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一、歸集、提取、個貸穩(wěn)步發(fā)展

（一）住房公積金歸集情況。1-6月份全市新增非公企業(yè)26個，人數(shù)5562人。月末共有976個單位44798名職工建立住房公積金制度，其中非公企業(yè)382個職工12677名。1-6月份全市歸集住房公積金15*3.34萬元，完成年度計劃48.24%，同比增長29.73%，月末住房公積金歸集余額達到10.96億元。住房公積金歸集增長的主要原因是：一是今年教育系統(tǒng)的住房公積金歸集額比上年大約增加一倍；二是住房公積金歸集覆蓋面不斷擴大，主要是非公企業(yè)擴面工作取得了一定成果。

（二）住房公積金提取及使用情況。1-6月份全市提取住房4473.52萬元，完成年度計劃的40.27%，同比增長31.17%。1-6月份，對336戶職工發(fā)放個人住房公積金抵押貸款10729萬元，完成年度計劃30.66%，同比增長80.36%，收回貸款4511.24萬元，完成年度計劃36.69%，同比下降13.34%，本期末累計貸款戶數(shù)7152戶，貸款余額6.94億元，平均貸款逾期率0.0003%。

（三）住房公積金業(yè)務收支情況。1-6月份，住房公積金業(yè)務收入為2453.78萬元，同比增加860.09萬元，增長53.97%。業(yè)務支出1593.72萬元，同比增加637.52萬元，增長66.67%。收支相抵實現(xiàn)住房公積金增值收益860.06萬元，與上年基本持平。主要原因是：2007年以來，央行多次調(diào)整存款基準利率之故。

數(shù)據(jù)表明，20*年上半年，*分中心向非公企業(yè)擴面，為支持中低收入家庭購房，解決安居問題，做了大量的工作，發(fā)揮了住房公積金的政策優(yōu)勢，成績突出，效果顯著。

二、制度擴面取得新成果

今年上半年*分中心擴面工作突出為四大特點，十六個字，“政府推動、部門聯(lián)動、中心互動、政策促動”。

（一）政府推動。一是把住房公積金擴面工作提高到政府層面上。市委、市政府將住房公積金工作首次列入《政府工作報告》，“完善住房保障體系，加快建立住房公積金制度”。*市政府就推進擴面工作專門發(fā)文，印發(fā)了《*市推進非公企業(yè)建立住房公積金制度實施意見的通知》，*市府辦還下達了《20*年度非公企業(yè)職工住房公積金繳存任務的通知》；二是經(jīng)*市政府研究，專門成立了*市推進非公企業(yè)建立住房公積金制度工作領導小組。領導小組組長由*市副市長李銀巧擔任；副組長由*市府辦副主任、市府法制辦主任朱勝堅、*分中心主任葉曉擔任；成員由*市經(jīng)貿(mào)局、財政局、勞動和社會保障局等14個部門單位分管副局長擔任。領導小組下設辦公室，辦公地點設在*分中心。三是為全面推進*市非公企業(yè)建制工作，*市政府召開了動員大會。31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、經(jīng)濟事務發(fā)展辦公室負責人，有關(guān)單位分管領導及各專業(yè)銀行分管領導參加會議。*市管理中心高藝主任到會祝賀，作重要講話。分管副市長李銀巧作重要講話，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達了今年擴面工作的任務，與樂成、柳市、虹橋等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長當場簽訂責任書，柳市、虹橋兩大集鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在會上作表態(tài)發(fā)言。

（二）部門聯(lián)動。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強化責任意識，盡心盡力，全力配合。全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部與*市人民政府簽訂了目標責任書。為確保任務的完成，加強組織領導，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，有關(guān)人員為成員的領導小組。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的大小、經(jīng)濟效益的高低、職工人數(shù)的多少等條件，將任務數(shù)下達到企業(yè)。同時有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模企業(yè)擴面工作動員大會，到會企業(yè)人員約1000余人。二是*市工商、國稅、勞動和社會保障、統(tǒng)計等部門單位明確職責，加強力量，各盡其責，開展相關(guān)工作或年檢時積極配合；三是各金融單位充分發(fā)揮各自的信貸優(yōu)勢，積極支持和促進住房公積金擴面工作。

