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*年,*局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣地稅干部圍繞市局提出的“一個(gè)主基調(diào)”“兩大主題”“三基建設(shè)”和“十大機(jī)制”的總體思路和目標(biāo),不斷解放思想,更新觀念,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持以組織收入為中心,全面推進(jìn)地稅基層建設(shè),不斷深化征管改革,大力實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理,圓滿地完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我局一年來的工作總結(jié)如下:
一、多措并舉,狠抓收入,圓滿完成全年稅費(fèi)計(jì)劃
今年市局下達(dá)我局各項(xiàng)稅收任務(wù)23950萬元,比上年實(shí)際完成增長16%。面對企業(yè)所得稅稅率下調(diào)、個(gè)稅工資扣除和營業(yè)稅起征點(diǎn)提高、稅源萎縮等不利因素,在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力拼搏,克難攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”、半年“雙過半”、三季達(dá)七五,提前60天完成全年市核稅收任務(wù)。1—11月底,我局完成各項(xiàng)收入33633萬元。其中稅收25219萬元,同比增長14.35%,占年計(jì)劃的105.3%;社保費(fèi)收入5909萬元,同比增長1.6倍,超額完成全年稅費(fèi)計(jì)劃。采取的措施:一是實(shí)行稅源分類管理。對10萬元以上稅源大戶采取“縣鄉(xiāng)職能分離,專業(yè)精細(xì)實(shí)施,定期實(shí)地核查,人數(shù)結(jié)合控稅,注重深度分析”的重點(diǎn)稅源管理辦法加強(qiáng)管理;對一般稅源,實(shí)行了分行業(yè)、分類別、分信譽(yù)等級監(jiān)控;對小規(guī)模納稅人的納稅情況經(jīng)過調(diào)查摸底、掌握經(jīng)營情況后按行業(yè)、地段進(jìn)行綜合監(jiān)控,通過對納稅人的納稅情況進(jìn)行縱向和橫向比較,增強(qiáng)了稅源管理的針對性。二是抓好戶籍管理。與國稅建立新辦企業(yè)定期認(rèn)定聯(lián)席會議制度,今年共召開聯(lián)席會議9次,對165戶新辦登記納稅人所得稅管轄歸屬進(jìn)行了認(rèn)定,經(jīng)認(rèn)定,新辦企業(yè)中87戶企業(yè)的所得稅由地稅管轄,占總戶數(shù)的52%,確保了稅源的穩(wěn)步增長。三是扎實(shí)做法匯算清繳。為確保匯算效果,我局整理制作了所得稅匯算輔導(dǎo)提綱下發(fā)給各稅收管理員,并召開所得稅匯算培訓(xùn)大會,對所得稅匯算要求、報(bào)表填制、政策變化情況進(jìn)行講解。匯算過程中堅(jiān)持做好“九個(gè)結(jié)合”,共匯繳企業(yè)所得稅納稅人442戶,個(gè)人所得稅納稅人64戶,調(diào)增應(yīng)納稅所得額4000余萬元,補(bǔ)繳企業(yè)所得稅720萬元,個(gè)人所得稅23.7萬元,印花稅8.5萬元,追征土地使用稅8.3萬元,房產(chǎn)稅5.4萬元,車船稅2.6萬元。河北工人報(bào)《地稅周刊》頭版頭條以“‘九個(gè)結(jié)合’全面提升管理水平”為題對我局的這一做法進(jìn)行了報(bào)道。全年受理年所得12萬元以上個(gè)人自行報(bào)稅204人,申報(bào)人數(shù)同比翻了一翻,補(bǔ)繳稅款7.2萬元。四是做實(shí)納稅評估。本著“評估一個(gè)行業(yè)、建立一個(gè)數(shù)據(jù)模型,指導(dǎo)一個(gè)行業(yè)”的宗旨,年內(nèi)組織開展了對磚瓦、藥包材行業(yè)納稅評估模型的建立,通過廣泛地采集涉稅生產(chǎn)經(jīng)營信息,掌握行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律,掌握控制產(chǎn)量、收入的關(guān)鍵指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從而掌握經(jīng)營利潤和稅收,建立起特定行業(yè)稅收預(yù)警指標(biāo),指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)稅收管理。我局磚瓦行業(yè)評估數(shù)據(jù)模型被市局以情況通報(bào)予以轉(zhuǎn)發(fā)。嘗試對出口企業(yè)免抵退增值稅應(yīng)繳城建稅這一特定管理環(huán)節(jié)實(shí)施納稅評估,評估企業(yè)12戶,評估入庫城建稅等稅費(fèi)8.1萬元。堅(jiān)持全員大分析,廣泛地在基層稅收管理員中開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源戶的稅負(fù)分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)環(huán)節(jié)、疑點(diǎn)納稅人,組織實(shí)施約談評估,1—11月份累計(jì)評估疑點(diǎn)納稅人148戶,評估入庫稅款145萬元。
