文化局歷史文化名城保護(hù)總結(jié)市
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*年，*市文物工作在“*”重要思想和*屆四中全會精神的指導(dǎo)下，在市委、市政府堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的廣泛關(guān)注和支持下，在全局同志的共同努力下，取得了豐碩的成果、全面的進(jìn)步和突破性的發(fā)展。
一、*年工作總結(jié)
*年3月份，市人大審議通過了《*歷史文化名城保護(hù)條例》，這是*市制定的首個全面保護(hù)歷史文化名城的法規(guī)，對*市的歷史文化名城保護(hù)意義重大。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，市文物局明確了《保護(hù)條例》賦予文物行政部門的職責(zé)，確定了相關(guān)的管理程序和管理規(guī)定，統(tǒng)一了各區(qū)縣的審批標(biāo)準(zhǔn)，為今后依法加強(qiáng)對歷史文化名城的管理和保護(hù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在名城保護(hù)法制建設(shè)逐步完善的同時，市文物局嚴(yán)格行政審批，依法控制和掌握歷史文化保護(hù)街區(qū)、文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、世界遺產(chǎn)緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，有效地保護(hù)了文物保護(hù)單位周邊的環(huán)境。同時，積極配合有關(guān)部門和區(qū)縣政府推進(jìn)前門東側(cè)路、三眼井、玉河等歷史文化保護(hù)街區(qū)試點(diǎn)工作。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，初步形成了歷史文化街區(qū)和四合院保護(hù)的思路，即：“既要積極探索維護(hù)古都風(fēng)貌、改善群眾居住條件的新方式、新方法，同時又不企求短期內(nèi)解決這個問題，而是把當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來考慮。對于有爭議的地方不輕易采取行動，等條件具備了再行處置。”
2.文物修繕和保護(hù)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)
列入*年市政府“實事”和折子工程的項目已經(jīng)全部完成。天壇祈年殿、頤和園佛香閣、北海瓊島古建群修繕工程相繼啟動，西什庫教堂搶險修繕工程已經(jīng)完成。列入市政府《“人文奧運(yùn)”倒排期折子工程》的項目進(jìn)展順利，目前故宮已完成無障礙設(shè)施改造的前期論證并安裝了部分設(shè)施，奧運(yùn)村龍王廟及石刻保護(hù)方案已經(jīng)制定完成，*年可全面實施。“人文奧運(yùn)文物保護(hù)計劃”*年度項目順利推進(jìn)，安排的22個修繕項目已經(jīng)全部啟動，地壇方澤壇、焦莊戶地道戰(zhàn)遺址等5項工程已經(jīng)完工。年內(nèi)還有兩件重大的文物保護(hù)事件。一是戒臺寺山體保護(hù)和加固工程，這是幾十年來困擾戒臺寺保護(hù)的根本性問題。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，向市政府匯報后，下決心對山體進(jìn)行加固，關(guān)閉周邊采石場，確保文物絕對安全，工程投入近6000萬，戒臺寺的安全問題已從根本上得到解決。二是國子監(jiān)全部騰退收回并成立孔廟、國子監(jiān)管理處。*年，國子監(jiān)內(nèi)的少兒圖書館全部遷出，交由文物局管理。首博也全部遷出，對孔廟、國子監(jiān)進(jìn)行百年以來最全面的修繕。據(jù)初步計算，自*年以來，全市已經(jīng)修復(fù)和整改的文物項目超過200項，是前50年修繕總和的幾倍，充分表明了*文物工作近年的巨大發(fā)展和進(jìn)步。
地下文物保護(hù)工作取得豐碩成果。配合奧運(yùn)場館建設(shè)，先期對五棵松籃球館、國家體育場、新奧公司體育場配套工程、國家體育館、奧林匹克會議中心、數(shù)字*大廈、奧運(yùn)村工程、奧運(yùn)一期工程等8處奧運(yùn)場館進(jìn)行了考古勘探、發(fā)掘工作?？碧矫娣e達(dá)110余萬平方米，發(fā)掘清理古墓葬450余處，出土了大批珍貴文物，圓滿完成了保護(hù)、搶救文物的任務(wù)，為奧運(yùn)場館的順利開工建設(shè)鋪平了道路。配合南水北調(diào)中線*段工程，對沿線地下文物進(jìn)行了考古勘探，文物勘探面積達(dá)到127萬平方米，超過原定勘探面積60.8萬平方米的108%；發(fā)現(xiàn)文物分布面積14000平方米，超過原定發(fā)掘面積9900平方米的41%。
