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同志們

省委全面布置黨的基層組織建設(shè)3年規(guī)劃、整體推進(jìn)全省基層黨建工作的大背景下，這次全市基層組織建設(shè)工作會(huì)議。市委決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《省黨的基層組織建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)方法（試行）及年度考評(píng)細(xì)則，進(jìn)一步研究加強(qiáng)和改進(jìn)我市基層組織建設(shè)工作的方法和措施，全面推進(jìn)基層組織“五個(gè)基本”七個(gè)體系”建設(shè)，扎實(shí)做好迎接省委檢查考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。剛才，同志對(duì)全省考評(píng)方法和考評(píng)細(xì)則進(jìn)行了全面解讀，并就迎接全省檢查考評(píng)工作作出了具體的安排安排，都贊成，希望各地各單位對(duì)照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)抓好基層組織建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，新的形勢(shì)下。必需切實(shí)增強(qiáng)抓好黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、大局意識(shí)。

1加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)地位的根本要求。基礎(chǔ)不牢。最終要依靠基層組織來實(shí)現(xiàn)。沒有堅(jiān)強(qiáng)的基層組織，黨的執(zhí)政就會(huì)失去根基。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨忽視自身的建設(shè)特別是基層組織建設(shè)，最后失去了人心，導(dǎo)致政權(quán)垮臺(tái)、解體。貴州甕安事件、石首事件以及近年來我市出現(xiàn)的群眾集體性上訪事件，一個(gè)重要原因就是黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。一個(gè)執(zhí)政黨的基層組織和黨員，看到拆自己執(zhí)政的臺(tái)時(shí)麻木不仁、視而不見，那就相當(dāng)危險(xiǎn)了因此，必需站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，鍥而不舍，堅(jiān)持不懈，全面、整體、系統(tǒng)、真實(shí)地抓好基層組織建設(shè)。要緊緊依靠群眾、相信群眾，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾得實(shí)惠作為根本衡量方法。當(dāng)前少數(shù)地方抓工作單純追求領(lǐng)導(dǎo)批示，追求上級(jí)褒揚(yáng)，追求媒體宣傳，上級(jí)表揚(yáng)中沾沾自喜、邀功請(qǐng)賞，而對(duì)如何解決基層組織建設(shè)中的難點(diǎn)問題、落實(shí)廣大群眾關(guān)注的事項(xiàng)思考不夠深、方法不夠多、投入不夠大、措施不夠硬、效果不夠好，這與鞏固黨的執(zhí)政地位的要求是格格不入的一定要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，真正站在群眾的立場(chǎng)上謀劃基層組織建設(shè)，把基層組織建設(shè)的各項(xiàng)措施放到解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題中去部署，以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為基層組織建設(shè)效果的檢驗(yàn)規(guī)范，使基層組織建設(shè)的各項(xiàng)措施滿足基層需要，符合群眾意愿，受到群眾歡迎，讓基層干部、黨員和廣大人民群眾得到更多的實(shí)惠。只有這樣，基層組織建設(shè)才更有創(chuàng)造力、生命力和凝聚力，執(zhí)政基礎(chǔ)才干得到不時(shí)的鞏固和強(qiáng)化。

