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*年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省勞動(dòng)保障廳指導(dǎo)下，全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆五中、六中全會(huì)精神，全市上下共同努力，勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了開好局、起好步的目標(biāo)，為*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

一、基本情況

——就業(yè)再就業(yè)方面：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)41877人，其中下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)28384人，“4050”等再就業(yè)救助對(duì)象再就業(yè)8870人，“零就業(yè)”家庭每戶至少一人再就業(yè)402戶，分別完成目標(biāo)任務(wù)的139.6%、157.7%、233.4%和134%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員32797人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.78%，低于市政府提出的4.5%控制目標(biāo)0.72個(gè)百分點(diǎn)，全市就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。

——社會(huì)保險(xiǎn)方面：全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)29.36萬人、征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含清欠）9.41億元，其中：企業(yè)辦法參保27.76萬人、征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含清欠）8.52億元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的100.1%和114.1%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)20.2萬人、征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（含清欠）4940.7萬元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的100%和113.3%；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)37.76萬人、征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)3.63億元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的100.4%和118.5%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)18.75萬人、征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)2148.9萬元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的103%和102.3%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8.98萬人、征收生育保險(xiǎn)費(fèi)566.4萬元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的100%和104.9%。五項(xiàng)保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)突破115萬，達(dá)115.06萬人次；基金征收總額突破13億，達(dá)13.8億元。與此同時(shí)，企業(yè)退休人員社區(qū)化管理服務(wù)率達(dá)81.07%，超額完成市政府下達(dá)的80%的目標(biāo)任務(wù)。

——職業(yè)培訓(xùn)和技能人才建設(shè)方面：技工學(xué)校實(shí)現(xiàn)招生5133人，辦理技工學(xué)校畢業(yè)證書4038人；培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民18653人，完成目標(biāo)任務(wù)的143.5%；組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2795人，完成目標(biāo)任務(wù)的139.8%；職業(yè)技能鑒定獲證人數(shù)達(dá)19684人，其中初級(jí)10382人、中級(jí)8637人、高級(jí)601人、技師60人、高級(jí)技師3人；培養(yǎng)新技師700人，完成目標(biāo)任務(wù)的107.7%。

——?jiǎng)趧?dòng)工資方面：企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步完善，集體協(xié)商、集體合同制度穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)深入開展，組織*高新區(qū)開展了創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)活動(dòng)，調(diào)整了全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)91%，集體合同企業(yè)覆蓋面達(dá)1503戶，完成目標(biāo)任務(wù)的100.2%。

——?jiǎng)趧?dòng)保障監(jiān)察方面：全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共檢查各類用人單位2773戶次，完成目標(biāo)任務(wù)的154.1%；受理舉報(bào)投訴2648件，其中立案查處818件，結(jié)案率達(dá)97.6%。通過專項(xiàng)檢查、日常巡查和舉報(bào)專查等多種方式，責(zé)令用人單位補(bǔ)發(fā)工資1363.28萬元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同37781份，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2097.75萬元，為職工追回抵押金、保證金、服裝費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失332.71萬元。

——?jiǎng)趧?dòng)爭議仲裁方面：全市勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)共受理各類勞動(dòng)爭議案件562件，結(jié)案538件，按期結(jié)案率95.7%。其中，市本級(jí)受理285件，結(jié)案274件，按期結(jié)案率96.1%。

——規(guī)劃財(cái)務(wù)方面：研究制定了年度發(fā)展規(guī)劃，完成了*年度基金決算，編制了*年基金預(yù)算，高質(zhì)量地完成了勞動(dòng)保障綜合統(tǒng)計(jì)；全年累計(jì)向上爭取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金41440萬元，比上年增加11880萬元，增長40.2%。

——退休資格確認(rèn)、工傷認(rèn)定與勞動(dòng)能力鑒定方面：辦理特殊工種退休3311人，因病退休（退職）362人；受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)1405件，其中：認(rèn)定屬于工傷1376件、不屬于工傷29件；組織勞動(dòng)能力鑒定4次共797人，其中：工傷職工595人、非因工（因?。┞毠?74人。

——金保工程建設(shè)方面：已有8個(gè)區(qū)市縣和部分街道、社區(qū)聯(lián)入“金保”數(shù)據(jù)中心，基本實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享”；養(yǎng)老保險(xiǎn)等信息系統(tǒng)和勞動(dòng)力市場信息系統(tǒng)陸續(xù)啟動(dòng)，已實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)軟件統(tǒng)一、部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全市大集中，初步建立起全市“金?！毙畔⒕W(wǎng)絡(luò)。

二、重點(diǎn)工作開展情況

（一）以貫徹落實(shí)國務(wù)院36號(hào)文件為重點(diǎn)，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。

全市以完善和落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策為主線，以幫助困難群體就業(yè)再就業(yè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會(huì)化建設(shè)為手段，強(qiáng)化各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)管理工作，圓滿完成了年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