3.文物安全工作有新舉措
近年來，市文物局逐步加大安全工作力度，采取有效措施解決安全隱患。年初對全市市級以上文物保護(hù)單位的安全狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，形成了《關(guān)于*市文物保護(hù)單位安全檢查工作的情況報告》，對全市文物安全工作提出了明確的意見和建議。為加強(qiáng)和改進(jìn)古建筑消防安全工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為四城區(qū)居住在文物保護(hù)單位內(nèi)的9600余戶居民配發(fā)了滅火器。作為*年安全工作的一項重要舉措，同時也作為列入市政府*年“實事”的一項重要工作，市文物局安排專項經(jīng)費(fèi)1700萬元，解決了戒臺寺、太廟、鼓樓等10處文物保護(hù)單位長期存在的消防安全隱患。
*年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，市文物局積極轉(zhuǎn)變工作思路，依法對16家市級以上文物保護(hù)單位中的28個使用單位發(fā)出責(zé)令限期整改通知書，要求他們在規(guī)定時間內(nèi)對占用的文物采取措施進(jìn)行保護(hù)和整改。此舉引起社會各界的積極響應(yīng)和充分肯定，各使用單位也相繼采取措施進(jìn)行整改。此項舉措開創(chuàng)了文物保護(hù)和執(zhí)法的新方式，貫徹和體現(xiàn)了依法行政的精神。
年內(nèi)繼續(xù)加大巡視檢查力度，對60處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行了兩次巡視檢查，對83處市級文物保護(hù)單位進(jìn)行了抽查，共查出問題和隱患200余處，已責(zé)令有關(guān)部門進(jìn)行了整改。全年共查處違法違章案件20起，行政罰款10.5萬元。根據(jù)國家文物局要求，對八達(dá)嶺、戒臺寺、天壇、圓明園等30余處文物保護(hù)單位進(jìn)行了執(zhí)法專項檢查，對7家國家文物局指定抽查的單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。組織完成了我市長城保護(hù)執(zhí)法檢查工作并形成了長城保護(hù)狀況的報告。年內(nèi)還對十三陵保護(hù)區(qū)內(nèi)公共墓地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。各區(qū)縣、各局屬博物館也都采取有力措施排查安全隱患、落實安全責(zé)任、狠抓安全整改。經(jīng)過各方努力，全市文物的安全狀況有了明顯改善。
4.博物館事業(yè)呈現(xiàn)新面貌
*年，*地區(qū)博物館事業(yè)取得了豐碩的成果。年內(nèi)完成了多座博物館的新建和改建工作，并在社會上產(chǎn)生巨大影響。在各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度關(guān)注下，作為*市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程的首都博物館新館于12月15日起正式試運(yùn)行并于19日舉行了落成開幕儀式，賈慶林主席、陳至立委員、劉淇書記及任繼愈先生親自為新館落成揭幕。首博新館建設(shè)歷時四年，凝聚了無數(shù)建設(shè)者和設(shè)計者的辛勞和汗水。試運(yùn)行以來，首博新館以先進(jìn)的功能、豐富的展陳、完善的設(shè)施、一流的服務(wù)贏得了國家領(lǐng)導(dǎo)人，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，社會著名專家，博物館同行，廣大市民及國際友人的高度贊揚(yáng)，成為當(dāng)今國際國內(nèi)一流博物館的代表。另外，作為中國電影誕辰一百周年紀(jì)念的獻(xiàn)禮，中國電影博物館也將于年底建設(shè)完成并對外開放。首博新館、中國電影博物館的相繼落成，對*博物館事業(yè)的發(fā)展具有里程碑式的意義，標(biāo)志著全市博物館水平又邁上了一個新臺階。此外，在中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年之際，中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、平西紀(jì)念館、平北紀(jì)念館、焦莊戶地道戰(zhàn)遺址紀(jì)念館等一批抗戰(zhàn)紀(jì)念館陸續(xù)完成改陳，舉辦了新的大型展覽，產(chǎn)生了極大的社會影響和政治影響。年內(nèi)宣南文化館、百工坊等博物館也相繼落成，中國警察博物館、國家博物館擴(kuò)建工程也都在積極推進(jìn)。