2加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是適應(yīng)新形勢(shì)完成新使命的迫切需要。近年來。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略安排，強(qiáng)調(diào)要做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。今年6月21日，中央政治局專門就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，總書記在學(xué)習(xí)會(huì)上指出，國(guó)際形勢(shì)越是復(fù)雜多變，國(guó)社會(huì)越是深刻革新，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作，并明確提出了進(jìn)一步健全黨的組織體系”進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新”進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍活力”進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省委九屆七次全會(huì)就貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神作出決議，提出了加強(qiáng)“五個(gè)基本”七個(gè)體系”建設(shè)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)的總要求。省委組織部依照省委安排，自去年12月以來，先后在洪湖、赤壁、荊門、武漢等地召開了5次會(huì)議，開展了1次專項(xiàng)督查來推進(jìn)“五個(gè)基本”七個(gè)體系”建設(shè)，重視水平之高、力度之大、措施之硬，前所未有的最近，省委又出臺(tái)了2010-2012年基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》和考評(píng)辦法，決定從今年開始，對(duì)以“五個(gè)基本”七個(gè)體系”建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)情況進(jìn)行全面考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在全省排隊(duì)通報(bào)，作為省委懲辦和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。市委對(duì)基層組織建設(shè)工作一直高度重視，為了做好這次迎檢工作，市委聽取了市委組織部的專題匯報(bào)，市委書記張維護(hù)國(guó)家利益同志還專門作出了批示，會(huì)上已經(jīng)印發(fā)給大家?？梢哉f，從中央到地方，各級(jí)黨委已經(jīng)將黨的基層組織建設(shè)提升到一個(gè)新的高度，擺上了重要議事日程。因此，全市各級(jí)黨組織務(wù)必與中央、省委、市委堅(jiān)持高度一致，以強(qiáng)烈的政治敏感性和高度的政治責(zé)任感，不折不扣、發(fā)明性地抓好基層組織建設(shè)，把“五個(gè)基本”七個(gè)體系”建設(shè)與當(dāng)前正在深入開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，著力推進(jìn)基層組織在服務(wù)大局上、發(fā)展事業(yè)上、凝聚民心上、鍛造隊(duì)伍上創(chuàng)先進(jìn)，積極引導(dǎo)共產(chǎn)黨員在提升綜合素質(zhì)上、做好本職工作上、服務(wù)中心任務(wù)上、塑造優(yōu)秀品格上爭(zhēng)優(yōu)秀，使黨的基層組織都充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的基層干部都充分發(fā)揮骨干帶頭作用，使廣大黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正實(shí)現(xiàn)我市基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的目標(biāo)。

3加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是全面落實(shí)省委《規(guī)劃》重要保證。省委出臺(tái)的2010-2012年基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)基層組織建設(shè)的統(tǒng)一要求和基本規(guī)范。影響深遠(yuǎn)。運(yùn)用科學(xué)的方法開展考評(píng)工作，既是實(shí)施《規(guī)劃》主要內(nèi)容，也是落實(shí)《規(guī)劃》重要?jiǎng)恿?。今年元月，市委組織部組織7個(gè)考評(píng)組對(duì)全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)2008-2009年度落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的情況進(jìn)行了檢查考評(píng)，考評(píng)結(jié)果在全市進(jìn)行了通報(bào)，存在問題可謂驚心動(dòng)魄。時(shí)隔大半年，當(dāng)時(shí)通報(bào)的這些問題整改到位沒有？還有一些沒有發(fā)現(xiàn)的問題是否得到解決？看未必。對(duì)照省委考評(píng)方法和考評(píng)細(xì)則，大家捫心自問，底能打多少分？基層黨組織是不是真的發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員是不是發(fā)揮了先鋒模范作用？這些問題需要大家深思。考評(píng)是風(fēng)向標(biāo)”助推器”其根本目的于樹立正確導(dǎo)向、促進(jìn)工作落實(shí)。實(shí)踐證明，凡是作風(fēng)扎實(shí)的地方，推進(jìn)“五個(gè)基本”七個(gè)體系”建設(shè)的措施就硬、進(jìn)展就快、效果就好。必需認(rèn)識(shí)到落實(shí)《規(guī)劃》一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)，必需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新方法，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的態(tài)度把基層組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、抓到位，確?！兑?guī)劃》確立的目標(biāo)在市得到全面落實(shí)。

二、明確任務(wù)。扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織建設(shè)各項(xiàng)抓基層打基礎(chǔ)工作

就是要按照省委的要求，基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性工程。抓好這項(xiàng)工程。著力推進(jìn)“五個(gè)基本”七個(gè)體系”建設(shè)，即通過健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保證，使黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、服務(wù)群眾體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩(wěn)定體系、激勵(lì)保證體系和考核評(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)全社會(huì)覆蓋的目標(biāo)。五個(gè)基本”建設(shè)是基層組織建設(shè)的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，對(duì)基層組織建設(shè)規(guī)律的掌握，其中組織是依托，隊(duì)伍是關(guān)鍵，活動(dòng)是載體，制度是根本，保證是前提。當(dāng)前，全省黨的基層組織建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。因此，必需準(zhǔn)確掌握“五個(gè)基本”七個(gè)體系”建設(shè)的總體要求，針對(duì)當(dāng)前我市基層組織建設(shè)存在一些突出問題，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，確保工作落實(shí)。

