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在全市組織部長座談會上的講話同志們：

經市委研究同意，今天我們召開全市組織部長座談會，這次會議的主要任務是，深入學習貫徹全省機關黨建工作等7個會議以及市委四屆九次全會精神，總結回顧上半年全市組織工作情況，安排部署下半年組織工作任務。根據(jù)部務會研究意見，下面，我講三個方面內容。

第一、關于全省機關黨建工作等7個會議的主要精神

前一段時間，省里先后召開了全省機關黨建工作會議、全省黨校工作會議、全省組織部長座談會、加強縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設座談會、全省培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會、全省干部監(jiān)督工作會議、整改落實階段部分省轄市委學習實踐活動領導小組組長會議共7個會議，現(xiàn)將7個會議主要精神予以簡要傳達。

1、全省機關黨建工作會議主要精神。6月24日,省委組織部在合肥召開了全省機關黨建工作會議。*市委組織部等8家單位作大會交流發(fā)言。會議精神主要體現(xiàn)在段敦厚同志的講話中。

段敦厚同志的講話有五個方面的內容：（一）堅持圍繞中心、服務大局，近年來全省機關黨建工作取得了明顯成效、積累了寶貴經驗。（二）充分認識新形勢下機關黨建工作的特殊性、重要性、緊迫性，切實增強以改革創(chuàng)新精神加強機關黨建工作的責任感和使命感。（三）牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。重點是要抓好以下五個方面的工作：一是切實加強思想政治建設。二是切實加強業(yè)務能力建設。三是切實加強作風建設。四是切實加強黨內民主建設。五是切實加強反腐倡廉建設。（四）扎實開展主題實踐活動，進一步增強機關黨建工作的針對性實效性。當前，要抓好四項活動：一是要把組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為加強機關黨的建設的頭等大事來抓。二是要以建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?，廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動。三是要以建設穩(wěn)定的政治環(huán)境、良好的法制環(huán)境、有序的市場環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境和優(yōu)惠的政策環(huán)境為目標，深入開展機關效能建設活動。四是廣泛開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動。（五）切實加強領導和指導，確保機關黨建工作各項任務的落實。

2、全省黨校工作會議主要精神。6月25至26日，全省黨校工作會議在合肥召開。*、王明方、段敦厚、詹夏來等省領導出席會議。會議精神主要體現(xiàn)在*、王明方同志的講話中。

*同志的講話有四個方面內容：（一）認清形勢，切實增強做好新時期黨校工作的責任感和使命感。（二）明確定位，充分發(fā)揮黨校在黨建和經濟社會發(fā)展階段中的重要作用。一要突出主渠道的定位，著力在加強干部培訓輪訓上下功夫。二要突出重要陣地的定位，著力在加強干部理論武裝上下功夫。三要突出熔爐的定位，著力在加強干部黨性鍛煉上下功夫。（三）把握原則，扎實推動黨校工作與時俱進不斷邁上新臺階。一要牢牢把握圍繞中心這一根本要求，全力服務經濟社會發(fā)展。二要牢牢把握黨校姓黨這一根本原則，始終堅持正確辦學方向。三要牢牢把握開拓創(chuàng)新這一重要法寶，不斷激發(fā)黨校工作活力。四要牢牢把握從嚴治校這一重要方針，推動形成良好校風學風。（四）高度重視，大力加強和有效改進各級黨委對黨校工作的領導。

王明方同志的講話有三個方面內容：（一）肯定成績，總結經驗，堅持做好黨校工作的正確方向。（二）求真務實，改革創(chuàng)新，努力把我省黨校工作提高到一個新水平。一要完善教學布局，創(chuàng)新教學方式，努力把黨校教育教學工作提高到一個新水平；二要推動理念創(chuàng)新，服務科學決策，努力把黨?？蒲泄ぷ魈岣叩揭粋€新水平；三要堅持實施人才強校戰(zhàn)略，完善人才培養(yǎng)、吸引和使用政策，努力把黨校人才隊伍建設提高到一個新水平；四要堅持從嚴治校，規(guī)范辦學行為，努力把黨校管理提高到一個新水平；五要改進完善辦學體制，加強業(yè)務指導，努力把黨校體制機制建設和業(yè)務指導工作提高到一個新水平。（三）加強領導，落實責任，為黨校工作科學發(fā)展提供有力保障。

