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近幾年來，安陸市人事局認真開展了以“工作爭先、服務爭先、業(yè)績爭先、學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，將爭先創(chuàng)優(yōu)活動融于人事業(yè)務工作之中，做到同步安排、同步檢查、同步總結(jié)、同步表彰。通過扎實開展這項活動，全局干部的工作能力有了顯著提高，思想理論水平有了明顯提高，業(yè)務素質(zhì)有了明顯提高，服務意識有了明顯增強，人事部門的形象得到了明顯提升。2002年、2003年人事局機關(guān)黨支部被安陸市委評為“先進基層黨組織”，2003年，在全市執(zhí)法隊伍中，我局名列第二，在今年全市評議中，我局名列第三，2001年、2003年連續(xù)兩屆被省委、省政府評為文明單位。

一、領(lǐng)導重視，注重學習，努力建設學習型機關(guān)

孝感市人事局關(guān)于在全市人事系統(tǒng)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動部署后，我局迅速行動，及時傳達精神，召開了動員大會，成立了爭先創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導小組，組建了工作專班，創(chuàng)辦了爭先創(chuàng)優(yōu)工作簡報，以學習為切入點，全面部署爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

(一)、抓學習，強素質(zhì)。近年來，我局堅持學習不放松。一是堅持政治理論學習，堅定正確的政治方向。全局干部系統(tǒng)地學習了、鄧小平和關(guān)于黨的作風建設的論述，《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》;開展了“三個代表”重要思想、十六大報告、十六屆四中全會精神集中學教活動。三年來，局機關(guān)干部學理論筆記達60多萬字，撰寫體會文章200多篇，發(fā)表理論文章16篇。二是加強業(yè)務學習，提高政策水平。組織全局干部認真學習人事政策法規(guī)、財務制度、財經(jīng)紀律、WTO知識和法律知識，舉辦業(yè)務知識講座8次，舉辦專題講座12次，舉辦普法知識講座4次。三是向英模學習，典型引路。全局干部開展了向英雄模范人物學習，向身邊的典型學習，爭做吳天祥式的人民的好公仆。同時開展了“當官干什么?”“入黨為什么?”“掌權(quán)做什么?”的專題討論，做到未雨綢繆，防微杜漸，警鐘長鳴。通過學習和討論，全局干部樹立了正確的人生觀、價值觀、世界觀，沒有違法亂紀行為發(fā)生。

2、抓班子，帶隊伍。幾年來，在局領(lǐng)導班子建設上，一是加強思想政治建設，堅持把思想政治建設擺在黨建工作的重要位置，自覺與黨中央保持高度一致。二是注重組織建設，發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級;堅持集體決策，不搞個人說了算;堅持領(lǐng)導班子的團結(jié)，各司其職，各負其責，做到謀政不謀權(quán)，謀事不謀利，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力大大增強。三是進行了集中建設。為了使領(lǐng)導班子建設水平有一個較大提高，先后開展了創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、開拓、務實”領(lǐng)導班子活動、“三個代表”重要思想集中學教活動、十六大精神集中學習活動，形成了比工作作風、比工作效率，比工作實績，比鄰里關(guān)系的領(lǐng)導帶領(lǐng)干部，干部帶領(lǐng)家屬共建文明單位的新局面。

3、抓調(diào)研，正學風。注重調(diào)查研究，學以致用。每年都下發(fā)調(diào)研項目，安排調(diào)研課題，大興調(diào)查研究之風，并把2003年定為調(diào)查研究年。今年，安排企業(yè)人才現(xiàn)狀和事業(yè)單位人事制度改革等5個調(diào)研課題。近兩年來，開展的調(diào)研項目12個，撰寫的調(diào)研文章26篇，其中1篇被省人事廳評為一等獎，2篇被孝感市人事局評為一等獎，3篇被孝感市人事局評為三等獎，1個課題納入市委組織部上報的調(diào)研課題，有8篇調(diào)研文章在不同的刊物上發(fā)表。

二、公開政務，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力建設廉潔型機關(guān)

(一)健全制度，規(guī)范行為。我局建立了“一查二測三掛鉤”和“述職述廉”制度，從制度上保證黨風廉政建設落到實處。今年進一步完善了包括《廉政建設制度》、《權(quán)力監(jiān)督制度》、《議事制度》、《小車管理制度》、《學習制度》、《財務制度》、《崗位責任制度》等20項制度共218條，辦公室負責督辦這些制度的落實。如《小車管理制度》規(guī)定：凡私事用車一律實行交費制。全局干部自覺執(zhí)行這項規(guī)定，領(lǐng)導班子成員帶頭遵守，帶頭交費。

