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*年以來,我縣旅游行業(yè)在縣委、縣政府和上級行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和我縣“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”“創(chuàng)新推進年”活動的要求,圍繞旅游轉(zhuǎn)型這一工作方向,立足當(dāng)前,放眼長遠,提出了打造“*灣北岸濱海旅游強縣”的目標(biāo)。一年來,我們縣旅游局與全縣各旅游企事業(yè)單位團結(jié)協(xié)作,共謀發(fā)展,全縣各項旅游事業(yè)得到了進一步的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,截止到12月底,全縣共接待國內(nèi)外游客209.5萬人次,同比增長18.72%,其中海外游客6283人次,同比增長19.13%,實現(xiàn)旅游總收入16.04億元,同比增長25.05%,其中海外收入931.39萬美元,同比增長44.26%,星級飯店與旅行社共上繳稅收640萬元,同比增長33%?,F(xiàn)將我縣旅游行業(yè)一年來的有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、推進濱海旅游強縣建設(shè),全面推進旅游各項工作任務(wù)的落實。
*年以來,我縣旅游行業(yè)積極探索現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展機制,實施“經(jīng)濟強旅”發(fā)展戰(zhàn)略,在前幾年高投入,促發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,全縣旅游行業(yè)體現(xiàn)了:重招商,抓落實;干勁足,辦法多;調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)行業(yè)等方面的特點。在具體工作中做了以下六個方面的工作:
1、科學(xué)編制旅游規(guī)劃,描繪*旅游新藍圖。
圍繞縣委、縣政府推出的打造濱海旅游強縣的戰(zhàn)略目標(biāo),*年我局按照建設(shè)大景區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的要求,堅持“高標(biāo)準、高品位、高起點、超前規(guī)劃”的原則,委托浙江美地思規(guī)劃研究院在實地考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,編制*濱海旅游發(fā)展規(guī)劃,目前該規(guī)劃已進入完善階段。同時,圍繞豐富核電工業(yè)旅游內(nèi)涵,提升核電工業(yè)旅游品位,完成了中國核電知識館旅游小區(qū)規(guī)劃方案,下一步打算爭取核電方面的支持,重新建設(shè)一個游客參與性、體念性強,游覽內(nèi)容豐富,功能服務(wù)完善的新核電旅游景區(qū)。同時,為了更深入地挖掘*鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,目前也正在委托專家編制*鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
2、致力加強招商引資,加速旅游經(jīng)濟擴量提質(zhì)。
旅游是一個長線產(chǎn)業(yè),面臨旅游項目投資大、回報周期長等情況,同時我們也明顯地感到,*年旅游行業(yè)明顯受到了整體金融形勢的影響。但是我行業(yè)工作人員迎難而上,繼續(xù)本著開放促發(fā)展的宗旨,利用多種管道,多種方式,搞活旅游招商引資工作,致力加速旅游經(jīng)濟擴量提質(zhì)。*年,修編完成了招商手冊《浙江*旅游招商推介書》,努力推出一批有潛在競爭力的項目,提升產(chǎn)業(yè)層次。目前,已有數(shù)個招商項目取得了一定成果或進展:一是與*客商艷陽(中國)度假連鎖集團有限公司達成合作意向,并于11月28日完成正式簽約;二是*縣湖濱休閑山莊有限公司增加了注冊資金;三是預(yù)計總投資3億的*生態(tài)旅游山莊項目,通過與投資商浙江雷可奧集團的深入接觸,取得了明顯進展,已于1月13日下午簽約。四是總投資800萬的金牛山大酒店改裝與擴建項目已初步完成。另外,*年縣旅游局積極推進*、白塔山等旅游資源的開發(fā),還有數(shù)個項目正在接觸洽談之中。
3、積極搭建宣傳平臺,強化旅游宣傳促銷力度。
