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財政局半年工作總結(jié)

財政局半年工作總結(jié)

200*年，全縣財政部門以“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財政職能作用，推進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，深化財政管理體制改革，努力提高公共財政管理水平，為實現(xiàn)“十一五”良好開局和全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

重點做了以下七個方面的工作：

一、整合資源全面推進(jìn)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面實現(xiàn)小康社會的根本舉措。2006年，縣財政部門結(jié)合財政工作實際，綜合運用政策、資金、服務(wù)等手段，支持促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。截止6月底，全縣財政支農(nóng)支出達(dá)1204萬元，完成支出進(jìn)度45%。

1、支持改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。撥付水利建設(shè)資金607萬元，完成戰(zhàn)天圩、聯(lián)合圩、石臼湖護(hù)坡工程和全縣中小水庫除險加固、防汛歲修及設(shè)備更新，并對勝利圩、五谷圩等排澇站進(jìn)行維護(hù)修建。二是實施村莊綜合整治工作。完成白馬鎮(zhèn)3平方公里控制性詳規(guī)工作，著手推進(jìn)15個村莊的整治工作，對村莊的環(huán)境衛(wèi)生、道路硬化、村莊綠化美化及公共服務(wù)設(shè)施配套等進(jìn)行建設(shè)和完善。三是撥付1533萬元，推進(jìn)“生態(tài)溧水”建設(shè)，完成植樹造林2.5萬畝；撥付250萬元，大力實施村莊河塘疏浚整治工程，完成土方71.55萬方。

2、積極推行涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放。一是為構(gòu)建環(huán)節(jié)少，效率高、成本低的涉農(nóng)補貼資金統(tǒng)一發(fā)放平臺，出臺《溧水縣財政涉農(nóng)補貼資金“一折通”發(fā)放工作實施方案》，明確自2006年起，對涉及到農(nóng)民的計劃生育獎勵扶助金、民政優(yōu)撫對象定期救助補助資金、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)費等各項補貼全面實行“一折通”發(fā)放。二是為做好統(tǒng)一發(fā)放工作，縣財政部門對所涉及農(nóng)戶的信息資料進(jìn)行采集，統(tǒng)一印制農(nóng)戶信息采集表，運用電腦對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行管理，確保信息準(zhǔn)確無誤，6月底，全縣農(nóng)戶信息錄入核對工作基本結(jié)束。三是認(rèn)真做好農(nóng)資增支綜合補貼和水稻直補工作。做好水稻、小麥面積的統(tǒng)計核實工作，對農(nóng)資增支綜合補貼和水稻直補資金實行專戶管理，封閉運行，并推行“一折通”發(fā)放。

3、繼續(xù)為農(nóng)村農(nóng)民辦好實事。一是積極支持農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的開展。落實省市政策，將參保標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到80元（其中，縣財政負(fù)擔(dān)由每人9元提高到13元），至6月底，共撥付300萬元用于開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，實際參保人數(shù)24.6萬人，參保率達(dá)93.5%。二是支持推進(jìn)農(nóng)村二次改水工作，加大村供水站的撤并力度，積極推進(jìn)白馬、東屏兩座日供水能力2萬噸的自來水廠建設(shè)。三是支持做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。安排資金100萬元，對9350名農(nóng)村勞動力進(jìn)行培訓(xùn)，介紹就業(yè)4560人。四是安排360萬元，啟動建設(shè)38座農(nóng)村小型公益設(shè)施橋梁。

4、支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。縣財政部門通過預(yù)算安排和向上爭取資金，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入，支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。上半年，撥付30萬元對新得力食品公司和百匯公司的黑莓加工企業(yè)生產(chǎn)線進(jìn)行貼息補助；撥付15萬元，對購置推廣插秧機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用拖拉機的農(nóng)戶進(jìn)行補助；撥付85萬元，扶持黑莓規(guī)模種植、新品研發(fā)栽培和食品加工等；安排100萬元，支持傅家邊旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展；安排100萬元，支持春江有機食品公司、東潤食品公司有機食品和獺兔基地建設(shè)。

