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2012年工作總結(jié)
(一)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。制定《區(qū)二O一二年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)放射性物質(zhì)、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管力度。全年共出動(dòng)監(jiān)察人員396批次、1156人次,檢查各類單位1130戶次;完成建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)驗(yàn)收監(jiān)察184戶次;出動(dòng)應(yīng)急7批次、13人次;征收排污費(fèi)365162.22元、129戶次;建筑工地夜間施工作業(yè)審批15家,316戶次;查處違法案件立案5家,發(fā)出處罰決定書4家,累計(jì)罰款金額10.5萬元。根據(jù)市環(huán)保局的統(tǒng)一部署,開展“區(qū)核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)”、“環(huán)境安全百日大檢查”,對(duì)47家單位輻射防護(hù)監(jiān)管工作開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,核對(duì)自查信息,向存在問題的單位發(fā)放整改通知,要求限期整改;對(duì)轄區(qū)4家廢水排放區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)加大監(jiān)察、監(jiān)測(cè)力度,實(shí)時(shí)監(jiān)控排放情況,確保污染物達(dá)標(biāo)排放;對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展“環(huán)境應(yīng)急管理工作檢查”,著重檢查突發(fā)事件處置預(yù)案、安全管理制度以及污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況,從根本上杜絕環(huán)境安全事故的發(fā)生,確保轄區(qū)環(huán)境安全。
(二)抓源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。2012年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批387個(gè),試運(yùn)行8個(gè),項(xiàng)目竣工驗(yàn)收191個(gè)。根據(jù)區(qū)審改工作要求,修改并完善行政審批的辦事指南和辦事業(yè)務(wù)手冊(cè);進(jìn)一步提升行政審批速度,注重與市級(jí)層面和全區(qū)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),堅(jiān)決依法行政、依法審批,從源頭上杜絕環(huán)境污染的產(chǎn)生;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收進(jìn)行催辦督促,努力提高項(xiàng)目驗(yàn)收率。(四)妥善處理信訪矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步樹立以人為本的工作理念,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)員對(duì)口指導(dǎo)制度、重點(diǎn)信訪件排摸制度、領(lǐng)導(dǎo)周四接待和領(lǐng)導(dǎo)包案制度;編制《區(qū)環(huán)保局信訪工作規(guī)范》和《信訪處理情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制;不定期召開信訪工作例會(huì),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),解決疑難問題;注重處理和預(yù)防相結(jié)合,手段和科技相結(jié)合,自行研制噪聲勸阻儀,并在四川北路綠地安裝試運(yùn)行,取得了良好的效果。加強(qiáng)初信初訪,努力降低重信重訪率,把群眾的環(huán)境需求真正放在心上。全年共受理信訪投訴件792件/1260人次,其中主要反映噪聲污染,共449件;油煙污染也占較大比重,共128件,廢氣類145件,廢水類8件,其他44件,非環(huán)保類18件;兩會(huì)期間共辦理人大代表書面意見2件,政協(xié)委員提案1件,黨代表意見1件,辦結(jié)率和滿意率均為100%?!?2345”市民服務(wù)熱線于9月試運(yùn)行并于10月8日正式開通,目前運(yùn)行情況良好,目前共受理轉(zhuǎn)交件70件,其中,區(qū)政府二級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)交17件,市環(huán)保局二級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)交53件,嚴(yán)格按照“1、5、15”的辦理模式,及時(shí)交辦局相關(guān)科室、支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站并按照《區(qū)環(huán)保局信訪工作規(guī)范》中的分工實(shí)施辦理。
(三)做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),為環(huán)境管理提供有效的技術(shù)支持。大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面,全年蘇州河地表水采樣分析24次、港地表水采樣分析12次、區(qū)區(qū)域降塵10個(gè)點(diǎn)、道路降塵4個(gè)點(diǎn)采樣12次;區(qū)區(qū)域噪聲6個(gè)點(diǎn)位、道路噪聲12個(gè)點(diǎn)位全年晝間夜間各4次,功能區(qū)噪聲2個(gè)點(diǎn)位各監(jiān)測(cè)4次,降水監(jiān)測(cè)12次全項(xiàng)目分析,其余逢雨必測(cè)雨量、PH值和電導(dǎo)率;涼城大氣自動(dòng)站升級(jí)成為為國控站,于6月份啟動(dòng)PM2.5的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)。