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為切實(shí)保障20*年城市管理各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，思想政治工作緊緊圍繞創(chuàng)建“實(shí)力*、生態(tài)*、平安*”的總體目標(biāo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為突破口，以爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、高效型、務(wù)實(shí)型”五型機(jī)關(guān)為抓手，積極推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨員干部職工隊(duì)伍建設(shè)，為城市管理系統(tǒng)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的政治、組織保證和精神動力。

一、扎實(shí)開展先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)活動，著力推進(jìn)思想政治建設(shè)。

從今年2月份開始，我局作為市第一批先進(jìn)性教育活動單位，全面展開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動。

1、抓思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得新成果。一是注重三個(gè)結(jié)合。即堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動與城管工作的實(shí)際緊密結(jié)合，把先進(jìn)性教育活動的成效體現(xiàn)到解決城市管理和城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題上來。堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動與學(xué)習(xí)先進(jìn)典型相結(jié)合，通過樹立身邊先進(jìn)典型，使全體黨員學(xué)有榜樣，做有方向。堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動與每個(gè)黨員的本職工作相結(jié)合，要求每個(gè)黨員結(jié)合本職工作，積極推進(jìn)城市管理工作上臺階。二是發(fā)揮表率作用。局領(lǐng)導(dǎo)能以普通黨員身份，認(rèn)真參加所在黨支部的學(xué)習(xí)討論，帶頭發(fā)言，帶頭談體會，帶頭做好學(xué)習(xí)筆記，帶頭撰寫體會文章。局長親自給同志們上黨課，其他局領(lǐng)導(dǎo)也相繼到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研，督促檢查，幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步理清工作思路，解決實(shí)際問題，起到了很好的示范帶動作用。三是切實(shí)開展主題討論、征文、演講比賽等活動。通過集中督學(xué)、典型引學(xué)、討論促學(xué)、考核查學(xué)等措施，各支部組織集中學(xué)習(xí)在14次以上，平均累計(jì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)50個(gè)學(xué)時(shí)以上，對《讀本》中必讀的17個(gè)篇目和其它重點(diǎn)篇目都進(jìn)行認(rèn)真研讀，整理學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會。我們組織了知識測試，全局黨員認(rèn)真回答了100個(gè)測試題，正確率在90%以上。組織了“建設(shè)新*，黨員做什么”主題征文活動，共收到征文14篇，選送區(qū)內(nèi)3篇。局系統(tǒng)組織了演講比賽，有8位同志分別獲得一、二、三獎(jiǎng)。四是注重建章立制。全局制定了教育活動考勤、請假、補(bǔ)課等一系列制度，以制度來規(guī)范、促進(jìn)學(xué)習(xí)教育。各支部都按照局黨委的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格簽到制度,做到每次都有簽到記錄,不參加必須有請假條,完善補(bǔ)課和送學(xué)上門制度。同時(shí)派出督導(dǎo)組，定期對各單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)行督促檢查，確保學(xué)習(xí)教育不走過場，取得實(shí)效。五是抓入黨積極分子和青年團(tuán)員的教育，認(rèn)真培養(yǎng)黨員后續(xù)力量。讓他們納入學(xué)習(xí)與討論，團(tuán)支部還多次組織團(tuán)員觀看輔導(dǎo)片接受教育。在先進(jìn)性教育活動期間，有4名團(tuán)員向黨組織遞交了入黨申請書。

2、抓黨性分析，自我剖析取得新突破。為高起點(diǎn)、深層面

地搞好黨性分析和民主評議工作，注重抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是征求意見全面廣泛。各單位通過設(shè)置意見箱、召開座談會、發(fā)放書面征求意見表、開通專線電話和電子信箱等方式，廣泛征求群眾意見，讓群眾把心里話說出來，幫助黨組織和廣大黨員查找問題、改進(jìn)不足。對征求到的意見，均按要求進(jìn)行了匯總，并原汁原味作了反饋。共發(fā)放書面征求意見表115份，累計(jì)征集到104條對局領(lǐng)導(dǎo)班子意見及希望要求。二是談心交心真心實(shí)意。在談心交心中，努力做到個(gè)人對組織有意見的重點(diǎn)談，相互之間有矛盾的重點(diǎn)談，黨員有實(shí)際困難的重點(diǎn)談，問題能在談心中解決的，就盡量在談心中解決。不少黨員反映，同事之間好長時(shí)間沒有認(rèn)真開展談心交心了，通過談心活動，敞開了思想，解開了疙瘩，形成了共識，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。三是黨性剖析明確標(biāo)準(zhǔn)。廣大黨員能對照《黨章》和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，結(jié)合征求到的意見，聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真撰寫黨性分析材料，對近年來在思想、工作和作風(fēng)以及廉潔自律方面存在的不足，并提出了改進(jìn)措施和努力方向。

