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——突出抓好思想政治建設(shè)，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)得到有效加強。充分運用中心組學習、座談研討、個人自學等形式，組織廣大干部認真學習十六屆三中、四中全會精神。按照市委部署，積極拓寬教育實踐面，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門領(lǐng)導班子“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動。對新提任領(lǐng)導干部加強跟蹤考察了解，分層次召開思想政治建設(shè)座談會，引導他們樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。

開展了“教育培訓質(zhì)量年”活動。從我縣縣域經(jīng)濟特點和干部培訓需求多樣化的實際出發(fā)，以政治理論水平和能力培養(yǎng)為目標，切實加強對領(lǐng)導干部的教育培訓，全年共舉辦各類干部教育培訓班35期，參訓干部3878人次，還積極選送干部參加上級舉辦的各類培訓班、進修班和研修班，共計51人次。健全了鄉(xiāng)（科）級黨政領(lǐng)導干部政治理論水平任職資格考試辦法和理論學習學分制考核辦法，提高了干部教育培訓的質(zhì)量。

強化了領(lǐng)導班子作風建設(shè)和組織建設(shè)。嚴格執(zhí)行《關(guān)于糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部“走讀”現(xiàn)象的暫行規(guī)定》，會同縣紀委開展不定期的明察暗訪，對違規(guī)人員進行通報，有力地促進了干部作風的轉(zhuǎn)變。注重提高領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量，嚴格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定程序，建立了領(lǐng)導班子民主生活會檢查指導和通報制度，健全了黨委（黨組）議事和決策機制，領(lǐng)導班子依靠自身力量解決問題和矛盾的能力進一步提高。實行動態(tài)管理，調(diào)整充實了后備干部隊伍，通過下派、上掛等方式加強后備干部的培養(yǎng)，全年對45名后備干部進行實踐鍛煉。建立了組工干部聯(lián)系制度，及時全面地了解掌握領(lǐng)導班子情況和領(lǐng)導干部思想動態(tài)，對收集到的情況進行綜合分析，為年年初的干部調(diào)整提供決策依據(jù)。

——深入貫徹落實“5+1”法規(guī)性文件，干部人事制度改革整體推進。通過召開專題學習會、開辟學習專欄等形式，認真組織學習貫徹中央“5+1”法規(guī)性文件和省里有關(guān)干部人事制度改革文件，進一步規(guī)范了近年來我縣出臺的干部人事制度。在總結(jié)縣委常委會票決制試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了《中共*縣委全委會討論干部任免實行投票表決制的實施辦法》。進一步健全干部考察制度，起草了《干部考察責任制》。積極探索差額考察新方法，對部分領(lǐng)導職位擬任人選實行差額考察，取得了較好的效果。積極參與市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導干部工作，公開選拔產(chǎn)生了1名正鄉(xiāng)科級和4名副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部。積極推行中層干部競爭上崗制度，精心指導18個單位開展競崗工作，78人通過競崗走上中層領(lǐng)導崗位。干部政績考核體系的探索研究取得新進展，形成了《領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核體系的探索和研究》調(diào)研報告，得到上級組織部門領(lǐng)導的肯定。

建立健全了干部隊伍的管理監(jiān)督機制。加大《干部任用條例》的執(zhí)行力度，通過對11個單位的抽查，糾正了7起違反《干部任用條例》的干部任職決定。全面開展了黨政“一把手”年度總結(jié)報告和班子成員述職述廉工作，全體縣管干部共666名參加了述職述廉。按照中央的要求，積極妥善地做好領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職情況的調(diào)查摸底和清理工作，共清理鄉(xiāng)科級以上黨政領(lǐng)導干部31人。規(guī)范了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作，起草了《*縣黨政領(lǐng)導干部離接任經(jīng)濟責任交接制度（試行）》，全年對20位領(lǐng)導干部進行經(jīng)濟責任審計。強化了中層干部選拔任用審核備案工作，全年共審核中層干部24批162名。進一步規(guī)范非領(lǐng)導職務(wù)任免管理，出臺《中共*縣委、*縣人民政府關(guān)于完善鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導職務(wù)管理辦法的意見》，完善了非領(lǐng)導職務(wù)任命有關(guān)管理制度，共任命鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導職務(wù)239人，有效激發(fā)了干部隊伍的活力。通過筆試、面試、體檢等程序，堅持標準，嚴格把關(guān)，全年共錄用40名國家公務(wù)員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和縣級黨群部門。按照上級的要求，會同人事部門深入調(diào)研，掌握情況，出臺政策，認真做好機關(guān)脫崗公務(wù)員（機關(guān)工作人員）清理工作，對全縣52名長期脫崗的機關(guān)工作人員分類進行了處置。