污染源監(jiān)測(cè)方面,完成市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)2戶監(jiān)測(cè)12次,比對(duì)監(jiān)測(cè)3次;完成區(qū)級(jí)一類污染物監(jiān)管企業(yè)2戶監(jiān)測(cè)5次;完成區(qū)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)11戶22次,區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)13戶26次;完成加油站監(jiān)督性監(jiān)測(cè)4家。完成“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)113戶;各類委托監(jiān)測(cè)108戶。信訪監(jiān)測(cè)方面,完成噪聲監(jiān)測(cè)61戶、油煙氣監(jiān)測(cè)4戶;與建交委協(xié)作完成成軌道交通8號(hào)線列車行駛引起的噪聲振動(dòng)監(jiān)測(cè)1戶。應(yīng)急監(jiān)測(cè)4次,妥善開展3月30日七浦路133號(hào)新興旺國際服飾城二樓八街21號(hào)刺激性氣體的應(yīng)急處置、1月4日和6月27日廣聯(lián)路中山北一路沿街商鋪空氣異味的應(yīng)急處置、11月20日東余杭路不明氣體的應(yīng)急處置。按照監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)一安排開展了機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)工作,全年機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)200輛;每月開展目測(cè)工作,全年共目測(cè)機(jī)動(dòng)車2080輛,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)尾氣排放超標(biāo)的車輛,由交警當(dāng)場(chǎng)扣留車輛行駛證,在整改合格后方可上路行駛,為進(jìn)一步掌握機(jī)動(dòng)車尾氣排放現(xiàn)狀,進(jìn)一步改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量提供了有效的支持。
(四)加大環(huán)境宣傳力度,努力營造和諧氛圍。年初制定宣傳計(jì)劃,注重創(chuàng)新宣傳形式,擴(kuò)大宣傳對(duì)象,結(jié)合“六•五”世界環(huán)境日的主題,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列環(huán)境宣傳活動(dòng):舉辦“虹環(huán)杯”環(huán)保攝影大賽,活動(dòng)吸引本市乃至外省市近百余攝影愛好者廣泛參與,收到良好的環(huán)保宣傳效果;開展社區(qū)互動(dòng)宣傳,制作展板在社區(qū)展示,內(nèi)容涵蓋輻射安全知識(shí)、污染減排知識(shí)等方面,發(fā)放宣傳資料共計(jì)600余份;組織指導(dǎo)區(qū)內(nèi)學(xué)校參與國際生態(tài)學(xué)校的上報(bào);首次嘗試與瑞安集團(tuán)瑞虹新城項(xiàng)目公司在瑞虹生活廣場(chǎng)共同舉辦以“綠色經(jīng)濟(jì),你參與了嗎”為主題的環(huán)保宣傳活動(dòng),活動(dòng)采取寓環(huán)保于游戲的形式,著力倡導(dǎo)環(huán)保、健康低碳生活,活動(dòng)取得了良好的社會(huì)宣傳效果,《新民晚報(bào)》、《新聞晨報(bào)》、《報(bào)》、《有線》等多家媒體均進(jìn)行了報(bào)道。首次在《解放日?qǐng)?bào)》頭版刊登反映我區(qū)環(huán)境保護(hù)成果的文章。配合科技節(jié)區(qū)的活動(dòng),通過講座、咨詢等形式開展以低碳生活、環(huán)境保護(hù)等為主要內(nèi)容的環(huán)保宣傳活動(dòng)。綠色創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn),江灣鎮(zhèn)街道的“良辰美景”和涼城街道的“中虹麗都苑”已于10月底前分別申請(qǐng)安靜小區(qū)復(fù)驗(yàn);江灣鎮(zhèn)街道的“良辰美景”和曲陽街道的“曲陽名邸”已分別成功創(chuàng)建成為金葉級(jí)和銀葉級(jí)綠色小區(qū)。
(五)加大環(huán)境能力建設(shè),積極開展課題調(diào)研。完成區(qū)環(huán)保局門戶網(wǎng)站“環(huán)?!钡母陌婀ぷ鳎瑸榄h(huán)保宣傳、公眾互動(dòng)、信息公開等提供了良好的平臺(tái);推進(jìn)環(huán)境業(yè)務(wù)管理整合平臺(tái)的構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息整合,提高環(huán)保管理工作的協(xié)同性和一致性;完成實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)(LIMS)招投標(biāo)工作,啟動(dòng)操作系統(tǒng)安裝和試運(yùn)行;涼城空氣自動(dòng)站升級(jí)為國控站,PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝到位,為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和PM2.5數(shù)據(jù)提供了可靠保障。完成區(qū)首個(gè)河道水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。堅(jiān)持開展信訪、輻射安全等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,環(huán)境能力建設(shè)軟硬指標(biāo)都得到了一定改善和加強(qiáng)。積極開展區(qū)域環(huán)境問題治理的課題研究,《區(qū)河道曝氣復(fù)氧試驗(yàn)工程》和《區(qū)港河道水體生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)工程》已完成轉(zhuǎn)正申請(qǐng),實(shí)施方案處于報(bào)批階段;《區(qū)降塵分布及管理措施研究》課題結(jié)題,通過對(duì)近三年的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的匯總,分析了影響我區(qū)主要空氣質(zhì)量的降塵分布,并提出了相應(yīng)的防護(hù)措施,為進(jìn)一步提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量出謀劃策。
