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*年我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，以科教興農(nóng)為先導(dǎo)，以夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)做后盾，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)和和招商引資為動(dòng)力，以兩大煤礦為依托，以服務(wù)礦方為前提，全鎮(zhèn)上下精誠團(tuán)結(jié)，扎實(shí)拼搏，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全面完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。

一、*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成效

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)政策，農(nóng)民生產(chǎn)積極性進(jìn)一步提高，雖然午秋兩季農(nóng)作物受氣候和病蟲影響較重，但糧食生產(chǎn)仍創(chuàng)歷史新高，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)57000噸，小麥單產(chǎn)370公斤，水稻單產(chǎn)460公斤。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?jīng)營水平進(jìn)一步提高，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶25戶，比去年增加8％。年初存欄家禽32.4萬羽，家畜1.7萬頭（只），年末出欄家禽16.12萬羽，家畜1.12萬頭（只）。春秋兩季實(shí)行集中口蹄疫免疫和禽流感防控，鎮(zhèn)財(cái)政撥付3萬元，實(shí)行免費(fèi)免疫，免費(fèi)服務(wù)，全年共免疫家禽50.64萬羽次，家畜3.62萬頭次，均占應(yīng)免疫的100％。劉橋村朱樓等村民組推廣青貯飼料飼養(yǎng)黃牛，示范帶動(dòng)大型性畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，目前全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖年儲(chǔ)存青貯飼料達(dá)61立方米，規(guī)模養(yǎng)殖戶17戶，推廣飼用黑麥草種植27畝。勞務(wù)輸出逐步由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，輸出質(zhì)量明顯提高，新增技能型有序輸出1600人。全年發(fā)放糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼223.64萬元，農(nóng)民人均受益30元，農(nóng)民人均純收入2520元，同比增長8.6％。

（二）企業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。圍繞著服務(wù)兩礦和新農(nóng)村建設(shè)，培育壯大了建筑、建材、煤炭運(yùn)銷，農(nóng)產(chǎn)品加工和各類服務(wù)行業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。集體企業(yè)效益明顯，全年實(shí)現(xiàn)利稅600萬元，各類私營企業(yè)發(fā)展如雨后春筍，勢頭強(qiáng)勁，企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。小麥高產(chǎn)攻關(guān)推廣了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的當(dāng)家品種“豫麥70”3萬畝、“豫麥18”2萬畝、“偃展4110”2萬畝，使得我鎮(zhèn)良種覆蓋率達(dá)95%以上。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，波爾山羊、黃牛改良、生豬三元雜交得到普遍推廣，規(guī)模養(yǎng)殖戶逐年增多，今年新規(guī)模養(yǎng)殖戶18戶。蛋雞飼養(yǎng)的規(guī)模效益突顯，鎮(zhèn)政府著力了加強(qiáng)疫病防控，促進(jìn)優(yōu)良品種繁育，實(shí)施新技術(shù)推廣，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。以圍繞兩礦生活區(qū)和集貿(mào)市場的羅元、劉橋、化中等村的蔬菜種植發(fā)展迅速，目前，全鎮(zhèn)塑料大棚200畝。*木材加工企業(yè)15家，已具備相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷江、浙、魯?shù)仁?。?zhèn)政府與徐州高榕集團(tuán)簽定的千畝荷蘭豆、西蘭花種植已在吳海、劉橋、新橋等村全面鋪開，一條“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈正在我鎮(zhèn)形成。

（四）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。黨委政府始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，今年完成招商引資項(xiàng)目5個(gè)，到位資金2600萬元，完成固定資產(chǎn)投資2400萬元。*110千伏變電所工程穩(wěn)步推進(jìn)，劉橋商貿(mào)城擴(kuò)建項(xiàng)目正在緊鑼密鼓施工中，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施取得重大進(jìn)展，共建大道、聯(lián)絡(luò)路、二路維護(hù)工程已全面完工，礦友大道整修工程進(jìn)展順利，修補(bǔ)村村通柏油路20公里，截止到目前，全鎮(zhèn)油路總長120公里，累計(jì)投入1600萬元。*、龔集、蘭廟等集貿(mào)市場綠化、凈化，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，小城鎮(zhèn)整體功能逐步提高。