二、千方百計促進(jìn)發(fā)展，縣域財源持續(xù)壯大

1、支持鞏固壯大主體財源。按照“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略思路，充分發(fā)揮財政職能，進(jìn)一步拓展工業(yè)財源，強化工業(yè)對財政增收的支撐作用。一是通過年初預(yù)算安排和積極向上爭取資金547萬元，重點支持以“三鎮(zhèn)一區(qū)”為主體的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)技術(shù)改造和新品研發(fā)。二是努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣企業(yè)實際，擬定《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力，加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，提出7條增強自主創(chuàng)新能力的具體措施。三是協(xié)助運作好中小企業(yè)擔(dān)保公司。加大對中小企業(yè)擔(dān)保公司的監(jiān)管，確保擔(dān)保公司規(guī)范運作；積極爭取省市財政資金150萬元，對我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司進(jìn)行扶持，進(jìn)一步增強擔(dān)保公司融通資金的能力。

2、支持外向型經(jīng)濟發(fā)展。一是支持各項招商引資活動的開展。上半年撥付113萬元，重點支持“梅花節(jié)”、“項目推薦會”等活動的開展。二是通過年初預(yù)算安排和爭取上級專項等，積極調(diào)度資金143萬元，為招商機構(gòu)開展工作提供資金保障，大力支持駐地招商、主題招商、中介招商等工作的開展。三是實行全員風(fēng)險抵押制，并制定激勵措施，推進(jìn)全局招商引資工作的開展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

3、支持民營經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極爭取省級扶持民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金以及省“財源建設(shè)試點縣”項目資金500多萬元，支持中盛、云海、力源等民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。安排50萬元，重點支持沙塘庵糧油市場等三產(chǎn)項目建設(shè)；調(diào)度和安排資金100萬元，重點支持傅家邊、天生橋、無想寺等縣內(nèi)旅游景點開發(fā)和旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、多管齊下狠抓征收，“雙過半”任務(wù)圓滿完成

今年以來，全縣各級財稅部門加強稅源調(diào)查和監(jiān)控，強化稅源建設(shè)，大力組織財政收入，確保應(yīng)收盡收，財政收入持續(xù)增長。1-6月份,全縣財政收入完成55332萬元，占年度預(yù)算的50.62%，較上年同口徑增收9463萬元，增長20.63%；按省口徑劃分，全縣財政一般預(yù)算收入22015萬元，占年度預(yù)算的51.92%，同口徑增收3752萬元，增長20.55%。兩項綜合指標(biāo)圓滿完成了“雙過半”目標(biāo)任務(wù)。

1、加強服務(wù)與調(diào)研，促進(jìn)依法征收。一是堅持每月對全縣財政收入的完成情況、重點稅源戶納稅情況、出口退稅情況等進(jìn)行對比分析，并根據(jù)情況提出建議措施，促進(jìn)依法治稅和應(yīng)收盡收。二是為進(jìn)一步加強收入的組織工作，擬定強化稅收征管，加快稅收入庫的管理措施和收入目標(biāo)考核辦法，有效提高了收入征管部門的積極性，促進(jìn)收入及時足額入庫。三是加強對鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)重點稅源戶和新的經(jīng)濟增長點稅源情況的調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

2、規(guī)范管理，做好國有土地使用權(quán)出讓收入的征收工作。出臺《國有土地使用權(quán)出讓金管理辦法》，進(jìn)一步明確國有土地出讓的收入、支出管理及凈收益分配原則，將土地出讓收入納入預(yù)算內(nèi)管理，對土地出讓收支實行收支兩條線管理，提高土地資金使用效益。1－6月份，入庫土地出讓收入4153萬元。

3、強化協(xié)調(diào)與管理，做好各項收入的組織工作。強化征管，積極組織好契稅、耕地占用稅的征收；繼續(xù)加強對罰沒收入、罰沒物資和罰沒票據(jù)的管理；將行政性收費收入全部納入預(yù)算管理，并加快了行政性收費的入庫進(jìn)度；進(jìn)一步完善綜合基金征收管理辦法，督促各項基金及時足額入庫。1－6月份，入庫契稅1900萬元、罰沒收入1336萬元、行政性收費收入2051萬元、社保基金6620萬元。