2013年工作計(jì)劃
(一)推進(jìn)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過分解年度任務(wù)、召開推進(jìn)大會(huì)、進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制入手,做好第五輪環(huán)保三年行動(dòng)2013年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn),每季度定期召開部門聯(lián)絡(luò)會(huì)議,通過各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),切實(shí)提高我區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量、降低區(qū)域噪聲和交通干線噪聲,加大綠化覆蓋率,從而全面提高城區(qū)環(huán)境管理和環(huán)境建設(shè)水平,改善城區(qū)環(huán)境面貌。
(二)推進(jìn)污染減排工作。按照市政府下達(dá)給我區(qū)“十二五”期間主要污染物排放總量控制指標(biāo),制訂實(shí)施方案及年度計(jì)劃,不斷完善污染減排的目標(biāo)責(zé)任制和長(zhǎng)效管理機(jī)制,協(xié)調(diào)落實(shí)污染減排重點(diǎn)措施,降低主要污染物排放,確保完成年度減排任務(wù)。
(三)攻堅(jiān)克難,做好全區(qū)的污染防治工作。1.加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治,建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。加緊落實(shí)啟動(dòng)全區(qū)首個(gè)河道自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目,實(shí)時(shí)了解港水系的水質(zhì)情況。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè),開展在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作,及時(shí)分析存在的問題,研究解決辦法,不斷提高監(jiān)測(cè)和監(jiān)管水平。2.加強(qiáng)大氣污染控制,加快中小鍋爐清潔能源替代,完成加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督管理。加大機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)測(cè)力度和機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管。加強(qiáng)在用車輛執(zhí)法檢查,實(shí)行簡(jiǎn)易工況法檢測(cè),杜絕機(jī)動(dòng)車輛冒黑煙。整合各相關(guān)部門的力量,加大建筑工地、施工道路等場(chǎng)所的揚(yáng)塵污染控制,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度,落實(shí)行之有效的防控措施,鞏固揚(yáng)塵污染控制達(dá)標(biāo)區(qū)成果。根據(jù)市環(huán)保局的相關(guān)要求,2013年將啟動(dòng)全區(qū)加油站油氣回收監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作,區(qū)環(huán)保局將認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)前夕的準(zhǔn)備工作,落實(shí)設(shè)備和人員,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,為改善全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量提供有力的技術(shù)支撐。3.加強(qiáng)固定源噪聲日常監(jiān)管以及新型噪聲源的治理。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目等實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度,減少市民關(guān)于噪聲污染的投訴。
(四)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)管,維護(hù)環(huán)境安全。深入開展放射性物質(zhì)、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)廢物、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車冒黑煙、各類爐窯灶冒黑煙、河道黑臭、新化學(xué)物質(zhì)、建筑工地施工噪聲和可揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依照國務(wù)院批復(fù)的《重金屬綜合污染防治“十二五”規(guī)劃》的總體要求,繼續(xù)開展涉重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)督察工作。強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)放射源和射線裝置的監(jiān)管,做好區(qū)域內(nèi)2013年放射性同位素單位的監(jiān)管和生產(chǎn)、使用、銷售Ⅲ類射線裝置的環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收及輻射安全許可證頒發(fā)工作。抓好環(huán)境應(yīng)急防范處置,扎實(shí)落實(shí)應(yīng)急工作,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作秩序,加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力水平,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。同時(shí)不斷加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門及區(qū)相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)保障的環(huán)境安全。