*年，各博物館紛紛采取多種手段宣傳博物館、開展多種活動吸引觀眾，為提高廣大市民的科學(xué)文化知識、發(fā)展*市旅游事業(yè)發(fā)揮了重要作用。市文物局利用“5·18”國際博物館日開展了系列宣傳活動；自“八·一”建軍節(jié)開始市屬博物館對全國解放軍、武警的義務(wù)兵免票參觀；為中小學(xué)生制作并發(fā)送了數(shù)萬份博物館參觀護(hù)照；編印發(fā)放了3萬份“*地區(qū)博物館指南”；編制發(fā)售了6萬份*地區(qū)博物館通票。在十余座博物館中推出觀眾可參觀的科普互動展并赴澳門特別行政區(qū)展出，書記還在中山公園參觀了我局所屬博物館制作的互動展。年底前，還將為*市民免費(fèi)提供8萬份“*地區(qū)博物館地圖”，推出多項臨時展覽，并充分利用電子網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，與新浪等網(wǎng)絡(luò)合作，推出網(wǎng)上互動展覽。許多博物館還將展覽送到學(xué)校、軍營、監(jiān)獄，受到了熱烈歡迎。
5.文博基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
*年，市文物局大力開展文博基礎(chǔ)工作。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的制定工作全面啟動，目前已經(jīng)制定完成了《周口店*人遺址保護(hù)規(guī)劃》、《故宮總體保護(hù)規(guī)劃大綱》、《北大紅樓保護(hù)規(guī)劃》、《恭王府保護(hù)規(guī)劃》和《*大學(xué)海淀校區(qū)保護(hù)規(guī)劃》。區(qū)縣級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建控地帶的劃定工作陸續(xù)展開，其中西城區(qū)已經(jīng)劃定完成；市級以上文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建控地帶的劃定進(jìn)展順利，長城*段的劃定工作已經(jīng)開始。年內(nèi)還完成了1-4批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位“四有”檔案的制訂工作，完成了第六批53項全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報項目的編制和上報，完成了故宮保護(hù)范圍及緩沖區(qū)的劃定和上報，完成了《國家重點(diǎn)工程南水北調(diào)中線*段考古規(guī)劃報告》的修改和上報。啟動了第三次文物普查資料的整理和核查工作；啟動了全市四合院調(diào)查資料的研究、整理工作；啟動了市屬博物館及區(qū)縣屬文物收藏單位文物清庫、建帳和建檔工作；啟動了17座博物館的多語種服務(wù)工作，開始制作多語種導(dǎo)覽機(jī)和宣傳冊。開展了*地區(qū)博物館保管員、講解員、科普人員的培訓(xùn)工作，完成了全市文物藏品腐蝕調(diào)查，完成了《*文物地圖集》、《博物館譯叢》、《*文物精萃大系—古建卷》的編寫工作，編輯出版了《文物工作實用手冊》?！?市“*”時期文物、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)起草完成，該規(guī)劃將對全市“*”時期文物、博物館事業(yè)的全面發(fā)展起到指導(dǎo)和推動作用。年內(nèi)還制定了《*市不可移動文物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》和《*市不可移動文物等級參照標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》，對區(qū)縣的文物保護(hù)工作起到了積極的指導(dǎo)和推動作用。
6.文物市場繼續(xù)迅猛發(fā)展
截止到*年底，全市經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)的文物拍賣公司已經(jīng)達(dá)到44家，經(jīng)我局審批的文物商店達(dá)到18家。全市各大拍賣公司舉行大小拍賣會共計137場次(不含專場)，拍賣標(biāo)的71285件套，拍賣成交額91.6億元人民幣。我局參與組織、籌辦的第八屆中國古玩藝術(shù)品博覽會也創(chuàng)下了歷屆博覽會最高銷售額，達(dá)到4.35億元人民幣，共有境內(nèi)外165家古董商參加了展會，其中海外回流文物占21%。市文物局抓住近年來文物市場異?；钴S的大好機(jī)遇，積極研究相關(guān)政策，進(jìn)一步加大對文物藝術(shù)品流通市場的引導(dǎo)和扶植力度。年內(nèi)對全市文物藝術(shù)品流通領(lǐng)域現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《*市推進(jìn)古玩藝術(shù)品交易業(yè)發(fā)展實施方案》，用以指導(dǎo)全市文物市場更加健康、快速發(fā)展，鞏固*作為全國古玩藝術(shù)品交易中心的地位。
