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*年,在縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門的正確領導下,縣林業(yè)局全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,按照市委、市政府關于建設“糧豐林茂,北國江南”的工作要求,進一步明確了“抓林業(yè)就是抓經濟”的工作思路,堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本,努力提升全民的生態(tài)綠化意識,大力開展植樹造林全民行動計劃,全民動員,群策群力,增加農民收入,扎實推進綠色通道、農田林網、綠色示范村等造林工程建設,初步構建了林業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)美,產業(yè)發(fā)展反哺林業(yè)的和諧、持續(xù)、健康發(fā)展格局。*年全縣林業(yè)工作取得了顯著成績:完成成片造林3.8萬畝;新建補植綠色通道278公里;新建農田林網3.5萬畝;完成綠色示范村建設36個;完成新育苗5000畝;義務植樹100萬株,植樹總株數達330萬株,全縣森林覆蓋率達到28.2%。*年3月,被市政府評為“全市林業(yè)工作一等獎”,7月份,被市委、市政府授予“去冬今春林業(yè)會戰(zhàn)一等獎”。為總結經驗,更好地做好明年工作,現對*年工作總結如下:
一、機關建設顯著提升
機關規(guī)范化建設,是改善工作條件,營造優(yōu)美環(huán)境,提高工作效率,塑造良好形象的一項十分重要的基礎性工作。我局進一步建立健全行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關管理體制和運行機制,塑造一支政治堅定、素質優(yōu)良、紀律嚴明、服務規(guī)范、文明友好、團結有力、作風嚴謹和勤政廉政的林業(yè)干部隊伍,以建設“民富縣強、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美”現代*為目標,全力推進機關規(guī)范化建設。
認真開展“百日活動”和新一輪解放思想大討論活動。根據*縣委要求,成立了“百日活動”和新一輪解放思想大討論活動工作領導小組,研究制定了活動實施意見,結合林業(yè)會戰(zhàn)和美國白蛾防治工作的開展,組織全局干部職工積極搞好各類集中學習、查擺問題和整改工作,做到在干中學、在學中干,通過開展活動,全局干部職工進一步增強了大局觀念,轉變了工作作風,促進了批評與自我批評風氣的形成,精神風貌進一步得到改善,思想進一步得到升華,為盡快實現生態(tài)縣建設目標,推進全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
建立和完善機關黨建工作責任制,把抓黨建工作和抓業(yè)務建設有機結合起來,在抓黨建工作的同時不忘抓業(yè)務工作,在抓業(yè)務工作的同時突出黨的領導,做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進”。今年5月份,我局在代表全縣“創(chuàng)基層滿意的五個好涉農部門”活動中,通過市委組織部的考核驗收,得到了市委組織部考核組的充分肯定。
積極開展“民主議政日”活動,每月6日,召集全局黨員、入黨積極分子和部分群眾代表開展“民主議政日”活動,進行集中學習和議政議事,針對工作中存在的不足和急需解決的突出問題,及時提出整改措施和解決的辦法,保證了工作的順利開展。
加強信訪工作,搞好不穩(wěn)定因素和上訪隱患排查工作,狠抓維護社會安全穩(wěn)定工作;努力搞好共青團、婦女、老干部工作;全局全年無違反計劃生育政策事件發(fā)生;圓滿完成包村幫扶及困難職工救助的各項工作任務,并得到了縣委、縣政府的肯定。
二、林業(yè)生產特點突出