——切實抓好基層黨建工作，黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。按照“抓五強創(chuàng)五好”的目標，全面實施“先鋒工程”建設(shè)，基層黨組織調(diào)控力顯著增強。一是狠抓村級班子建設(shè)，認真做好村級組織換屆選舉前期準備工作。去年我們通過召開座談會、實地調(diào)研、民主測評等方式，全面掌握全縣村級組織和村干部隊伍基本情況，對一些工作運行不正常、歷史遺留問題較多的村級班子進行了調(diào)整。按照“一職一備”的要求，建立了村支部書記和村委會主任后備干部庫。開展了10個村級黨組織換屆選舉試點，西岙鄉(xiāng)坭坑村黨支部通過“無候選人直選”的方式，在全縣率先完成了換屆選舉。目前全縣村級黨組織換屆選舉工作進展順利，潘坑、溪口兩鄉(xiāng)已經(jīng)圓滿完成了村級黨組織換屆選舉工作，楓林、西溪、西源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉進入掃尾階段。二是實施“農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升計劃”。成立了村干部講師團，利用“村官講給村官聽”的方式，傳授帶領(lǐng)農(nóng)民致富和為民辦實事的經(jīng)驗；利用現(xiàn)代化多媒體教學設(shè)備，在碧蓮、楓林、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟遠程教育培訓點，培訓效果得以提高；編印下發(fā)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)資料匯編》一書，為基層干部提供業(yè)務(wù)指導。三是全面推行為民服務(wù)機制。落實周二接待日制度和領(lǐng)導干部下訪制度，全年接待服務(wù)群眾6萬人次，走訪群眾5萬多戶，為農(nóng)民代辦手續(xù)4770件，解決農(nóng)村熱點、難點問題1015件。四是完善村務(wù)管理制度。把2003年烏牛鎮(zhèn)茅樓村村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點的成功經(jīng)驗向全縣推廣，837個行政村已制訂《村務(wù)管理規(guī)則》，推行村務(wù)規(guī)范化管理，推廣面達92.4％。五是扎實推進“千名干部下基層”活動。選派了1041名機關(guān)干部到農(nóng)村、企業(yè)擔任指導員。廣大農(nóng)村指導員深入調(diào)研，理清思路，扎實工作，解決各類熱點難點問題1367件，幫助啟動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)項目1601個,有效推進了農(nóng)村的各項重點工作，促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。通過“先鋒工程”創(chuàng)建活動，甌北鎮(zhèn)黨委、烏牛鎮(zhèn)王宅村黨支部榮獲省委先鋒工程“五好”黨組織稱號。

按照中央“五個先行”的要求，積極做好黨員先進性教育活動前期準備工作，黨員隊伍建設(shè)得到進一步加強。一是規(guī)范發(fā)展黨員工作。出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村黨員發(fā)展工作的意見》，落實發(fā)展黨員工作“五五”制，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量。去年全縣發(fā)展農(nóng)村新黨員1306名，發(fā)展非公企業(yè)新黨員224名，分別比上年增長58.5％和69.7％，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。二是加大農(nóng)村黨員活動陣地建設(shè)力度。從黨費中撥出100萬元，采取以獎代補的方式投入到農(nóng)村黨員活動室規(guī)范化建設(shè)，通過年終驗收，全縣有56個村達到示范黨員活動室標準，154個村達到規(guī)范化建設(shè)要求。三是開展黨內(nèi)“關(guān)懷行動”。對黨員進行走訪慰問、交心談心、幫扶助困，在黨內(nèi)形成了“平時有人訪、惑時有人解、難時有人幫、老時有人養(yǎng)、病時有人探、終時有人送”的溫馨氛圍。橋下、巖頭、巖坦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了黨內(nèi)互助基金，為活動開展提供經(jīng)費保障。四是積極創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理機制。鯉溪鄉(xiāng)開展了“農(nóng)村黨員分層量化積分考核”試點，加強了黨員的日常監(jiān)督管理；大若巖鎮(zhèn)開展了黨員先鋒行動，落實黨員崗位職責和責任片區(qū)，組織“黨員集體奉獻日”和黨員“一助一”結(jié)對困難群眾等活動，為黨員發(fā)揮作用提供平臺；沙頭鎮(zhèn)在外出人員集中地建立流動黨員黨支部，加強了對流動黨員的教育和管理。通過積極有效的教育管理，全縣各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用在抗擊14號臺風“云娜”斗爭中得到充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了一大批抗洪救災(zāi)先進黨組織和黨員。