（三）中心互動。*分中心加大了工作力度，主動上門，面對面地研究解決問題，面對面地指導工作，面對面地督促建立，為各企業(yè)提供更便捷服務，充分發(fā)揮主管部門職能作用。為指導非公企業(yè)住房公積金建制工作，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成*市政府下達的目標任務。*分中心成立了推進非公企業(yè)建立住房公積金制度工作聯(lián)絡小組，聯(lián)絡小組有7位人員組成。5位同志已在各自聯(lián)絡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加了轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模企業(yè)住房公積金擴面動員大會，分發(fā)宣傳資料，并在會上宣傳講解住房公積金的有關(guān)政策法規(guī)，對企業(yè)主和員工的提出問題、疑問點作了細致耐心解答，擴面工作形成良好的社會氛圍。

（四）政策促動。*市委辦、市府辦已發(fā)文將“保障職工合法權(quán)益，建立和規(guī)范住房公積金制度”列入“法治*”建設十佳企業(yè)評選條件之一。下半年還將企業(yè)建立住房公積金制度納入市功勛企業(yè)、“十佳雁蕩杯企業(yè)”、“和諧活力”企業(yè)和星級企業(yè)的評定體系。與各有關(guān)部門、金融機構(gòu)溝通，爭取在行業(yè)資質(zhì)等級評定和年檢時將建立住房公積金制度納入評定體系，將住房公積金執(zhí)行情況納入企事業(yè)單位辦理合并、分立和改制時的審核內(nèi)容，在評定企業(yè)資信等級時從守法的角度納入評定體系。

三、規(guī)范管理取得新進展

一是狠抓管理制度的落實。貫徹執(zhí)行*市住房公積金繳存、提取、貸款三個暫行辦法和實施辦法。進一步強化了住房公積金歸集、提取、貸款、信息化和財務核算管理等各項制度的落實。執(zhí)行*分中心與*市財政局、人事局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)單位住房公積金繳存管理的意見》，規(guī)范行政、事業(yè)單位住房公積金繳存比例、繳存住房公積金的工資基數(shù)，已完成全市教育系統(tǒng)住房公積金調(diào)整工作。二是提出三個討論稿修改意見和建議。對*市中心下發(fā)的《20*年度目標責任制管理考核辦法》、《關(guān)于加強住房公積金貸款業(yè)務管理的意見》、《關(guān)于住房公積金損失貸款處理的規(guī)定》三個討論稿，經(jīng)*分中心中層以上干部認真研究討論，根據(jù)實際情況，形成書面意見提交*市中心。三是規(guī)范和改進住房公積金提取、貸款管理。簡化職工辦理住房公積金的提取、帳戶轉(zhuǎn)移等手續(xù)。完善借款人面談制度，加強對借款人身份、還款能力、個人信用、購建房的合法性、真實性、以及抵押物的擔保能力等審查。對提取公積金償還貸款的，如借款人有逾期記錄，采取不予以提取公積金償還貸款的制約措施。同時繼續(xù)宣傳推出公積金轉(zhuǎn)按揭業(yè)務。四是推出住房公積金繳存管理業(yè)務全面實施電算化管理。為了進一步規(guī)范住房公積金繳存管理業(yè)務，提高管理水平和工作效率，減少業(yè)務工作的差錯率，方便各繳存單位業(yè)務辦理。根據(jù)工作實際，制定《住房公積金繳存管理業(yè)務全面實施電算化管理辦法》。繳存單位經(jīng)辦人員辦理住房公積金繳存登記、繳存變更登記、繳存基數(shù)調(diào)整業(yè)務時，實行電子表格、紙質(zhì)表格同時使用。同時*分中心對繳存基數(shù)調(diào)整業(yè)務時，用電子數(shù)據(jù)進行調(diào)整。單位對帳和查詢時，*分中心提供電子數(shù)據(jù)。為了更好開展此項工作，*分中心將住房公積金繳存管理業(yè)務的相關(guān)表格以Excel格式上傳*市住房公積金網(wǎng)站，供單位下載，并對相關(guān)電子表格的填寫進行說明。*分中心還為各繳存單位發(fā)送一個U盤，并將單位繳存住房公積金職工個人信息數(shù)據(jù)拷入U盤，鼓勵各繳存單位經(jīng)辦人員使用電子表格上報。五是推出他項權(quán)證代取新業(yè)務。把方便讓給繳存職工，把困難和不方便留給自己，自4月份起推出他項權(quán)證代取業(yè)務。推出此項業(yè)務，使當事人少跑一趟路，特別是大荊等邊遠山區(qū)群眾受益。六是貸款風險得到進一步控制。*分中心采取各項措施，降低貸款逾期率。建立個人逾期信息檔案、成立催收小組，上門催款催收。上半年向法院起訴3戶。20*年6月底，全市個人住房公積金平均貸款率下降為0.0003%，遠低于省定目標。