（一）要在打牢基礎(chǔ)上下功夫。做好基礎(chǔ)工作是黨的基層組織建設(shè)的根本任務(wù)。如果沒有扎實(shí)牢固的工作基礎(chǔ)。也難以落到實(shí)處。從調(diào)查掌握的情況來看，目前我市基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作相當(dāng)單薄，存在問題還十分突出。比方，少數(shù)村班子軟弱渙散，少局部村干部能力素質(zhì)不高，農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不盡合理，村級(jí)后備干部貯藏缺乏；少數(shù)村還沒有辦公活動(dòng)場(chǎng)所，開展活動(dòng)沒有載體，基礎(chǔ)工作沒有平臺(tái)；基層組織各類檔案資料斷檔、遺失，資料填寫不齊全、記錄不規(guī)范、考評(píng)無依據(jù)；”黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等最基本的活動(dòng)基本上沒有經(jīng)常開展；非公企業(yè)還存在黨建“空白點(diǎn)”等等。這些都是最基礎(chǔ)的工作，看起來事小，但不抓緊抓好就會(huì)影響全局、影響久遠(yuǎn)。當(dāng)前，抓黨的基層組織建設(shè)，就是要從健全黨的基層組織，建好黨員、干部隊(duì)伍，開展一系列基本活動(dòng)，建立健全工作制度，落實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)待遇保證等基礎(chǔ)性的工作做起，從工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)做起，一以貫之地抓落實(shí)、抓到位。