3、全省組織部長座談會主要精神。6月28日上午，全省組織部長座談會在合肥召開。會議精神主要體現(xiàn)在段敦厚同志的講話中。

段敦厚同志的講話主要有兩個方面內容：（一）突出重點，狠抓落實，上半年組織工作取得明顯成效。一是突出實踐特色，學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實有效；二是著眼提升能力，領導班子、干部隊伍、人才隊伍建設不斷加強；三是著力固本強基，黨的基層組織和黨員隊伍建設全面推進。（二）統(tǒng)籌兼顧，整體推進，努力完成全年組織工作任務。一要圍繞“推進科學發(fā)展、加速安徽崛起”主題，繼續(xù)切實推進學習實踐活動。二要圍繞提高執(zhí)政能力和領導水平，切實加強領導班子和干部隊伍建設。三要圍繞實施人才強省戰(zhàn)略，切實加強人才工作和人才隊伍建設。四要圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設。五要圍繞建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”，切實加強組織部門自身建設。

4、加強縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設座談會的主要精神。6月28日下午，加強縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設座談會在合肥召開。會議精神主要體現(xiàn)在段敦厚同志的講話中。

段敦厚同志的講話主要有四個方面內容：（一）充分認識加強縣（市、區(qū)）黨政正職隊伍建設的重要性緊迫性。（二）進一步明確加強縣（市、區(qū)）黨政正職隊伍建設的主要任務。一是準確把握縣（市、區(qū)）黨政正職人選的條件和要求。二是嚴格規(guī)范縣（市、區(qū)）黨政正職的任用程序及任期。三是認真抓好縣（市、區(qū)）黨政正職的教育培訓和實踐鍛煉。四是進一步完善對縣（市、區(qū)）黨政正職的考核。五是切實加強對縣（市、區(qū)）黨政正職的監(jiān)督。六是有效激勵縣（市、區(qū)）黨政正職干事創(chuàng)業(yè)。（三）準確把握加強縣（市、區(qū)）黨政正職隊伍建設的新規(guī)定新辦法。《實施意見》提出的23條意見，許多是改革創(chuàng)新的辦法，要重點領會和把握好9條新規(guī)定。（四）扎實做好縣（市、區(qū)）委書記集中考核工作。根據(jù)中組部的統(tǒng)一部署要求，省委組織部將在7、8月份對全省縣（市、區(qū)）委書記進行一次集中考核。通過考核，省委組織部將直接掌握一批優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記名單并報中組部。

在全市組織部長座談會上的講話同志們：

經市委研究同意，今天我們召開全市組織部長座談會，這次會議的主要任務是，深入學習貫徹全省機關黨建工作等7個會議以及市委四屆九次全會精神，總結回顧上半年全市組織工作情況，安排部署下半年組織工作任務。根據(jù)部務會研究意見，下面，我講三個方面內容。

第一、關于全省機關黨建工作等7個會議的主要精神

前一段時間，省里先后召開了全省機關黨建工作會議、全省黨校工作會議、全省組織部長座談會、加強縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設座談會、全省培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會、全省干部監(jiān)督工作會議、整改落實階段部分省轄市委學習實踐活動領導小組組長會議共7個會議，現(xiàn)將7個會議主要精神予以簡要傳達。

1、全省機關黨建工作會議主要精神。6月24日,省委組織部在合肥召開了全省機關黨建工作會議。*市委組織部等8家單位作大會交流發(fā)言。會議精神主要體現(xiàn)在段敦厚同志的講話中。