(二)公開政務，方便群眾。設公開牌，公開爭先創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容、公開行風建設內(nèi)容，公開辦事服務程序，公開收費項目標準。向社會公開承諾，嚴格按程序辦事。權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督機制就延伸到哪里。同時，為了全面了解社會各界對人事工作的意見，2000年4月，聘請了11名人事監(jiān)督員，2004年，又聘請了11名人事行評員，每年召開一次座談會向他們通報工作，虛心傾聽他們的意見和建議，請他們把脈問診，接受他們的質(zhì)詢;每年“兩會”期間，請人大代表、政協(xié)委員到局座談，主動征詢他們的意見，認真答復和解決提案、議案。

(三)集體決策，民主管理。我局實行重要事項局內(nèi)公示制。每周一次行政領(lǐng)導例會，每月一次股室以上負責人例會，對重大決策問題實行集體研究表決制，增加工作透明度，不搞個人說了算，不搞暗箱操作。在中層干部任用上，按工作需要采取競爭上崗，輪崗等形式，經(jīng)局總支會議研究決定，進行公示，并規(guī)定試用期;對干部入黨采取黨小組提名，群眾推薦，支部和總支大會討論決定，進行公示。凡公示無異議方可列入任職對象和黨員發(fā)展對象。民主管理的感召下，全局干部工作熱情進一步高漲，工作積極性進一步增強，為人民群眾辦實事的服務水平進一步提高，形成了一個爭先進位，爭創(chuàng)一流的新局面。

三、勤奮工作，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力建設勤政型機關(guān)

1、精心部署，積極穩(wěn)妥地推進市鄉(xiāng)機構(gòu)改革。近年來，按照孝感市關(guān)于機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，遵循“精簡、效能”原則，積極穩(wěn)妥地推進市鄉(xiāng)機構(gòu)改革，撤銷了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將原來的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行助理員制，此做法在《中國機構(gòu)》上刊登。2003年對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實行買斷分流，共分流人員1513人，受到省人事廳、省編辦的充分肯定。今年，安陸市作為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的試點縣市之一，局長張德安陪同省指導組人員下鄉(xiāng)調(diào)研，做了大量深入細致的工作，事業(yè)單位順利轉(zhuǎn)制，人員分流全部到位，養(yǎng)老保險正在按政策落實。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點工作全面完成，試點工作得到省委、省政府的充分肯定，先后有天門、新洲、荊門、漢川等20多個地、市、縣前來學習取經(jīng)。二是整體推進市直事業(yè)單位人員聘用工作。按照孝感市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，我局積極做好各項準備工作，開展了調(diào)查研究，選擇了試點單位，草擬了聘用方案，推聘工作全面啟動。10月18日，召開了市直事業(yè)單位推行人員聘用制度動員大會，市成立市直事業(yè)單位推聘工作領(lǐng)導小組，進行統(tǒng)一部署，并從有關(guān)單位抽調(diào)精兵強組成工作專班，分成5個工作小組，實行分片包系統(tǒng)進行指導，整個推聘工作按計劃有序推進，各單位的方案報批，競爭上崗、簽定聘用合同緊張、有序、平穩(wěn)推進。目前，全市有33個主管部門已報送所屬事業(yè)單位的推聘方案，其中已批復的部門有25個，有386個事業(yè)單位已完成了推聘任務，實行聘用制單位的比例達89%，已簽定聘用合同人員達7800多人，占事業(yè)單位人員總數(shù)的86%。確保在11月底以前完成全市事業(yè)單位推聘任務。三是市直機構(gòu)改革嚴格按方案組織實施。全市行政機關(guān)共有16個單位開展了競爭上崗，165人參加了32個崗位的競爭;有21個單位進行了輪崗，輪換崗位82個。目前正在開展定編定崗到人工作。去年月10月，我市被省人事廳、省編辦授予全省1998-2002年機構(gòu)編制管理先進單位。

2、勤奮努力，認真做好人事業(yè)務工作。一是干部教育培訓工作成效顯著。加入WTO后，我局按照上級文件精神，積極舉辦WTO知識培訓班，組織國家公務員WTO知識培訓考試835人;今年舉辦了全市公務員《行政許可法》培訓考試。三年來，我局共組織國家公務員任職培訓149人;組織專業(yè)技術(shù)人員計算機等級知識培訓86期2637人、更新知識培訓2515人、專門業(yè)務知識培訓64人。二是堅持標準，認真搞好職稱評審工作和各類考試工作。三年來，共組織晉升中、高級職務水平能力測試1148人;辦理頒發(fā)水平能力測試合格人員證書939人;推薦高、中級評審材料637份;組織召開初級專業(yè)技術(shù)職務評委會6次，評審通過初級職稱1252人。共組織各類各級考試報名3399人，其中，執(zhí)業(yè)資格考試報名160人、職稱外語考試報名666人、全國職稱考試報名2533人。推薦上報各類人才7名，其中優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員1人、鄉(xiāng)土拔尖人才2名、百千萬工程人員3名，享受政府津貼人員1名。三是落實政策，認真搞好工資調(diào)整工作和退休干部管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，我局嚴格按工資政策對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)分流到事業(yè)單位的人員以及事業(yè)單位撤并后的人員的工資進行了調(diào)整，保證了機構(gòu)改革的嚴肅性，鞏固了機構(gòu)改革的成果。四是干部管理工作進一步規(guī)范。加強國家公務員隊伍的管理，對市直有關(guān)部門送審的競爭上崗方案、輪崗方案進行了嚴格審批，對國家公務員年度考核工作進行周密部署和安排，嚴格控制優(yōu)秀比例。三年來共安置軍轉(zhuǎn)干部35人、隨調(diào)家屬13人，做到上級滿意、單位滿意、軍轉(zhuǎn)干部滿意。連續(xù)三年在孝感市人事系統(tǒng)綜合考評中進入前三名。