旅游宣傳促銷是旅游工作的重心之一,是推動旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。*年我行業(yè)積極搭建平臺,開展了各種宣傳促銷活動。一方面,積極組織*旅游節(jié)有關(guān)活動。每年一次的*旅游節(jié),是我縣的重大節(jié)慶活動。*年,我們積極參與了旅游節(jié)方案的策劃,各項活動的組織、協(xié)調(diào)與實施等工作。*年的旅游節(jié)體現(xiàn)了特色明顯,亮點突出的特點:首先,開幕式與中央電視臺合作,成功舉辦了“歡樂中國行——魅力嘉興·*”大型文藝晚會的,較好地擴大了*旅游影響力;其次,旅游節(jié)期間組織召開了“長三角濱海旅游發(fā)展論壇”,邀請了國內(nèi)外知名旅游專家魏小安等近20名學(xué)者、教授,專題研討長三角濱海旅游的發(fā)展思路,同時,高起點,高定位,為*打造濱海文化休閑旅游進行了出謀劃策。另一方面,搭四方平臺,唱徹市場營銷陣地。*年,我們注重與新聞媒體的聯(lián)動。通過聯(lián)合拍攝等形式,全面介紹*新春期間的民俗旅游,以及景區(qū)、旅游飯店等春節(jié)期間推出的各項優(yōu)惠銷售政策,借媒體之力推動旅游市場的發(fā)展。4月,積極參加了在鄭州召開的國內(nèi)旅游交易會。會后,首個河南地區(qū)的旅行社聯(lián)合體馬上組團來*實地踩線。5月中旬,以*趣游網(wǎng)為平臺,成功組織*地區(qū)為主的各大學(xué)青年學(xué)生開展*野外露營和智力定向比賽活動。9月,我們在*的靜安、浦東,浙江的*、*,*的*、*開展了時間跨度長、區(qū)域范圍廣的宣傳促銷活動,較好地營造了國慶節(jié)前夕的宣傳氛圍,同時客源地半徑明顯拉大。10月,巧用“一節(jié)兩會”即浙江省山水旅游節(jié)、浙江省旅游交易會、20*中韓旅游合作大會這個平臺,積極宣傳推廣*的各條精品旅游線路,借勢宣傳了*旅游的美好形象。
4、主動接軌*市場,加強與*的旅游合作。
*是*旅游的的最重要客源市場,因此,主動接軌*,加強*與*旅游合作,成為*旅游工作的重要內(nèi)容。20*年,我局以“區(qū)域聯(lián)動、資源互補、利益共享”為宗旨,與*進行有效對接,打造全新區(qū)域旅游品牌。一是與慈溪、金山等地聯(lián)手,區(qū)域聯(lián)動,共同打造“一橋兩岸三地環(huán)*灣”旅游新格局。4月,我局聯(lián)合*市金山區(qū)旅游局、大橋南岸慈溪市旅游局,以*、慈溪大橋生態(tài)農(nóng)莊、金山城市沙灘為核心景點,推出多條適合不同客源層次的精品旅游線路,打造區(qū)域合作主題;同時,結(jié)合大橋通車盛事,共同策劃開展了“一橋兩岸三地大橋通車見證游”活動,在為浙南客源進入*成功引路的同時,也帶動了三地旅游業(yè)快速發(fā)展。二是加強在*地區(qū)的營銷力度,以勢奪人。春季是旅游的旺季,也是*人出游的最大集中時段,為此,我局積極組隊參加了*黃浦區(qū)政府在南京路步行街世紀廣場舉行的“20*春季旅游精品交易會”,向廣大*市民和在滬中外旅游愛好者宣傳了*豐富多彩的旅游資源,受到了廣大游客的好評。9月,在靜安、浦東兩區(qū)旅游行政主管部門的大力支持和積極配合下,我局分別在兩區(qū)召開了“*旅游推介會”,邀請當(dāng)?shù)芈眯猩缲撠?zé)人出席會議,會上,我縣景區(qū)還與各旅行社簽訂了旅游接待協(xié)議。三是密切與*旅游集散中心的合作。*年我們抓住機遇,利用*旅游集散中心在長三角旅游市場的號召力,聯(lián)合*旅游集散中心,上半年3·8節(jié)成功組織策劃了*、南京無錫、蘇州、*等地250臺大巴車近15000人同時游覽*灣跨海大橋和*風(fēng)景區(qū),下半年重陽節(jié)期間,又一起順利組織了“萬名老人*祈?;顒印保淮送?,*年我縣各層次累計在*市場投入了100多萬的旅游宣傳促銷經(jīng)費,我縣主要景區(qū)*風(fēng)景區(qū)還派駐了2名專駐人員常年在*開展促銷工作。
5、強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實推進功能性配套服務(wù)。
*年,我局根據(jù)*實際,按照整體推進,重點突破、分步實施的原則,對行業(yè)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確立了“多層面投入,全行業(yè)見效”的思路,一是將*主要旅游景區(qū)*風(fēng)景區(qū)確定為優(yōu)先建設(shè)對象,相對集中物力、人力,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。景區(qū)*年共投入了政府資金1000多萬,用于旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):新修了景區(qū)鷹窠頂游步道及相關(guān)配套設(shè)施,較好地體現(xiàn)了“山”的意境;新設(shè)了白云閣和蝴蝶島茶室,彌補了*產(chǎn)茶,卻無品茗之所的遺憾;重修了西澗草堂藏書樓既*書畫院,深入地挖掘了景區(qū)乃至全*的“人文”內(nèi)涵;借改革開放30周年之機,新建了步鑫生改革故事陳列館,生動講述了步鑫生經(jīng)營、管理、北上的經(jīng)歷,并由他的故事反映改革開放三十年來社會生活的轉(zhuǎn)變。