1、以貫徹落實(shí)國務(wù)院36號(hào)文件為主線，建立積極的就業(yè)再就業(yè)政策支撐體系。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[*]36號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（川府發(fā)[*]12號(hào)）精神，保持就業(yè)再就業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，建立促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的長效機(jī)制，代市政府研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（綿府發(fā)[*]17號(hào)），進(jìn)一步明確了就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和主要政策措施，為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策支持。與此同時(shí)，與市發(fā)改委等22部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知〉的實(shí)施意見》（綿勞社發(fā)[*]8號(hào)）以及市勞動(dòng)保障局《關(guān)于啟動(dòng)靈活就業(yè)的“4050”人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作有關(guān)問題的通知》（綿勞社就[*]25號(hào)）等相關(guān)單項(xiàng)政策規(guī)定，進(jìn)一步解決了國務(wù)院和省、市政府出臺(tái)的就業(yè)再就業(yè)新政策在實(shí)際操作中的若干具體問題，針對(duì)性強(qiáng)，含金量高，為各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策的貫徹落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、以擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)為目標(biāo)，健全完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的責(zé)任監(jiān)督體系。為認(rèn)真落實(shí)市目標(biāo)督查辦《關(guān)于下達(dá)*年市委市政府為民辦十件實(shí)事目標(biāo)任務(wù)的通知》（綿目督辦[*]5號(hào)），切實(shí)抓好年度就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保年度各項(xiàng)工作全面完成，一是將我市*年度就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行了分解下達(dá)，量化了考核指標(biāo)，強(qiáng)化了政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，實(shí)行了就業(yè)再就業(yè)實(shí)名制管理，做到就業(yè)人員清、就業(yè)去向清、享受政策清；二是繼續(xù)加強(qiáng)了與財(cái)政、銀行、擔(dān)保公司的工作協(xié)調(diào)，各方參與共同推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作，支持和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)。全市累計(jì)籌集小額擔(dān)保貸款基金3030萬元，其中當(dāng)年新增1000萬元，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款1532筆、2478.4萬元，在全省市、州中位列第3名，在全國100家社區(qū)就業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系城市中位列第48名，期末累計(jì)還款1243.6萬元，還款率達(dá)97.2%；三是緊緊圍繞工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入?yún)^(qū)市縣、園區(qū)以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)指導(dǎo)工作，了解各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成進(jìn)度，聽取下崗失業(yè)人員的要求，針對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究措施辦法。

3、以發(fā)揮政策效應(yīng)為重點(diǎn)，狠抓就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)新政策的落實(shí)。一是繼續(xù)抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核發(fā)放，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，為下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠扶持政策提供條件。全市新增審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》35444冊(cè)，其中就業(yè)困難對(duì)象12268冊(cè)，累計(jì)審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》94797冊(cè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)55662人（其中就業(yè)困難對(duì)象17003人；從事個(gè)體經(jīng)營14639人，被企業(yè)吸納5388人，從事公益性崗位工作4599人，申報(bào)靈活就業(yè)23758人），占持證人員總數(shù)58.7%。二是認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)補(bǔ)貼政策，全市累計(jì)使用再就業(yè)資金8548萬元，其中培訓(xùn)補(bǔ)貼799.8萬元，職業(yè)介紹補(bǔ)貼133.17萬元，崗位補(bǔ)貼1406.33萬元，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼4155.45萬元，特定政策補(bǔ)助845.2萬元，其它政策性支出794.3萬元，勞動(dòng)力市場建設(shè)費(fèi)348.8萬元；有15123人享受免交行政事業(yè)性收費(fèi)政策、12742人享受從事個(gè)體經(jīng)營或自主創(chuàng)業(yè)稅收扶持政策、2352人享受被企業(yè)實(shí)體吸納稅收扶持政策、2031人享受被企業(yè)實(shí)體吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、1287名就業(yè)困難對(duì)象享受被企業(yè)實(shí)體吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、3159人享受從事公益性崗位工作社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、31424人享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，就業(yè)再就業(yè)的政策效應(yīng)得到了較好發(fā)揮。

