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今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市市政園林局的關(guān)心指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，不斷深化行業(yè)改革，積極推進(jìn)市政園林行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，做到觀念上有新轉(zhuǎn)變，思想上有新飛躍，工作上有新突破，順利實(shí)現(xiàn)了階段性任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)了市政園林事業(yè)的發(fā)展。

一、上半年工作回顧

（一）圓滿完成各項(xiàng)市政工程建設(shè)任務(wù)和維養(yǎng)工作

1.抓好市政道路設(shè)施建設(shè)維養(yǎng)工作。加強(qiáng)日常巡查力度，及時(shí)掌握道路路面信息，對(duì)工程建設(shè)施工落實(shí)專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；完成海濱牛橋改建工程驗(yàn)收工作，更換各類窨井38套，有效地保證了市政道路設(shè)施的完善。

2.加強(qiáng)市政設(shè)施審批管理工作。對(duì)所有報(bào)批的占用、開(kāi)挖審批件進(jìn)行實(shí)地勘查，針對(duì)排污管道、綜合通信管道、燃?xì)夤こ蹋こ塘慷?、時(shí)間緊的情況，我們一方面采取簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮減辦理時(shí)間，另一方面嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范辦理，使上述工程能有序進(jìn)行。上半年，共審批開(kāi)挖手續(xù)11件，計(jì)1040m2；占道手續(xù)5件，計(jì)320m2。

3.保證市政排污系統(tǒng)暢通。定期對(duì)每座泵站進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)故障立即指派專人對(duì)其進(jìn)行維修，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)我區(qū)的9座泵站按照計(jì)劃進(jìn)行了維護(hù)，疏通全區(qū)排污管網(wǎng)3000米，大大提升了我區(qū)地下管網(wǎng)的排污功能，保證排污系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。半年來(lái)，共排放污水628萬(wàn)噸。

4.確保線通燈明。在保證工作時(shí)間內(nèi)巡查密度的基礎(chǔ)上，加大夜間管理巡查力度，共出動(dòng)管理人員200多人次，維修工作人員600多人次，路燈高空作業(yè)車120余次，修理路燈1192盞次，修復(fù)被盜電纜2000余米，使得我區(qū)路燈亮燈率都保持在95％以上，一些重要路段、特殊路段的亮燈率達(dá)到98％以上。

（二）加大園林建管力度，園林綠化水平明顯提高

1.抓好城區(qū)綠化建設(shè)。及時(shí)將今年園林綠化建設(shè)任務(wù)分解到中心行政區(qū)建設(shè)指揮部、河泥蕩公園建設(shè)指揮部和各鎮(zhèn)街道。在綠化工程建設(shè)期間，積極參與綠化苗木等工程材料的把關(guān)、工程質(zhì)量的控制、現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮行政管理的作用。目前中心區(qū)的C、D地塊、河泥蕩文化公園三期綠化工程已基本完成，各鎮(zhèn)街道的公園、綠地建設(shè)也正在建設(shè)中。

2.強(qiáng)化綠化管理養(yǎng)護(hù)。對(duì)直屬管理的城市綠地開(kāi)展了全線綜合養(yǎng)護(hù)，做好整型修剪、清理雜草、肥水管理和病蟲(chóng)害防治工作，并針對(duì)缺死株明顯的綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植。投入資金對(duì)羅東新街、永強(qiáng)大道永中段、狀元新街、鎮(zhèn)標(biāo)路、明珠廣場(chǎng)等綠化帶進(jìn)行改造和補(bǔ)植，有效地提高了綠地的完整性和美觀性。此外，我局還以植樹(shù)節(jié)為契機(jī)，開(kāi)展了全民義務(wù)植樹(shù)愛(ài)綠護(hù)綠宣傳活動(dòng)，組織60多人到靈昆鎮(zhèn)思南村開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)，共種植大規(guī)格榕樹(shù)200多棵。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持每周上路巡查不少于兩次，發(fā)現(xiàn)綠地被破壞、占用的違章及時(shí)處理或反饋到執(zhí)法部門和各鎮(zhèn)街道等管理部門。組織召開(kāi)各鎮(zhèn)（街道）綠化聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議，交流工作方法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；對(duì)全區(qū)綠地進(jìn)行了全面現(xiàn)場(chǎng)檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果向各鎮(zhèn)、街道通報(bào)所存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地指導(dǎo)開(kāi)展下步工作。

4.做好節(jié)日時(shí)令花卉的布置工作。對(duì)主要街道上的大理石花壺定期擺置時(shí)令花卉，保證季季有鮮花。在節(jié)假日期間，設(shè)置3組立體花壇園林小品，擺花10萬(wàn)多盆等，為老百姓打造一個(gè)熱鬧祥和的節(jié)日氛圍。

