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一、搞好干部培訓的幾點要求

同志們，大家知道，開展干部培訓，是我們黨長期以來堅持的一項制度，新的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》也要求，黨政領(lǐng)導干部提拔任用前，應當經(jīng)過黨校、行政學院或者組織人事部門認可的其他培訓機構(gòu)5年內(nèi)累計3個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到要求的，應當在提任后一年內(nèi)完成培訓。近年來，縣委、縣政府對干部的培訓工作非常重視，多次組織大家集中開展培訓。這次在中心工作比較重，時間比較緊的情況下，將大家集中起來，圍繞新農(nóng)村建設和一些帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題進行集中培訓、學習和研究，給大家一次“充電”“加油”的機會，既是按制度培養(yǎng)干部隊伍的需要，也有利于提高大家的理論素養(yǎng)、知識水平和領(lǐng)導能力，對于我們開拓視野，增長見識，指導日常工作具有重要的作用。希望大家深刻認識到學習的重要性，切實改進學風，努力成為勤于學習、善于學習的典范。在此，我提幾點具體要求。

1、希望大家正確認識和處理好“四個關(guān)系”。一是要處理好學生與領(lǐng)導的關(guān)系。大家要認識到，目前在座的各位雖然擔負著重要的領(lǐng)導職務，有一定的學識和能力，可以獨擋一面，但是在日常工作中，也還有許多不熟悉、不精通的地方，對馬克思主義理論缺乏系統(tǒng)學習，駕馭復雜局面、解決復雜矛盾的能力還比較欠缺。尤其是在我國加入wto、進入全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設的新階段，我們的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務能力、理論素養(yǎng)，還不能有效地適應形勢的發(fā)展，需要我們從理論、戰(zhàn)略和黨性的高度加強學習，提高自身的整體素質(zhì)。為此，我們必須有虛心好學的作風，要有甘當“小學生”的胸襟，擺正領(lǐng)導與學生的關(guān)系。二是要處理好工作與學習的關(guān)系。在座的各位都是縣處級或者各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的主要領(lǐng)導，擔負著重要的職責，工作忙、事務多、時間緊是很正常的事，但是我們不能以此為借口，妨礙、影響正常的學習。大家要認識到學習是工作的基礎，學習是每個人一生中永恒的課題，是改造客觀世界和主觀世界的迫切需要。如果不加強學習，不加快知識更新，不擴大自己的知識面，將無法適應形勢發(fā)展的需要，也無法有效地完成工作任務。只要大家對學習的重要性有充分的認識，增強學習的緊迫感和自覺性，學會“彈鋼琴”，安排好時間，相信大家能夠把握好工作與學習的關(guān)系，保證有充足的時間來進行學習。三是要處理好學習理論與解決問題的關(guān)系。理論聯(lián)系實際是我們黨的三大優(yōu)良作風之一。學習理論只有和實際工作結(jié)合起來，才能夠達到促進工作、解決問題的目的，但是如果沒有或沒有很好地掌握理論，用什么去聯(lián)系實際，拿什么去解決問題？所以大家在培訓期間，首先要下決心學習理論、學好理論，同時不要空對空地學習理論。必須運用學到的理論解決實際問題，包括工作問題和思想問題，防止為學理論而學理論。這就要求我們在學習中必須堅持“一個中心，三個著眼于”，即：要以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。在學習中要著重研究和思考澤州現(xiàn)實問題，主動地、自覺地把學習理論和解決問題內(nèi)在地統(tǒng)一起來，在提高理論素質(zhì)和思維能力的同時，提高認識和解決實際問題的能力。四是要處理好培訓與提拔的關(guān)系。大家一定要認識到，培訓干部不是意味著必須提拔干部，培訓干部和提拔干部既有一定的聯(lián)系，但又不是必然的聯(lián)系。培訓干部是為了提高干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)等綜合素質(zhì)，學習交流好的工作經(jīng)驗和方法等等，以便更好地適應新形勢、新任務的要求，這是一個領(lǐng)導干部應具備的基本素質(zhì)。不是說培訓了就要提拔。當然，通過培訓，大家的綜合素質(zhì)有了提高，工作能力有了提高，為我們的后備干部隊伍增添了新的血液，有機會時提拔重用，這也是正常的。所以，大家的學習動機要純，學習態(tài)度要端正。