一是對林業(yè)生產的認識高。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門從建設“民富縣強、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美”現代*的高度,充分認識到林業(yè)會戰(zhàn)的重大意義,把植樹造林作為調整優(yōu)化農業(yè)生產結構、振興地方經濟、增加農民經濟收入、改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措,安排早、行動快、決心大、措施硬、工作實,大大提高了群眾植樹造林的積極性,增強了內在發(fā)展活力。
二綠化示范村建設上檔次。各鎮(zhèn)(街道)在綠化示范村建設中堅持標準質量第一,做到了搞一個成一個,村周圍防護林帶四周閉合,村內街道兩側栽植法桐等高規(guī)格樹種,有的村內還建設了綠地、花池等,達到了喬灌花草相結合,三季有花四季常綠的效果。
三是造林工程標準質量高。今年造林突出了標準質量,堅持“六統一”,即統一規(guī)劃林地、統一挖坑、統一購苗、統一栽植、統一澆水、統一涂白截干。堅持“七不”,即挖穴標準達不到不栽植,非良種壯苗不栽植,脫水、干枯的苗木不栽植,達不到標準的苗木不栽植,有病蟲害的苗木不栽植,栽植達不到標準要求的不驗收,栽后不及時澆水涂白的不驗收,確保了全縣的造林成活率。
四是資金投入大幅增加。全縣上下把植樹造林作為生態(tài)、經濟效益并舉的富民工程來抓,廣泛籌集資金,加大資金投入,春季林業(yè)會戰(zhàn)動員會上縣財政拿出120萬元專項資金對去年秋冬林業(yè)生產進行了以獎代補,各鎮(zhèn)(辦)拿出資金對苗木進行補助,并對綠色通道占地實行樹隨地走、有償使用、占地補償等措施,今年春、冬兩季縣鄉(xiāng)財政共投入資金達600多萬元,確保造林工作順利進行。
五是林果業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提高。通過舉辦技術講座、發(fā)放明白紙等多種形式,為果農提供技術、信息服務,對現有果園的管理抓緊抓好,穩(wěn)定面積,穩(wěn)定產量,推廣應用新技術、新成果,提高果品優(yōu)質率,對低劣品種進行更新改造,調整優(yōu)化品種結構,幫助果農引進優(yōu)良的樹種、品種,為果農當好參謀。經濟林發(fā)展保持在原有面積上狠抓管理,實現由數量擴張向質量優(yōu)化轉移。
六是是全民義務植樹活動出現多樣化。今年的義務植樹開展得既轟轟烈烈,又形式多樣。3月12日上午,在龐家鎮(zhèn)廣青路兩側,彩旗招展,一派熱火朝天的勞動場面,縣六大班子領導和500余名機關干部和部隊官兵一起揮動鐵鍬,培土栽樹,栽植樹木8000多株;各鎮(zhèn)也分別組織機關干部和學生開展了義務植樹活動。全縣義務植樹盡責率達到98%以上,義務植樹100多萬株。
七是服務意識有了新突破。隨著林業(yè)建設的不斷發(fā)展,林農對技術的渴求日趨強烈。林業(yè)局通過聘請省、市林果技術專家講課,以會代訓;實行技術人員包鎮(zhèn)制度,包鎮(zhèn)人員對各鎮(zhèn)技術指導實行全方位周年服務;成立了林果技術服務專家組,向社會公布服務熱線電話,向社會公開服務承諾等各種措施搞好技術培訓,做好生產技術和病蟲害防治指導工作。今年全縣共舉辦各種培訓班20期,培訓林果農5000人次,科技下鄉(xiāng)(大集)10次,廣播、電視講座5期,接聽服務熱線電話600余次,為果農解決疑難問題50多個,做到急林農所急,想林農所想,做林農的貼心人。
三、病蟲防治成效顯著