二、創(chuàng)新機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),稅收征管得到加強(qiáng)
一是信息共享機(jī)制卓有成效。與國稅局建立了五項(xiàng)信息溝通協(xié)作機(jī)制(戶籍管理、國稅發(fā)票代開代征城建稅、稽查信息互通、個(gè)體定額、信息比對),每月召開一次聯(lián)席會。在此基層上,我們進(jìn)一步開展了國稅、地稅、工商三方信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了三方在戶籍登記管理、定額管理以及稽查信息互通與協(xié)作,省局創(chuàng)新論壇以“*局聯(lián)手工商局建立信息共享機(jī)制”為題對我局的做法給予了肯定。二是“四位一體”互動機(jī)制效果凸顯?;訁f(xié)作各項(xiàng)制度在運(yùn)行中不斷充實(shí)和完善,分析、監(jiān)控、評估、稽查諸環(huán)節(jié)得到了有機(jī)結(jié)合,取得了較為顯著的成效。截止11月底,召開部門互動會四次,稅源質(zhì)量分析會兩次,制定任務(wù)性管理措施11項(xiàng),通過付諸實(shí)施,稅源管理得到了加強(qiáng)。通過計(jì)會部門稅負(fù)分析,篩選稅負(fù)明顯偏低納稅人95戶實(shí)施評估分析,納入評估對象;根據(jù)稽查部門建議,對行政事業(yè)單位、個(gè)人門市出租房產(chǎn)稅收進(jìn)行了專項(xiàng)清理,清理有租賃行為的單位和個(gè)人151戶,清理補(bǔ)繳稅費(fèi)4.1萬元,規(guī)范了租賃行為稅收管理。通過稅政部門對建筑業(yè)稅負(fù)分析,篩選稅負(fù)偏低4戶建筑安裝企業(yè)進(jìn)行約談補(bǔ)稅32萬元,提高了建筑行業(yè)稅負(fù)。通過征管部門對征管質(zhì)量分析,強(qiáng)化違規(guī)處罰行為控管,解決了涉稅違規(guī)處罰偏軟問題,扭轉(zhuǎn)了逾期申報(bào)處罰為零的局面,體現(xiàn)了執(zhí)法剛性,提高了納稅遵從度。省局簡報(bào)以“*局完善‘四位一體’運(yùn)行機(jī)制成效顯著”為題對我局經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。三是“縣域通辦、一窗通辦”征管模式在全市推廣。該模式使*境內(nèi)的納稅人,可就近選擇任何稅務(wù)分局辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票代開和咨詢服務(wù)等涉稅業(yè)務(wù)。自2月份實(shí)施以來,累計(jì)受理異地分局納稅申報(bào)3100戶次,征收稅款625萬元,異地辦理登記7戶,領(lǐng)售發(fā)票48戶次,平均縮短納稅人辦稅等候時(shí)間30%以上。這一做法得到了省市局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,4月2日地稅周刊頭版頭條以《“縣域通辦”+“一員通辦”=納稅人方便》為題刊發(fā)了我局的做法。8月份,全市縣域通辦、一窗通辦工作現(xiàn)場會在我局成功召開。省局創(chuàng)新論壇以“*局突破屬地辦稅局限實(shí)現(xiàn)‘縣域通辦’”為題對我局的做法給予肯定,并上報(bào)國家稅務(wù)總局。四是綜合治稅工作運(yùn)行順暢。協(xié)助縣政府起草下發(fā)了《*人民政府關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)行綜合治稅的意見》并于七月份召開了全縣綜合治稅工作會議,建立了部門信息定期傳遞制度,鞏固和完善了委托代征機(jī)制,合力構(gòu)建了地稅主管、各部門配合、司法部門保障、社會參與的綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。自運(yùn)行以來,共接收工商、國稅、交通、建設(shè)、科技、文體等18個(gè)單位傳遞的涉稅信息并加以利用。同時(shí)規(guī)范了國稅、房管、交警、建設(shè)、保險(xiǎn)公司等部門委托代征,強(qiáng)化稅源控管。五是網(wǎng)上申報(bào)面進(jìn)一步擴(kuò)大。前11個(gè)月成功實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)稅1019戶,較去年全年增長614戶,增長151%。個(gè)體批扣工作得到鞏固,截止11月底,累計(jì)成功批扣個(gè)體稅款7555戶次,扣款金額912172元,扣款成功率76%。
三、依法治稅,抓好宣傳,稅收大環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