（二）要在突出重點(diǎn)上下功夫。抓重點(diǎn)帶一般是落實(shí)工作的有效方法。黨的基層組織建設(shè)工作任務(wù)重、頭緒多。市委書記張維護(hù)國(guó)家利益同志講了基層組織建設(shè)9個(gè)方面的具體工作，已經(jīng)以《天辦通報(bào)》形式下發(fā)，這就是今年和今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)，各地各單位要全力以赴抓好落實(shí)。為了做好今年迎檢的基礎(chǔ)性工作，這里還強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題：一是深入推進(jìn)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)實(shí)際上是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的繼續(xù)和深入。自4月份啟動(dòng)以來，各地各單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行了安排安排，認(rèn)真制定了實(shí)施方案，開展了一些活動(dòng)，取得了一定效果。但是少數(shù)地方和單位仍然存在活動(dòng)主題不明、工學(xué)結(jié)合不緊、活動(dòng)氛圍不濃等問題，歸根到底，還是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問題。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是要大家另搞一套，而是要與自己的本職工作結(jié)合起來創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。各級(jí)黨委（黨組）務(wù)必引起高度重視，要結(jié)合外地本行業(yè)本單位的中心工作、業(yè)務(wù)工作，選準(zhǔn)一個(gè)特色鮮明的活動(dòng)載體，開展行之有效的活動(dòng)?；顒?dòng)中要注重培養(yǎng)典型，宣傳典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)行業(yè)指導(dǎo)組都要掌握一批典型，通過典型的宣傳引路推動(dòng)工作的深入開展。二是著力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。省委今年提出，力爭(zhēng)3年內(nèi)90%以上的村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。市委專門召開會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排安排，并制定出臺(tái)了扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位已經(jīng)建立了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)，下一步要重點(diǎn)從發(fā)展規(guī)劃、政策傾斜、資金項(xiàng)目等方面進(jìn)行幫扶，協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)在2年內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真研究，穩(wěn)步推進(jìn)。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，逐村制定發(fā)展規(guī)劃、選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目、落實(shí)發(fā)展措施；要制定年度計(jì)劃，分階段、分步驟實(shí)現(xiàn)3年工作目標(biāo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行典型宣傳和情況通報(bào)，督促各地抓好這項(xiàng)工作。三是切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。今年，省委組織部布置我市38個(gè)新建計(jì)劃的基礎(chǔ)上，市財(cái)政又列支140萬元、市管黨費(fèi)列支100萬元，全市確定了100個(gè)新建項(xiàng)目，加上前4批新建和改擴(kuò)建的599個(gè)村，已經(jīng)占建制村總數(shù)的89%目前，大部分新建項(xiàng)目正在緊張施工，但仍有少數(shù)村行動(dòng)遲緩，沒有按時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行施工，甚至有極少數(shù)村還沒有動(dòng)工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委務(wù)必引起高度重視，不能再講客觀原因，也不允許調(diào)劑新建指標(biāo)，市級(jí)扶持資金將于近期下?lián)芨鞯?，所有新建?xiàng)目必需在9月底前全部竣工。如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在考評(píng)驗(yàn)收中不合格，除了取消下?lián)芙?jīng)費(fèi)外，還將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。目前為止還沒有規(guī)范實(shí)用辦公活動(dòng)場(chǎng)所的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自籌資金盡快啟動(dòng)建設(shè)，確保全覆蓋。四是全面推進(jìn)基層組織檔案規(guī)范化建設(shè)。臨時(shí)以來，由于一些客觀原因，基層組織對(duì)基礎(chǔ)檔案管理不善，導(dǎo)致各類工作臺(tái)帳出現(xiàn)斷檔、遺失、資料填寫不齊全、各種活動(dòng)記錄不規(guī)范等問題十分突出。為了解決這一問題，今年以來，市委組織部依照黨務(wù)、村務(wù)、服務(wù)等3種類型，為不同領(lǐng)域的基層黨組織統(tǒng)一制作了5類臺(tái)帳，即農(nóng)村基層黨建工作臺(tái)帳、社區(qū)黨建工作臺(tái)帳、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作臺(tái)帳、農(nóng)村（社區(qū)）黨員陽光便民服務(wù)活動(dòng)臺(tái)帳和今天下發(fā)的村（居）務(wù)工作記錄本。同時(shí)，為了做好考評(píng)迎檢工作，市委組織部做了大量艱苦細(xì)致的工作，為各地統(tǒng)一設(shè)計(jì)了相關(guān)基礎(chǔ)資料的圖表卡冊(cè)、制度匯編等，為基層組織規(guī)范化建設(shè)提供了有力保證。下一步，全市各基層黨組織要認(rèn)真組織各類臺(tái)帳、檔案基本信息的填寫和收錄工作，特別是要做好黨員、干部、入黨積極分子、后備干部、農(nóng)村實(shí)用人才、大學(xué)生“村官”等各類人員“一人一檔”建立工作，全面轉(zhuǎn)入日常的規(guī)范化管理。五是加快陽光便民服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)。2009年底，市委組織部和市綜改辦組織專班對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了考評(píng)驗(yàn)收，由市財(cái)政列支156萬元對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)行了以獎(jiǎng)代補(bǔ)。今年將繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)。各地要抓住機(jī)遇，加大資金整合和投入力度，逐步完善服務(wù)中心的服務(wù)功能，加強(qiáng)服務(wù)站的配套建設(shè)。要把服務(wù)站建設(shè)與村（社區(qū)）辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)一起考慮、一并規(guī)劃，確保辦公活動(dòng)場(chǎng)所與服務(wù)站同步進(jìn)行建設(shè)、同步投入使用。六是深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。今年依照省委組織部提出的結(jié)對(duì)共建實(shí)現(xiàn)全覆蓋的要求，市委組織部精心組織，由省、市、鄉(xiāng)三級(jí)共745個(gè)單位采取“1聯(lián)1或“1聯(lián)2方式與全市789個(gè)建制村全部結(jié)成共建對(duì)子，并引導(dǎo)和督促結(jié)對(duì)單位認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金項(xiàng)目等方面進(jìn)行幫扶。但是從目前掌握的情況來看，還有少數(shù)共建單位根本沒有與共建村進(jìn)行接洽，更談不上開展活動(dòng)。省委組織部即將出臺(tái)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的考評(píng)方法，考評(píng)達(dá)不到80分的單位，不準(zhǔn)撤離、不準(zhǔn)脫勾，直到實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)為止。市委組織部要定期對(duì)全市結(jié)對(duì)共建活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，定期通報(bào)情況。

（三）要在推進(jìn)創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。目前，黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新形勢(shì)、新課題、新要求，有些問題用傳統(tǒng)的思維方式和方法措施難以解決好，必需用創(chuàng)新的方法尋求突破。近年來，全市各級(jí)黨組織大膽創(chuàng)新，積極實(shí)踐，取得了一系列創(chuàng)新效果，積累了一定的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。比方，農(nóng)村推行的村代會(huì)制度、黨員陽光便民服務(wù)活動(dòng)等都取得了很好的效果，也得到省委組織部的肯定和表彰。但是從整體上來看，市基層組織建設(shè)創(chuàng)新做得還不夠。有的創(chuàng)新觀念不夠牢固，存在著畏難、松懈和自滿的情緒；有的不夠系統(tǒng)，蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，創(chuàng)新效果分散、零碎；有的缺乏從理論上的總結(jié)、歸納、提煉和升華。深入推進(jìn)創(chuàng)新，要求我進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新觀念、提高創(chuàng)新身手，這是工作贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在也是對(duì)各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)和工作水平的檢驗(yàn)。做好這次迎接省委檢查考評(píng)工作中，一定要以改革創(chuàng)新精神抓好基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，拓寬新思路，探索新舉措，既做好規(guī)定動(dòng)作，又做好自選動(dòng)作，使我市的基層組織建設(shè)工作體現(xiàn)時(shí)代性、掌握規(guī)律性、富于發(fā)明性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保迎檢各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

