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我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流，積極履行好法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)等職能作用，為推進我縣依法治縣進程和創(chuàng)建“和諧豐寧”發(fā)揮了積極作用。

一、各項業(yè)務(wù)工作開展情況。

今年以來，局黨組一班人以抓行風(fēng)、促工作為突破口，抓好各項工作的落實。截止到11月底，我局各項工作取得了可喜的成績。一是基層基礎(chǔ)工作有新突破：為加強基層司法所的軟件建設(shè)，縣局積極爭取資金1萬元，為全縣26個基層司法所制作了基層司法所工作和人民調(diào)解工作兩塊展示牌，集中反映了基層司法行政工作的風(fēng)貌，司法所規(guī)范化建設(shè)取得新進展；同時，印制統(tǒng)一的人民調(diào)解卷宗用紙2100套10萬余張，保證了人民調(diào)解工作的正常進行。為提高基層人民調(diào)解員的素質(zhì)，我們采取分片集中、突出重點對人民調(diào)解員進行培訓(xùn)，分片集中于*、*、*、魚兒山、黑山嘴5個集中點，突出案例分析、人民調(diào)解卷宗制作等實際操作技能的演練，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員和村調(diào)解委員會主任為重點，已培訓(xùn)基層人民調(diào)解員1057人，占總?cè)嗣裾{(diào)解員人數(shù)的98%，圓滿的完成基層人民調(diào)解員培訓(xùn)任務(wù)，我們做法被市局予以肯定，并向全市推廣；除此以外，今年承擔(dān)的*、*、*3個司法所規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，采取新建和購置方式新建三處總面積360平方米，平均120平方米，經(jīng)過縣局積極爭取資金3.5萬元，為三個司法所購置摩托車、微機、辦公桌椅，截至11月6日，三個司法所順利經(jīng)過市局和縣有關(guān)部門的驗收，已經(jīng)交付使用，圓滿完成司法所規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。通過加強基層司法所建設(shè)，基層司法行政工作有了較大發(fā)展，截至11月底，全縣基層調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛864件，調(diào)處835件，調(diào)處率達96.6%，比上年同期增長了10%；與此同時，接收的40名刑釋解教人員落實了幫教措施，使我縣的重新犯罪率控制在3%以內(nèi)，遠低于全省刑釋解教人員重新犯罪率8%的控制線，有效地維護了社會穩(wěn)定。二是法律服務(wù)工作取得新進展。法律援助中心親自辦理各類法律援助案件56起，指派其他機構(gòu)承擔(dān)完成法律援助任務(wù)24件，解答熱線咨詢256人次，為當事人挽回經(jīng)濟損失近20萬元。坤平律師事務(wù)所共為36家機關(guān)、單位擔(dān)任法律顧問，經(jīng)濟、民事、行政案件360件，刑事辯護47件，法律援助20件，代書180余件，非訴訟法律事務(wù)16件，解答法律咨詢1000人次。業(yè)務(wù)收費達到20多萬元。公證處的社會服務(wù)職能在服務(wù)“三農(nóng)”過程中得到了充分的發(fā)揮：*鎮(zhèn)*村民購買了長城種子站銷售的農(nóng)大3138、長城2238、長城288種子，按長育期沒成熟，生長過程中出現(xiàn)黑穗，公證處人員及時對部分耕地玉米生長現(xiàn)狀進行證據(jù)保全，為50多戶農(nóng)民挽回2000多畝種子的經(jīng)濟損失。縣公證處繼續(xù)拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)過多方努力，開辟了縣畜牧局的圍欄種草項目的招投標公證、縣國土資源局的土地使用權(quán)拍賣公證等新型公證事項；住房貸款合同公證、婚前財產(chǎn)公證、證據(jù)保全等公證事項的數(shù)量也有明顯增加，前十一個月收入8萬余元。司法醫(yī)學(xué)鑒定中心通過加強鑒定文書的質(zhì)量，嚴格司法鑒定程序，確保了各項工作的精益求精。出具司法醫(yī)學(xué)鑒定書432份。全縣3家基層法律服務(wù)所，為基層政府、村級人民調(diào)解委員會及各類企事業(yè)單位擔(dān)任常年法律顧問36個。各類訴訟事務(wù)308件，為當事人挽回經(jīng)濟損失180余萬元，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入15萬元。有效地維護了社會穩(wěn)定，促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展。三是法制宣傳教育工作取得新成果。今年以來，我局黨組一班人，抓住“四五”普法的驗收年這一關(guān)鍵，推動“法律進村入戶到人工程”的進一步開展，為了增強法制宣傳的氛圍，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作了宣傳牌、宣傳欄、公路沿途粉刷法制宣傳標語，開展“法制宣傳教育活動20周年”大型文藝演出、有獎?wù)魑牡然顒樱埂八奈濉逼辗üぷ飨破鹦赂叱?。同時，我們還多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校檢查指導(dǎo)工作并進行法制講座，指導(dǎo)基層的普法工作的正常開展。通過普法和法制教育，今年組織了科級以下公務(wù)員的普法考試，參加人數(shù)達97%，參考人員考試成績均在85分以上。還推薦出后營房村和*村兩個省級“民主法制示范村”，沙錦營等12個村獲得承德市“民主法治示范村”稱號。