3、抓整改提高，工作作風(fēng)取得新實(shí)效。局黨委從切實(shí)解決黨員和黨支部在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的問題著手，針對群眾提出的意見和查找出來的問題，認(rèn)真地抓好整改提高階段的各項(xiàng)工作。一是整改方案力求實(shí)效。在黨性分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合民主評議意見，黨委班子和各黨支部分別制定了整改方案，黨員個(gè)人制定了整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案在吸取班子成員個(gè)人的建議基礎(chǔ)上，廣泛聽取了下屬單位和群眾的意見，并聽取督導(dǎo)組的意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施由局長審閱；各單位班子由支部書記進(jìn)行審核，大隊(duì)三個(gè)支部書記由總支書記進(jìn)行審核，總支書記和三個(gè)處支部書記均由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核，其他黨員的整改措施由黨支部負(fù)責(zé)把關(guān)。二是自覺接受群眾監(jiān)督。集中整改工作結(jié)束后，各單位在一定范圍內(nèi)公布黨支部的整改情況，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。各黨支部均組織黨員過了一次專題組織生活會，交流黨員個(gè)人整改情況，肯定成績，找出差距，進(jìn)一步鞏固整改提高工作。三是逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。按照輕重緩急，一項(xiàng)一項(xiàng)付諸實(shí)施。對具備整改條件的問題，立即進(jìn)行了整改；對群眾反映的突出問題，通過努力能夠解決的限期進(jìn)行解決；對應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，主動向群眾說明情況，采取措施逐步加以解決。

4、抓滿意度測評，測評工作體現(xiàn)“三性”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)安排，體現(xiàn)出嚴(yán)肅性。群眾滿意度測評工作在區(qū)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，由局黨委組織實(shí)施。在準(zhǔn)備階段專門召開各黨支部書記會議，進(jìn)行安排部署。下發(fā)了《先進(jìn)性教育活動群眾滿意度測評工作的通知》，就滿意度測評的對象、參加測評的人員，主要內(nèi)容，組織實(shí)施及時(shí)間等事項(xiàng)提出要求。要求各黨支部在組織滿意度測評過程中，既要充分發(fā)動群眾、讓群眾積極參與，又要注意加強(qiáng)引導(dǎo)，使群眾有序參與、客觀公正地評議。二是結(jié)合實(shí)際，力求廣泛，體現(xiàn)出群眾性。參加群眾滿意度測評的人員既有機(jī)關(guān)工作人員，又有下屬單位黨員、群眾代表，既有離退休干部的代表，又有各社區(qū)主任參加的服務(wù)對象代表。三是立足整改，務(wù)求長效，體現(xiàn)實(shí)效性。抓住群眾滿意度測評的時(shí)機(jī)，一邊組織測評，一邊狠抓整改，把群眾滿意度測評的著眼點(diǎn)放在促進(jìn)整改、促進(jìn)工作上，把測評工作的過程作為征集群眾對鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，建立黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制等方面意見和建議的過程，注意在測評中進(jìn)一步加大整改力度，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，成為群眾滿意工程。

二、加強(qiáng)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動行風(fēng)建設(shè)上新臺階。