（五）社會(huì)治安綜合治理成效顯著。堅(jiān)持打防并舉，守土有責(zé)的原則加強(qiáng)了三級綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營造出大防范的格局，全鎮(zhèn)建設(shè)39處治安崗?fù)?，落?shí)專人輪流值班，在本鎮(zhèn)的主要交通要道及四邊交界處建設(shè)五處治安哨卡，配有專職人員，實(shí)行晝夜值班，鎮(zhèn)政府聯(lián)防中隊(duì)對三個(gè)片、五條線、六個(gè)治安防控點(diǎn)等重點(diǎn)部位、重要地段日夜巡邏，*年未發(fā)生一起重大治安案件，被市、縣授予先進(jìn)單位，本市、縣到我鎮(zhèn)的綜治參觀考察活動(dòng)絡(luò)繹不絕。“五五”普法圍繞中心工作，以法制宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局，29處法制宣傳欄圖文并茂，生動(dòng)形象，坐落顯要位置，依法治鎮(zhèn)工作取得顯著成績。我鎮(zhèn)成為全市法制宣傳和依法治理工作會(huì)議會(huì)上唯一做經(jīng)驗(yàn)交流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。整合資源，加強(qiáng)綜治工作中心建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)開門大接防和領(lǐng)導(dǎo)帶案下防活動(dòng)，矛盾糾紛排查與化解已形成制度，全年共接防來訪78件，查處74件，化解矛盾糾紛74起。

（六）計(jì)劃生育長效機(jī)制日益完善，便民維權(quán)穩(wěn)步推進(jìn)。計(jì)生政策“走千家進(jìn)萬戶”活動(dòng)開展的轟轟烈烈，“婚育新風(fēng)杯籃球賽”、劉橋村婚育知識(shí)講座、新海村民間文藝計(jì)生宣傳隊(duì)、計(jì)生服務(wù)站的計(jì)生政策宣傳臺(tái)和各村“十上門”服務(wù)不僅成為計(jì)劃生育政策的宣傳載體和形式，而且群眾在這些喜聞樂見的活動(dòng)中轉(zhuǎn)變了生育觀念，生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的知曉率也大大提高。鎮(zhèn)財(cái)政投入70多萬元，兌現(xiàn)了二女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女保健費(fèi)及村專干工資。各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施也得到了改善，同時(shí)全面圍繞著計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實(shí)“村為主”機(jī)制和月集分、季考評制度。高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)生服務(wù)室建設(shè)、優(yōu)質(zhì)便民的服務(wù)手段和比較完善的管理機(jī)制贏得省、市、縣計(jì)生部門的贊許，全鎮(zhèn)計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高，1－11月份共完成結(jié)扎手術(shù)456例（其中二女扎67例），上環(huán)724例，人流137例，引產(chǎn)12例。全縣計(jì)生工作現(xiàn)場會(huì)再次在我鎮(zhèn)召開，年終考評中，*鎮(zhèn)的計(jì)生工作又榮登榜首，被縣委、縣政府授予先進(jìn)單位。

（七）安全生產(chǎn)常抓不懈，非法占地受到嚴(yán)厲打擊。我鎮(zhèn)堅(jiān)持了經(jīng)常性的檢查與突擊檢查相結(jié)合，對重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，從整頓市場秩序入手，重點(diǎn)解決危及人民群眾生命安全的肉制品、酒類、奶制品及兒童食品等，著力打造食品放心工程，使群眾食品安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。鎮(zhèn)安監(jiān)辦在出臺(tái)一整套安全生產(chǎn)管理制度的同時(shí)，加大了對特殊行業(yè)的安全生產(chǎn)整治行動(dòng)，拆除了私設(shè)液化氣充裝站一處，清理不符合條件液化氣經(jīng)營戶兩戶，取締土制煙花爆竹三家，整頓不合格鍋爐13個(gè)，關(guān)閉兩個(gè)沒有采礦許可證的個(gè)體輪窯。針對兩礦生產(chǎn)建設(shè)輻射區(qū)的萬店、化中、萬下、蘭廟等地的以投資建廠、辦企業(yè)為名的非法占地行為，采取專項(xiàng)整治行動(dòng)，在縣國土資源局、公安等部門的配合下，下達(dá)停建通知書67份，先后對15戶一意孤行、恣意亂建戶實(shí)施了強(qiáng)制拆除，扣留5臺(tái)建設(shè)機(jī)械。有力地控制了私搭亂建局面，為兩礦生產(chǎn)建設(shè)提供了和諧環(huán)境。