4、以強(qiáng)化服務(wù)為手段，指導(dǎo)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。一是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會(huì)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈*市就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)實(shí)施方案（*-*）〉的通知》（綿府辦發(fā)[*]22號(hào)），按照“整合資源、完善功能、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)”的方針，在全市范圍內(nèi)建立了失業(yè)人員登記制度、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度、困難群體再就業(yè)援助制度、基層平臺(tái)就業(yè)服務(wù)制度、政府出資購買服務(wù)和培訓(xùn)成果制度以及公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理制度、失業(yè)情況預(yù)警預(yù)報(bào)和宏觀調(diào)控制度，基本實(shí)現(xiàn)了服務(wù)功能多元化、服務(wù)方式人性化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)手段信息化，推動(dòng)了我市就業(yè)服務(wù)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。二是“以人為本”強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)工作。全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)牢固樹立人本服務(wù)理念，堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象滿意為中心，為用人單位和城鄉(xiāng)求職人員提供免費(fèi)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等綜合配套服務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。全市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)辦理各類求職登記35580人次，其中持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員14794人次，農(nóng)村勞動(dòng)力11300人次；提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)34296人次，職業(yè)介紹成功22247人次，其中持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員7795人次，失地?zé)o業(yè)農(nóng)民2093人次，農(nóng)村勞動(dòng)力3864人次，職業(yè)介紹成功率達(dá)59.6%以上。市本級(jí)全年在市就業(yè)服務(wù)大廳組織舉辦現(xiàn)場招聘求職洽談會(huì)達(dá)46場，先后6次分別與市總工會(huì)、市工商聯(lián)及涪城區(qū)、*區(qū)、高新區(qū)就業(yè)服務(wù)中心開展了以“實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，我們共同努力”為主題的“再就業(yè)援助活動(dòng)月”和以“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，落實(shí)扶持政策，開拓就業(yè)天地”為主題的“民營企業(yè)招聘周”以及“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)提供崗位信息8900多個(gè)，向失業(yè)人員發(fā)放政策與信息宣傳資料50000余份（冊(cè)），達(dá)成就業(yè)再就業(yè)協(xié)議2349人次，有800余人獲得了維權(quán)法律援助服務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真做好勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù)工作，全年共接收托管下崗失業(yè)人員職工人事檔案1809件，為就業(yè)、就讀、退休、戶口遷移等人員辦理檔案提取和轉(zhuǎn)移2526件，提供各種文書及其他配套服務(wù)180余件次。三是扎實(shí)開展“零就業(yè)”家庭就業(yè)再就業(yè)工作。全市按照市勞動(dòng)保障局《關(guān)于開展“零就業(yè)”家庭解困行動(dòng)的通知》（綿勞社就[*]85號(hào)）精神，下大力抓好“零就業(yè)”家庭成員的就業(yè)再就業(yè)工作。建立了“零就業(yè)”家庭基礎(chǔ)臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握“零就業(yè)”家庭成員基本生活保障、個(gè)人基本情況和就業(yè)再就業(yè)動(dòng)態(tài)；最大限度地發(fā)揮現(xiàn)行就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的效應(yīng)，盡可能調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)“零就業(yè)”家庭至少有一名成員當(dāng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；開展多種形式的公共就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化就業(yè)困難群體的再就業(yè)援助，為“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)再就業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和幫助。四是強(qiáng)力推進(jìn)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)和再就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作的通知》（綿委發(fā)[*]20號(hào)）和《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民生活保障和再就業(yè)工作的通知》（綿委發(fā)[*]21號(hào)）精神，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立實(shí)名制報(bào)表工作制度；堅(jiān)持以提高就業(yè)競爭能力為重點(diǎn)，以強(qiáng)化技能培訓(xùn)為手段，以促進(jìn)再就業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的作用；對(duì)已辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)營造良好的外部環(huán)境。全市*年1月1日至*年9月30日產(chǎn)生的符合參加失業(yè)保險(xiǎn)的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民2565人已按相關(guān)政策進(jìn)行了安置。對(duì)*年10月1日后新產(chǎn)生的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民中符合條件的56人全部納入了失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍。

5、以提高就業(yè)能力為前提，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)。一是認(rèn)真落實(shí)《*市*-*年失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃》，采取訂單式、定向式、創(chuàng)業(yè)式和儲(chǔ)備式等多種培訓(xùn)方式，使其掌握1-2門實(shí)用技能，增強(qiáng)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民競爭就業(yè)能力。二是組織實(shí)施“5+1”計(jì)劃行動(dòng)。為促進(jìn)各類院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢（結(jié)）業(yè)生面向基層、面向企業(yè)就業(yè)，研究制定了“滿足企業(yè)需要，服務(wù)技能人才”為主題的“技能崗位對(duì)接專項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施方案，為急需技能勞動(dòng)者的企業(yè)及各類院校畢業(yè)生、參加技能培訓(xùn)的勞動(dòng)者提供信息、崗位對(duì)接、職業(yè)指導(dǎo)、組織青年見習(xí)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)各類院校畢業(yè)生與參加技能培訓(xùn)的勞動(dòng)者盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是打造再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)三大品牌。針對(duì)城鄉(xiāng)求職人員年齡偏大、文化偏低、技能單一的特點(diǎn)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以培訓(xùn)促就業(yè)的原則，整合社會(huì)培訓(xùn)資源，建立了以就業(yè)訓(xùn)練中心為主體、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。四是突出針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性三個(gè)重點(diǎn)。按照市場需求，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象需求，堅(jiān)持初、中、高級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合，長、中、短期培訓(xùn)相結(jié)合，努力提高勞動(dòng)者適應(yīng)職業(yè)崗位能力和就業(yè)競爭能力。先后組織開展了家政服務(wù)、電動(dòng)縫紉、計(jì)算機(jī)、家電維修、美容美發(fā)、大棚蔬菜以及“川妹子”家政勞務(wù)服務(wù)等專業(yè)的技能培訓(xùn)，及時(shí)滿足了用工單位的需求，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)與培訓(xùn)的緊密結(jié)合。五是不斷拓展職業(yè)技能鑒定范圍。加強(qiáng)對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定，全面落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，下崗失業(yè)職工和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民工鑒定合格3311人，農(nóng)民工鑒定合格556人。全國統(tǒng)一鑒定及全省技師統(tǒng)一考評(píng)工作進(jìn)展順利，參加全國統(tǒng)考的職業(yè)（工種）拓寬到秘書、物業(yè)管理員、營銷師、企業(yè)人力資源管理員、心理咨詢師、職業(yè)指導(dǎo)員等8個(gè)工種，參加統(tǒng)一鑒定人員達(dá)367人；28人參加了全省汽車駕駛員、維修電工技師考評(píng)。全市鑒定合格總?cè)藬?shù)為19684人，再創(chuàng)歷史新高。