段敦厚同志的講話有五個方面的內容：（一）堅持圍繞中心、服務大局，近年來全省機關黨建工作取得了明顯成效、積累了寶貴經驗。（二）充分認識新形勢下機關黨建工作的特殊性、重要性、緊迫性，切實增強以改革創(chuàng)新精神加強機關黨建工作的責任感和使命感。（三）牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。重點是要抓好以下五個方面的工作：一是切實加強思想政治建設。二是切實加強業(yè)務能力建設。三是切實加強作風建設。四是切實加強黨內民主建設。五是切實加強反腐倡廉建設。（四）扎實開展主題實踐活動，進一步增強機關黨建工作的針對性實效性。當前，要抓好四項活動：一是要把組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為加強機關黨的建設的頭等大事來抓。二是要以建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?，廣泛開展講黨性、重品行、作表率活動。三是要以建設穩(wěn)定的政治環(huán)境、良好的法制環(huán)境、有序的市場環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境和優(yōu)惠的政策環(huán)境為目標，深入開展機關效能建設活動。四是廣泛開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動。（五）切實加強領導和指導，確保機關黨建工作各項任務的落實。

2、全省黨校工作會議主要精神。6月25至26日，全省黨校工作會議在合肥召開。*、王明方、段敦厚、詹夏來等省領導出席會議。會議精神主要體現(xiàn)在*、王明方同志的講話中。

*同志的講話有四個方面內容：（一）認清形勢，切實增強做好新時期黨校工作的責任感和使命感。（二）明確定位，充分發(fā)揮黨校在黨建和經濟社會發(fā)展階段中的重要作用。一要突出主渠道的定位，著力在加強干部培訓輪訓上下功夫。二要突出重要陣地的定位，著力在加強干部理論武裝上下功夫。三要突出熔爐的定位，著力在加強干部黨性鍛煉上下功夫。（三）把握原則，扎實推動黨校工作與時俱進不斷邁上新臺階。一要牢牢把握圍繞中心這一根本要求，全力服務經濟社會發(fā)展。二要牢牢把握黨校姓黨這一根本原則，始終堅持正確辦學方向。三要牢牢把握開拓創(chuàng)新這一重要法寶，不斷激發(fā)黨校工作活力。四要牢牢把握從嚴治校這一重要方針，推動形成良好校風學風。（四）高度重視，大力加強和有效改進各級黨委對黨校工作的領導。

王明方同志的講話有三個方面內容：（一）肯定成績，總結經驗，堅持做好黨校工作的正確方向。（二）求真務實，改革創(chuàng)新，努力把我省黨校工作提高到一個新水平。一要完善教學布局，創(chuàng)新教學方式，努力把黨校教育教學工作提高到一個新水平；二要推動理念創(chuàng)新，服務科學決策，努力把黨?？蒲泄ぷ魈岣叩揭粋€新水平；三要堅持實施人才強校戰(zhàn)略，完善人才培養(yǎng)、吸引和使用政策，努力把黨校人才隊伍建設提高到一個新水平；四要堅持從嚴治校，規(guī)范辦學行為，努力把黨校管理提高到一個新水平；五要改進完善辦學體制，加強業(yè)務指導，努力把黨校體制機制建設和業(yè)務指導工作提高到一個新水平。（三）加強領導，落實責任，為黨校工作科學發(fā)展提供有力保障。