*年,在省、市林業(yè)局的支持和幫助下,認真貫徹“預防為主,科學防控,依法治理,促進健康”的防治方針,加大對林業(yè)有害生物預報、監(jiān)測、防治力度,將防治美國白蛾作為一項長期艱巨的任務,按照屬地管理原則,加大政府投入,嚴格落實責任,全民動員、集中行動、群防群治、聯防聯治、不留死角。經過全縣上下共同努力,林業(yè)有害生物防治工作取得了顯著成效:全縣全年共發(fā)生林業(yè)有害生物9.18萬畝,其中病害發(fā)生1.7萬畝,蟲害發(fā)生7.48萬畝,防治面積8.68萬畝,防治率94.6%,無公害防治率100%;應施監(jiān)測面積170.52萬畝,調查監(jiān)測面積165.7萬畝,監(jiān)測覆蓋率97.17%。
一是認真落實防治“四率”指標。按照省、市“*”林業(yè)有害生物防治目標管理指標中下達給我縣的“四率”指標,結合全縣防治工作的實際,給九個鎮(zhèn)、三個街道辦事處及縣直有關單位下達了防治“四率”指標,層層落實防治目標管理任務,在防治中采取抽查和全面檢查及定期考核和年終考核相結合的辦法,確保防治目標管理任務落到實處。
二是切實搞好預測預報和防治工作。為切實加強全縣有害生物預測預報和普查工作,縣林業(yè)局從今年3月10日開始,對全縣12個鎮(zhèn)(街道)及縣直有關單位美國白蛾越冬基數進行了調查,完善了陳戶鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、縣苗圃三個縣級測報點,并投資2萬元給12個鎮(zhèn)(街道)測報點配備一臺測報燈,全縣共設立15個測報點。為及時、全面地掌握全縣蟲情動態(tài),建立嚴格的蟲情日報告、零報告制度,特別是針對美國白蛾防治工作,12個鎮(zhèn)(街道)及縣直有關單位安排專人對本轄區(qū)內的蟲情進行監(jiān)測、監(jiān)控,做到及時發(fā)現,及時防治,并將普查情況于每天下午5:00前報縣美國白蛾防治指揮部,技術人員每天將全縣防治匯總情況報告給縣委、縣政府主要領導。同時,根據蟲情發(fā)生動態(tài),了二十一期《林木病蟲信息簡報》。為加大技術指導力度,縣林業(yè)局抽調由五名副局長帶隊的五個技術指導組,深入到全縣12個鎮(zhèn)(辦)進行技術指導,督促各鎮(zhèn)(街道)廣泛發(fā)動群眾采取人工挖蛹、捕捉成蟲、摘網幕、生物農藥防治、綁草把誘蛹、放小蜂等多項措施并舉防治。
根據監(jiān)測統計,*年全縣第一代美國白蛾發(fā)生4萬畝,其中輕度發(fā)生0.8萬畝,中度發(fā)生0.7萬畝,重度發(fā)生2.5萬畝。第二生5.8萬畝,其中其中輕度發(fā)生1萬畝,中度發(fā)生1.8萬畝,重度發(fā)生3萬畝。第三生6.5萬畝,其中輕度發(fā)生2.3萬畝,中度發(fā)生2.2萬畝,重度發(fā)生2萬畝。美國白蛾發(fā)生后,全縣上下共同努力,采取人工、物理、藥劑等綜合措施進行防治,全縣防治作業(yè)面積51.12萬畝,其中人工防治27.15萬畝,生物藥劑防治23.97萬畝(其中煙霧防治0.85萬畝),組織專業(yè)隊248個,投入治蟲資金499.422萬元,動用機械837臺(套),釋放周氏嚙小蜂4.96億頭,有效地控制了美國白蛾的發(fā)生和蔓延。
三是加大檢疫及野生動植物保護工作力度。為除治好林業(yè)有害生物(美國白蛾),我們采取強有力的措施,加大對森林植物及其產品的檢疫力度。重點抓好兩項工作:一是搞了苗木產地檢疫。今年共檢疫苗木0.487萬畝,檢疫率97.4%,重點在育苗大鎮(zhèn)、大村如喬莊鎮(zhèn)梁樓村,搞產地檢疫;二是對出入縣境的苗木、種條、木材、竹材、成品及半成品進行嚴格的調運檢疫。工作中,檢疫人員做到秉公執(zhí)法,嚴格按照檢疫的操作規(guī)程進行檢疫,共檢疫苗木14.6萬株,木材0.32萬立方米,竹材0.12萬件,簽發(fā)檢疫證600份,有效地控制了檢疫對象及其它危險性病蟲的傳播蔓延。
切實加強野生動植物及鳥類保護工作,加強遷徙候鳥疫源疫病監(jiān)測管理,結合“愛鳥周”和“野生動物保護月”活動,利用廣播、電視等多種形式大力宣傳《野生動物保護法》,強化遷徙鳥類疫源監(jiān)測、檢疫工作,密切監(jiān)控禽流感疫情。
四、林政執(zhí)法趨于規(guī)范