6、以基層平臺(tái)和社區(qū)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作。為適應(yīng)公共就業(yè)服務(wù)和企業(yè)退休人員社區(qū)化管理工作的需要，做到服務(wù)前移、重心下移，在全市18個(gè)街道、155個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備工作人員322名，在283個(gè)社區(qū)聘用工作人員1064名，69個(gè)工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)確定專兼職工作人員150名，形成了市、區(qū)（市、縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)“三級(jí)管理四級(jí)服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)市縣和園區(qū)普遍加強(qiáng)了工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)調(diào)查、工作臺(tái)帳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。繼續(xù)組織開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，先后有2個(gè)社區(qū)被省政府命名為全省“充分就業(yè)社區(qū)”，有20個(gè)社區(qū)被省勞動(dòng)保障廳命名為全省“充分就業(yè)社區(qū)”，有20個(gè)社區(qū)被市政府命名為全市“充分就業(yè)社區(qū)”；對(duì)受省廳表彰的20個(gè)“充分就業(yè)社區(qū)”分別給予了一次性就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5000元。

（二）以貫徹落實(shí)國務(wù)院38號(hào)文件為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障制度。

全市以貫徹落實(shí)國務(wù)院38號(hào)文件為著力點(diǎn)，繼續(xù)完善了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度和政策，并在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)長效機(jī)制的建設(shè)。

1、狠抓擴(kuò)面征繳，提高保障能力。面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)任務(wù)重、難度大，為確保目標(biāo)任務(wù)的完成，全市緊緊抓住構(gòu)建百萬人口大城市和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好機(jī)遇，下大力狠抓擴(kuò)面征繳，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金持續(xù)增收。一是抓住基金征繳這條生命線，千方百計(jì)擴(kuò)面征收，特別是針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位，充分利用稽核手段促進(jìn)擴(kuò)面征繳，同時(shí)抓緊催收歷史欠費(fèi)。二是不斷完善政策，提高管理水平。進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)困難群體的醫(yī)保政策和工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法，督促機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有參加工傷保險(xiǎn)的縣區(qū)在年內(nèi)盡快納入。三是加大宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保障的重視。重點(diǎn)宣傳國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)[*]38號(hào))，全方位展示了全市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展20周年的成果。四是逗硬考核，使目標(biāo)責(zé)任的劃分得到真正落實(shí)，形成了市、縣共同努力的工作局面，并將目標(biāo)任務(wù)和中央轉(zhuǎn)移支付額度掛鉤。

2、圓滿完成了養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。由于準(zhǔn)備充分，僅用十天時(shí)間，就順利完成了全市近12萬名退休人員*年、*年兩年的調(diào)待工作，并于*年10月底兌現(xiàn)，受到了廣大企業(yè)離退休人員的好評(píng)。全市人月均增加養(yǎng)老金178.11元，補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金總額19509.06萬元。其中，納入*年增加基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員103669人，人月均增加養(yǎng)老金64.44元，補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金12024.9萬元；納入*年增加基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員109732人，人月均增加養(yǎng)老金113.67元，補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金7484.16萬元。

3、發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活和促進(jìn)就業(yè)功能。一是把好失業(yè)保險(xiǎn)金審核發(fā)放關(guān)，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，全市共為5553人42531人次發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和醫(yī)療補(bǔ)助金1348.55萬元（其中，市本級(jí)2703人21987人次732.63萬元），切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。二是發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能。積極參與靈通、銀峰等破產(chǎn)、改制企業(yè)政策宣傳、說服教育和維護(hù)穩(wěn)定工作，深入現(xiàn)場設(shè)立咨詢點(diǎn)，面對(duì)面地為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)與政策咨詢服務(wù)，得到了廣大職工群眾對(duì)企業(yè)改革的理解和支持。