四、以人為本安排支出，支持促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

1、支持做好社會保障工作。一是加強社?；鸬恼骼U、清欠、調(diào)度和監(jiān)管，確保各項資金的及時發(fā)放，維護(hù)社會穩(wěn)定。上半年累計發(fā)放各項社會保障基金7759萬元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險3671萬元、失業(yè)保險232萬元、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險1164萬元、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險2601萬元。二是按照“應(yīng)保盡保，不錯不漏”的原則做好城鄉(xiāng)低保工作，至6月底，累計發(fā)放低保資金298.97萬元，其中：農(nóng)村低保資金236萬元，受益家庭4801戶，受益人數(shù)9916人；城鎮(zhèn)低保資金62.97萬元，受益家庭638戶，受益人數(shù)1317人。三是安排100萬元，支持建設(shè)廉租房2000平方米；安排200萬元，確保了下崗職工及軍轉(zhuǎn)干人員基本生活；安排274萬元，對4005名關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)退休托管人員參加基本醫(yī)療保險進(jìn)行補助。

2、支持就業(yè)和再就業(yè)工作。一是擬定了溧水縣《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》，從鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，扶持被征地失業(yè)農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)青年新生勞動力就業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員等方面，進(jìn)一步完善和落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。二是加大對就業(yè)和再就業(yè)工作的預(yù)算資金安排，2006年安排250萬元，較2005年增長25%，同時，千方百計調(diào)度資金，確保各項優(yōu)惠扶持政策的落實。

3、加大社會事業(yè)投入。圍繞和諧發(fā)展，進(jìn)一步加大各項社會事業(yè)投入。一是撥付教育支出7356萬元，除保證正常經(jīng)費外，主要是：撥付480萬元，積極化解教育債務(wù)；撥付170萬元，用于農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費，達(dá)到上級部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)生生均達(dá)60元每人，初中生生均達(dá)100元每人）；撥付280萬元教師優(yōu)崗津貼，用于對一線教師和農(nóng)村教師進(jìn)行補助；撥付300萬元，支持農(nóng)村及城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整和改善辦學(xué)條件。二是安排科技支出1350萬元，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。三是安排文體廣電事業(yè)支出669萬元，用于文化、體育載體建設(shè)和群眾文化、體育活動的開展，對廣電設(shè)備進(jìn)行更新、維修，推進(jìn)有線電視進(jìn)村入戶工程等；撥付64萬元，對農(nóng)村480多個計劃生育家庭實行獎勵扶助、為0.7萬人次育齡婦女免費提供計生技術(shù)服務(wù)等。四是安排醫(yī)療衛(wèi)生支出750萬元，支持城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和疾病防疫防治工作的開展。

4、支持改善生態(tài)環(huán)境，提升城市形象。一是認(rèn)真貫徹落實“三城九鎮(zhèn)”方略，采用BT方式籌集資金1.69億元，加快推進(jìn)溧水新城建設(shè)。支持珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、城郊三號路建設(shè)等，進(jìn)一步拉開新城建設(shè)框架；啟動環(huán)境整治工程，重點對分龍崗珍珠廣場、北門廣場、明珠橋、寶塔橋、城東加油站等周邊環(huán)境及中山河兩側(cè)景觀工程進(jìn)行整治，進(jìn)一步提升城市形象。二是加強城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和整修。強化城區(qū)市政養(yǎng)護(hù)和綠化工作，撥付資金100萬元，維修路面1000平方米，人行道1000平方米，疏通下水道48公里；完成小區(qū)綠化種植、主干道綠化補種1萬平方米。投入資金200萬元，實施常溧路亮化工程3.4公里；投資160萬元，實施支路支巷灰黑化改造工程。