1、注重基層黨組織建設(shè)。我們充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員活動，從完善黨支部的各項(xiàng)制度、增強(qiáng)班子凝聚力著手，切實(shí)搞好黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在先進(jìn)性教育活動中，局黨委針對執(zhí)法大隊(duì)黨支部黨員數(shù)量多，各科、中隊(duì)工作性質(zhì)各不相同，給集中學(xué)習(xí)帶來諸多困難。根據(jù)區(qū)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，將大隊(duì)黨支部更改為黨總支，按科、中隊(duì)職能設(shè)立了三個(gè)黨支部，便于在堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動基本要求的前提下，作出靈活安排，增強(qiáng)了教育活動的針對性和有效性，保證了集中學(xué)習(xí)教育的效果。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對入黨積極分子黨的知識和新黨章的教育和培養(yǎng)考察，有計(jì)劃有步驟地做好黨員發(fā)展工作，上半年共吸收新黨員2名，組織入黨積極分子培訓(xùn)12名；園林處黨支部被評為區(qū)級先進(jìn)基層黨組織。

2、進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度。上半年，在對7名科級干部選拔任用上，局黨委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，在干部選拔任用的推薦、考察、醞釀、討論決定等各方面堅(jiān)持?jǐn)U大民主，廣泛征求意見，實(shí)行任前公示，切實(shí)落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止用人上的少數(shù)人或個(gè)別人說了算的現(xiàn)象，使黨的組織路線、群眾路線和民主集中制的原則在干部選拔任用上得到了貫徹落實(shí)，從而保證在干部使用上的公正、公開、公平的原則。

3、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，在提高自身素質(zhì)上下功夫。圍繞“強(qiáng)服務(wù)、樹形象”這個(gè)主題，重點(diǎn)抓好以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)服務(wù)為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)持抓規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)，優(yōu)化窗口式辦文機(jī)制，實(shí)行“一站式”服務(wù)，切實(shí)為人民群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，重點(diǎn)落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、局長值班日等相關(guān)制度。上半年，無工作人員被查、被糾現(xiàn)象。實(shí)行局長值班日制度至今，發(fā)現(xiàn)大小問題788起，現(xiàn)場督查辦理395起，事后督辦325起，涉及其他部門需要配合協(xié)調(diào)的問題共解決68起，問題整改率達(dá)到97.6%以上。

三、全面落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為根本，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了以黨委書記、局長顧紅麟為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與下屬7個(gè)黨支部分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各單位的考核指標(biāo)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，把“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一級一級地落到實(shí)處，形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的格局，做到了上下聯(lián)動、齊抓共管。二是不斷完善項(xiàng)目保廉體系。認(rèn)真貫徹《*區(qū)、開發(fā)區(qū)反腐保廉防范體系建設(shè)的實(shí)施意見》，按照“系統(tǒng)構(gòu)建、重點(diǎn)突破”的總體思路，進(jìn)一步完善《小額資金工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》，按照公共財(cái)政管理的要求，實(shí)施廉政建設(shè)責(zé)任與項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)開工、建設(shè)和驗(yàn)收，進(jìn)行全方位、全過程跟蹤監(jiān)督管理，確保小型工程項(xiàng)目的管理專業(yè)化、操作市場化、動作規(guī)范化。上半年局紀(jì)委對二個(gè)處的59.4萬元小額資金建設(shè)項(xiàng)目招投工作進(jìn)行了監(jiān)督。三是嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理。在重要經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持集體研究，集體決定；在日常經(jīng)費(fèi)開支上，實(shí)行“一把手”審批制，防止多頭審批，做到了嚴(yán)格控制各種費(fèi)用支出。堅(jiān)持了下屬單位財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)了下屬單位資金合理運(yùn)營。

2、以提高思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度。反腐倡廉教育堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，原原本本地學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，組織好案例警示教育，充分利用各地發(fā)生的案例進(jìn)行警示教育，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的勤政廉政意識。二是加強(qiáng)了黨員干部的學(xué)習(xí)教育。在先進(jìn)性教育活動中，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》等學(xué)習(xí)教育活動。堅(jiān)持以正面教育為主，開展黨性分析，努力找準(zhǔn)和解決黨員干部的思想、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問題，積極引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀，切實(shí)提高了黨員干部的黨性覺悟、思想境界、道德修養(yǎng)和組織紀(jì)律觀念，構(gòu)筑起拒腐防變的思想防線。三是深化廉政談話教育。局黨委成員根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，定期對所分管單位的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，各黨支部書記對所在支部的每個(gè)黨員不定期地進(jìn)行廉政談話，尤其是對管人、財(cái)、物等重點(diǎn)對象每月定期組織一次廉政談話，經(jīng)常性地開展廉政教育，打好預(yù)防針，杜絕了不正之風(fēng)的發(fā)生，促使了干部職工廉政、勤政、優(yōu)政，并形成了尊廉、崇廉、愛廉的良好氛圍。