4、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。著重強(qiáng)化了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的管理，促使其強(qiáng)化措施，改進(jìn)服務(wù)，保證了人民群眾的就醫(yī)權(quán)利。一是及時(shí)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店簽訂了《定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議》，按照參保人員“明白消費(fèi)”的要求，加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店《協(xié)議》執(zhí)行情況的檢查。通過規(guī)范醫(yī)療行為，杜絕了違規(guī)行為的發(fā)生，控制了醫(yī)療保險(xiǎn)支出費(fèi)用的不合理增長。二是開展了醫(yī)保基金支付大檢查。根據(jù)省勞動(dòng)保障廳的安排部署，會(huì)同藥監(jiān)、物價(jià)等多個(gè)部門于8、9月對(duì)市、縣兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院、藥店開展了醫(yī)?；鹬Ц洞髾z查，共檢查定點(diǎn)醫(yī)院186家、定點(diǎn)零售藥店283家，責(zé)令涉及問題的28家社保定點(diǎn)醫(yī)院、9家零售藥店限期整改。通過檢查，促進(jìn)了我市醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理長效機(jī)制的建立，推進(jìn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)在管理、監(jiān)督、結(jié)算辦法方面向深層次發(fā)展。三是進(jìn)一步健全完善了管理制度，先后出臺(tái)了《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《定點(diǎn)零售藥店管理暫行辦法》和《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格年度考核試行辦法》、《定點(diǎn)零售藥店資格年度考核試行辦法》，將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的監(jiān)管納入了規(guī)范化、制度化的軌道。

5、堅(jiān)持養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，積極推進(jìn)退管服務(wù)社區(qū)化。為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見》(綿府發(fā)[*]1號(hào))，提請(qǐng)市政府于9月29日召開了全市就業(yè)再就業(yè)暨企業(yè)退休人員社區(qū)化管理服務(wù)工作會(huì)議，唐利民市長和左代富常務(wù)副市長分別作了重要講話，明確要求全市企業(yè)退休人員社區(qū)化管理服務(wù)率年底達(dá)到80%，*年6月底以前達(dá)到100%。在各級(jí)政府的關(guān)心支持下，各地積極行動(dòng)，清理檔案、籌集資金、移交人員，按移交方案時(shí)間表，加快本地企業(yè)退休人員社區(qū)化管理服務(wù)進(jìn)程。截止年底，全市企業(yè)退休人員社區(qū)化管理服務(wù)率已達(dá)81.07%，超額完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

6、發(fā)揮行政監(jiān)管職責(zé)，確?；鸢踩?。從加強(qiáng)基金票據(jù)管理入手，積極完善基金的內(nèi)部監(jiān)控制度，加強(qiáng)基金監(jiān)督審計(jì)工作，加大被擠占挪用社?；鸬幕厥樟Χ?；充分利用稽核的手段做好社會(huì)保險(xiǎn)防冒領(lǐng)、防欺詐工作，嚴(yán)防基金“跑、冒、滴、漏”；對(duì)*、*縣、*縣、*區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)出具現(xiàn)場監(jiān)督意見書，責(zé)令有違規(guī)現(xiàn)象的縣區(qū)限期整改，收回違規(guī)擠占挪用基金1003萬元，基金非現(xiàn)場監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%。

（三）以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建立。

全市以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)和嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法為保障，全面加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)工資收入分配和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法等工作，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

1、發(fā)揮多方積極性，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。一是啟動(dòng)實(shí)施了勞動(dòng)合同“三年行動(dòng)計(jì)劃”。印發(fā)了《*市貫徹〈全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》（綿勞社就[*]52號(hào)），全市以非國有企業(yè)、建筑等行業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)，督促各類企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)提高合同簽訂率，*年勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到80%以上，*年力爭達(dá)到90%，*年實(shí)現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)合同的全面簽訂。二是組織開展了“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)”和“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”活動(dòng)。按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*高新區(qū)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作方案的通知》（綿府辦函[*]179號(hào)）要求，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視，積極行動(dòng)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案，建立了三方協(xié)調(diào)機(jī)制；區(qū)管委會(huì)及時(shí)召開試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署；區(qū)勞動(dòng)保障中心牽頭，組織相關(guān)單位對(duì)永興工業(yè)區(qū)、路南工業(yè)區(qū)進(jìn)行了摸底調(diào)查和宣傳發(fā)動(dòng)。目前，創(chuàng)建工作正在有計(jì)劃有步驟地向縱深推進(jìn)。

2、建立健全企業(yè)工資支付保障制度，加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控。制定了《*年*市勞動(dòng)力市場部份職業(yè)（工種）工資指導(dǎo)價(jià)位》（綿勞社就[*]47號(hào)），并于8月公布；按照全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過認(rèn)真測算分析，提請(qǐng)市政府于9月了我市新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整了失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；綜合上年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及勞動(dòng)工資主要情況，了《*市*年企業(yè)職工工資增長的指導(dǎo)意見》，并提出了工資增長的具體建議；按照勞動(dòng)保障部、國家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整煤礦井下艱苦崗位津貼有關(guān)工作的通知》要求，制定了我市煤礦井下艱苦崗位津貼的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