2、要珍惜學習機會，爭取學有所成。同志曾經(jīng)指出，我們黨是一個善于學習的黨。以、鄧小平、同志為核心的黨的三代領(lǐng)導集體，都高度重視全黨的學習，特別是在革命、建設和改革的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，在面臨新的形勢和任務的時候，總是把學習的問題突出地提到全黨面前。應當講，我縣作為一個典型的資源經(jīng)濟縣，在經(jīng)歷了90年代初期資源過度開采，有水快流，經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期之后，曾一度陷入了一個資源枯竭，發(fā)展壓力增多，困難增大的困難時期。但是，在“九五”和“十五”時期，經(jīng)過歷任縣委、縣政府領(lǐng)導班子的不懈努力，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，目前，我縣經(jīng)濟建設已經(jīng)進入了一個快速、健康、全面發(fā)展的時期，社會發(fā)展已經(jīng)從小康、寬裕型小康正向全面小康、建設社會主義新農(nóng)村方向邁進?？梢哉f，當前我縣正處于一個發(fā)展激進期和經(jīng)濟社會發(fā)展的拐點，正面臨著許多難得的發(fā)展機遇，也面對著能否抓住機遇的嚴峻考驗。如何搶抓機遇，加快發(fā)展？加強學習，抓緊學習是解決這一問題的最好辦法。我們這次縣委圍繞“153”發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求，圍繞“建設全面小康、沖刺全國百強”的目標任務，精心組織舉辦的四個培訓班，對我縣今后搶抓機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展有著很強的針對性和實用性。同時，為了提高培訓質(zhì)量，我們還聘請了國內(nèi)、省內(nèi)外的專家學者，曾參與過一些重大決策的省市領(lǐng)導同志以及我縣的部分領(lǐng)導作授課教師，他們功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富，對澤州的情況都很了解，相信他們的精彩演講對我們開拓視野、增長見識，指導今后工作都會有很大的幫助。因此，大家一定要珍惜這一難得的機會，認真學習，爭取學有所成。

3、注意保持良好的課堂紀律和到課率。學風問題是當前加強和改進作風建設需要解決的一個重要問題。當前，我縣的干部主流是好的。但是，少數(shù)干部中也存在著對學習重視不夠的問題。為了確保課堂紀律和到課率，在這里，我特別向大家明確一下紀律，在干部培訓期間，任何人不得遲到早退，更不得無故缺席。如果確實有事，必須向培訓班的主要負責人請假。希望大家在學習期間，一定要嚴守紀律，確保取得實實在在的效果。

二、充分認識新形勢下干部培訓的重要性

在年初召開的三干會和前不久召開的縣三次黨代會上，明確提出了事關(guān)我縣今后五年發(fā)展的“153”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“建設全面小康、沖刺全國百強”的奮斗目標。新的目標新的任務新的責任，必然要求我們用全新的精神面貌和精神狀態(tài)加快發(fā)展，也必然對領(lǐng)導干部的學習培訓提出了新的更高的要求。對此，我們必須充分認識到干部培訓的重要性。

首先，加強干部培訓，是貫徹落實中央大規(guī)模開展干部培訓工作的具體體現(xiàn)。從我們黨的歷史來看，每一次大的歷史轉(zhuǎn)折時期和每一次面臨大的建設任務時，都要進行大規(guī)模的干部培訓，以達到統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、堅定信念的目的。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務，這是黨中央面對新世紀新階段黨所肩負的歷史使命作出的重大戰(zhàn)略部署。按照這一部署，中央政治局帶頭學習，率先垂范，帶動全黨興起了理論學習的新高潮。176名中央委員會的委員、候補委員參加了中央舉辦的學習“三個代表”重要思想和十六大精神專題研討班；2000多名全國人大代表和全國政協(xié)委員參加了十六大精神、憲法及有關(guān)法律、政協(xié)章程的集中學習；中央先后舉辦了省部級主要領(lǐng)導干部學習“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力等專題研討班，參加學習研討的省部級主要領(lǐng)導干部近800人次；54萬多名縣處級以上領(lǐng)導干部參加了“三個代表”重要思想的集中輪訓；全國參加各類脫產(chǎn)學習培訓的黨政干部達到1600萬人次；全黨7000多萬黨員用一年半左右的時間，開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。特別是今年1月份，中央頒布了《干部教育培訓工作條例（試行）》，首次以法規(guī)的形式對干部教育培訓工作做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。隨后中央作出決定，從20*年4月到20*年1月，全國5300多名縣委書記、縣長，將分批到中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院參加為期7天的“建設社會主義新農(nóng)村”專題培訓。按照安排，我于7月10日至17日參加了集中培訓，受益匪淺,崔縣長9月初也要到延安參加學習。從上面黨中央作出的一系列重大決策可以看出，在全面建設小康社會的新的進程中，我們黨把干部教育培訓工作看得比過去任何時候都更為迫切和重要。