四、多項舉措助災區(qū)人民度難關(guān)

四川*發(fā)生8級強烈地震，地震給災區(qū)的同胞造成了巨大的創(chuàng)傷和痛苦，災害突如其來，震撼著每個人的心靈。自*強烈地震后，*分中心為幫助地震重災區(qū)職工提取住房公積金和加強防災救災能力，推出了多項措施。

首先是根據(jù)省建設廳有關(guān)文件，在第一時間開通了地震重災區(qū)職工提取公積金綠色通道，簡化手續(xù)、特事特辦。凡在*市區(qū)域內(nèi)繳存住房公積金、且其戶籍在成都市、阿壩州、廣元市、綿陽市、德陽市、雅安市及所屬縣（市、區(qū)）的職工及配偶，可申請一次性提取本人住房公積金帳戶中截止20*年5月底前本人帳戶內(nèi)的全部余額。同時，在《*日報》上刊登該信息。*分中心還組織人員，到外來務工人員集中的廠礦單位開展上門宣傳以上新規(guī)定、現(xiàn)場辦理，方便那些由于忙于救災而來不及辦理提取業(yè)務的職工提取。

在三天的哀悼日里，*分中心降半旗志哀，5月19日下午14時28分，在*大地震發(fā)生的同一時間，隨著防空警報在*大地拉響，*分中心全體職工在各自的工作崗位上起立，莊嚴肅穆，靜靜佇立，神情凝重地向地震遇難同胞默哀3分鐘。

在地震發(fā)生后不久，*分中心黨組織積極響應中央組織部號召，黨支部書記葉曉帶頭上繳特殊黨費1000元，廣大黨員、入黨積極分子積極參與，共上繳特殊黨費5312元。同時*分中心全體18名工作人員還組織了向地震災區(qū)捐款活動，共捐款5800元,表達了一份愛心。