7.思想政治工作和反腐倡廉工作成效明顯，文博隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高
扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，教育成效明顯。在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了歷時五個月的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在先進(jìn)性教育活動中，堅持重在聯(lián)系實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極引導(dǎo)廣大學(xué)員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，扎實推進(jìn)教育活動各個階段各項工作。教育活動開展以來，機(jī)關(guān)及局屬18個黨總支、黨支部都以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎實有效地開展三個階段的各項教育活動，認(rèn)真制定整改方案，全體黨員以飽滿的政治熱情，自覺投入教育活動中去，確保了教育活動的有序開展，取得顯著成效。通過先進(jìn)性教育活動，黨員素質(zhì)得到明顯提高，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)*文物事業(yè)各項工作取得了新的進(jìn)展。在此期間，共起草文件、材料56份，簡報22期。
圍繞《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。狠抓政務(wù)公開、廠(館)務(wù)公開，“三重一大”等制度的落實，對文物修繕工程實行全程審計。認(rèn)真推進(jìn)“陽光工程”，對首都博物館展陳制作招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保了新館工程的順利進(jìn)行。
加大培訓(xùn)力度，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)文博隊伍建設(shè)。先后舉辦了《公務(wù)員法》培訓(xùn)班、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班、全市博物館科普培訓(xùn)班、區(qū)縣文委文物保護(hù)管理培訓(xùn)班，舉辦了《*歷史文化名城保護(hù)條例》和《*城市總體規(guī)劃》講座、“四五”普法培訓(xùn)和考試。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，廣大干部職工的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力有了顯著提高。全面實施人才戰(zhàn)略，以首博新館開館為契機(jī)，大力引進(jìn)高級人才。制定了《*市文物局“*”人才規(guī)劃》，從高校和研究院引進(jìn)各種緊缺人才和高素質(zhì)人才，接收博士生2名、碩士研究生6名、本科生23名。人才隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善，高級人才所占比重逐步上升。
二、目前工作中存在的問題和難點(diǎn)
一是文物建筑的保護(hù)和搶救難度較大。由于歷史原因，*市仍有相當(dāng)一部分有重要價值的文物保護(hù)單位長期被居民和單位不合理使用，如大高玄殿、段祺瑞執(zhí)政府舊址、萬壽寺東路等，得不到有效的保護(hù)，存在嚴(yán)重的安全隱患。
二是文物法律、法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善。雖然我市已經(jīng)基本建立了文物、博物館的法律、法規(guī)體系，但由于文物、博物館事業(yè)在社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)理念不統(tǒng)一，認(rèn)識不明確，致使已制定的法律法規(guī)中，有些規(guī)定含糊，不易準(zhǔn)確把握。在文物保護(hù)管理模式從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，現(xiàn)有的法律法規(guī)仍帶有濃重的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，有些規(guī)定落后于社會發(fā)展的要求，一些新出現(xiàn)的問題在管理中找不到法律依據(jù)，有些規(guī)定缺乏可操作性。*作為首都，文物領(lǐng)域內(nèi)的許多新事物都率先在*興起，如何依法處理這些問題，時常引起國際、國內(nèi)的關(guān)注，有些在全國不具有普遍性的問題，在*已成為急需依法解決的問題，目前我市在文物保護(hù)方面對有*特色的法制建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是文物基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近幾年來，通過狠抓落實，全市文物基礎(chǔ)性工作取得了豐碩的成果。但在工程的管理上、在文物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的掌握上仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。