其次，加強干部培訓，是我們創(chuàng)建學習型機關(guān)，增強核心競爭力的迫切需要。去年，我們在全縣扎實開展了創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，初步形成了“人人是學習的主人，處處是學習的場所，時時是學習的機會，事事是學習的內(nèi)容”的濃厚氛圍。然而，學習是個永恒的話題，學無止境。應當講，我們這次舉辦的干部培訓班和去年開展的創(chuàng)建學習型機關(guān)活動是一脈相承的，是有著密切內(nèi)在聯(lián)系的。干部培訓是創(chuàng)建學習型機關(guān)的題中之義，創(chuàng)建學習型機關(guān)需要通過干部培訓來推動。不論是創(chuàng)建學習型機關(guān)還是干部培訓，最終目的都是為了增強我縣的綜合競爭力。為什么這么說呢？我們放眼世界可以看出，以信息技術(shù)和生物技術(shù)為先導的高新科技革命風起云涌，建立在高新技術(shù)基礎上的知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，以科技和經(jīng)濟為重點，包括經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力在內(nèi)的綜合國力的競爭日趨激烈，這種競爭實質(zhì)上是人才的競爭，特別是領(lǐng)導人才的競爭，領(lǐng)導干部的學習能力也因此成為地區(qū)的核心競爭力。在這種時代背景下，各國都十分重視領(lǐng)導人才的開發(fā)和利用。比如，美國就十分重視領(lǐng)導才能和領(lǐng)導層的開發(fā)，聯(lián)邦政府人事管理總署培訓發(fā)展機構(gòu)，就專門對公務員設計了培訓課程，花巨資對公務員進行人力資源開發(fā)培訓。我縣大力培訓黨政領(lǐng)導干部，努力提高領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)，既是我縣創(chuàng)建學習型機關(guān)的需要，也是增強縣域核心競爭力，形成我縣可持續(xù)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。因此，我們的領(lǐng)導干部更應當充分認識到自身的責任，發(fā)揮帶頭和表率作用，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力，從而增強我縣的核心競爭能力。

第三，加強干部培訓，是我縣搶抓戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)爭先發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，我縣的改革建設進入了關(guān)鍵時期，正面臨著難得的發(fā)展機遇。從宏觀上講，雖然宏觀經(jīng)濟實行了調(diào)控，但我國經(jīng)濟仍然保持了較快的發(fā)展勢頭，尤其是煤炭業(yè)發(fā)展的勢頭依然非常強勁，這為我們提供了爭先發(fā)展的基礎優(yōu)勢。此外，我們還有許多得天獨厚的區(qū)位和人文優(yōu)勢。伴隨著新一輪快速發(fā)展機遇給我縣在經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶來的變化，必將導致對管理人才需求結(jié)構(gòu)和層次的變化，也必然導致對黨政領(lǐng)導干部知識和能力結(jié)構(gòu)需求的變化。形勢的變化，對在座的各級領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力也提出了更高的要求。同時，我們還必須看到，周邊地區(qū)也在加緊與我們爭奪發(fā)展機遇。在我國已加入wto的大背景下，以往那種單純運用優(yōu)惠政策吸引投資者的政策運作空間已不復存在，各級黨政干部的領(lǐng)導水平和廉潔誠信已成為地區(qū)競爭發(fā)展機遇的利器。因此，有人說國內(nèi)地區(qū)之間的競爭，實際上是領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)的競爭。大力培訓黨政領(lǐng)導干部，加快建設一支具有較高政治素質(zhì)和執(zhí)政水平、較強創(chuàng)新意識和業(yè)務能力的領(lǐng)導干部隊伍，無疑是我縣形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，抓住新一輪發(fā)展機遇，實現(xiàn)爭先發(fā)展的關(guān)鍵所在。

第四，加強干部培訓，是提高我縣干部隊伍自身素質(zhì)的客觀要求。實現(xiàn)縣三次黨代會提出的各項目標任務，加快“建設全面小康、沖刺全國百強”進程，對我縣干部隊伍的理論素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務本領(lǐng)、執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平提出了新的更高的要求。從近幾年我縣干部隊伍狀況來看，我縣干部隊伍總體素質(zhì)明顯提高，為加快全縣改革建設步伐提供了堅強的組織保證。建縣10年以來所取得的輝煌成就充分證明，我們澤州有著一支“不甘人后，勇爭第一”的高素質(zhì)的干部隊伍。但是也必須清醒地看到，在我縣的部分干部中，也存在著素質(zhì)不高的問題。少數(shù)黨政領(lǐng)導干部和公務員對市場經(jīng)濟規(guī)律和國際通行規(guī)則知之不多，規(guī)則意識和服務意識不強，法律素養(yǎng)和科技素養(yǎng)不高，對崗位所需的專業(yè)技能掌握不夠，出現(xiàn)了不同程度的“知識恐慌”“能力恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”。比如，在黨政部門領(lǐng)導班子中，具有國際比較眼光和國際交往能力的領(lǐng)導干部較少，全縣有過國外留學或進修培訓一年以上背景的處級領(lǐng)導干部幾乎沒有；干部隊伍中，具備傳統(tǒng)知識和專業(yè)的“知識單一型”干部多，通曉國際貿(mào)易、法律、公共行政管理、工商管理等新知識新技術(shù)，并且懂管理的“復合型”干部較少，干部隊伍素質(zhì)與我縣“建設全面小康、沖刺全國百強”的要求之間的矛盾日益突出。要解決我縣干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)中存在的問題，提高干部隊伍整體素質(zhì)，就必須加強干部教育培訓，充分發(fā)揮干部教育培訓的基礎性、先導性和決定性作用，努力把人才資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的人才優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

同志們，時代的車輪已經(jīng)駛?cè)肓艘粋€新的階段，新形勢、新任務對我們提出了更高的要求。希望大家要充分利用好這次學習機會，學有所成、學有所獲，為切實擔負起“建設全面小康、沖刺全國百強”的歷史任務，實現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展打下堅實的基礎。

最后，祝同志們身體健康、學習順利！

謝謝大家！