五、積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，努力提升財政管理水平

1、非稅收入管理改革全面推進(jìn)。加強非稅收入管理，是推進(jìn)整個財政體制改革、建立公共財政體制框架的重要內(nèi)容。今年以來，縣財政部門結(jié)合本地實際，以“改革票據(jù)管理為龍頭，統(tǒng)籌資金管理為核心，改進(jìn)征管模式為抓手”，全面推行政府非稅收入管理改革。一是改革非稅收入票據(jù)管理方式。源頭控收是實現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障，為配合改革工作的推進(jìn)，對全縣票據(jù)進(jìn)行清理，將現(xiàn)行的財政票據(jù)簡化為《溧水縣非稅收入一般繳款書》和《溧水縣非稅收入專用票據(jù)》兩類；對收費項目進(jìn)行統(tǒng)計梳理，編制新的收費項目執(zhí)行碼，建立非稅收入動態(tài)項目庫，逐步實現(xiàn)以票管收。二是改革非稅收入資金管理方式。將非稅收入全部納入財政綜合預(yù)算管理，按照單位性質(zhì)核定單位收支和財政統(tǒng)籌比例，進(jìn)一步統(tǒng)籌財政資源，提高政府宏觀調(diào)控能力，提高資金使用效能。三是改革非稅收入征繳管理制度。全面推行“單位開票、銀行收款、財政統(tǒng)管”的收繳管理模式，取消執(zhí)收單位收入過渡戶，實現(xiàn)非稅收入直接繳入財政專戶或國庫，有效提高了征收工作的效率。1－6月份，實現(xiàn)預(yù)算外資金專戶收入34208萬元，其中：暫存款12253萬元，非稅收入22027萬元。

2、國庫集中支付改革日趨完善。為推進(jìn)財政管理制度改革，建立與公共財政相適應(yīng)的財政國庫管理制度，縣財政部門積極推進(jìn)會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，并于6月1在縣級行政事業(yè)單位推行國庫集中支付管理改革試點。一是啟用統(tǒng)一的財務(wù)軟件處理系統(tǒng)，相繼成立教育、農(nóng)林、水務(wù)、建工、建設(shè)等支付分中心，完善單位的會計主體地位，強化各主管部門對下屬單位的財務(wù)監(jiān)管意識，強化對單位會計核算的有效監(jiān)督。二是成立支付中心，對財政資金實行集中支付，對行政事業(yè)單位會計核算業(yè)務(wù)實行監(jiān)督管理。根據(jù)財務(wù)核算工作需要，設(shè)立了包括國庫戶、非稅收入資金財政專戶、財政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶以及特設(shè)專戶等國庫單一賬戶體系，反映財政資金收支活動全貌。三是進(jìn)一步規(guī)范收入繳納和支出撥付程序。所有財政預(yù)算內(nèi)資金、非稅收入、納入財政預(yù)算內(nèi)管理的各項規(guī)費直接繳入各自專用賬戶，不再設(shè)立過渡戶；財政性資金實行財政支付中心直接支付和縣財政部門授權(quán)，單位自行開具支付令的兩種支付形式。

3、政府采購管理改革逐步深化。一是積極推進(jìn)政府管理體制改革進(jìn)程。今年3月，根據(jù)改革方案，正式實施政府采購“管采分離”，將政府采購中心職能劃轉(zhuǎn)至縣行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心集中管理；財政局成立政府采購管理科，履行監(jiān)管職能。同時，出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購“管采分離”改革有關(guān)事項的通知》，明確了管理和操作機構(gòu)的職責(zé)及具體的政府采購辦事程序，做到分工明確、協(xié)調(diào)配合。二是拓展采購范圍。出臺《溧水縣建設(shè)工程政府采購項目管理暫行辦法》，對建設(shè)工程項目實行政府采購，明確規(guī)定使用財政性資金和政府融資資金的建設(shè)工程政府采購項目必須依法編制政府采購預(yù)算，制定政府采購計劃，由縣建設(shè)工程交易有形市場按照規(guī)定組織實施。三是強化基礎(chǔ)管理，提高采購效率。充分利用行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步加強政府采購信息公開化工作；對供應(yīng)商進(jìn)行年審，加強供應(yīng)商的資質(zhì)管理；著力提高采購效率，保證各單位公務(wù)需要。1－6月份，政府采購支出1534萬元，節(jié)約資金147萬元，節(jié)約率8.72%。

4、政府收支分類改革進(jìn)展順利。政府收支分類改革,就是在現(xiàn)行的《政府預(yù)算收支科目》基礎(chǔ)上，參照國際通行做法，構(gòu)建適合社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政管理要求的新的政府收支分類體系。根據(jù)中央和省、市財政部門的部署，我縣于4月份召開全縣行政事業(yè)單位財務(wù)人員動員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，全面推進(jìn)收支分類改革工作，于五月中旬圓滿完成了2006年部門預(yù)算編制與執(zhí)行的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。同時，認(rèn)真做好2007年預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作，2007年部門預(yù)算編制將按照新舊科目編制兩套預(yù)算，為切實做好銜接工作，縣財政部門著手進(jìn)行相關(guān)制度的調(diào)整配套工作。