二、扎實開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動，提高每個干警對行風(fēng)建設(shè)的認識，形成全員行動建政風(fēng)行風(fēng)的局面。

我局結(jié)合開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動，認真開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動。年初就成立了以黨組書記和紀檢組長為正副組長、其他黨組成員為成員的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組辦公室設(shè)在政治處，具體負責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。通過建立機關(guān)的思想政治工作、黨風(fēng)廉正建設(shè)和機關(guān)管理等項制度，認真落實崗位責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度；制定了會議制度、文件傳閱審批制度、財務(wù)收支管理制度、請銷假制度、車輛管理制度、信息調(diào)研制度、機關(guān)干部守則、機關(guān)股室業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、機關(guān)內(nèi)部日常管理等制度。將各項制度打印成冊，下發(fā)到各股、室、處、所，要求干警認真學(xué)習(xí)落實到具體工作中。將政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任層層分解，一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室具體承擔(dān)的政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任制，層層簽定了責(zé)任狀，形成了“下管一級、上聯(lián)一級、一級抓一級”的糾風(fēng)工作責(zé)任制。我們采取了以下措施：一是加強廉政法規(guī)學(xué)習(xí)，增強干警抵御不正之風(fēng)的自覺性。今年以來，我們充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘的作用，開展黨的方針政策及有關(guān)廉政法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅持每周五下午的學(xué)習(xí)制度，保證時間、人員、內(nèi)容三落實。每人記讀書筆記2萬字，全局干警撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章26篇，通過學(xué)習(xí)，使全體同志堅定黨的信念，提高了爭做政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)模范的信心。二是加強檢查督導(dǎo)，落實各項政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)措施。不定期地對全系統(tǒng)工作人員就落實省委政法委《約法三章》、省司法廳《六條禁令》和十六條便民利民措施情況進行檢查督導(dǎo)，年內(nèi)共深入基層檢查指導(dǎo)工作30余人次，糾正不規(guī)范的行為3起。三是結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動，積極開展培樹典型工作，以此促進行風(fēng)建設(shè)的開展，使干警學(xué)有榜樣，干有標桿；繼去年*鎮(zhèn)司法所長唐連榮被司法部命名為司法部標兵調(diào)解員后，今年又被省司法廳榮記個人一等功。五道營司法所扎實工作，上為黨委政府分憂，下為平民百姓解難，受到了群眾的贊譽。省委常委、政法委書記車俊到五道營考察時給予了很高評價：“

好，很好?！敝?，他又對市、縣領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)：這樣的基層典型要多培養(yǎng)，多關(guān)心，讓其發(fā)揮帶動作用。局黨組要求全體干警以典型為榜樣，加大宣傳力度，提升和擴大司法行政機關(guān)的影響，在廣大人民群眾心目中塑造良好的司法行政干警形象。

三、認真開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”活動，整頓法律服務(wù)市場，建立法律服務(wù)誠信體系。