一是稅務(wù)稽查取得實(shí)效。完成市稽查局分配的大港油田滄州實(shí)業(yè)公司等四戶的稽查計(jì)劃,深化了“檢查一戶企業(yè),指導(dǎo)一個(gè)行業(yè),評價(jià)一名稅收管理員”的“1+1+1”稅務(wù)稽查模式,促進(jìn)了稅收管理員管戶管事質(zhì)量的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)了稅務(wù)稽查,全年共檢查納稅人59戶,查補(bǔ)稅款635萬元。狠抓重大稅務(wù)案件審理,審結(jié)滄州德普電路有限公司等重大案件3件,有力地打擊了偷逃抗騙稅行為,維護(hù)了國家利益,進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。二執(zhí)法檢查扎實(shí)有效。對全局稅收執(zhí)法人員的稅收執(zhí)法行為進(jìn)行了跟蹤督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)過錯及時(shí)糾正。全年通過執(zhí)法檢查共發(fā)現(xiàn)糾錯170項(xiàng)次,通報(bào)批評54人,處罰3320元,各分局共改正登記類錯誤42戶次,輔導(dǎo)類錯誤33戶次,補(bǔ)辦稅務(wù)登記340戶,補(bǔ)征房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等各稅2萬余元,進(jìn)一步規(guī)范了停歇業(yè)、注銷登記、外管證管理、房產(chǎn)稅、土地使用稅征收等易出現(xiàn)執(zhí)法過錯環(huán)節(jié)的管理工作,提高了稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任意識,促進(jìn)了我局征管工作質(zhì)量的整體提升。三是稅法宣傳卓有成效。圍繞“民生”這一主題,結(jié)合第十七個(gè)稅收宣傳月,集中開展了“稅法趕大集”和“稅法進(jìn)萬家”活動,進(jìn)企業(yè)60余家,發(fā)放最新的稅收政策宣傳冊2萬余冊;在全縣10所學(xué)校,開展“稅收在我身邊”有獎?wù)魑幕顒?,并向?qū)W生贈送了價(jià)值2000元的學(xué)習(xí)用品,向全縣師生贈閱了《青少年稅收知識通俗讀本》;出資3000元印制無紡布稅收宣傳布袋5000個(gè),在各市場、商場、超市等開展稅法宣傳,并免費(fèi)贈送給群眾,使稅法宣傳真正與民生相連,服務(wù)民生。與中稅網(wǎng)接洽,于1月12日在滄州市揚(yáng)帆酒店7樓多功能廳,聘請財(cái)政部講師曹健博士對我局全體稅務(wù)干部及我縣年納企業(yè)所得稅五萬元以上企業(yè)的財(cái)務(wù)人員240余人進(jìn)行了“新企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例”專題培訓(xùn),于6月11日與政工股組織稅政、征管、計(jì)會、稽查崗位人員進(jìn)行了新企業(yè)所得稅法的考試,收到了良好效果。三是納稅服務(wù)質(zhì)量得到提升。針對納稅人開具發(fā)票、稅務(wù)登記等環(huán)節(jié)時(shí)復(fù)印難的問題,出資1.5萬元購置了5臺便攜式復(fù)印機(jī),免費(fèi)給納稅人復(fù)印證件,此舉得到納稅人交口稱贊。此外,為各征收廳更新了打印機(jī),增設(shè)了排號機(jī)、評價(jià)器,咨詢臺等設(shè)施,提高了辦稅效率,提升了服務(wù)質(zhì)量和水平。四是優(yōu)惠政策落實(shí)到位。不折不扣地全面落實(shí)支持就業(yè)再就業(yè)、促進(jìn)扶持企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策。共為李波等5名殘疾人以及*供銷社棉麻公司等5戶企業(yè)減免房產(chǎn)稅、土地稅共計(jì)25萬元,為滄州TDI有限責(zé)任公司等4戶企業(yè)辦理了各項(xiàng)資產(chǎn)損失審核審批手續(xù),涉及金額5000余萬元,有效地促進(jìn)了企業(yè)的后勢發(fā)展。
四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)
一是班子凝聚力顯著增強(qiáng)。一年來,堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神、組織開展了科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動,加強(qiáng)了政德建設(shè),全面落實(shí)民主集中制原則,切實(shí)提高決策民主化、科學(xué)化的整體水平,領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。二是干部業(yè)務(wù)水平明顯提高。針對基層稅收干部隊(duì)伍財(cái)務(wù)知識欠缺的實(shí)際,今年5月份,邀請河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授趙巖同志,集中六天時(shí)間,對全體干部職工進(jìn)行了《初級財(cái)務(wù)會計(jì)》知識培訓(xùn)。購置了《每日一題》稅收業(yè)務(wù)書籍共計(jì)500余冊,為干部職工日常自學(xué)提供學(xué)習(xí)資料。在培訓(xùn)過程中,堅(jiān)持落實(shí)考勤制度,嚴(yán)格課堂紀(jì)律,做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、考試四到位,進(jìn)一步增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。