3、加大監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是全力查處舉報(bào)投訴案件。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共受理舉報(bào)投訴案件2648件，其中：當(dāng)時(shí)直接處理1830件，占案件總數(shù)65%以上，立案查處818件，結(jié)案798件，結(jié)案率達(dá)97%以上。為勞動(dòng)者追回工資、抵押金、保證金、服裝費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失1056.56萬元，責(zé)令用人單位與職工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同26784份，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1272.5萬元，切實(shí)做到了件件有落實(shí)，件件有結(jié)果，受到了勞動(dòng)者的普遍信賴和好評(píng)。二是扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。先后組織全市開展了農(nóng)民工工資支付、勞動(dòng)用工、禁止使用童工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)、出境就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，共檢查用人單位2773戶次，涉及職工235945人次，其中涉及農(nóng)民工163515人次，對(duì)涉及違反勞動(dòng)保障法規(guī)行為的近200戶用人單位分別下發(fā)了書面或口頭限期整改指令，共責(zé)令用人單位補(bǔ)發(fā)拖欠工資628.85萬元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同10927份，社會(huì)保險(xiǎn)清欠、擴(kuò)面825.25萬元，清退童工6名。*年9月，市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)被共青團(tuán)中央、中央綜治辦等13個(gè)部門授予全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱號(hào)。

（四）以貫徹落實(shí)國務(wù)院5號(hào)文件為重點(diǎn)，積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

全市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，緊扣涉及農(nóng)民工切身利益的突出問題，充分發(fā)揮職能作用，積極改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，積極為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

1、開展“春風(fēng)行動(dòng)”，進(jìn)一步做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。全市于春節(jié)后至3月底開展了以“進(jìn)城求職、幫您解難”為主題、以“進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者和其他需要轉(zhuǎn)移的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者”為重點(diǎn)、以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”為內(nèi)容的“春風(fēng)行動(dòng)*”專項(xiàng)活動(dòng)，共發(fā)放農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)指南1000冊(cè)，維權(quán)宣傳畫128套，發(fā)放“春風(fēng)卡”15300張，免費(fèi)提供職介服務(wù)11000人次，其中：介紹成功3309人，女性1273人；組織面向農(nóng)村勞動(dòng)者免費(fèi)專場招聘洽談會(huì)25次，組織農(nóng)民工勞務(wù)輸出6103人，其中女性2235人；推薦的民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)4個(gè)，其中：為農(nóng)村勞動(dòng)者提供職介服務(wù)3239人次，介紹成功2028人次。

2、實(shí)施“平安計(jì)劃”，切實(shí)保障農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。按照勞動(dòng)保障部的部署，與市建設(shè)局、市安監(jiān)局于8月聯(lián)合下發(fā)了《*市貫徹實(shí)施農(nóng)民工“平安計(jì)劃”加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作試行辦法》，在全市啟動(dòng)并實(shí)施了農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)“平安計(jì)劃”，計(jì)劃用三年左右時(shí)間，以農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，其中*年全市取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)農(nóng)民工全部參加參加工傷保險(xiǎn)，年末各地非煤礦山和建筑企業(yè)30%的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。截止年底，全市參加工傷保險(xiǎn)農(nóng)民工已達(dá)22378人，其中7戶煤礦企業(yè)的583名農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)，參保率達(dá)100%。

3、開展“擴(kuò)面行動(dòng)”，切實(shí)解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題。按照勞動(dòng)保障部的部署和省上下達(dá)的農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)指標(biāo)，研究下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)落實(shí)農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)的通知》（綿勞社險(xiǎn)[*]52號(hào)）。按照“低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期、以用人單位繳費(fèi)為主”的原則，明確規(guī)定醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納，農(nóng)民工個(gè)人不繳費(fèi)，全年統(tǒng)籌基金累計(jì)支付最高可達(dá)2.5萬元；按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則，制定了專門工作方案，明確了工作重點(diǎn)和工作措施。截止年底，全市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工已達(dá)25000人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

4、開展農(nóng)民工工資支付情況和“兩節(jié)”期間進(jìn)城務(wù)工人員工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。檢查活動(dòng)從上年10月開始，歷時(shí)4個(gè)月?；顒?dòng)期間，成立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，制定了檢查實(shí)施方案，暢通了舉報(bào)投訴渠道，實(shí)行了24小時(shí)值班制度，建立了市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制和快速反映機(jī)制，組織各用人單位開展了自查自糾，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與建設(shè)、工會(huì)部門組成聯(lián)合檢查組對(duì)使用農(nóng)民工較多的建筑、私營企業(yè)實(shí)施了重點(diǎn)檢查，共檢查用人單位1190戶，涉及農(nóng)民工80284人，責(zé)令350戶用人單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資563.79萬元，涉及農(nóng)民工11054人。