按照擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，不斷擴大黨的工作覆蓋面，新經(jīng)濟新社會組織黨建工作取得新突破。一是努力提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。通過開展機關(guān)黨支部和企業(yè)黨組織“結(jié)對共建”、“非公有制企業(yè)黨建工作推進月”等活動，積極探索黨建工作新路子，非公有制企業(yè)黨建工作上了一個新臺階，去年新增非公有制企業(yè)黨組織42家，固定職工100名以上的企業(yè)全部建立了黨組織，職工49名以下的企業(yè)黨的工作覆蓋面達到了50%以上，創(chuàng)建了一批“五好”黨組織示范點。二是積極推進學校黨建工作。召開全縣學校黨建工作會議，出臺了《中共*縣委關(guān)于加強學校黨建工作的意見》，組織開展了學校黨組織作用發(fā)揮研究、民辦學校黨建工作研究等8個課題調(diào)研活動，新組建民辦學校黨組織3家。三是開展社區(qū)黨建工作試點。在甌北鎮(zhèn)雙塔、上塘鎮(zhèn)城西等6個社區(qū)進行了黨建試點工作。甌北雙塔社區(qū)選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨支部、居委會領(lǐng)導班子，制訂了社區(qū)黨組織工作制度，建立了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為我縣社區(qū)黨建工作提供了經(jīng)驗。此外，去年我們還成立了機關(guān)黨建研究會，不斷提升機關(guān)黨建工作水平。成立了永嘉工商聯(lián)異地商會黨總支，加強對異地商會黨組織的統(tǒng)一管理。加大了黨代表常任制試點工作力度，對全縣農(nóng)村黨代表進行了培訓，提高農(nóng)村黨代表的政治素質(zhì)和參政議政能力，組織開展了“我為永嘉發(fā)展獻一計”和代表團年度活動，積極為縣委決策建言獻策。

——積極實施人才強縣戰(zhàn)略，人才工作取得新進展。召開了全縣人才工作會議，部署當前和今后一個時期的人才工作任務(wù)，實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實，制定并實施《2010-年*人才發(fā)展行動綱要》、《中共*縣委*縣人民政府關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，抓人才工作的領(lǐng)導協(xié)調(diào)體制和工作運行機制初步形成。組織開展了第五輪專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀人才的評選工作，在選拔范圍、評選方法、監(jiān)督機制等方面實現(xiàn)了新的突破，選拔出的14名拔尖人才和35名優(yōu)秀人才得到了社會各界的認可，反響良好。舉辦了專業(yè)技術(shù)人才政治理論培訓班，取得了較好的效果。認真組織開展全縣非公企業(yè)“聚才興企”試點工作，圍繞“五個到位”的要求，突出黨委政府、行業(yè)協(xié)會、試點企業(yè)等三個層面的重點，以點帶面，典型引路，積極探索黨管人才原則在非公企業(yè)的實現(xiàn)途徑和方式。深入開展了“黨員人才工程”活動，通過理論教育、業(yè)務(wù)培訓、師傅傳帶、集體攻關(guān)、實踐磨練等方式，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)優(yōu)秀人才，把企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，黨員人才在企業(yè)中的作用得到充分體現(xiàn)。

——深入開展“樹組工干部形象”和激勵警示教育活動，組工干部隊伍整體素質(zhì)有效提升。根據(jù)上級組織部門的統(tǒng)一部署，深化和拓展了“樹組工干部形象”學習教育活動，精心組織開展“弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)激勵教育和嚴格廉潔自律警示教育”活動，進一步加強組織部門自身建設(shè)，受到各級黨組織和廣大干部群眾的充分肯定。通過學習型機關(guān)創(chuàng)建活動、組工干部“三個一”活動、舉辦專題講座等形式，切實提高了組工干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。修訂印發(fā)了《組織部規(guī)章制度匯編》和《政務(wù)公開方案》，建立健全會議制度、考勤制度、限時辦理等規(guī)章制度，初步形成了保持公道正派的長效機制。

此外，老干部工作、組工信息與宣傳、黨建網(wǎng)站、組織史編纂、信訪檔案等工作都取得了新的成績。

所有這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級黨組織高度重視的結(jié)果，是全縣廣大組工干部無私奉獻和辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

取得的成績令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴?；仡欉^去的一年，我縣的組織工作能夠取得新的進展，關(guān)鍵是堅持了以下幾點：一是始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊把握組織工作的正確方向；二是始終堅持緊扣主題，突出重點，扎扎實實地抓好各項工作部署的落實；三是始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷增強組織工作的生機和活力；四是始終堅持典型引路，試點先行，穩(wěn)步地推進各項重大改革舉措和重要工作；五是始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，努力形成推進組織工作的合力；六是始終堅持公道正派，樹立形象，堅持不懈地抓好組工干部隊伍自身建設(shè)。對這些實踐中形成的好做法、好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)，我們要繼續(xù)堅持，注重創(chuàng)新，自覺運用到今后的組織工作實踐中去。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，我們工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要是：對組織工作所面臨的新情況、新問題的研究探索還不夠深入，一些難點問題還沒有得到實質(zhì)性突破；干部人事制度改革整體推進的力度還不夠大，干部政績考核體系尚未完全建立；基層組織基礎(chǔ)還需進一步夯實；組工干部的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力還需進一步增強等等。對此，我們必須予以高度重視，并認真加以解決。