3、全省組織部長座談會主要精神。6月28日上午，全省組織部長座談會在合肥召開。會議精神主要體現(xiàn)在段敦厚同志的講話中。

段敦厚同志的講話主要有兩個方面內容：（一）突出重點，狠抓落實，上半年組織工作取得明顯成效。一是突出實踐特色，學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實有效；二是著眼提升能力，領導班子、干部隊伍、人才隊伍建設不斷加強；三是著力固本強基，黨的基層組織和黨員隊伍建設全面推進。（二）統(tǒng)籌兼顧，整體推進，努力完成全年組織工作任務。一要圍繞“推進科學發(fā)展、加速安徽崛起”主題，繼續(xù)切實推進學習實踐活動。二要圍繞提高執(zhí)政能力和領導水平，切實加強領導班子和干部隊伍建設。三要圍繞實施人才強省戰(zhàn)略，切實加強人才工作和人才隊伍建設。四要圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設。五要圍繞建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”，切實加強組織部門自身建設。

4、加強縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設座談會的主要精神。6月28日下午，加強縣（市、區(qū)）委書記隊伍建設座談會在合肥召開。會議精神主要體現(xiàn)在段敦厚同志的講話中。

段敦厚同志的講話主要有四個方面內容：（一）充分認識加強縣（市、區(qū)）黨政正職隊伍建設的重要性緊迫性。（二）進一步明確加強縣（市、區(qū)）黨政正職隊伍建設的主要任務。一是準確把握縣（市、區(qū)）黨政正職人選的條件和要求。二是嚴格規(guī)范縣（市、區(qū)）黨政正職的任用程序及任期。三是認真抓好縣（市、區(qū)）黨政正職的教育培訓和實踐鍛煉。四是進一步完善對縣（市、區(qū)）黨政正職的考核。五是切實加強對縣（市、區(qū)）黨政正職的監(jiān)督。六是有效激勵縣（市、區(qū)）黨政正職干事創(chuàng)業(yè)。（三）準確把握加強縣（市、區(qū)）黨政正職隊伍建設的新規(guī)定新辦法。《實施意見》提出的23條意見，許多是改革創(chuàng)新的辦法，要重點領會和把握好9條新規(guī)定。（四）扎實做好縣（市、區(qū)）委書記集中考核工作。根據(jù)中組部的統(tǒng)一部署要求，省委組織部將在7、8月份對全省縣（市、區(qū)）委書記進行一次集中考核。通過考核，省委組織部將直接掌握一批優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記名單并報中組部。

（一）針對新形勢下黨的思想建設面臨的新挑戰(zhàn)，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強大動力。按照中央和省委統(tǒng)一部署，3月份，我市全面啟動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。活動開展以來，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，確定了以“推進科學發(fā)展、加快建設現(xiàn)代國際旅游城市”為主題，以大力推進“十大工程”和“四區(qū)建設”為載體，扎實開展學習調研和解放思想大討論活動，精心提煉出12條科學發(fā)展理念，在廣泛征求意見和深入查擺問題的基礎上，召開了高水平的市委常委專題民主生活會，形成了高質量的分析檢查報告，制定了高要求的整改落實方案，解決了一批群眾反映的突出問題，初步建立并完善了一套科學管用的體制機制，學習實踐活動取得了階段性成效。中央巡回檢查組先后兩次來*調研指導，認為我市學習實踐活動“特色鮮明標準高，更新觀念有創(chuàng)新，注重實踐抓落實，破解難題見成效”；中央學習實踐活動領導小組辦公室《簡報》專期刊載了我市“從十個方面下功夫，扎實推進全市經濟社會科學發(fā)展”的做法；省委書記*在市委常委會分析檢查報告上作出重要批示，認為“*市委分析檢查報告很好，在‘總要求’的基礎上形成了廣泛共識，明確了工作思路，達到了學習實踐活動的根本目的。望以此為新的起點，抓住紀念小平同志‘*談話’30周年的契機，加速推進建設現(xiàn)代國際旅游城市步伐”；省委副書記王明方，省委常委、組織部長段敦厚和省委第四指導檢查組對我市學習實踐活動均給予了高度評價，認為我市學習實踐活動緊密結合“三?！惫ぷ?，亮點突出，特色鮮明，扎實有效，為保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強大動力。