五、精神文明建設、隊伍建設得到進一步加強

（一）深入開展文明創(chuàng)建活動。2007年我們通過了省二級檔案管理達標管理、*市級文明單位復評合格，保留了*市文明機關(guān)、*市巾幗文明示范崗稱號。今年做好創(chuàng)建省級文明單位、*市級巾幗文明示范崗工作。一是繼續(xù)與樂成鎮(zhèn)南岸村、大荊鎮(zhèn)溪坦村、大荊鎮(zhèn)下閣口村開展雙百結(jié)對”、“支部結(jié)對”、“巾幗結(jié)對”活動。年初組織對各結(jié)對村的老黨員、孤寡老人進行慰問；5月6日召集三個結(jié)對村的黨員代表及新改選的村兩委成員共50多人，召開貫徹落實十七大精神學習會，邀請市直機關(guān)黨工委書記陳建春做專題講解。市直機關(guān)黨工委和*分中心的全體人員也參加了學習；6月1日婦委會一行五人，到大荊雙峰鄉(xiāng)下閣口村，慰問家境特困難的小學生和初中女童。7月1日到樂成鎮(zhèn)南岸村，將數(shù)輛總價值12000元的消防聯(lián)防巡邏車捐贈給該村的消防聯(lián)防隊。*分中心是響應*市委、市政府推出“平安千村工程”的號召，推進平安村居和結(jié)對共建新農(nóng)村工作。同時*分中心支部也將這次活動作為紀念建黨87周年的禮物。二是開展“慈善一日捐”活動。*分中心集體捐2萬元，干部職工每人捐出200元，共募集善款2.3萬元，為*市社會慈善事業(yè)奉獻了愛心。

（二）深入開展學習十七大精神主題宣傳教育活動。根據(jù)市管理中心的部署，召開主任辦公會議，具體布置落實學習教育活動。召開全體人員動員大會，并結(jié)合*分中心實際制定具體實施方案，對本分中心開展主題宣傳教育活動進行動員部署。以每周五學、黨支部學習會、業(yè)務調(diào)研等形式，組織和引導廣大黨員干部和職工深入學習黨的十七大、*市委十屆三次全會、*市委十屆五次全會精神以及這次主題教育活動的目的意義、主要內(nèi)容，圍繞*分中心的中心工作，就如何進一步加強和改進領導班子建設、干部隊伍建設、精神文明建設和業(yè)務建設等重點，開展調(diào)查研究，理清工作思路，以十七大精神統(tǒng)領各項工作，不斷推動各項工作邁上新的臺階。

（三）加強隊伍自身建設。多年來，*分中心一直把建設一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的工作隊伍為目標，把加強內(nèi)部制度建設和隊伍自身建設擺在突出位置。抓好工作隊伍的思想政治建設和業(yè)務能力建設，加強了職工學習和教育，根據(jù)新時期出現(xiàn)的新情況新問題，鼓勵干部職工深入實際，搞好調(diào)查研究，提高工作隊伍整體素質(zhì)，切實增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為做好住房公積金工作提供了堅強有力的組織保障。

回顧總結(jié)上半年，我們做了許多工作，也取得了較好的成績，但離上級和人民群眾的要求，還有較大的差距，工作中還存在許多困難和問題，主要有：一是住房公積金制度擴面工作雖然取得進展，但仍面臨諸多困難問題。普遍存在繳存企業(yè)多，建立的職工人數(shù)少、月繳存額偏低問題。從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達到非公企業(yè)職工住房公積金繳存任務數(shù)來看，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個企業(yè)下達的任務數(shù)過于平均，沒有突出大、中型企業(yè)和重點企業(yè)先建立。對一些小型企業(yè)，甚至只下達2-3名職工任務數(shù)，這給今后*分中心繳存業(yè)務管理工作帶來一定難度。職工月繳存額偏低將大大降低了全市住房公積金人均繳存額。二是由于規(guī)范貸款業(yè)務和房地產(chǎn)市場不規(guī)范，難以推開貸款戶數(shù)和數(shù)額。特別是7月1日以后，集體土地不進入抵押登記，對推動貸款業(yè)務將更為嚴峻。三是住房公積金繳存管理業(yè)務全面實施電算化管理難度較大。目前只有繳存單位辦理住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整業(yè)務時，我們才可以用電子數(shù)據(jù)進行調(diào)整操作。建議*市中心對住房公積金其他業(yè)務也進行電算化改造。四是*分中心人員嚴重不足。非公企業(yè)擴面工作需大量的人手，目前*分中心存在編制少、人員嚴重不足，內(nèi)設科室要符合住房公積金形勢發(fā)展需要而設立。所有這些，都有待我們在今后的工作中努力加以克服和解決。