六、突出重點強化監(jiān)管，財經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范

2006年，縣財政部門堅持以規(guī)范財政財務(wù)行為，提高資金使用效益為中心，突出社會關(guān)注熱點，不斷提高財政監(jiān)督效率，積極推進(jìn)有效監(jiān)督。

1、積極推進(jìn)依法行政工作。一是根據(jù)上級部門部署，對財政部門行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、財政行政行為等進(jìn)行清理，保留財政行政處罰行為125項，財政行政許可行為2項，財政行政征收行為8項，其他具體行政行為30項，報縣政府備案并于政務(wù)網(wǎng)站公開。二是認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，深入推進(jìn)財政行政執(zhí)法責(zé)任制工作，努力提高財政部門的執(zhí)法能力和水平。繼續(xù)做好財政政策、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，增強部門和單位依法行政、依法理財意識。三是主動接受人大、審計以及社會公眾的監(jiān)督，定期向人大匯報財政預(yù)算執(zhí)行情況等，根據(jù)提議對相關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真整改，進(jìn)一步規(guī)范財政管理行為。

2、依法強化財政監(jiān)督。一是為配合非稅收入管理改革的推進(jìn)，對全縣142個行政事業(yè)單位的非稅收入情況進(jìn)行專項檢查、對2005年12月31日之前的財政票據(jù)使用情況進(jìn)行清理檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在責(zé)令單位進(jìn)行整改的同時，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。二是對2005年度支農(nóng)專項資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金等的使用情況進(jìn)行檢查，切實提高財政資金的使用效益。

3、著力規(guī)范財務(wù)行為。針對2005年財經(jīng)管理檢查中發(fā)現(xiàn)的各項問題，陸續(xù)制定出臺了《溧水縣政府非稅收入管理暫行辦法》、《溧水縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》、《溧水縣行政事業(yè)單位賬戶管理辦法》、《溧水縣經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)會計核算、財務(wù)管理辦法》等一系列管理制度，重點解決各單位在預(yù)算外資金管理、固定資產(chǎn)管理、銀行賬戶管理等方面存在的突出問題，進(jìn)一步強化長效管理，提高各單位依法行政意識和依法理財水平。

4、加強會計基礎(chǔ)工作。一是加強會計法規(guī)的培訓(xùn)與宣傳。加大對在職會計人員的繼續(xù)教育工作力度，對最新的財政財經(jīng)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，對各鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)、財政所、企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步強化財務(wù)人員服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，加強和規(guī)范會計人員從業(yè)資格管理，進(jìn)一步完善會計人員信息庫。二是開展《會計法》執(zhí)法情況檢查，對行政事業(yè)單位會計崗位設(shè)置、內(nèi)控制度建設(shè)及會計人員持證上崗、繼續(xù)教育等情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步摸清行政事業(yè)單位會計隊伍情況，為進(jìn)一步強化行政事業(yè)單位會計工作管理和會計隊伍建設(shè)取得了第一手資料。三是認(rèn)真做好“兩會”工作。積極組織珠心算教學(xué)和比賽，認(rèn)真開展各項會計學(xué)術(shù)調(diào)研和財會法規(guī)的整理工作等。

七、內(nèi)強素質(zhì)外樹形象，努力提高干部隊伍素質(zhì)

1、強化教育引導(dǎo)，提高干部綜合素質(zhì)。一是深入開展以“創(chuàng)建廉潔高效機關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育活動,把專題教育活動與“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”主題實踐活動有機結(jié)合起來，結(jié)合開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)全體財政干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，進(jìn)一步增強黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力，牢固構(gòu)筑思想道德防線。二是加強財政部門人力資源管理。繼續(xù)推行干部換崗交流、上派跟班學(xué)習(xí)等，注重人力資源的合理配置，多方位加強干部鍛煉，促進(jìn)干部綜合素質(zhì)的提高。三是積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)。建立健全干部教育培訓(xùn)制度，堅持“周二學(xué)習(xí)日”制度，開展崗位互學(xué)活動，開展以時勢政治理論、財政基礎(chǔ)理論、現(xiàn)代管理知識為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部職工的政治理論水平和運用科學(xué)理論研究解決問題的能力。