為認真貫徹《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》進一步落實“嚴管林”的要求,促進森林資源林政管理工作再上新臺階,局黨組緊緊圍繞推進依法行政、提高執(zhí)法水平、確保法律正確實施這個主題積極開展工作,林業(yè)執(zhí)法工作更加趨于規(guī)范。
一是進一步加強林業(yè)執(zhí)法隊伍的素質建設。為建設一支團結、奮斗、過硬的、高素質的林政隊伍,我們首先從思想上著手,以建立法制政府和實現司法公正為目標,以促進經濟和社會發(fā)展、維護合法有序的社會秩序為重點,以貫徹落實以民為本思想為核心,轉變執(zhí)法人員的執(zhí)法思想觀念,定期組織林政人員、*干警全面系統的學習《森林法》等有關法律法規(guī),提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,增強了執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、熱情服務、秉公辦事的意識。按照嚴格管理、內強素質、外樹形象、嚴格執(zhí)法、熱情服務的工作原則,不斷加強執(zhí)法隊伍的組織紀律作風建設,建立健全了各項管理制度和廉政建設制度,增強了執(zhí)法人員的拒腐防變能力,提高了全體執(zhí)法人員素質,樹立了執(zhí)法形象,端正了服務態(tài)度,杜絕借收費和處理違法案件之機索賄、受賄、徇私枉法、吃、拿、卡、要和為人情關系開后門等違法違紀行為,把我縣林政執(zhí)法隊伍建設成為一個紀律嚴明、業(yè)務過硬、執(zhí)法規(guī)范、言行文明的堅強戰(zhàn)斗集體。
二是切實加大林業(yè)執(zhí)法力度,保護好林木資源。結合我縣實際,積極開展森林資源管理活動:嚴格實行林地用途管制;進一步做好林權制度改革和林權登記發(fā)證工作,實現林權發(fā)證工作的規(guī)范化、制度化;進一步加強森林資源清查、調查工作和征占林地清理整頓工作;嚴格執(zhí)法程序,認真搞好林木刑事案件的偵察、立案、移交等工作。*年共查處木材運輸車輛約60多輛,共查處違法運輸木材案件10余次,糾正不符合木材運輸規(guī)定15起,補辦木材運輸證和檢疫證30余份,依法簽發(fā)運輸證和植物檢疫證共200余份,立案查處濫砍濫伐林木、占用林地糾紛案件3起。
三是嚴格落實*部五條禁令。認真執(zhí)行《公務員條例》、《警務條例》和《*機關內務管理條例》“五條禁令”、“九要九不要”,使每位林業(yè)行政執(zhí)法人員對自己標準更高、要求更嚴,真正成為實踐“三個代表”的模范,成為學法律、守紀律、干工作、講奉獻的標兵。繼續(xù)搞好*“三基”工作,迎接省、市*“三基”工作驗收。
四是繼續(xù)加強森林防火工作力度。深入到各鎮(zhèn)、村莊、重點林帶進行檢查,指導各鎮(zhèn)、村制定了護林防火公約,建立了植樹造林林木管護檔案卡,并聘用專職護林員日夜堅守崗位,各村按照要求配備1—5人護林防火員,林政*與其緊密配合、通力合作,防患于未然。結合森林防火新形勢,經縣政府批準,完善修訂了《*縣森林防火撲滅預案》、《*縣森林火災事故應急救援預案》,為下一步森林防火配套工作打下了堅實基礎。特別是在清明、麥收和秋收期間,加大森林防火巡查力度,使我縣沒有發(fā)生一起較為嚴重的森林火災事件。
五、工作中存在的問題
一是目前全縣森林覆蓋率還偏低,距離全面建設生態(tài)縣的目標還有不小的差距。
二是美國白蛾防治群眾認識不夠,政府財力投入不足,群防群治、聯防聯治不到位,工作重視程度上“上熱下涼”現象嚴重。
三是執(zhí)法人員業(yè)務學習少,運用綜合性法律知識能力不足,執(zhí)法程序不夠規(guī)范,有時給自身工作造成一定的被動局面。
四是機關規(guī)范化建設方面,制度落實不到位,執(zhí)行力度差,干部職工開展理論學習、業(yè)務培訓、自我完善的自覺性不夠,全面素質有待進一步提高。
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