通過建設(shè)與完善,*年*景區(qū)順利通過了國家4A級旅游景區(qū)的復(fù)核,成功獲得了省級文明風(fēng)景旅游區(qū)的稱號。二是積極鼓勵旅游飯店自籌資金,內(nèi)部改造,完善旅游接待服務(wù)設(shè)施。*年,我縣各旅游企業(yè)自籌資金累計投入新建及改造共2.49億元。其中,我縣星級旅游飯店共投入730萬元用于內(nèi)部設(shè)施改造,較好地完善了旅游服務(wù)功能,提升了我縣旅游形象。
6、不斷加強行業(yè)管理,創(chuàng)造和諧旅游環(huán)境。
*年旅游行業(yè)管理工作以品質(zhì)管理推動全行業(yè)的健康有序發(fā)展,以業(yè)態(tài)管理實施行管渠道的新拓展,著力抓好以下幾方面的工作:一是完善考核獎勵機制。在往年創(chuàng)優(yōu)考核機制基礎(chǔ)上,制定了*縣旅游行業(yè)年度目標(biāo)管理考核辦法。二是繼續(xù)強化綠色消費理念。及時宣貫縣政府的節(jié)能減排扶持政策,鼓勵各旅游飯店推進節(jié)能措施,拓寬綠色管理、經(jīng)營、服務(wù)的思路。三是指導(dǎo)飯店星級建設(shè)工作。重點開展了品質(zhì)管理年活動,充實了內(nèi)審員隊伍,開展了二星級、三星級旅游飯店的復(fù)評復(fù)核工作。借北京奧運會的契機,在旅游行業(yè)開展了“迎奧運、樹品質(zhì)、感動賓客”主題活動,舉辦旅游飯店業(yè)服務(wù)技能大賽,全力提升職業(yè)服務(wù)技能,推進飯店業(yè)從量到質(zhì)的飛躍。四是強化旅行社管理。通過規(guī)范旅游合同管理,督查旅游合同簽訂,確保了游客與旅行社雙方合法權(quán)益不受侵犯。同時,提出旅行社品質(zhì)管理理念,邀請嘉興市旅游質(zhì)量監(jiān)督所趙旭光所長為全縣旅行社管理人員上課,貫徹、落實《浙江省旅行社品質(zhì)評定標(biāo)準》。同時,我們重視導(dǎo)游能力培養(yǎng)。*年舉辦了兩次導(dǎo)游業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,與團縣委、縣勞動局、縣電視臺等部門聯(lián)合舉辦了20*年*縣導(dǎo)游大賽,有效提高了導(dǎo)游講解服務(wù)能力。五是狠抓旅游安全生產(chǎn)工作。*年是全國旅游曲折艱難的一年,旅游發(fā)展受到了雪災(zāi)、藏獨、四川地震等干擾。我縣旅游系統(tǒng)上下齊心,共同努力完善了旅游安全應(yīng)急預(yù)案,開展了“安全生產(chǎn)隱患排查治理”活動和“百日安全生產(chǎn)督查專項工作”,使旅游安全保持了較好地狀態(tài)。一年來,我縣未發(fā)生游客死亡或財產(chǎn)受損的責(zé)任或意外事故。六是注重人才培養(yǎng)。*年上半年我局與縣委黨校聯(lián)合開辦的旅游管理大專學(xué)歷函授班正式開學(xué),學(xué)員積極性高漲。4月份,與縣職成教中心達正式簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議書,合力打造實用性人才。11月,在職成教中心召開由學(xué)校師生、旅游局領(lǐng)導(dǎo)、旅游企業(yè)負責(zé)人共同參加的合作辦學(xué)現(xiàn)場交流會,這標(biāo)志著我縣旅游素質(zhì)教育與旅游服務(wù)型人才培養(yǎng)工作又向前邁進了一大步。
二、加強旅游政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為旅游事業(yè)發(fā)展提供新保障。
人是各項事業(yè)中最活躍、最積極的因素,這里我覺得也有必要向大家介紹一下我們主管部門的自身建設(shè)情況。主題就是:努力帶出一支讓群眾、讓游客信賴的優(yōu)秀旅游干部隊伍。
一是精心組織,分步實施了十七大精神學(xué)習(xí)活動,組織開展了“兩年”和深化拓展樹創(chuàng)活動。我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,按學(xué)習(xí)動員、組織實施、鞏固提高三個階段,分領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)干部等層面,開展了一系列富有成效的學(xué)習(xí)活動,曹曉銘局長還撰寫了十七大精神學(xué)習(xí)體會文章,刊登在《學(xué)習(xí)與自律》上。
