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2009年，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)勞動(dòng)保障部門的關(guān)心指導(dǎo)下，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，圍繞“思想認(rèn)識(shí)顯著提高，突出問題得到解決，體制機(jī)制更加完善，科學(xué)發(fā)展有效推進(jìn)”的總體要求，全面落實(shí)市人民政府和市勞動(dòng)局考核的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策措施，加快完善社會(huì)保障體系建設(shè)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，促進(jìn)職工維權(quán)等重點(diǎn)工作，以促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)為工作重點(diǎn)，以健全社會(huì)保障體系為主要目標(biāo)，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為努力方向，穩(wěn)步實(shí)施，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，完善管理，扎實(shí)工作。

一、2009年上半年工作回顧

(一)就業(yè)和再就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展

1、2009年市人民政府下達(dá)城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)400人，通過小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)方式，新增就業(yè)600人，完成市人民政府下達(dá)任務(wù)的150%;完成持《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)254人，完成任務(wù)250人的100%。完成就業(yè)困難人員就業(yè)200人，完成任務(wù)200人的100%;我縣期末從業(yè)人員12092人，實(shí)有失業(yè)登記人數(shù)549人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.34%以內(nèi);完成小額擔(dān)保貸款6235萬元，完成市局下達(dá)任務(wù)600萬元的1039%，通過對(duì)失業(yè)人員的全面清查和登記，我局按照相關(guān)政策的規(guī)定，認(rèn)真做好自己的工作，對(duì)困難家庭認(rèn)真幫扶;我縣無零就業(yè)家庭。

2、新增勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款796萬元，完成市局下達(dá)任務(wù)250萬元的318%。

3、2009年共籌集再就業(yè)資金20.02萬元，其中：縣級(jí)財(cái)政撥入20萬元，歷年結(jié)余0.02萬元，用于小額貸款擔(dān)保資金20萬元。

4、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1122人，完成任務(wù)3000人的37%;成功創(chuàng)業(yè)40人，完成任務(wù)81人的48%;開發(fā)公益性崗位46個(gè)，完成任務(wù)100個(gè)的46%。

(二)勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)用工管理有序進(jìn)行

1、至6月20日止，審核發(fā)放《勞動(dòng)用工登記證》151戶，使用勞動(dòng)者3752人，其中：城鎮(zhèn)1749人，農(nóng)民工2003人;簽訂勞動(dòng)合同3563人，簽訂率為94.9%。

2、處理勞動(dòng)信訪6件，已解決2件，不符合政策答復(fù)本人4件。受理勞動(dòng)爭(zhēng)議5件，已結(jié)案3件(調(diào)解2件，開庭裁決1件)，正在處理2件。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，熱情接待來信來訪，做到有問必答，有信必復(fù)。

3、勞動(dòng)用工網(wǎng)上登記率76%，完成市局下達(dá)任務(wù)80%的95%。

4、按時(shí)公布我縣職工平均工資，下發(fā)企業(yè)工資指導(dǎo)線，及時(shí)審批不定時(shí)工時(shí)制。

(三)狠抓勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

1、對(duì)我縣企業(yè)作了全面檢查，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同779人，巡視監(jiān)察面達(dá)45%。

2、共接到拖欠工資及工傷后福利待遇舉報(bào)、投訴10件，立案調(diào)查6件，撤消案件4件;為農(nóng)民工追討工資及福利待遇13萬元,處罰款1.9萬元，投訴案件結(jié)案率達(dá)100%。

3、開展執(zhí)法年審271戶，涉及勞動(dòng)者8700人，發(fā)出限期改正指令書4份，追繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)45戶36萬元;執(zhí)法年審覆蓋率達(dá)100%。

(四)大力開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)

大力開展《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的宣傳，發(fā)放《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》合訂本1000余本、《勞動(dòng)合同法》掛圖140張，宣傳材料2000余份。

(五)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳進(jìn)展順利

1、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面

(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)5599人，完成任務(wù)5623人的99%，其中：完成在職職工參保4550人，完成任務(wù)4554人的99%。

(2)失業(yè)保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)5784人，完成任務(wù)5698人的102%，其中：事業(yè)單位參保3841人，完成任務(wù)3836人的101%;完成企業(yè)參保1943人，完成任務(wù)1862人的104%。

(3)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)9485人，完成任務(wù)數(shù)10451人的91%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)7830人，完成任務(wù)9474人的83%，其中：農(nóng)民工參加城職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保15人，完成任務(wù)20人的75%。

(4)工傷保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)8826人，完成任務(wù)數(shù)9923人的89%，其中：完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位參?？?cè)藬?shù)5192人，完成任務(wù)5290人的98%，完成企業(yè)參保人數(shù)3634人，完成任務(wù)4633人的78%，完成農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)1403人，完成任務(wù)2039人的69%。

(5)生育保險(xiǎn)參保完成7133人，完成任務(wù)數(shù)7422人的96%，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)為5192人，完成任務(wù)5290人的98%，企業(yè)參保人數(shù)1941人，完成任務(wù)2132人的91%。

2、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期征繳

(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳517萬元，完成全年任務(wù)1351萬元的38%。