意義非常清楚，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。任務(wù)十分明確。能不能取得實(shí)際效果，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵靠落實(shí)。全市各級(jí)黨組織尤其是黨組織書記要切實(shí)提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，真正把省委、市委的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，把這次會(huì)議的精神落到實(shí)處，以優(yōu)異的效果迎接省委檢查考評(píng)組的檢查考評(píng)。

1要強(qiáng)化管黨責(zé)任。黨要管黨。黨組織書記作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，要高度重視和支持基層組織建設(shè)工作，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”觀念，當(dāng)前要把迎接省委檢查考評(píng)工作擺上重要議事日程，定期召開黨委（黨組）會(huì)，專題研究解決基層組織建設(shè)工作中的具體問題，明確責(zé)任分工，堅(jiān)持大員上陣，打好整體戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記、組織委員、組織干事，市直單位分管領(lǐng)導(dǎo)和政工科長(zhǎng)作為具體責(zé)任人，要找準(zhǔn)自己的工作定位，把主要精力集中到本職工作上來，種好自己的責(zé)任田，以黨建工作服務(wù)中心工作，不能本末倒置、主次不分。由于這次考評(píng)是隨機(jī)抽查，因此各級(jí)黨組織都不能有僥幸心理，也不能以示范點(diǎn)代替面上的工作，必需把這次考評(píng)作為檢驗(yàn)我抓基層組織建設(shè)工作效果的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，實(shí)行整體推進(jìn)，嚴(yán)格對(duì)照省委考評(píng)細(xì)則和市委組織部制定的迎檢清單，逐項(xiàng)逐款抓落實(shí)，不留空白點(diǎn)。如果被抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的得分影響到市在全省排名的將嚴(yán)肅追究黨委（黨組）尤其是黨組織書記的責(zé)任。

2要加大工作投入。要落實(shí)好考評(píng)細(xì)則的各項(xiàng)工作。投入足夠的人力、精力、物力、財(cái)力才干抓好。各級(jí)黨委（黨組）尤其是黨組織書記要身體力行，帶頭抓調(diào)查研究、抓組織協(xié)調(diào)、抓檢查督辦。其他班子成員要抓好各自分管領(lǐng)域的基層組織建設(shè)工作。要抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建工作專班，用兩個(gè)月時(shí)間專門從事迎檢工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為了減輕基層的負(fù)擔(dān)，市委組織部已經(jīng)分門別類地逐條逐款制定了需要落實(shí)的迎檢資料清單和式樣，并免費(fèi)為村、社區(qū)和非公企業(yè)統(tǒng)一制定制度匯編，統(tǒng)一印制記錄本，統(tǒng)一制作上墻制度、黨旗等，考慮得很周到同時(shí)還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)芰司植抠Y金用于迎檢工作。各級(jí)黨委（黨組）不能有等、靠、要的思想，必需組織專門的資金，加大投入，保證工作所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

3要加強(qiáng)督辦檢查。迎接省委檢查考評(píng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。倒排時(shí)間表，對(duì)照考評(píng)細(xì)則和迎檢清單有計(jì)劃地逐項(xiàng)抓落實(shí)。市委組織部要對(duì)各地各單位實(shí)行周報(bào)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握進(jìn)度，強(qiáng)化指導(dǎo)，加強(qiáng)督辦，力爭(zhēng)10月底前全市所有基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)達(dá)標(biāo)。市委將于10月下旬組織一次全市考評(píng)，為迎接11月份省委檢查考評(píng)工作作好準(zhǔn)備，同時(shí)將考評(píng)結(jié)果在全市排隊(duì)通報(bào)，納入鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)我市基層組織建設(shè)工作新局面，同志們推進(jìn)基層組織“五個(gè)基本”七個(gè)體系”建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層組織建設(shè)工作的主要任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和黨員干部要振奮精神、埋頭苦干。以優(yōu)異的效果迎接省委的檢查考評(píng)，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣市。