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承德市2005年公路養(yǎng)護(hù)與管理

工作思路、目標(biāo)、重點與檢查評比辦法

為了貫徹全市交通工作會議、全省公路管理工作會議和全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議精神，加強(qiáng)管理，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，促進(jìn)2005年我市養(yǎng)護(hù)管理工作目標(biāo)的全面完成，根據(jù)我市養(yǎng)護(hù)工作的實際情況，特制定2005年公路管理工作思路、目標(biāo)、重點與檢查評比辦法。

一、2005年公路養(yǎng)護(hù)管理工作指導(dǎo)思想

2005年，全市公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的指導(dǎo)思想確定為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹交通部“32”字公路工作方針和省市交通工作會議精神，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，強(qiáng)化“以人為本”的養(yǎng)護(hù)服務(wù)理念，弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理工作檢查和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，深化改革，加強(qiáng)管理，狠抓落實，繼續(xù)以積極的、有所作為的精神狀態(tài)，努力把各項工作往深里做、往實里做，穩(wěn)步提高路網(wǎng)的通行能力和養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平，實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的和諧、快速、可持續(xù)發(fā)展。

二、2005年公路養(yǎng)護(hù)與管理工作思路

概括為“把握一個主題、公開一個承諾、突出兩個重點、開展兩項活動、抓好三項工程、強(qiáng)化三個監(jiān)督、采取三項措施、做好六項工作、執(zhí)行六項制度”,使全市干線公路達(dá)到“舒、暢、潔、綠、美、安”的標(biāo)準(zhǔn)。

把握一個主題—扎實開展“奉獻(xiàn)在交通——黨員在線”主題活動，做到文明執(zhí)法、文明服務(wù)，全力塑造養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)良好形象，推動全市養(yǎng)護(hù)工作再上新臺階。勇奪112線56.84KM“優(yōu)質(zhì)大修工程”稱號，選樹20名“優(yōu)秀公路衛(wèi)士”；創(chuàng)建“十佳養(yǎng)路工”、“十佳養(yǎng)護(hù)中心”；推出10個養(yǎng)護(hù)和管理黨員示范崗，辦成20件讓群眾滿意的養(yǎng)護(hù)與管理的實事。

公開一個承諾。5月底前要向社會進(jìn)行公開承諾，并在新聞媒體的顯著位置予以公示。承諾的主要內(nèi)容如下：

1、確保重點旅游干線公路及市區(qū)出口路常年無坑槽，其它干線公路常年基本無坑槽。

2、加大公路養(yǎng)護(hù)和公路綠化美化力度，完成公路大中修工程123.6公里，工程優(yōu)良率達(dá)到95%以上。實施紅花綠葉工程244.5公里，完成新植路樹210.6公里。小陳老師工作室原創(chuàng)

3、強(qiáng)化“以人為本”的服務(wù)理念，文明執(zhí)法，文明服務(wù)，公路路政無“三亂”發(fā)生。

4、路政許可堅持便民原則，每十天集中受理一次，一般情況自受理之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定，特殊情況三十日內(nèi)辦結(jié)。不予許可的十日內(nèi)書面答復(fù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

5、嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于運輸鮮活產(chǎn)品“綠色通道”政策，確?！熬G色通道”安全暢通。

6、發(fā)生公路水毀，及時組織搶修，一般水毀搶修不斷交，較大水毀3日內(nèi)粗通。。

7、公路大中修工程施工原則上不斷交，確需斷交施工時，設(shè)齊標(biāo)志標(biāo)牌，提供繞行路線或便道，并提前在省級報刊上向社會公告。

行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督舉報電話為：2026941

突出兩個重點。一是抓好行風(fēng)建設(shè)，確保實現(xiàn)“爭一保二”目標(biāo)。二是抓好大中修工程管理工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級。

開展兩項活動。一是干線公路安全暢通活動。重點是解決好路阻路障、險方險段及危橋、標(biāo)志標(biāo)線、集貿(mào)市場、坑槽及其他影響公路安全暢通的病害等問題。二是中小修工程質(zhì)量年活動。重點是解決中小修工程中工藝設(shè)備落后、機(jī)械不配套、不按規(guī)范施工、不講科學(xué)不講技術(shù)、人員綜合素質(zhì)低等問題，從根本上解決中小修質(zhì)量差、前邊修后邊壞的問題，全面提高中小修工程質(zhì)量。