（三）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，努力改善城鄉(xiāng)面貌

1.努力打好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治事關(guān)我區(qū)省級(jí)文明城區(qū)的創(chuàng)建，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)我區(qū)人居環(huán)境的改善和城區(qū)形象的提升。自區(qū)委六屆三次全會(huì)提出開(kāi)展城鄉(xiāng)“環(huán)境衛(wèi)生革命”以來(lái)，我們區(qū)市政園林管理局作為我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門，立即按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，起草了《*區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》，確定六大工作任務(wù)，十項(xiàng)具體工作措施。組織力量，深入各鎮(zhèn)（街道）對(duì)全區(qū)135條、約358萬(wàn)m2的主要道路進(jìn)行調(diào)查摸底，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，以鎮(zhèn)（街道）為單位進(jìn)行切塊分包，分六個(gè)標(biāo)段推向市場(chǎng)化運(yùn)作。目前，三個(gè)標(biāo)段七個(gè)鎮(zhèn)（街道）已完成招投標(biāo)工作，開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)化清掃保潔，剩余三個(gè)標(biāo)段也將進(jìn)入招投標(biāo)程序。同時(shí)，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合考評(píng)機(jī)制，完善長(zhǎng)效管理。制訂了《*區(qū)城區(qū)道路保潔分類管理辦法》、《*區(qū)清掃保潔質(zhì)量考核辦法》和《*區(qū)道路清掃保潔質(zhì)量考核辦法》，牽頭組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境衛(wèi)生考核組，組織考核組進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，完善通報(bào)制、排名制和獎(jiǎng)懲制等長(zhǎng)效管理機(jī)制，務(wù)求將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治推向深入，為全區(qū)人民創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、健康、文明、舒適的人居環(huán)境。

2.積極開(kāi)展溫瑞塘河綜合整治。為了全面落實(shí)好整治工作任務(wù)，我局專門成立區(qū)市政園林管理局塘河整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)市政園林系統(tǒng)塘河綜合整治動(dòng)員會(huì)，利用自身優(yōu)勢(shì)，設(shè)置戶外公益宣傳廣告，營(yíng)造“全民治河”良好氛圍。積極參與區(qū)溫瑞塘河清臟治亂大會(huì)戰(zhàn)啟動(dòng)儀式，派出環(huán)衛(wèi)工人30人，垃圾清運(yùn)車10輛，鏟車1輛，清運(yùn)垃圾100多噸。配合團(tuán)區(qū)委做好青年志愿者溫瑞塘河清臟治亂統(tǒng)一行動(dòng)出行儀式，派出垃圾清運(yùn)車3輛，清運(yùn)垃圾200多噸。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）做好沿河垃圾清運(yùn)工作。同時(shí)，我局把塘河整治與文明創(chuàng)建相結(jié)合，組織人員、車輛，赴沙城鎮(zhèn)八甲村開(kāi)展沿河垃圾大清理活動(dòng)。全區(qū)至今共清理沿河垃圾4850噸。

3.完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)任務(wù)和溫瑞塘河整治要求，年初制訂了新建5座垃圾中轉(zhuǎn)站，11座生態(tài)公廁建設(shè)、380座垃圾塢和改建2座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)計(jì)劃。截止到現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)示范區(qū)、沙城鎮(zhèn)2座垃圾中轉(zhuǎn)站完成立項(xiàng)工作，正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中；剩余3座由于土地征用，規(guī)劃手續(xù)不予以審批；2座改建垃圾中轉(zhuǎn)站已完成設(shè)備考察工作，下月開(kāi)始改建。11座生態(tài)公廁完成選址、立項(xiàng)、圖紙方案設(shè)計(jì)，進(jìn)入招投標(biāo)程序。380座垃圾塢完成立項(xiàng)工作，工程圖紙轉(zhuǎn)交各鎮(zhèn)（街道），由鎮(zhèn)（街道）將建設(shè)任務(wù)分解到各村、社區(qū)。目前，大部分垃圾塢正在建設(shè)中。這些環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完善，為提高提升環(huán)衛(wèi)管理水平，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌提供了有力地硬件支撐。

4.抓好日常垃圾清掃及清運(yùn)工作。以開(kāi)展溫瑞塘河整治和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)為契機(jī)，大力實(shí)施清潔工程。半年來(lái)，收集全區(qū)生活垃圾8.1萬(wàn)噸，收集工業(yè)垃圾、建筑垃圾5.2萬(wàn)噸，清運(yùn)糞便3.8萬(wàn)噸，垃圾清運(yùn)率和垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100％。

