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民政干部回顧組織建設(shè)講話

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民政干部回顧組織建設(shè)講話

同志們:

在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動啟動之際,經(jīng)縣委同意,召開全縣組織工作會議?;仡櫩偨Y(jié)*年全縣組織工作,研究部署今年組織工作任務??h委對這次會議很重視,縣委常委會專門聽取了全國、省、市組織部長會議精神匯報,研究了貫徹意見,并就做好今年的組織工作進行了認真研究。等會,吳書記還要作重要講話,我們要深入學習領(lǐng)會,認真貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三個方面的意見。

*年是極不平凡的一年,在縣委的堅強領(lǐng)導和市委組織部的關(guān)心指導下,以開展“政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”和“組織工作創(chuàng)新年”活動為抓手,圍繞中心,服務大局,求真務實,奮發(fā)進取,重點和難點工作取得新的突破,常規(guī)工作進一步規(guī)范,整體工作穩(wěn)步推進。

(一)著眼于加強執(zhí)政能力建設(shè),領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)進一步加強

一是組織開展全縣領(lǐng)導班子及成員年度考核工作。對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個縣直黨政群機關(guān)及直屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子和250名領(lǐng)導班子成員、124名其他科級干部(含41名改任非領(lǐng)導職務干部)進行了年度考核。評定出5個“好”領(lǐng)導班子,56個“較好”領(lǐng)導班子,5個“一般”領(lǐng)導班子和11名“優(yōu)秀”干部,319名“稱職”干部,2名“基本稱職”干部,1名“不稱職”干部。

二是認真落實干部培訓計劃。全年共選派了23人次參加中央和省、市委黨校舉辦的各類培訓班學習,選派23名干部參加省、市舉辦的專題業(yè)務培訓和資格培訓,選調(diào)84名科級干部參加“*大講堂”的聽課;選派15名科級干部分別赴*、*、*和*區(qū)掛職,選派8名新提任的科級干部到縣信訪局擔任信訪專員。舉辦專題培訓班9期,會同其他單位舉辦各類培訓班12期,培訓各類干部3350人次。制定了《關(guān)于進一步加強干部在線教育學習管理的通知》,加大了對干部在線學習的日常管理,*年全縣完成干部在線學習人員488人(不含縣處級干部),參學率和完成率比上年有了較大提升。

三是積極推進縣鄉(xiāng)干部的交流。以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高干部綜合能力為目的,充分運用領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核結(jié)果,加大縣鄉(xiāng)干部交流的力度。從縣直單位選派9名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛(任)職,9名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間相對較長、總體工作表現(xiàn)較好的干部交流到縣直單位任職。通過調(diào)整和交流,進一步改善了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu),增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是加大后備干部的培養(yǎng)和選任力度。按照備用結(jié)合、動態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則,結(jié)合領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核,完善后備干部庫,通過掛職鍛煉、交流輪崗等多種形式,加大后備干部的培養(yǎng)。同時,進一步加大后備干部的選任力度,對綜合表現(xiàn)較好、群眾公認、各方面條件比較成熟的后備干部予以提拔重用。*年,共提拔任用后備干部18名,占提拔干部的86%,9名后備干部予以重用。

五是順利完成縣工會、科協(xié)、計生協(xié)會領(lǐng)導班子換屆。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、選優(yōu)配強的要求,提前謀劃,精心組織,周密安排,圓滿完成了縣工會、縣科協(xié)、縣計生協(xié)會換屆工作。組織提名的候選人全部當選,通過換屆,縣工會、縣科協(xié)、縣計生協(xié)會領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,干部素質(zhì)進一步提高,班子平均年齡有所下降,優(yōu)秀年輕干部比例有所提高。

(二)著眼于服務全縣發(fā)展大局,各類人才隊伍建設(shè)進一步推進

一是加強人才工作的組織領(lǐng)導。積極發(fā)揮牽頭抓總作用,調(diào)整充實縣人才工作領(lǐng)導小組。制定下發(fā)了《*年*縣人才工作要點》和《*縣*年度人才工作目標責任制考核暫行辦法》,促進了成員單位目標責任的落實,人才工作責任體系初步形成。開展了人才情況調(diào)查和調(diào)研,全面掌握了我縣人才隊伍的狀況和存在的問題,研究制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實施意見》,促進了我縣農(nóng)村實用人才開發(fā)和利用。