法律服務(wù)市場的規(guī)范，是司法行政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一個重點；認真開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”活動，是促進法律服務(wù)市場整頓建立法律服務(wù)誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵，更是加強司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。今年以來我們以開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”活動，整頓法律服務(wù)市場，建立法律服務(wù)誠信體系為切入點。認真開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。我們堅持：

第一，針對群眾對機關(guān)公務(wù)員和法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格的誤解，我們及時制發(fā)了《嚴格整頓法律服務(wù)市場秩序的通知》，分別對機關(guān)公務(wù)員和法律服務(wù)人員的姓名、職務(wù)和執(zhí)業(yè)資格等基本情況進行公示，局機關(guān)17公務(wù)員在機關(guān)的顯著位置進行公示，23名法律服務(wù)人員在5個相關(guān)法庭所在地進行公示，方便群眾甄別和監(jiān)督；有效地扼制了無證執(zhí)業(yè)和非法執(zhí)業(yè)人員的違法行為，促進了服務(wù)市場的規(guī)范。年內(nèi)機關(guān)公務(wù)員和法律服務(wù)人員均沒有被投訴的情況。

第二，強化法律服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部管理，促使其健康發(fā)展。今年以來，我們以教育整頓為重點，落實各項管理制度，加大對法律服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管力度，督促各機構(gòu)從內(nèi)部管理制度的完善入手，建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費制度，建立職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育、監(jiān)督、檢查制度等各項規(guī)章制度。坤平律師事務(wù)所除建立了這些制度外，還建立了專職執(zhí)業(yè)律師年度量化考核標準，律師年度量化考核及獎罰辦法，律師服務(wù)承諾制度，并在實際工作中逐步進行落實。

第三，嚴格執(zhí)法，保證政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果的落實。近年來，由于我縣經(jīng)濟發(fā)展的滯后，法律服務(wù)市場中基層法律工作者收入較低，執(zhí)業(yè)人員的外流，有兩名基層法律服務(wù)工作者，雖手持執(zhí)業(yè)證，但不從事法律服務(wù)業(yè)務(wù)，我們根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予不予注冊的處理。嚴肅了執(zhí)業(yè)紀律。

四、開展便民服務(wù)，接受群眾監(jiān)督。

我局以深化服務(wù)為出發(fā)點，以人民滿意為落腳點，作好了兩項工作的落實。一是完善便民利民服務(wù)措施。開展了送法進企、進校、到村入戶的普法活動和法律援助進村入戶活動，形成了法律知識送到家，民調(diào)工作做到家，法律事務(wù)辦到家，法律熱線連到家的工作局面。公證工作將服務(wù)“三農(nóng)”作為今年工作的重點方向，“預(yù)約辦證”、“上門辦證”的業(yè)務(wù)量逐月增加，群眾滿意率較高。二是主動接受監(jiān)督。在設(shè)立舉報箱、公開舉報電話，完善政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，我局邀請了以人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象為代表的50名特邀行風(fēng)監(jiān)督員，請他們對我局工作進行監(jiān)督。同時，采取走出去，請進來的辦法，廣泛聽取社會各界的意見和群眾呼聲。

五、從優(yōu)待警，激發(fā)干警工作熱情。

一是在政治上關(guān)心干警。認真落實“談心談話制度”，堅持由班子成員和中層干部與廣大干警定期或不定期的進行思想交流，及時糾正干警思想政治方面存在的問題，提高了干警的責(zé)任意識和政治意識。二是在生活上照顧干警。對家庭困難、自身或家屬患病的干警，堅持按時走訪，幫助解決困難，解除了干警的后顧之憂，局機關(guān)在資金異常緊張的情況下，為4位身患癌癥的離崗人員解決差旅費5000余元。三是在工作上激勵干警。實行嚴格的考勤登記制度，并責(zé)成專人對干警出勤情況進行檢查考核，并將考核結(jié)果作為獎勵的重要依據(jù)。嚴格落實干警年休假制度，使每個干警均能享受到法律賦予休息的權(quán)利。