2、強化制度管理，提高機關(guān)工作效能。一是繼續(xù)深化“三個文明”建設(shè)目標(biāo)管理，不斷完善內(nèi)部責(zé)任制考核，從財政工作目標(biāo)和精神文明建設(shè)兩方面，對科室實行“雙目標(biāo)雙百分制”考核，進(jìn)一步激發(fā)機關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性。二是制定了財政部門2006年預(yù)防和治理腐敗體系工作目標(biāo)及實施意見，從教育、制度、監(jiān)督三方面完善措施，落實責(zé)任，努力提高財政部門有效預(yù)防腐敗的能力，探索建立與公共財政體制相配套的懲治和預(yù)防腐敗體系。三是大力推進(jìn)財政信息化進(jìn)程。開通財政網(wǎng)站，推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步提高財政工作的透明度；進(jìn)一步完善“財政政務(wù)軟件”，推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)工作，提高財政工作效率和財政管理現(xiàn)代化水平。

3、強化作風(fēng)建設(shè)，提高干部服務(wù)水平。一是認(rèn)真做好議案辦理工作。建立完善工作機制，層層落實責(zé)任，加強與代表、委員們的溝通與聯(lián)系，深入調(diào)查研究，認(rèn)真辦理議案答復(fù)，確保在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)16件人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保代表、委員們滿意率或基本滿意率達(dá)100%。二是繼續(xù)在會計核算中心、政府采購中心、契稅所等窗口部門開展文明窗口建設(shè)，提高窗口服務(wù)水準(zhǔn)和質(zhì)量；堅持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度，暢通信訪渠道，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。三是深入基層，為民辦實事。開展社區(qū)共建活動，組織黨員走進(jìn)東門社區(qū)，開展“手牽手，獻(xiàn)愛心”活動，發(fā)動干捐款捐物累計5000多元，送至社區(qū)貧困戶手中；積極推進(jìn)示范村建設(shè)，根據(jù)上級部門的部署，結(jié)合方邊村自身發(fā)展特點，制定方邊村三年發(fā)展規(guī)劃；向上爭取資金，協(xié)助新建村級水泥路2公里，對二個自然村自來水進(jìn)行改造；行政村對村容村貌進(jìn)行整治；在行政村選定10戶貧困戶，以一個科室?guī)б粦舻男问秸J(rèn)真組織實施幫貧扶困工作。

下半年工作設(shè)想

下半年，我們將認(rèn)真貫徹落實省市財政工作會議和縣委十一屆五次全體（擴大）會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)財政工作全局，以求真務(wù)實的精神推進(jìn)各項財政工作，圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，為推動溧水全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。重點抓好以下五個方面：

一、拓寬理財思路，做大財政蛋糕，為建設(shè)和諧社會提供豐足的財力保障

1、突出重點，支持促進(jìn)地域經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮好財政資金政策的引導(dǎo)作用，積極運用預(yù)算安排、財政貼息、向上爭取等手段，加大財政投入力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)和培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟提速增效；積極支持招商引資工作的開展，不斷增強區(qū)域發(fā)展的活力；認(rèn)真研究制定并落實各項激勵政策，積極扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，扶持本地規(guī)模企業(yè)及建筑、旅游、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，鞏固本土企業(yè)稅源。

2、狠抓征管，確保收入任務(wù)圓滿完成。加強與稅務(wù)、銀行、國庫等部門的工作協(xié)調(diào)與信息交流，提高征管效率，督促各項稅收及時足額入庫；加強對經(jīng)濟運行形勢與財稅形勢的關(guān)聯(lián)分析，做好重點稅源的動態(tài)分析和跟蹤管理，充分挖掘稅收潛力。加強調(diào)查研究，積極應(yīng)對財稅體制改革，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟同步增長,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、落實財政政策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為建設(shè)和諧社會構(gòu)筑完善的公共財政框架

按照構(gòu)建和諧社會的要求，樹立科學(xué)的理財觀，完善公共財政支出體系，規(guī)范財政支出的范圍和重點，對財政支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，做到有進(jìn)有退、有保有壓，有所為有所不為。