三、*年工作要點(diǎn)
隨著*年奧運(yùn)會的臨近，全市的文物保護(hù)工作進(jìn)入到一個關(guān)鍵階段。*年是文物工作至關(guān)重要的一年，全市文物工作者一定要用“*”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文物事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、加強(qiáng)管理、合理利用”的文物工作方針，按照“新*、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，全面落實市委、市政府的工作部署和*年全市文物工作會的工作任務(wù)，努力進(jìn)取，扎實工作，全面推進(jìn)文物事業(yè)的發(fā)展。
*年全市文物工作的重點(diǎn)是：
1.創(chuàng)新歷史文化名城保護(hù)的思路，爭取在歷史街區(qū)改造和風(fēng)貌保護(hù)上有新突破。全面貫徹落實《*城市總體規(guī)劃》和《*歷史文化名城保護(hù)條例》，配合有關(guān)部門和城區(qū)政府，認(rèn)真總結(jié)和借鑒以往危舊房改造的經(jīng)驗，探索并創(chuàng)新歷史街區(qū)改造和整治的模式。重點(diǎn)是在前門地區(qū)、大柵欄地區(qū)、玉河和三眼井地區(qū)等試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出一套歷史街區(qū)改造和整治的新辦法，形成一套比較成熟的模式并在今后歷史街區(qū)改造和整治的過程中全面推廣開來。
2.加大文物建筑保護(hù)和修繕的力度，確保有“亮點(diǎn)”工程。通過“3.3億”工程和“人文奧運(yùn)文物保護(hù)計劃”的實施，*市有一大批年久失修的文物保護(hù)單位得到修繕并向社會開放，但是，全市仍有一些高等級、有重大社會影響的文物保護(hù)單位和文物建筑被不合理使用，得不到妥善的保護(hù)和利用。在條件成熟的情況下，要加強(qiáng)對以孚王府、寧郡王府、萬壽寺東路為代表的有重大價值的文物保護(hù)單位的保護(hù)和修繕。*年要繼續(xù)推進(jìn)“人文奧運(yùn)文物保護(hù)計劃”的實施，加大文物修繕的力度，啟動太廟大殿區(qū)、十三陵泰陵、司馬臺長城、周口店山頂洞遺址等文物保護(hù)單位的大修及保護(hù)工程，完成天壇祈年殿、頤和園佛香閣和北海瓊島古建群等世界文化遺產(chǎn)的修繕工作。
3.抓住重點(diǎn)，大力推進(jìn)文物基礎(chǔ)性工作。*年要基本完成市級以上文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建控地帶的劃定工作，開展市級及區(qū)級文物保護(hù)單位“四有”檔案備案工作。根據(jù)《*市實施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》的要求，各區(qū)縣要公布一批區(qū)縣級文物保護(hù)單位，要完成一批區(qū)縣級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建控地帶的劃定。在對全市四合院進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，啟動有保護(hù)價值的建筑的標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)查的前期準(zhǔn)備工作。認(rèn)真推進(jìn)對*市境內(nèi)長城的踏查工作。按計劃推進(jìn)市屬博物館及區(qū)縣國有文物收藏單位文物清庫、建帳和建檔工作。配合有關(guān)部門做好《*市博物館條例》、《周口店*人遺址保護(hù)管理辦法》的修改調(diào)研工作。