(2)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳81.6萬元，完成全年任務(wù)180萬元的45%，其中：完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)45.58萬元，完成全年任務(wù)137萬元的33%;完成企業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36萬元，完成全年任務(wù)43萬元的84%。

(3)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳826萬元，完成全年任務(wù)1590萬元的52%。

(4)征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)1萬元，完成全年任務(wù)35萬元的3%;征收企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)17萬元，完成全年任務(wù)77萬元的22%。

(5)征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)費(fèi)2萬元，完成全年任務(wù)26萬元的8%;征收企業(yè)生育保險(xiǎn)費(fèi)8萬元，完成全年任務(wù)31萬元的26%。

3、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠工作

清欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)203萬元，完成全年任務(wù)383萬元的52%;清欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)23.67萬元，完成全年任務(wù)37.3萬元的63%，其中：清欠事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)8.45萬元，完成全年任務(wù)2.6萬元的325%;清欠企業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)15.22萬元，完成全年任務(wù)34.7萬元的44%;清欠企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)1.2萬元，完成任務(wù)15.6萬元的8%;清欠企業(yè)生育保險(xiǎn)費(fèi)1萬元，完成全年任務(wù)7.9萬元的13%。

(六)其他勞動(dòng)保障工作有序推進(jìn)

1、完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)152人，完成任務(wù)200人的76%;完成自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)270人，完成任務(wù)270人的100%。

2、秋季技校招生正在啟動(dòng)。

3、行政復(fù)議、行政訴訟案件的維持率100%。

4、勞動(dòng)保障工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格率100%，完成市局下達(dá)任務(wù)100%。

5、社會(huì)保險(xiǎn)稽核125戶，稽核覆蓋率40%，完成市局下

達(dá)任務(wù)40%的100%。

6、對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的年檢率90%，完成市局下達(dá)任務(wù)90%的100%。

7、積極做好勞動(dòng)保障宣傳、信息報(bào)送工作，報(bào)送信息19條，已采用9條，完成市局下達(dá)任務(wù)50條的38%。

8、完成五險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一核定321戶，完成市局下達(dá)任

務(wù)的100%。

9、辦理正常退休手續(xù)13人，辦理提前退休手續(xù)7人，調(diào)查企業(yè)工傷認(rèn)定30起30人，調(diào)查機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷認(rèn)定11起，認(rèn)定6起;定點(diǎn)零售藥店年檢9戶，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年檢14戶;勞動(dòng)能力鑒定9人。

10、妥善處理集體上訪工作，認(rèn)真做好新形勢(shì)下勞動(dòng)保障信訪工作，處理各類信訪案件31起，其中：上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件5件，辦結(jié)5件;接待來訪1231余人次，有力地促進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系。

(七)完善管理制度，服務(wù)人民群眾

××勞動(dòng)保障部門狠抓內(nèi)部管理，確保政令暢通，始終堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣各級(jí)政府和上級(jí)勞動(dòng)保障部門的文件精神和要求，全面抓好和落實(shí)勞動(dòng)保障各項(xiàng)法律法規(guī)和政策的實(shí)施，不折不扣的執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)政策，加快完善社會(huì)保障體系建設(shè)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，不斷促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定和各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的開展，按照市人民政府與縣人民政府、市勞動(dòng)保障局與縣勞動(dòng)局簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，完善管理，扎實(shí)工作，勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得了明顯的成效。

(八)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

××縣勞動(dòng)局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為勞動(dòng)保障工作的頭等大事來抓。年初專門召開班子會(huì)，制訂計(jì)劃，明確責(zé)任，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，經(jīng)常聽取匯報(bào)，定期分析研究，不斷督促檢查，形成上下合一，齊抓共管的局面，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員三到位。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，××縣勞動(dòng)局與局黨支部、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各股室簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，真正做到一級(jí)抓一級(jí)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定，管理運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，遵守財(cái)務(wù)制度，實(shí)行收支兩條線，配合財(cái)政、稅務(wù)等部門履行好監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)基金的內(nèi)部監(jiān)管，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，接受審計(jì)、銀行等部門的監(jiān)督，積極配合上級(jí)開展好對(duì)基金的專項(xiàng)檢查，按規(guī)定收繳、存儲(chǔ)、支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值和安全運(yùn)行。

(九)存在的問題和困難

1、社會(huì)保險(xiǎn)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)情況來看，有的工作任務(wù)起步早進(jìn)度慢，個(gè)別目標(biāo)任務(wù)還未啟動(dòng)。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工作，與各單位、各部門協(xié)調(diào)配合上要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、社會(huì)保險(xiǎn)、惠農(nóng)正策、勞動(dòng)保障等政策和法規(guī)宣傳力度還需進(jìn)一步加大。

(十)取得的經(jīng)驗(yàn)

1、勞動(dòng)保障工作必須在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、重視

和支持下，與各有關(guān)部門的密切配合，才能圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、繼續(xù)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范勞動(dòng)保障執(zhí)法行為，用行政執(zhí)法的手段，開創(chuàng)和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展，是新時(shí)期對(duì)勞動(dòng)保障工作的要求。

3、實(shí)施積極的就業(yè)政策，不斷加大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持力度，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款覆蓋面是穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的根本。