任書》，每幢戶主與樓長(zhǎng)簽訂《文明樓院公約》。根據(jù)所簽訂的責(zé)任書、公約，做到目標(biāo)明確、分工到位、責(zé)任到人，真正使文明安全片區(qū)的具體創(chuàng)建工作有人抓、有人管。根據(jù)創(chuàng)建文明安全片區(qū)的要求，本片區(qū)創(chuàng)建工作具體著力抓了六個(gè)可行的基礎(chǔ)建設(shè)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（一）建立安全檢查制度。組織有關(guān)部門和公路大廈承租戶開展多形式的安全大檢查。對(duì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、檔案室、食堂、倉庫、招待所、宿舍樓及公路大廈公眾聚集娛樂場(chǎng)所、消防兩自動(dòng)控制室、配電房等開展經(jīng)常性綜合安全大檢查，并針對(duì)存在的問題，及時(shí)制定整改方案，全面落實(shí)整改和防范措施。在片區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開展“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實(shí)人防、物防、技防和保密措施，極力提高全體員工和家屬的自防自救能力，保障本轄區(qū)不發(fā)生重大火災(zāi)和刑事案件。

（二）建立門衛(wèi)安全保衛(wèi)和節(jié)假日值班制度。局機(jī)關(guān)12層辦公樓備勤室每晚夜間安排林東、羅湘亭值勤。羅橋退休樓安排張少湖負(fù)責(zé)門衛(wèi)值班。消防兩自動(dòng)控制室保證晝夜24小時(shí)有專人值班。并制訂好門衛(wèi)工作責(zé)任制，做好來客來訪登記，掌握本轄區(qū)進(jìn)出車輛和來往人員動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或樓長(zhǎng)報(bào)告。節(jié)假日期間，安排機(jī)關(guān)干部輪流進(jìn)行安全保衛(wèi)值班、科室領(lǐng)導(dǎo)值班督查、局領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗，及時(shí)穩(wěn)妥處置好各類突發(fā)性事件防范于未然。

（三）建立民事調(diào)解制度。片區(qū)成立人民調(diào)解委員會(huì)，職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，維持家庭和睦和鄰里團(tuán)結(jié)，妥善化解民事糾紛，防止發(fā)生集體上訪事件，保障本片區(qū)的安全和穩(wěn)定。

（四）建立重點(diǎn)人口、幫教對(duì)象、外來人口的管理。對(duì)重點(diǎn)人口和幫教對(duì)象采取依法監(jiān)改、秘密控制、公開教育、教育疏導(dǎo)的管理方式，定期進(jìn)行回訪和教育。對(duì)外來的季節(jié)工、臨時(shí)工、外包工、民工隊(duì)伍加強(qiáng)法制宣傳教育和管理，做到按規(guī)定辦理暫住手續(xù)、領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)、職能部門情況了解。

（五）建立和完善局治保委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組、文明安全片區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、治安巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、護(hù)樓護(hù)院隊(duì)等組織。并經(jīng)常與當(dāng)?shù)毓才沙鏊〉脵M向聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)敵社情況和治安狀況，充分發(fā)揮群防群治組織的治安防范和綜合治理作用，做到防范破壞、打擊敵人、確保一方平安。

（六）建立和完善《樓長(zhǎng)工作職責(zé)》、《居民文明公約》、《文明樓院公約》、從而明確樓長(zhǎng)和居民的具體責(zé)任，保障每項(xiàng)創(chuàng)建工作有制可依、有章可循。

四、組織一支素質(zhì)好、熱情高的青年志愿者服務(wù)隊(duì)，積極開展各種有益身心健康的文體活動(dòng)

（一）本片區(qū)由局工會(huì)、團(tuán)委、安?？茽款^，建立一支青年志原者服務(wù)隊(duì)，以關(guān)心孤寡老人、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人等有特殊困難群體為內(nèi)容，定期開展上門義務(wù)服務(wù)、捐款資助獻(xiàn)愛心、送法上門等活動(dòng)，給予他們社會(huì)主義大家庭的溫暖。

（二）在局機(jī)關(guān)15樓建立職工健身房，配置跑步機(jī)、健身機(jī)、乒乓球桌等多種健身器材。在停車庫旁專門騰出房間建立離退休職工活動(dòng)室，逐步充實(shí)一定數(shù)量和種類的報(bào)刊、圖書、撲克和棋類。在可能的情況下，創(chuàng)辦舞廳定期開放，盡力豐富職工的業(yè)余文體生活。與此同時(shí)，大力普及法制及科學(xué)知識(shí)，宣傳計(jì)劃生育政策，做到獨(dú)生子女辦證率達(dá)100%，無計(jì)劃外生育。并積極開展“掃黃打非”活動(dòng)，抵制和禁止黃色淫穢的文化制品，杜絕現(xiàn)象，禁止參與“”和“六和彩”騙賭活動(dòng)。并積極參加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織的文藝演出和趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，不斷豐富職工家屬的業(yè)余文化生活。