3、以增強(qiáng)廉潔意識為契機(jī)，抓好各種規(guī)定的落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。半年來，及時(shí)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)進(jìn)行了督促、檢查。建立了廉政報(bào)告機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，重大事項(xiàng)報(bào)告和廉性報(bào)告分析審核制度，堅(jiān)持做到了重大事項(xiàng)向局紀(jì)委、局黨委如實(shí)請示報(bào)告，維護(hù)了規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。上半年，有一名局領(lǐng)導(dǎo)干部向局紀(jì)委報(bào)告了賣房子的重大事項(xiàng)，有一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部向局紀(jì)委報(bào)告了個(gè)人婚宴情況。二是完善廉政檔案機(jī)制。根據(jù)區(qū)紀(jì)委的有關(guān)建立干部廉政檔案的要求，將局系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制考核的情況作為廉政檔案的一個(gè)重要內(nèi)容，記入個(gè)人廉政檔案，努力為廉政教育、制度防范和強(qiáng)化監(jiān)督提供依據(jù)。三是建立財(cái)政資金管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，單位的收支全部納入局預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算外資金管理，做到罰繳分離、票款分離，所有行政事業(yè)性收費(fèi)均實(shí)行收支脫鉤管理，進(jìn)一步規(guī)范了采購行為，重大物資的采購納入政府采購辦和采購中心管理，堵塞物資管理上的漏洞，以財(cái)源上預(yù)防職務(wù)腐敗。

四、貫通與群眾交流的橋梁，強(qiáng)化為民服務(wù)意識。

1、嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。在群眾來信來訪工作上，局領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》，實(shí)行首問責(zé)任制。指定專人負(fù)責(zé)接待日常群眾來訪，在明確“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則前提下，對重大信訪案件或涉及面廣的案件做到齊抓共管，建立了一套集體處理信訪問題的新機(jī)制，有效地化解了一批影響干群團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的矛盾，基本做到了件件有回應(yīng)，事事有交待。上半年共收到群眾上訪信件8件，來訪40余人次，指揮中心受理投訴930余件，區(qū)長信箱200余件，均已處理答復(fù)。

2、認(rèn)真辦理議案提案工作。上半年我局共受理人大議案4起、建議1起，政協(xié)提案9起，接到各類投訴931起。局黨委按照“分級管理，歸口管理”的原則，把辦理工作作為密切聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的大事來抓，廣泛調(diào)查，虛心聽取意見和建設(shè)，努力做到反應(yīng)迅速、高效高質(zhì)辦理。截止按區(qū)府要求時(shí)限，已全部辦結(jié)人大議案、政協(xié)提案答復(fù)工作，使辦理工作的問題解決率、辦理工作和辦理結(jié)果的雙滿意率達(dá)100%。各類投訴受理率達(dá)100%，反饋率達(dá)100%。

3、開展扶貧結(jié)對活動，樹親民愛民形象。今年在區(qū)委統(tǒng)一安排下，我局與小港街道貧困戶的結(jié)對幫扶工作順利開展。6月13日局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨員干部和各單位負(fù)責(zé)人一一走訪了小港街道的29戶貧困結(jié)對戶，并送去每戶500元的慰問金，在當(dāng)?shù)匾鹆撕芎玫姆错憽?/p>

從總體上看，我們在加強(qiáng)思想政治工作上取得了明顯的成效，但我們也清醒地看到存在著一些不足。一是干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)與開創(chuàng)城管工作新局面的要求還有差距；二是個(gè)別基層黨支部的作用沒有得到充分發(fā)揮，黨員教育內(nèi)容、形式還不夠豐富，吸引力還不夠強(qiáng)；三是對干部的監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。總之，我們面對自身存在的問題將采取措施加以改正，在實(shí)際工作中不斷解決新問題，開創(chuàng)新局面，使城市管理和行政執(zhí)法工作有新的提高。