（二）針對部分干部特別是領導干部存在“知識恐慌”和“本領恐慌”的問題，實施一把手“素質提升工程”，領導干部的執(zhí)政能力和水平進一步提升。為適應形勢發(fā)展需要，進一步提升領導干部的執(zhí)政水平，及時下發(fā)了《*市市直單位一把手“素質提升工程”實施方案》，開展“四個一”活動，即一把手要緊密結合崗位職責要求，每年至少“讀一本業(yè)務書、上一堂業(yè)務課、寫一篇業(yè)務論文和抓一項業(yè)務示范項目”，力爭通過五年的努力，使市直單位一把手素質和能力有明顯提高，帶動和促進市直單位干部隊伍整體素質提高。舉辦“*大講堂”6期，先后邀請了胡康生、吳敬璉等知名專家學者授課，學習培訓4000余人次。堅持辦好主體班、專題班等各類培訓班，認真落實上級下達的調學任務。下發(fā)了關于加強學風建設、教育培訓工作信息備案等文件，進一步加強對干部培訓工作的宏觀管理。繼續(xù)辦好“*干部教育在線學習城”，全面推行干部教育培訓學時學分制考核辦法。

（三）針對干部考核評價體系不夠科學完善的問題，積極改進干部年度考核工作，選人用人公信度進一步提高。3月至4月，對全市120個領導班子及7*名縣級干部20*-20*年度履職情況進行了年度考核，提拔任用和交流輪崗一批干部。在考核環(huán)節(jié)，積極改進方式方法，綜合運用黨建目標、政風評議、政府目標管理等10多項考核成果，注重考察領導干部在重點工作及其他急難險重工作任務中的表現(xiàn)；在征求意見環(huán)節(jié)，按分工和對口聯(lián)系單位分別征求市委常委、分管市長意見，對市直部門的考核還詳細征求了68個省直業(yè)務主管部門和125名區(qū)縣服務對象的意見；在評價環(huán)節(jié)，對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)、評比結果進行縱向、橫向比較，列隊排名，掌握被考核單位或個人近兩年來在本系統(tǒng)所處位次和同比進退情況，全面、系統(tǒng)、客觀、公正評價工作實績，為市委決策把好選人用人關。注重在重大項目和經濟建設一線考察干部，對干部的工作表現(xiàn)進行全程考察記錄，實行干部考察關口前移。

（四）針對后備干部“數(shù)量不足、結構不優(yōu)”的問題，完善干部交流和實踐鍛煉機制，優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度進一步加大。堅持把干部交流和實踐鍛煉，作為培養(yǎng)選拔年輕干部的重要手段。圍繞市委市政府實施“十大工程”的需要，選派了70名35歲左右的科級干部到“十大工程”建設一線、經濟園區(qū)和重點經濟部門掛職鍛煉兩年，掛職期滿經考核后提出安排意見；選派了375名年輕干部到企業(yè)開展指導和幫扶，幫助企業(yè)應對金融危機；選派了100多名年輕干部進社區(qū)、校園、企業(yè)進行旅游營銷，促進全市旅游工作持續(xù)健康發(fā)展；外派了400多名年輕干部到經濟發(fā)達地區(qū)掛職學習，落實“積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略分工”的要求。堅持推行中層干部競爭上崗制度，一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。積極完善相關制度，公務員隊伍管理水平有了明顯提高。

（五）針對干部監(jiān)督工作存在“深入難、落實難”的問題，建立健全干部監(jiān)督管理機制，群眾對干部選拔任用工作的滿意度進一步提高。嚴格按照省委組織部要求，認真抓好深入整治用人上不正之風有關文件精神的落實。在全省干部監(jiān)督工作會議上，我市就建立干部選任監(jiān)督新機制的做法，進行交流發(fā)言。在全市開展了干部選拔任用工作群眾滿意度問卷調查，對后備干部集中調整中治理拉票行為專項行動作出部署。完成了市、區(qū)縣兩級20*年度“一報告兩評議”工作。認真細致地做好全市黨員領導干部集中報告20*年度個人有關事項工作，做到不漏人、不漏項、不漏簽。繼續(xù)抓好“科學規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)縣委書記用人行為”試點工作。暢通“12380”電話舉報、信訪舉報和網上舉報等監(jiān)督渠道，“三位一體”的舉報網絡進一步完善。全面開展一把手“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)”工作，主要領導用權行為進一步規(guī)范。堅持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，扎實做好信訪工作。