5、組織參加全省第二屆農(nóng)民工技能大賽，獲獎(jiǎng)牌總數(shù)第一、團(tuán)體總分第二的好成績。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市上成立了以邱明君副市長為團(tuán)長的參賽代表團(tuán)，并確定了“保三爭二”的目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承辦單位，選拔參賽選手，強(qiáng)化培訓(xùn)及赴德陽參賽期間的技術(shù)指導(dǎo)。在選手培訓(xùn)階段，局領(lǐng)導(dǎo)親率工作小組到餐廳服務(wù)員、汽車駕駛員、服裝設(shè)計(jì)定制工、家政服務(wù)員等項(xiàng)目培訓(xùn)現(xiàn)場，與承辦單位、參賽選手、指導(dǎo)老師一起分析問題，幫助解決困難；與省勞動(dòng)保障廳、省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、德陽市勞動(dòng)保障局聯(lián)系，協(xié)調(diào)比賽場地、技術(shù)規(guī)范、裁判及規(guī)則等技術(shù)事宜，為選手賽出好成績創(chuàng)造了必要條件。在比賽期間，針對(duì)選手的實(shí)際情況，分別從生活上關(guān)心、精神上減壓，保證了選手以健康的身體、飽滿的精神、永爭第一的勇氣沉著應(yīng)戰(zhàn)，取得了好成績，我市分別在汽車駕駛員、服裝設(shè)計(jì)定制工、中式烹調(diào)師、餐廳服務(wù)員等4個(gè)項(xiàng)目中奪得全省第一，在維修電工、美發(fā)師、工具鉗工、家政服務(wù)員、鋼筋工、計(jì)算機(jī)操作員等6個(gè)項(xiàng)目中奪得二等獎(jiǎng)。

（五）以勞動(dòng)保障法規(guī)政策宣傳為重點(diǎn)，營造良好事業(yè)發(fā)展環(huán)境。

全市從勞動(dòng)保障事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把勞動(dòng)保障宣傳工作提上重要的議事日程，以“勞動(dòng)保障和諧共享”為主題，扎實(shí)開展了勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障宣傳工作新突破。截止12月底，全市累計(jì)在報(bào)刊上宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)政策156篇、雜志26篇，在廣播、電視上宣傳345次、網(wǎng)站51次；走上街頭、深入企業(yè)、進(jìn)入社區(qū)宣傳173次，向社會(huì)發(fā)放勞動(dòng)保障宣傳資料31.6萬份，接受現(xiàn)場咨詢的群眾達(dá)37萬余人次。*年7月26日，我局被勞動(dòng)保障部評(píng)為“全國勞動(dòng)保障宣傳工作先進(jìn)單位”。

1、突出主題，圍繞重點(diǎn)大力宣傳。緊緊圍繞“勞動(dòng)保障和諧共享”這個(gè)主題，抓住就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益這三個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)行廣泛深入地宣傳。一是將有關(guān)政策知識(shí)進(jìn)行分類、分項(xiàng)、分解，印成宣傳資料提供給新聞單位刊發(fā)；二是與市委宣傳部銜接，在全市所有“宣傳報(bào)欄”張貼勞動(dòng)保障法規(guī)政策；三是業(yè)務(wù)科室按“三個(gè)重點(diǎn)”分期分批給有關(guān)企業(yè)、公司、社區(qū)進(jìn)行授課；四是為慶祝社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展20周年，組織全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)及有關(guān)企業(yè)開展社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)競賽，普及了勞動(dòng)保障知識(shí)，收到了明顯效果。

2、擴(kuò)大影響，走上街頭廣泛宣傳。一是利用節(jié)日、周末和市區(qū)縣的重大活動(dòng)，組織廣大干部職工走上街頭，發(fā)放勞動(dòng)保障宣傳資料，進(jìn)行現(xiàn)場咨詢，為群眾解答疑難問題，當(dāng)場解決群眾關(guān)心的問題。二是在“12.4法制宣傳日”、西部文化節(jié)、《老年法》頒布10周年之際，派出義務(wù)宣傳員上街宣傳。全年先后組織上街宣傳11次，發(fā)放宣傳資料3萬余份，接受現(xiàn)場咨詢2.3萬余人次；市局及各區(qū)市縣勞動(dòng)保障部門先后累計(jì)上街宣傳173次，發(fā)放資料31.6萬份，接受現(xiàn)場咨詢37萬人次。

3、堅(jiān)持經(jīng)常，利用媒體全面宣傳。與市委宣傳部、*日?qǐng)?bào)社、*晚報(bào)社、*廣播電視中心進(jìn)行溝通，采取分專題、專欄、專人專責(zé)的方法進(jìn)行全面宣傳報(bào)道。一是在《*日?qǐng)?bào)》特辦專欄，進(jìn)行“勞動(dòng)保障法規(guī)政策解答”，每周刊登兩期，截止年底已刊登60期，新聞報(bào)道32篇；與《*日?qǐng)?bào)》聯(lián)合舉辦“勞動(dòng)保障和諧共享”征文活動(dòng)，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)、企業(yè)、醫(yī)院和社區(qū)踴躍參加，共收到征文36篇，在《*日?qǐng)?bào)》刊登15篇；以“編織社?！踩W(wǎng)’，共譜社會(huì)和諧曲”為題，以半版篇幅在《*日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了有力宣傳，取得良好的社會(huì)效果。二是在《*晚報(bào)》專設(shè)了“勞動(dòng)保障和諧共享”欄目，每周一期，主要刊登老百姓較為關(guān)心的就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的知識(shí)與辦法，共刊登22期，新聞報(bào)道11篇。三是在廣播電臺(tái)開通了“社保熱線”，在電視臺(tái)“今日播報(bào)”欄目進(jìn)行宣傳報(bào)道，共報(bào)道12篇。四是組織召開了“*市就業(yè)再就業(yè)新聞會(huì)”，駐綿新聞單位和市新聞媒體15家、市就業(yè)工作小組22個(gè)成員單位、企業(yè)和社區(qū)代表共110人參加了新聞會(huì)。