（八）基層組織建設(shè)得到改善。我們按照縣委的統(tǒng)一部署，以縣委《村級區(qū)劃調(diào)整工作指導(dǎo)意見》為準(zhǔn)則，在深入廣泛的調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開村組干部會(huì)、黨員、群眾代表和離退休干部座談會(huì)，自上而下反復(fù)醞釀，制定出此次調(diào)整方案。此次調(diào)整中我們把原有28個(gè)行政村組建了14個(gè)建制村。由原來的村均2700人，合并成現(xiàn)在的村均人口5400人。由于組織嚴(yán)密，操作精心，確保了村級區(qū)劃調(diào)整時(shí)期全鎮(zhèn)干群思想不散，工作不斷，社會(huì)不亂。目前，新成立的村的工作按照“四并“的要求已正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為稅費(fèi)改革的村級資源的整合，集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步壯大和新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（九）社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，圓滿完成參合任務(wù)，*年全鎮(zhèn)應(yīng)參合人數(shù)71580萬，實(shí)際參合59540人，覆蓋率達(dá)100%，參合率達(dá)83.18%。鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生保健組織和疾病防控體系初步建成。

全面實(shí)施中小學(xué)危房改造工程，全鎮(zhèn)28所中小學(xué)全部消除D類危房，配套70萬的*一小明德教學(xué)樓已竣工投入使用。對辦學(xué)規(guī)模小和教學(xué)設(shè)施差的三所小學(xué)實(shí)施了平穩(wěn)撤并，優(yōu)化了教育資源配置。擇優(yōu)聘用72名大中專畢業(yè)生，緩解師資缺乏矛盾，教育教學(xué)成績顯著，2005－*年在縣教育局辦學(xué)水平綜合評比中，我鎮(zhèn)獲第一名。

群眾體育事業(yè)發(fā)展迅速，競技體育成績突出，在全市農(nóng)運(yùn)會(huì)上獲七金六銀五銅，以絕對優(yōu)勢獲得總分第一名，首屆“杯”全國業(yè)余籃球聯(lián)賽，*鎮(zhèn)代表隊(duì)先后獲得省、市冠軍，并在全國總決賽中受到大會(huì)組委會(huì)的高度評價(jià)。*鎮(zhèn)也榮獲了最佳賽區(qū)組織獎(jiǎng)。

年初，廣大黨員干部和全鎮(zhèn)教職工“送溫暖獻(xiàn)愛心”捐款6.8萬元，救助320戶貧困家庭，體現(xiàn)扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。全鎮(zhèn)五保戶、特困戶、復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬的優(yōu)撫款打卡到戶，按月發(fā)放。平墳還田工作扎實(shí)推進(jìn)，殯葬改革加大力度，效果顯著。塌陷區(qū)群眾安置工作專門成立工作組，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)塌陷區(qū)群眾向劉橋農(nóng)貿(mào)市場有序遷移，目前，安置群眾宅基地已基本上落實(shí)到位。

（十）黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高。堅(jiān)持用鄧小平理論和“*”重要思想武裝全黨，為期一年多的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我鎮(zhèn)第二批和第三批參學(xué)支部51個(gè)，參學(xué)黨員1600名，圓滿實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目標(biāo)，受到省、市、縣巡查組的高度評價(jià)?！巴罱瓪w來大討論”活動(dòng)扎實(shí)開展，解放了黨員干部的思想，堅(jiān)定了率先崛起的信心。廉潔從政警示教育活動(dòng)進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部潔身自好、廉潔奉獻(xiàn)的自覺性?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委被省市命名為“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，14個(gè)基層黨組織達(dá)到“五個(gè)好”支部標(biāo)準(zhǔn)，吳海村黨支部獲得市級“五個(gè)好”村黨支部標(biāo)兵。黨員發(fā)展工作規(guī)范嚴(yán)格。100多名入黨積極分子參加了上黨課培訓(xùn)，為組織發(fā)展工作做充分準(zhǔn)備，全年新發(fā)展黨員50名。以“抓兩風(fēng)、促兩情”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)單位干部腳踏實(shí)地，干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感。旗幟鮮明地深入開展反腐倡廉工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，*年鎮(zhèn)紀(jì)檢接防8件，立案2件，結(jié)案2件，處理黨員干部3人，其中責(zé)任追究1人，被市、縣紀(jì)委評為辦案先進(jìn)單位和信訪先進(jìn)單位。加強(qiáng)對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，廉潔征兵工作受到市委表彰，共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展活動(dòng)豐富多彩，形成了團(tuán)結(jié)和諧，心齊實(shí)干的良好局面。

在充分看到成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)少，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁；圍繞煤礦發(fā)展的路子不寬，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路不廣，群眾增收緩慢；城鎮(zhèn)化水平低，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不健全，無序建設(shè)、亂占耕地建設(shè)問題仍然存在；農(nóng)業(yè)綜合效益不高，缺少科學(xué)發(fā)展的新舉措；少數(shù)干部素質(zhì)不高，法制意識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡?。蝗丝诤陀?jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)沒有得到充分認(rèn)識(shí)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，必須高度重視，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決。