（六）針對高層次人才“引進難、留住難”的突出問題，實施“人才強市戰(zhàn)略推進工程”，人才活力進一步激發(fā)。全面貫徹《*市人才強市戰(zhàn)略推進工程實施意見》，積極打造具有*特色的14支專門人才團隊。在全省率先制定民間藝人申報職稱的標準，對186名民間藝人進行職稱評定。進一步整合職教資源，加大政策支持力度，積極籌建*職業(yè)技術學院。本著“真誠合作、互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則，與浙江大學簽署了人才工作全面合作協(xié)議。推行柔性引才方式，引進14名中央和省直機關干部來黃掛職、11名清華大學博士開展暑期實踐服務。編印《*市人才資源狀況》、《*（徽州）籍旅外高層次人才名錄》，建成全市實名制人才庫。謝裕大茶業(yè)股份有限公司被列入全省第三批“115”創(chuàng)新團隊。繼續(xù)實施“一村一名大學生村干部培養(yǎng)工程”，全市共有964人參加了村干部學歷教育，已覆蓋656個村，占村總數(shù)的74%。

（七）針對少數(shù)基層黨組織班子存在年齡老化、動力不足的問題，實施“動車組工程”，基層領導班子建設進一步加強。為貫徹落實市委提出的，基層黨組織要樹立“火車跑得快，節(jié)節(jié)都要快”的“動車組”理念，下發(fā)了《關于實施“動車組工程”全面提升農村基層組織建設工作的實施意見》，在全市農村基層黨組織中實施“動車組工程”，力爭到2011年底，實現(xiàn)全市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織分別達60%和70%，每年新發(fā)展農村黨員中35歲以下、高中文化程度以上的分別達到80%以上的目標，著力打造以“市委統(tǒng)籌協(xié)調、區(qū)縣委鋪設軌道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為火車頭、各村黨組織為動車”的農村基層組織建設工作“動車組運行模式”。定期召開區(qū)縣委書記、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、部分村（社區(qū)）黨組織書記座談會，探索建立民主科學的決策新機制。同時，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，深入開展了“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”農村黨員干部主題教育活動，成效明顯。繼續(xù)開展爭創(chuàng)農村黨建工作“先鋒村”“先進村”活動，全市有115個村級黨組織，分別被授予20*年度黨建工作“先鋒村”和“先進村”稱號。選派、選聘工作成效明顯，一批大學生村官先進事跡被省級以上媒體宣傳報道。

（八）針對十七屆三中全會提出的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的新課題，全面開展基層黨組織結對共建活動，黨的基層組織互幫互助機制進一步完善。年初，在全市部署開展了城鄉(xiāng)結對共建活動。以農村基層黨組織為中心，堅持優(yōu)勢互補、互促共贏的原則，在全市廣泛開展機關事業(yè)單位、農村、社區(qū)、學校、企業(yè)等各類黨組織結對共建活動，每個黨組織都必須與其他類型至少一個黨組織結對，駐黃單位的黨組織也全部參與了結對共建活動，全市形成上下貫通、左右聯(lián)動的立體化基層組織網絡，實現(xiàn)機關、農村、社區(qū)、學校、規(guī)模以上企業(yè)黨組織100%全覆蓋，城鄉(xiāng)基層黨組織的功能和作用得到有效整合和提升，基層反響強烈。以結對活動為契機，機關、企業(yè)、學校等各領域的基層黨建工作同步推進。在全省機關黨建工作座談會上，我市作典型發(fā)言。進一步拓展“風箏高飛”牽引工程，扎實推進流動黨員管理服務工作。開展“遠程教育增效年”活動，切實管理使用好“電視上網”終端接收站點。進一步完善先鋒網網絡體系建設，被安徽先鋒網采用信息位居全省前列。在全省第四屆“先鋒”系列專題片展播活動中，我市有8部電教專題片分獲一、二等獎。