4、注重實(shí)效，突出特色創(chuàng)新宣傳。一是利用公交車上人員多、層面廣、范圍大的優(yōu)勢(shì)，編寫了老百姓既容易記又容易掌握的一些宣傳口號(hào)和勞動(dòng)保障法規(guī)政策，印成小條幅，張貼在全市627輛公交車上，共印1800套、5450張，張貼了3次，輻射范圍達(dá)市內(nèi)7個(gè)區(qū)、1個(gè)辦事處、37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多萬人口，這一做法被省勞動(dòng)保障廳推廣。二是市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)采取宣講授課、研討案例、難點(diǎn)解答等方法，對(duì)區(qū)市縣勞動(dòng)保障監(jiān)察人員、市內(nèi)有關(guān)用人單位的勞資人事負(fù)責(zé)人和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等150余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。

三、工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

第一，始終堅(jiān)持把勞動(dòng)保障工作放在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局中來謀劃和推進(jìn)。一年來，我們自覺做到一切圍繞大局，一切服從大局，一切服務(wù)大局，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決策和部署，堅(jiān)持把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題和突出矛盾作為工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)，準(zhǔn)確確定主攻方向，精心制定應(yīng)對(duì)措施。工作中，始終把握住建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制和完善“一外三化”社會(huì)保障體系的改革方向，全力以赴促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和增加基金收入，深化企業(yè)分配制度改革，使全市勞動(dòng)保障事業(yè)保持了快速健康發(fā)展。

第二，始終堅(jiān)持把解困維穩(wěn)擺在重要位置，為改革發(fā)展創(chuàng)造條件。在工作擺布上，我們始終把切實(shí)幫助困難群眾就業(yè)再就業(yè)和保障困難職工基本生活擺在工作首位，合理把握改革節(jié)奏和力度，積極開展再就業(yè)援助，加強(qiáng)“三條保障線”銜接，不斷加大維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作力度，使大批就業(yè)困難人員通過就業(yè)再就業(yè)改善和提高了生活水平，使大量下崗職工基本生活得到有效保障。同時(shí)，還十分注意在每年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等重要時(shí)期，集中精力排查化解不穩(wěn)定因素，有效地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

第三，始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，抓住難點(diǎn)熱點(diǎn)問題實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。深入實(shí)際、發(fā)現(xiàn)問題、突破難點(diǎn)、帶動(dòng)全局，是勞動(dòng)保障工作全面發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。一年來，通過促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)行退管服務(wù)社區(qū)化，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，建立完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制等措施，抓住了影響勞動(dòng)保障全局的突出問題，各項(xiàng)職能工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，配套進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障工作的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第四，始終堅(jiān)持爭取各級(jí)黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持，為勞動(dòng)保障工作營造有利環(huán)境。正是由于成為各級(jí)黨委政府的“第一位工作”、“一把手工程”，得到財(cái)政、工商、稅務(wù)、工會(huì)等有關(guān)部門和組織的密切配合，勞動(dòng)保障工作才在難度很大的情況下打開了局面，取得了成效，鞏固了成果。一年來，勞動(dòng)保障領(lǐng)域一系列針對(duì)性強(qiáng)、力度較大的政策措施迅速出臺(tái)并全面實(shí)施，一個(gè)重要的前提和保證，就是黨委、政府的重視和部門的支持。

第五，始終堅(jiān)持抓好勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)保障工作持久健康發(fā)展。一年來，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)狠抓能力建設(shè)、班子建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，廣泛開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固樹立宗旨意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷簡化辦事程序、規(guī)范辦事流程、改進(jìn)工作作風(fēng)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，涌現(xiàn)了一大批受到勞動(dòng)保障部、勞動(dòng)保障廳和市委、市政府以及地方黨委、政府表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人。積極有效的隊(duì)伍建設(shè)，是過去一年取得成就的重要保證，也為新時(shí)期勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、存在的主要問題

盡管我們?cè)诠ぷ髦腥〉镁薮蟪煽?，但與市委、市政府和人民群眾的要求還有很大的差距，勞動(dòng)保障工作也還面臨一些問題和困難：一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支缺口較大的矛盾突出；二是就業(yè)再就業(yè)壓力大，落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策資金缺口大；三是勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)艱巨，需要全社會(huì)高度關(guān)注；四是下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款推進(jìn)難；五是勞動(dòng)保障工作體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。

*年，我們將在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*屆六中全會(huì)和市委五屆五次全委會(huì)精神，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，緊緊圍繞落實(shí)新政策、完善制度、化解矛盾、提升能力四條主線，突出抓好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、農(nóng)民工四項(xiàng)工作，為*科技城建設(shè)和構(gòu)建和諧*作出新的更大的貢獻(xiàn)。