二是抓好《綱要》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹。我們組織黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和兩個《條例》,把學(xué)習(xí)《實施綱要》、《條例》與學(xué)習(xí)同志在中央紀委第二次全會上的講話精神結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí),進一步增強黨員干部的紀律觀念,筑牢拒腐防變的思想道德防線,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,努力做到立黨為公、執(zhí)政為民。
三是廉潔從政,自覺接受監(jiān)督。一年來,我們按照打造一個風(fēng)清氣正工作環(huán)境的要求,認真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委關(guān)于反腐倡廉工作的要求,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并與各科室負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,自覺遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,自覺抵制各種錯誤思潮和不正之風(fēng)的侵蝕和影響。一年來,全局沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。
四是求真務(wù)實,把作風(fēng)建設(shè)與黨的建設(shè)結(jié)合起來。將作風(fēng)建設(shè)貫穿到工作的始終,真抓實干,務(wù)求實效。*年我局強化作風(fēng)建設(shè),提升工作效能,確保了全縣旅游工作的順利實施。不管是2月份的雨雪冰凍災(zāi)害,還是“五一”與“端午”小長假期間,旅游局工作人員上下齊心協(xié)力,放棄休假支援景區(qū)一線,為推動全縣的旅游接待工作作出了積極的貢獻。
五是情暖人心,以實際行動支援災(zāi)區(qū)。5·12四川特大地震災(zāi)害發(fā)生后,我縣云龍旅行社的團隊正處于地震重災(zāi)區(qū)域,我局第一時間向縣政府、市旅游局行管處作了匯報,并立即啟動應(yīng)急預(yù)案,最終成功完成營救工作。事后,我局積極行動,開展交納特殊黨費活動,以實際行動實踐十七大精神,我局與景區(qū)機關(guān)共募得特殊黨費53148元,同時,我局積極向全體旅游企事業(yè)單位發(fā)出愛心倡議,各企業(yè)熱烈響應(yīng),通過各種方式向紅十字會、慈善總會等機構(gòu)捐助愛心款13萬余元。災(zāi)后,我局對行業(yè)內(nèi)四川籍受災(zāi)員工進行了摸底統(tǒng)計,6月,由我局一把手親自率局工作人員奔赴各旅游企業(yè),對受災(zāi)的川籍員工進行了慰問。
六是緊密協(xié)作,充分發(fā)揮行業(yè)婦委會功能。全縣旅游系統(tǒng)女同志較多,*年,一是專門邀請了法律專家為近百名旅游行業(yè)女性工作者講解了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》,有效增強了旅游行業(yè)女職工的法律意識和自我保護意識;二是“三八婦女節(jié)”期間,組織全縣旅游企業(yè)女經(jīng)理及旅游景點、景區(qū)各村女干部赴外地考察、學(xué)習(xí);三是積極組織了旅游企業(yè)以女職工為主的崗位積極申報巾幗文明示范崗,并組織7家申報單位參加了縣婦聯(lián)組織的巾幗文明示范崗創(chuàng)建培訓(xùn)班;四是開展了“愛心媽媽”活動,發(fā)揮旅游行業(yè)女性黨員在維護家庭和諧、社會和諧中的先鋒模范作用,為社會困難兒童獻上了母愛般的溫暖;五是聯(lián)合團縣委、縣勞動局組織了“中達杯”*縣青工技能大賽暨20*縣旅游飯店客房服務(wù)大賽。
回顧一年來的工作,我縣旅游工作取得了一定的成績,但我們也清醒地認識到我縣的旅游工作還存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié):
一是在招商方面。旅游項目的招商、規(guī)劃開發(fā)等受環(huán)境等因素的制約,推進速度不快,引進好的投資商、好的項目難度還較大。
二是在引導(dǎo)培育方面。在周邊各縣市區(qū)不斷加大旅游事業(yè)發(fā)展的情況下,我縣對旅游服務(wù)業(yè)政策扶持力度還不夠大,政策輻射面還不夠廣,政府扶持政策的可操作性還較弱。
三是在旅游市場方面。我縣旅游市場主體定位一級旅游市場,隨著可進入性的增強,長三角旅游市場不斷成熟,而入境旅游市場卻依舊量小面窄,多年來一直在一萬人次以內(nèi)很吃力地緩慢前行,還有待于我們在新一年加大力度,努力趕超。
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