二是加強人才培養(yǎng),提高人才總體素質(zhì)。建立了人才培訓辦班申報制度,規(guī)范和統(tǒng)籌了人才培訓工作,整合了培訓資源。全年共培訓各類人才1.5萬人次,其中,專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育1500人次,黨政人才3350人次,技能人才1350人次,旅游人才260人次,農(nóng)村實用人才8400人次,企業(yè)經(jīng)營管理人才50人次。通過集中培訓、外地掛職、基層鍛煉、異崗鍛煉,各類人才在不同的崗位得到了鍛煉,提高了解決實際問題的能力。

三是拓寬人才引進,加大優(yōu)秀人才集聚力度。通過選招公務員、“三支一扶”、選拔高校畢業(yè)生、選招事業(yè)單位干部等方式,面向基層、事業(yè)單位和社會公開選調(diào)(選招)人才。*年,選招了23名公務員,選拔了8名高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作,選拔了6名“三支一扶”工作人員。按照“不求所有、但求所用”的柔性引才、引智原則,利用留學專家歸國服務團、“千名專家服務千村百鎮(zhèn)”活動以及重大項目的實施,引進專家、教授來我縣講學、調(diào)研、指導;各企業(yè)通過外聘技術(shù)顧問、聘請專家指導等方式引進專業(yè)人才,為企業(yè)技術(shù)改造和經(jīng)營管理服務。

(三)著眼于加強先進性建設(shè),黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)進一步提升

一是農(nóng)村基層黨組織的基礎(chǔ)進一步夯實。開展了黨的“基層組織建設(shè)推進年”活動,進一步落實黨建工作責任制,農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步提升。圓滿完成村級區(qū)劃調(diào)整和村“兩委”換屆選舉工作,全縣村委會由83個調(diào)整為66個,共選出“兩委”成員366名,其中交叉任職105名,村兩委成員比上屆減少102名,平均年齡下降近2歲,全縣村級班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。加大對第三批選派干部、新農(nóng)村建設(shè)駐村指導員管理力度,嚴格按照《第三批選派干部管理辦法》,進一步加強對選派干部的管理,19個選派村發(fā)展黨員45名,培養(yǎng)入黨積極分子82名,實施項目20個,使用項目資金92萬元;“七.一”期間,在縣電視臺開辦《選派風采》專欄,集中宣傳報道選派干部一年多來在基層埋頭苦干、扎實工作的典型事跡;會同縣新農(nóng)辦對新農(nóng)村建設(shè)指導員進行了年度考核,對6名不適應新農(nóng)村建設(shè)崗位或工作變動人員及時進行調(diào)整。繼續(xù)實施“一村一名大學生村干部培養(yǎng)工程”,招收學員56人。制定下發(fā)了《關(guān)于實行村干部坐班辦公制度的意見》,截止12月底,已有25個村開展了村干部坐班辦公制度試點工作。建立村干部報酬“三位一體”保障和激勵機制,解決了村干部的后顧之憂,提高了村干部的工作積極性和村干部崗位的吸引力、競爭力。

二是農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)進一步加強。扎實開展以“踐行科學發(fā)展觀、建設(shè)美好新家園”為主題的農(nóng)村黨員、干部主題教育活動,在整個活動期間,制定整改措施926條,投入慰問資金19.08萬元,新確定112戶“雙培雙帶”示范戶,75個黨組織和2917名黨員共承諾事項3676件,為群眾辦實事好事213件次。建立農(nóng)村黨員承諾機制,開展“承諾評星”活動,到今年底,共有2091名農(nóng)村黨員兌諾為民服務承諾事項2949件。建立流動黨員信息庫,建成覆蓋全縣、標準統(tǒng)一的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級流動黨員信息庫,對全縣189名流動黨員實行動態(tài)管理。全縣“電視上網(wǎng)”工程站點全部建成,為14個村配齊了黨員電化教育設(shè)備。先鋒網(wǎng)信息上報等工作取得新突破。開展了“村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)年”活動,投資12萬余元對14個村進行了規(guī)范化建設(shè)。認真做好黨員發(fā)展工作,制定下發(fā)了《關(guān)于做好*年發(fā)展黨員工作的意見》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈發(fā)展黨員票決制、預審制、責任追究制試行辦法〉的通知》,*年全縣新發(fā)展黨員175名。