4.加強(qiáng)博物館事業(yè)的發(fā)展，全面提高*地區(qū)博物館的水平。進(jìn)一步整合全市博物館資源，對*地區(qū)博物館有計劃地實施改造。認(rèn)真抓好首博新館試運(yùn)行工作，積極征求領(lǐng)導(dǎo)、專家及社會各界的意見，完善各項設(shè)施和功能及服務(wù)，完善首博新館運(yùn)轉(zhuǎn)方式和管理模式，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將其真正建設(shè)成為全國乃至世界設(shè)施一流、管理先進(jìn)的博物館。按計劃推進(jìn)孔廟、國子監(jiān)博物館的修繕和展陳。以*年奧運(yùn)會為目標(biāo)，積極開展奧運(yùn)培訓(xùn)，編輯宣傳材料，認(rèn)真策劃奧運(yùn)期間的展覽和文化活動。督促全市博物館開展環(huán)境整治和展覽籌備工作，提高服務(wù)接待能力。精心組織“5·18國際博物館日”系列活動。深入開展和推動全市博物館科普互動項目的研發(fā)工作和紀(jì)念品的設(shè)計開發(fā)工作。開展博物館立法調(diào)研和博物館工作改革調(diào)研。
5.加強(qiáng)法制建設(shè)，加大文物安全工作力度，確保全市文物安全。進(jìn)一步推進(jìn)和深化依法行政，全面落實《*市實施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》和《*市歷史文化名城保護(hù)條例》，建立健全各項審批制度，完善審批程序，按照法律所賦予的職責(zé)嚴(yán)格依法審批。加強(qiáng)法制建設(shè)，開展故宮緩沖區(qū)立法的調(diào)研，完成起草工作，開展《*市周口店*人遺址保護(hù)管理辦法》的修改工作，做好《*市博物館條例》修改調(diào)研工作。繼續(xù)深入開展文物保護(hù)各項法律、法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作。加大對文物安全技防投入的力度，對德勝門、東南城角樓、中山會館等18處市級以上文物保護(hù)單位進(jìn)行消防安全改造，消除安全隱患。健全和完善文物安全市區(qū)兩級執(zhí)法體系和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)巡視檢查，加大對不合理使用文物建筑的單位的監(jiān)管和檢查的力度。積極協(xié)調(diào)公安、規(guī)劃、環(huán)保和城市建設(shè)等部門，依法加大對全市范圍內(nèi)文物違法、違章案件的查處力度。
6.配合城市基本建設(shè)，認(rèn)真做好地下文物保護(hù)工作。配合城市道路改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、奧運(yùn)場館建設(shè)等工程，做好先期地下文物考古勘探和發(fā)掘工作。重點(diǎn)做好規(guī)劃市區(qū)的城市考古調(diào)查、勘探和清理發(fā)掘工作。繼續(xù)配合南水北調(diào)中線*段工程做好沿線地下文物的保護(hù)工作，確保工程順利進(jìn)展。落實金陵遺址的考古清理發(fā)掘的成果研究。做好毛家灣瓷器的研究和整理工作。
7.加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，進(jìn)一步扶持文物市場的發(fā)展。繼續(xù)加大扶持和指導(dǎo)力度，逐步規(guī)范市場行為，引導(dǎo)文物市場健康發(fā)展。對文物市場的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)律進(jìn)行深層次調(diào)研，形成有指導(dǎo)性的意見和建議，用以指導(dǎo)今后文物市場的進(jìn)一步發(fā)展。從近幾年文物拍賣市場的發(fā)展趨勢看，*年拍賣成交額仍然有較大的提升空間。
8.切實加強(qiáng)文博隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)組織建設(shè)，全面提高文物系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和黨員隊伍的整體素質(zhì)。一是緊緊圍繞*市文物工作的發(fā)展目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以全面提高干部隊伍素質(zhì)為主線，以首博新館為重點(diǎn)，大力開發(fā)人才資源，實施人才戰(zhàn)略，廣泛吸引專業(yè)人才和管理人才。二是繼續(xù)抓好和落實大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。舉辦新進(jìn)局人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；開展公務(wù)員任職培訓(xùn)；繼續(xù)與高校聯(lián)合，舉辦內(nèi)容豐富的專業(yè)培訓(xùn)；分類辦好文委主任、文管所長、博物館館長培訓(xùn)班。同時，為迎接奧運(yùn)，全面啟動博物館工作人員培訓(xùn)工作。三是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步完善各項廉政制度，加強(qiáng)對文博工程招投標(biāo)的監(jiān)察力度，為文博事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。