（四）嚴(yán)把審批關(guān)口，推進(jìn)市容管理工作

根據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》、《溫州市城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》和《城市車輛清洗管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)，按照“高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”把好戶外廣告和洗車場(chǎng)（點(diǎn)）審批關(guān)。對(duì)于經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查不符規(guī)定的堅(jiān)決不予審批，對(duì)于設(shè)置不規(guī)范、存在安全隱患的，立即要求限期整改，努力提高我區(qū)戶外廣告的設(shè)置品位和檔次。上半年，共辦理審批手續(xù)94件：大型戶外廣告54件，計(jì)5671.55m2；店招廣告11件，計(jì)187.01m2；永強(qiáng)大道燈箱27件，計(jì)122個(gè)；辦理洗車場(chǎng)（點(diǎn)）審批2件，年審4件。同時(shí)，加強(qiáng)與行政執(zhí)法分局的溝通聯(lián)系。建立直線聯(lián)系的批傳制度，將審批后的檔案及時(shí)傳與執(zhí)法分局，由執(zhí)法分局根據(jù)審批檔案加強(qiáng)我區(qū)戶外廣告的巡查、執(zhí)法工作，防止并及時(shí)制止違章戶外廣告設(shè)置現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）狠抓安全生產(chǎn)，確保和諧發(fā)展

按照建設(shè)“平安*”、“和諧*”戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合市政園林行業(yè)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，努力抓好安全生產(chǎn)工作。專門組織召開(kāi)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)會(huì)議，與各科室（大隊(duì)、處）和相關(guān)市政園林企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任。開(kāi)展外地進(jìn)溫市政園林工程施工企業(yè)專項(xiàng)檢查工作，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的12家市政、6家園林綠化備案企業(yè)人員到位情況、辦公場(chǎng)所情況和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了全面的檢查。努力做好防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。修改完善防汛預(yù)案，充實(shí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，做好災(zāi)前準(zhǔn)備工作，確保安全度過(guò)臺(tái)風(fēng)期。認(rèn)真組織開(kāi)展20*年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，先后組織了多次安全生產(chǎn)檢查。通過(guò)查找隱患，落實(shí)整改，不斷提高工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，確保市政園林事業(yè)安全和諧發(fā)展。

（六）貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，深化拓展“樹(shù)新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)

1.深入調(diào)查，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調(diào)研月”活動(dòng)。我局黨組按照“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情，推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”的工作要求，廣泛深入地開(kāi)展了調(diào)查研究工作。4月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子率局辦公室、環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)人走訪了全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)所和靈昆九村、王相村、沙城七二村、七五村等16個(gè)村，就如何改善我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，與環(huán)衛(wèi)管理人員、一線環(huán)衛(wèi)工人和村民進(jìn)行了面對(duì)面的交談，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾愿望，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，并及時(shí)解決了部分群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，撰寫了《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀分析和對(duì)策》創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書，為我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生良性發(fā)展提出了解決辦法。

2.認(rèn)真謀劃，精心實(shí)施“關(guān)愛(ài)基層大結(jié)對(duì)”和“服務(wù)基層大行動(dòng)”活動(dòng)。根據(jù)職能分工，利用自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了與永中街道、蒲江社區(qū)和溫州市美景園林綠化有限公司“三結(jié)對(duì)”活動(dòng)，幫助結(jié)對(duì)單位摸清制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題，制訂和實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃，幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)、排解矛盾糾紛、舉辦民生實(shí)事。同時(shí)，精心實(shí)施以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn)的“服務(wù)基層大行動(dòng)”活動(dòng)，研究制訂了《關(guān)于開(kāi)展“服務(wù)基層大行動(dòng)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，從完善相關(guān)服務(wù)制度，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，開(kāi)展系列服務(wù)活動(dòng)著手，幫助基層解決各種困難。此外，我局還利用“周末文明創(chuàng)建日”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，為社區(qū)、村（居）市政園林設(shè)施建設(shè)、管理、維護(hù)提供幫助，為群眾排憂解難。

二、當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題

1.城市管理體制運(yùn)行不暢。在橫向結(jié)構(gòu)上，由于涉及我區(qū)城市管理的各個(gè)部門之間，存在職責(zé)移交不清的情況，如市政園林部門與建設(shè)部門以及各指揮部之間的部分職責(zé)（燃?xì)?、公交、供水、排污管網(wǎng)建設(shè)）移交不清，導(dǎo)致與上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門工作銜接不上，引起縱向管理的脫節(jié)。

2.城市管理中存在建管脫節(jié)的問(wèn)題。在市政工程、園林綠化工程、公用事業(yè)工程的建設(shè)中，區(qū)市政園林局作為行政主管部門，很少參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)審定、工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、定額審查、竣工驗(yàn)收，造成了建設(shè)與管理的脫節(jié)。如在排污管網(wǎng)方面，由于在工程移交時(shí)，移交的資料不全，給后續(xù)管理、維護(hù)帶來(lái)較多麻煩。

3.環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在征地困難，規(guī)劃、土地審批難問(wèn)題。

4.現(xiàn)有的城維費(fèi)投入不足，造成我區(qū)市政公用設(shè)施投入有限，配套設(shè)施建設(shè)滯后，城市化推進(jìn)步伐緩慢。