3、與時俱進，不斷開拓人事工作新領(lǐng)域。一是邀請專家座談，尋求人才強市對策。三年來，組織召開了享受政府特殊津貼專家座談會，聽取專家們對安陸經(jīng)濟發(fā)展的建議以及為如何突破縣市級人才發(fā)展的“瓶頸”尋求對策。二是成立專業(yè)技術(shù)人才協(xié)會，構(gòu)筑民營企業(yè)人才平臺。三是抓好民營企業(yè)人才的引、留、用、管，不斷構(gòu)筑民營企業(yè)人才新高地。①引進人才。2000年，安陸市首屆人才交流會引進本科生7名，其中，永祥糧機引進4名，碧山糧機引進1名。2001年、2002年組織湖北午時藥業(yè)、永祥糧機、碧山糧機、湖北農(nóng)騰公司參加省人才交流大會，共引進中高級人才6名。其中碧山糧機引進3名。幾年來，共為民營企業(yè)引進各類人才168名，民營企業(yè)吸納國營企業(yè)改制后的各類人才1200多名②留住人才。該局干部經(jīng)常深入民營企業(yè)與各類人才交心談心，關(guān)心他們的生活，為各類人才長期在安陸工作提供了良好的人際環(huán)境。③使用人才。我局對民營企業(yè)人才進行跟蹤服務，做到人盡其才，才盡其用。如：碧山糧機老板柯定塵將有開發(fā)新產(chǎn)品潛能的人員集中到新產(chǎn)品開發(fā)辦公室專攻新產(chǎn)品開發(fā)，湖北午時藥業(yè)有限公司讓年輕人才挑大梁，湖北農(nóng)騰公司讓人才出去闖世界。2003年9月，省委副書記鄧道坤視察了湖北農(nóng)騰公司，充分肯定了該公司的用人機制。④管理人才。積極為拔尖人才申報享受政府特殊津貼，為民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報專業(yè)技術(shù)職稱。

四、文明服務，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力建設服務型機關(guān)

(一)文明禮貌，實行優(yōu)質(zhì)服務。我局狠抓人事干部隊伍的政治思想作風建設，職業(yè)道德建設，業(yè)務技能建設，開展崗位練兵，實行掛牌上崗。始終把為人民服務，讓人民滿意作為人事工作的出發(fā)點和落腳點，在為人才服務，為單位服務，為基層服務上做了大量工作。一是堅持局長接待日制度，解決人事工作中的難題。二是實行“一張笑臉相迎，一把椅子讓座、一杯清茶解渴、一腔熱情辦事、一聲祝愿道別”的“五個一”文明接待規(guī)程，方便服務對象，有效克服了“三難”現(xiàn)象。三是倡導比工作不比待遇，比奉獻不比索取，比服務不比權(quán)力，比實績不比名利的工作態(tài)度，一切為基層著想，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所難，解基層之所憂，當日事當日辦，件件有著落，事事有回音。

(二)熱情耐心，做好解困服務。為了認真落實上級關(guān)于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難待遇，我局把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作當作一把手工程，成立了工作專班，局長張德安堅持親自接待企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪，并與他們對話，耐心宣傳政策;同時將重點上訪對象實行班子成員包保責任制，做好說服解釋工作，有事及時向市領(lǐng)導匯報，由于工作扎實深入，數(shù)據(jù)翔實可靠，為市委、市政府在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作的決策上發(fā)揮了重要作用，同時也受到了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的一致好評。

(三)注重投入，優(yōu)化服務環(huán)境。該局按照省級文明單位對硬件建設的要求，圍繞建設“三個一”(辦公樓、住宅樓、培訓基地)目標，加強硬件建設，在已有的硬件設施基礎上進行完善。近兩年來，投資了30多萬元，美化了服務環(huán)境，購置了密集架檔案柜，安裝了空調(diào)，建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)了檔案管理規(guī)范化，辦公自動化，環(huán)境優(yōu)美化。在“非典”期間，切實關(guān)心干部職工的身心健康，切實關(guān)心服務對象的身心健康，堅持值班制度、零報告制度、預防消毒制度，為打贏“非典”這場特殊的戰(zhàn)斗進行了不懈的努力。