抓好三項工程。即紅花綠葉工程、安保工程和廉政建設(shè)工程。紅花綠葉工程建設(shè)的核心是效果，重點是如何再創(chuàng)新和提高。安保工程的重點是強(qiáng)調(diào)“以人為本”的服務(wù)理念，確保道路安全暢通。廉政建設(shè)的重點是制度建設(shè)，以制度約束人，建設(shè)廉政高效的職工隊伍和服務(wù)型機(jī)關(guān)。

強(qiáng)化三個監(jiān)督

1、強(qiáng)化社會監(jiān)督。聘請監(jiān)督員不少于50名，其中人大政協(xié)代表30名，服務(wù)對象10名，參評單位5名，新聞紀(jì)檢5名。要經(jīng)常召開監(jiān)督員會議，征求意見，改進(jìn)工作。

2、強(qiáng)化群眾監(jiān)督。公開舉報電話，安排專人接聽，在顯著位置設(shè)置征求意見箱。對群眾反映出來的問題和提出的意見，限期解決。做到條條有記錄，件件有著落，事事有回音。

3、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。加大稽查力度，對超限檢查站、流動檢查站、路政人員執(zhí)法流程（敬禮-文明用語-出示《行政執(zhí)法證》-陳述違章-現(xiàn)場勘察-填寫文書-文明用語）、有無亂收費、收費不開票等行為進(jìn)行不定期檢查。以暗查為主，問題嚴(yán)重的，給予嚴(yán)肅處理并通報全市。市支隊對各大隊的暗查每月不少于3次。各路政大隊也要及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防止公路路政“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

采取三項措施小陳老師工作室原創(chuàng)

1、制定和實施“六條”禁令，要求養(yǎng)護(hù)管理和路政人員必須遵照執(zhí)行，違者給予紀(jì)律處分。頒發(fā)倡議書，倡議路政人員助人為樂，服務(wù)人民，扶危濟(jì)困，奉獻(xiàn)愛心，遵紀(jì)守法，見義勇為，語言文明，行為規(guī)范。特別是工作期間不飲酒做為一件大事抓，如發(fā)現(xiàn)工作期間飲酒，立即清除執(zhí)法隊伍。

2、路政隊伍建設(shè)實施末位淘汰制度。各單位要在年終對路政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法情況、群眾投訴等全年工作進(jìn)行綜合評議，對末位人員予以淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)離崗，違紀(jì)待崗，投訴待崗制度。

3、路政審批事項實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制度，方便車主和群眾。

做好六項工作

1、充分利用各種宣傳載體，營造行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。按照“報紙有文字、廣播有聲音、電視有畫面、路邊有標(biāo)語”的要求，充分利用公路自身優(yōu)勢，通過設(shè)立咨詢臺、印發(fā)宣傳材料、出動宣傳車和在公路兩側(cè)刷寫、懸掛標(biāo)語，設(shè)立宣傳牌、公示牌等形式，做好向大眾和社會的宣傳工作，展示公路形象。

2、在全市公路養(yǎng)護(hù)和路政執(zhí)法人員中開展“四三二一”工程活動。“四”即愛心相教、熱心相助、誠心相待、細(xì)心辦事；“三”即各養(yǎng)護(hù)中心、路政中隊和路政執(zhí)法車輛上路執(zhí)行任務(wù)時要配備“三箱”（工具箱、急救箱、征求意見箱）；“二”即公路管理和路政執(zhí)法人員向車主發(fā)放“二卡”（承諾卡、便民卡）；“一”即全體路政執(zhí)法人員開展一次全市性隊伍比賽和路政執(zhí)法知識競賽。

3、開展“行萬里路、進(jìn)萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動，各縣行程不少于1000公里，走訪人次不少于1000人次。市處行程不少于5000公里，走訪人次不少于500人。

4、積極參加電臺舉辦“陽光熱線”投訴活動。

5、在全體黨員中開展“一崗雙責(zé)，愛心雙助”活動。大力宣傳和塑造新的時代精神，宣傳行風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，營造“講正氣、樹新風(fēng)”的良好氛圍。

6、在市區(qū)范圍內(nèi)組織兩次以上“陽光活動”，在每個縣開展一次“陽光活動”。

執(zhí)行六項制度

在路政執(zhí)法工作中全面執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度、一次性告知制度、廉政建設(shè)制度、《河北省公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費管理辦法》、省交通廳頒發(fā)的“八不準(zhǔn)、三注意”，并將上述制度全部上墻，向社會公示。