(五)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收力度。根據(jù)市環(huán)保局的要求,2013年部分市批建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)將下放到各區(qū)縣,審批程序?qū)⒏右?guī)范,審批數(shù)量也將大幅提升,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新壓力,區(qū)環(huán)保局各部門將繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)作,互補(bǔ)脫節(jié),確保項(xiàng)目審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)緊密有序。探索一套科學(xué)完整的、便于操作的環(huán)保驗(yàn)收工作方法,方便建設(shè)單位辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批意見和項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,做到及時(shí)、規(guī)范。
(六)著力解決環(huán)境信訪問題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化環(huán)境信訪調(diào)查處理。一是暢通信訪反映渠道,落實(shí)“12345”市民服務(wù)熱線的相關(guān)接收和辦理工作,在局辦公室設(shè)置熱線三級(jí)平臺(tái),統(tǒng)一接收市環(huán)保局和區(qū)人民政府的轉(zhuǎn)交件,并嚴(yán)格按照“1、5、15”的辦理模式,及時(shí)轉(zhuǎn)交局系統(tǒng)相關(guān)部門辦理;暢通“12369”環(huán)境污染舉報(bào)熱線,完善夜間和節(jié)假日期間的值班制度;強(qiáng)化對(duì)突發(fā)性環(huán)境信訪事件的應(yīng)急處理能力。二是力爭(zhēng)解決問題,摸清情況、擬定方案,將“處理問題”作為工作的落腳點(diǎn),提高信訪事項(xiàng)的處理質(zhì)量,降低重復(fù)信訪率,不斷打擊違法排污行為,保障群眾合法環(huán)境權(quán)益,對(duì)敏感事件,積極與有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)動(dòng)處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(七)進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度,增強(qiáng)環(huán)境宣傳實(shí)效。以宣傳環(huán)保法律法規(guī)、倡導(dǎo)低碳生活方式為重點(diǎn),以“環(huán)保”門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博以及《報(bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》等大眾媒介為平臺(tái),宣傳環(huán)保重點(diǎn)工作以及與生活密切相關(guān)的環(huán)保知識(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的宣傳面,探索形成與公眾互動(dòng)的環(huán)保宣教工作模式;以“六•五”世界環(huán)境日宣傳為契機(jī),面向社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展形式多樣的主題活動(dòng),如:征文比賽、繪畫比賽、千人簽名等,繼續(xù)嘗試與企業(yè)、相關(guān)部門合作舉辦環(huán)保宣傳活動(dòng),吸引更多的公眾參與到環(huán)境保護(hù)工作中來。
(八)加大環(huán)境能力建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)環(huán)保課題調(diào)研。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度;加強(qiáng)信訪、輻射、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和環(huán)境監(jiān)管能力;注重應(yīng)急模擬和推演,和有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的區(qū)縣交流學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)的模式和方法,進(jìn)一步提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力。加速推進(jìn)《區(qū)河道曝氣復(fù)氧試驗(yàn)工程》和《區(qū)港河道水體生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)工程》的啟動(dòng),為全區(qū)河道水質(zhì)的提升提供有力的理論和技術(shù)支撐;針對(duì)信訪監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)中遇到的部分問題,擬立課題開展專項(xiàng)研究,探索新的解決問題的方法和思路。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把抓黨風(fēng)廉政、工作作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合,注重干部職工思想教育,不斷提高環(huán)保干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。2013年將探索實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位設(shè)置,對(duì)執(zhí)法、審批、信訪、監(jiān)測(cè)等行政行為擬采用回單制,組織參觀廉政教育基地,進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政文化建設(shè),努力打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的管理干部和技術(shù)人員隊(duì)伍。
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