1、落實惠農(nóng)政策，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，認(rèn)真做好農(nóng)村新五件實事，著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村公共服務(wù)條件；統(tǒng)籌安排財政支農(nóng)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、特色高效農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，化解鎮(zhèn)村債務(wù)，穩(wěn)定和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；落實各項優(yōu)惠政策，支持農(nóng)村人力資源開發(fā)，不斷拓展農(nóng)民增收渠道。

2、加大支持力度，進(jìn)一步改善群眾生活條件。強化社保資金收支監(jiān)管，建立穩(wěn)定可靠的社會保障資金籌資體系，努力保障城市低保和扶貧濟困需要，逐步提高社會弱勢群體生活水平。加大就業(yè)資金投入，積極支持職業(yè)技能培訓(xùn)，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，運作好小額擔(dān)?；?，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧，支持促進(jìn)社會各項事業(yè)發(fā)展。加大政法部門投入，促進(jìn)建立經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的法治環(huán)境。加大對科教文等社會事業(yè)的支持力度，逐步提高科教投入在財政支出中的比重；積極發(fā)展文化、廣播、體育、人口與計劃生育等社會事業(yè)，不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量。加大公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急體系資金投入,加強鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加強生態(tài)環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“生態(tài)溧水”建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善人居、工作及投資環(huán)境。

三、堅持改革創(chuàng)新，提高理財水平，為建設(shè)和諧社會營造良好的財經(jīng)秩序

1、深化各項財政改革。一是加快國庫集中支付信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推進(jìn)國庫集中支付制度改革，逐步將所有部門和單位納入財政集中收付范圍；按照“分步實施，逐步推進(jìn)”的原則，做好預(yù)算單位銀行賬戶清理，推行帳戶核定簿管理方式，規(guī)范預(yù)算單位的賬戶開設(shè)和管理。二是建立健全非稅收入征管體系，強化票據(jù)管理，加強源頭控制，逐步實現(xiàn)非稅收入的完整性；針對非稅收入檢查過程中存在的問題，及時督促單位整改，并組織有針對性的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強單位加強非稅收入征管意識。三是深化政府采購“管采分離”改革，建立完善政府采購中心考核管理制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購管理；根據(jù)上級部門部署，精心制定工作方案，認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作；加大對政府采購工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)政府采購工作的規(guī)范化、法制化。四是做好各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)財政體制調(diào)整工作。結(jié)合行政管理權(quán)限和事權(quán)的變化，出臺縣、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政體制，調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)金庫留解比例；擬定預(yù)算級次界定辦法，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算級次。

2、加強財政法規(guī)宣傳。按照建立法治社會和依法行政的要求，進(jìn)一步加強財政政策法規(guī)制度的宣傳和培訓(xùn)。切實貫徹《預(yù)算法》，加強預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范財政支出秩序；深入宣傳貫徹《會計法》，組織做好財經(jīng)法規(guī)匯編工作，進(jìn)一步強化單位法制意識，促進(jìn)單位依法行政、依法辦事；加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)與管理，進(jìn)一步提升財務(wù)人員的會計業(yè)務(wù)水平。

3、依法強化財政監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，開展各種專項檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，確保財政財務(wù)行為規(guī)范有序；加強對各項財政性資金使用的管理監(jiān)督，努力提高財政資金的規(guī)范性、安全性和有效性。

四、堅持服務(wù)發(fā)展，增強工作效能，為建設(shè)和諧社會打造優(yōu)良的財政干部隊伍

加強財政內(nèi)部管理，加強系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，努力做到“四個一流”，即造一流的環(huán)境，建一流的團(tuán)隊，用一流的管理，創(chuàng)一流的業(yè)績。主要抓好四個方面：一是強化財政基礎(chǔ)工作，規(guī)范財政工作程序，全面提高財政機關(guān)的運轉(zhuǎn)效能。二是以機關(guān)文化建設(shè)為中心，堅持以人為本，加強財政部門人力資源管理，加強干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高財政干部隊伍整體素質(zhì)。三是以“金財工程”建設(shè)為主線，大力推進(jìn)財政信息化進(jìn)程，為規(guī)范財政工作秩序，提高財政運行效率提供強大的技術(shù)支持。四是繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)型財政建設(shè)，加強窗口單位建設(shè)，牢固樹立以人為本，理財為民的觀念，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，努力提高財政服務(wù)水平。