三是黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。開展全縣農(nóng)村“共產(chǎn)黨員戶”掛牌活動,讓廣大黨員“亮身份、樹形象、作表率”,共發(fā)放“共產(chǎn)黨員戶”牌4389塊,進一步增強了農(nóng)村黨員的黨員意識。今年以來,我國南方地區(qū)和四川汶川地區(qū)分別發(fā)生雪災和大地震,全縣各級黨組織和黨員干部積極響應號召,迅速投入到抗雪、抗震救災之中。在抗雪救災中,共組織95個救災小分隊,參加抗雪防凍行動的黨員9415人次。在抗震救災中,全縣有5262名黨員交納了“特殊黨費”共44.2萬元,其中交納1000元以上“特殊黨費”的黨員有35名,交納500元-1000元“特殊黨費”的黨員有90名。

四是重點創(chuàng)新項目建設(shè)進一步落實。根據(jù)“組織工作創(chuàng)新年”的部署,加大了創(chuàng)新項目的推進力度。實施了村級集體經(jīng)濟“強筋強骨”工程,制定下發(fā)了《關(guān)于鼓勵培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見》,通過扶持培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟;在全縣81個縣直機關(guān)、事業(yè)單位黨組織中推行了“四卡一冊”管理模式,機關(guān)、事業(yè)單位黨組織的工作任務更明確、工作重點更突出、工作內(nèi)容更具體、活動形式更豐富、工作成效更明顯;開展城鄉(xiāng)基層黨組織“互聯(lián)共建”活動,制定下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織“互聯(lián)共建”活動的實施意見》,有68個縣直機關(guān)、事業(yè)單位黨組織與59個村、6個非公有制企業(yè)、4個社區(qū)開展了“互聯(lián)共建”活動,有2425名黨員參加,為民辦實事145件,結(jié)對幫扶155戶,投入資金15萬余元;在西遞鎮(zhèn)開展了農(nóng)村黨員議事會試點工作,探索建立擴大黨內(nèi)基層民主建設(shè)的機制。

五是社區(qū)和企業(yè)黨建工作進一步規(guī)范。按照“規(guī)范黨建工作、強化核心作用、提升服務水平、建設(shè)和諧社區(qū)”的要求,扎實開展了社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動。積極開展在職黨員“社區(qū)雙關(guān)愛”活動,全縣有75個單位投入資金17250元,走訪慰問困難黨員群眾135人次,為社區(qū)辦實事7件,在職黨員進社區(qū)做好事325件。深入開展先進社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動,麻田社區(qū)榮獲了*-*年度全市“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動”先進社區(qū)黨組織稱號。進一步加強企業(yè)黨建工作。對全縣非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀進行了摸底調(diào)查,建立了工作臺帳。成立了經(jīng)貿(mào)局黨委,理順了全縣非公有有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。繼續(xù)選派了9名“兩員”到非公企業(yè)指導工作,調(diào)整了“兩員”考核管理辦法。組織全縣非公有制企業(yè)管理人員40余人次,參加四期全市企業(yè)干部培訓班。積極開展創(chuàng)建全市“五個好”企業(yè)黨組織活動,信達絲業(yè)公司被評為市級“五個好”企業(yè)黨組織。

(四)著眼于加強選人用人公信度,干部人事制度改革進一步深化

一是進一步規(guī)范中層干部管理。按照有利于干部成長、有利于加強作風建設(shè)、有利于促進勤政廉政建設(shè)的原則,制定下發(fā)了《關(guān)于進一步推進縣直機關(guān)中層干部跨部門交流的實施意見》,進一步明確了交流原則、交流對象、交流程序,同時,繼續(xù)開展縣直單位中層干部跨部門交流工作。進一步完善了230名中層干部任職檔案庫。采取中層干部選拔任用征求意見、單位報送審核、組織(人事)部門審批、單位任免的程序,共對92名中層干部的任免進行了審核,取消了2名中層干部的任職。