另外,為增強(qiáng)征收分局干部服務(wù)納稅人能力,還聘請滄州師范??茖W(xué)校老師,開展服務(wù)禮儀知識培訓(xùn),提高稅務(wù)干部為納稅人服務(wù)的意識,進(jìn)一步掌握在日常稅收工作中與納稅人溝通的技巧,促進(jìn)了全員管理能力和崗位技能的提升。三是文化效力進(jìn)一步彰顯。創(chuàng)作了歌曲《我們是*地稅人》,舉辦了首屆“迎奧運(yùn)”職工趣味運(yùn)動會,積極參加由縣婦聯(lián)、縣教育局、縣檢察院等部門聯(lián)合組織的“陽光財(cái)富”演講比賽活動,在演講活動中,二分局干部譚軍燕獲得優(yōu)勝獎,地稅文體的縱深發(fā)展,激發(fā)了全局干部職工的干事創(chuàng)業(yè)的熱情,促進(jìn)全局各項(xiàng)工作的深入開展。四是廉政建設(shè)深入開展。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》,制定了《*地稅局廉政預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案》,明確建立廉政預(yù)警機(jī)制的目標(biāo)及定位。充分利用廉政網(wǎng)頁,定期將系統(tǒng)內(nèi)外的典型案例進(jìn)行填充,自行開發(fā)了廉政文化屏保軟件,并安裝到每臺電腦上,二十余幅栩栩如生的廉政漫畫及遒勁有力的書法作品,使干部職工在潛移默化中受到廉潔勤政教育,時(shí)時(shí)自警,增強(qiáng)了廉政意識。召開了“家庭助廉”座談會,拍攝了《一路清風(fēng)》廉政文化建設(shè)專題片,有效地起到了防腐。在全市開展的“揚(yáng)正氣,促和諧”廉政公益廣告創(chuàng)作展播評選活動中,我局職工張學(xué)寧制作的影視類作品《路在腳下》榮獲全市公益廣告創(chuàng)作一等獎,并被市紀(jì)委推薦參加全省廉政公益廣告創(chuàng)作評選。同時(shí),*地稅局因組織工作表現(xiàn)突出,榮獲優(yōu)秀組織獎。我局被中共滄州市紀(jì)委、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市婦聯(lián)命名為“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”和“廉政文化進(jìn)家庭示范點(diǎn)”,為全市唯一榮獲兩進(jìn)示范點(diǎn)的單位。五是精神文明創(chuàng)建碩果累累。我局堅(jiān)持兩個(gè)文明建設(shè)并重,一年來開展了文明創(chuàng)建活動,取得了實(shí)實(shí)在在的效果,分別被縣直工委和縣委組織部評為先進(jìn)黨支部;殷樹智同志被共青團(tuán)滄州市委授予“滄州市新長征突擊手”榮譽(yù)稱號;王建喜和于芳同志分別被授予“第三屆*十大杰出青年衛(wèi)士”和“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”稱號。征收分局被滄州市團(tuán)委評為“青年文明號”;我局被省委省政府評為“文明單位”。六是規(guī)范化管理初見成效。本著有力于提高基層建設(shè)的原則,將人力、物力傾向基層,努力改善基層工作、生活環(huán)境。對興濟(jì)、杜林等基層稅務(wù)分局的硬件設(shè)施、軟件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了再統(tǒng)一、再規(guī)范,使基層稅務(wù)分局辦公環(huán)境得到進(jìn)一步提高。以舊州分局為樣板,推行基層規(guī)范化管理,在機(jī)關(guān)進(jìn)行了辦公物品統(tǒng)一擺設(shè),從室內(nèi)到室外,達(dá)到了整潔、有序、統(tǒng)一、規(guī)范,彰顯了物態(tài)文化效果。對全局65項(xiàng)制度、辦法進(jìn)行了重新制定和補(bǔ)充,豐富了制度內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范了干部執(zhí)法行為,縣局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層分局開展調(diào)查研究,檢查指導(dǎo)工作,主動征求縣人大、縣政協(xié)、納稅人、社會監(jiān)督員的意見和建議,促使稅務(wù)干部養(yǎng)成文明執(zhí)法、依法行政的習(xí)慣,樹立了良好地稅形象。
總之,*年在市局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們各項(xiàng)工作取得階段性進(jìn)展,但工作中仍有些問題和不足,主要是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的面度不夠?qū)?,綜合治稅的社會化程度不夠深,納稅服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升,人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對這些問題我們將高度重視,在今后的工作中積極采取措施加以解決。
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