二是切實把好干部選任關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對*年以來執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定情況進行了全面自查。認真執(zhí)行《科級干部推薦暫行辦法》,全面執(zhí)行民主測評、民主推薦、差額考察、票決等制度,進一步完善和規(guī)范干部選拔任用程序,對88名干部的任免進行了縣委常委會無記名票決,3名干部的任免進行了縣委全委會無記名票決。召開全縣領(lǐng)導干部大會,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府女正職人選進行民主推薦。

三是不斷強化干部監(jiān)督工作。制定了《關(guān)于建立干部監(jiān)督信息庫的實施意見》,建立了干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度,建立健全了干部監(jiān)督工作的信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系。切實加強“三卡”預警監(jiān)督制度的執(zhí)行,今年以來共發(fā)放“三卡”11份,其中提醒卡6份,函詢卡3份,警戒卡2份。該項工作得到上級組織部門的肯定,今年5月,全市組織系統(tǒng)干部監(jiān)督工作暨全面實施“三卡”預警監(jiān)督制度現(xiàn)場會在我縣召開。認真執(zhí)行《*縣新提任科級領(lǐng)導干部試用期滿前黨風廉政知識考試實施辦法(試行)》,會同縣紀委對新提任的65名科級干部進行黨風廉政知識考試。

(五)著眼于打造模范部門和過硬隊伍,組織部門自身建設(shè)進一步強化

一是扎實開展“講黨性、重品行、作表率”活動。按照上級組織部門的統(tǒng)一部署,在部機關(guān)開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”活動,并結(jié)合“政治生態(tài)建設(shè)年”、“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”等活動,切實加強政治建設(shè)和作風建設(shè),組織干部思想政治和業(yè)務水平有了新提高,履行職責的能力和水平有了明顯進步。同時,通過不斷完善有效的落實機制,組工干部工作的主動性進一步增強,工作能力得到煅煉,保證了全年各項工作任務的完成。

二是加強規(guī)范化建設(shè),部機關(guān)各項工作進一步提升。以開展“創(chuàng)學習型、創(chuàng)新型機關(guān)”活動為契機,大力推進部機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。切實加強組織宣傳力度,健全了全縣組織工作信息員隊伍網(wǎng)絡(luò),完善考核辦法,全年共上報組工信息117條,被中組部采用3條,省委組織部采用24條,市組采用24條,市委《每日市情》采用10條,縣委《*縣信息》采用6條。對外宣傳上,共向有關(guān)媒體部門投送宣傳稿件60余篇,其中被省一級采用15篇,市一級采用27篇,有力的宣傳了我縣的組織工作。切實加強檔案管理,干部檔案工作獲市通報表彰。同時,黨風廉政、綜治、計生等其它工作也得到進一步提升。

總結(jié)回顧一年的組織工作,主要有以下幾點體會:一是始終圍繞余干改革發(fā)展穩(wěn)定這個工作大局,來思考和謀劃組織工作,從思想觀念、工作內(nèi)容、運作方式和措施辦法上尋找與全縣工作大局的結(jié)合點,這是做好組織工作的根本要求。二是始終緊扣加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,理清思路,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,求真務實抓落實,這是做好組織工作的關(guān)鍵所在。三是始終堅持解放思想、銳意創(chuàng)新這個理念,以改革的精神不斷推進組織工作的創(chuàng)新,以創(chuàng)新推動組織工作上新臺階,這是做好組織工作的活力源泉。四是始終抓住健全制度、完善機制這個關(guān)鍵,不斷推進組織工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),盡量減少組織工作中的人為因素,這是做好組織工作的重要保障?;仡櫼荒陙淼慕M織工作,各項常規(guī)工作得到進一步規(guī)范,創(chuàng)新項目取得了初步成效,確定的重點工作得到了有效落實,一些難點工作取得了新突破,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的組織保證。同時,我們也清醒地看到工作中存在的不足,如:全縣基層組織建設(shè)發(fā)展還不平衡;干部考核評價體系有待進一步完善;組織工作創(chuàng)新力度有待加大;組工干部綜合素質(zhì)有待進一步提高等。對此,我們將高度重視,迎難而上,在新的一年里逐步加以解決。

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