（九）針對社區(qū)企業(yè)黨建特色不夠鮮明的問題，推行項目化管理模式，社區(qū)企業(yè)黨建工作水平進一步提高。按照全市街道社區(qū)黨建規(guī)范化建設“深化提高年”活動要求，結合*實際，下發(fā)了《關于做好2009年度街道社區(qū)企業(yè)黨建創(chuàng)新項目有關工作的實施意見》，在全省率先推行社區(qū)企業(yè)黨建工作項目化管理模式，將項目管理的理念和機制引入社區(qū)企業(yè)黨建工作之中。采取自下而上申報和自上而下招標的形式，通過項目立項、評審，全市確定了“社區(qū)黨組織書記論壇”等18個創(chuàng)新項目。為嚴格項目管理，還專門制定了創(chuàng)新項目實施和管理辦法，著力打造一批主題鮮明、各具特色、形式多樣的社區(qū)企業(yè)黨建工作品牌。

（十）針對組織部門自身建設存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀和深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，“過硬隊伍”和“模范部門”的形象進一步樹立。按照全省統(tǒng)一部署，在全市組織部門認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，做到規(guī)定動作高質量、不走樣，自選動作有特色、有創(chuàng)新，組工干部在思想觀念、素質能力、工作作風上有了新提高。全國“萬名組織部長下基層”活動部署后，我們緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)新方式，延伸內容，在全市組織系統(tǒng)開展“組工干部下基層”活動，這一做法得到省委領導的充分肯定。黨建研究、組工信息、信訪、信息化建設、干部檔案和保密等工作扎實推進，成效明顯。高度重視老干部工作，積極創(chuàng)造條件開展活動，嚴格落實老干部各項待遇。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題與不足：對領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設等方面有關重點難點問題的研究還不夠深入；深入基層、深入一線調查研究不夠，對基層黨建工作的指導還需要進一步加強；面對新形勢新任務，組工干部的思想政治素質和業(yè)務能力有待于進一步提高等等。對此，我們將在今后的工作中切實加以重視，并采取有效措施加以解決。

第三、關于下半年組織工作

剛剛召開的市委四屆九次全會，要求全市上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，振奮精神、乘勢而上，不動搖、不懈怠、不折騰，以紀念小平同志“*談話”30周年系列活動為新的起點，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力做好“三?！惫ぷ鳎涌焱七M“十大工程”和“四區(qū)建設”，確保全面完成和超額完成年度目標任務，為實現(xiàn)更長時期、更高水平、能夠適應更強競爭的持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展奠定堅實基礎。圍繞中心、服務大局，是組織部門的職責所在，我們必須始終做到，工作部署聚焦市委、市政府的目標，工作思路反映市委、市政府的安排，工作舉措體現(xiàn)市委、市政府的要求，要努力做到：全市發(fā)展需要什么，我們就抓什么，什么不適應形勢的發(fā)展，我們就改進什么，真正使組織工作成為推動全市經濟社會發(fā)展的強大動力。9月份，中央將召開黨的十七屆四中全會，會議的主題是研究新形勢下的黨建工作，我們一定要創(chuàng)造性地抓好學習貫徹落實。下半年，全市組織部門要緊緊圍繞市委四屆九次全會提出的各項目標任務，以學習貫徹十七屆四中全會精神為契機，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，力求在十個方面取得新突破，為加快建設現(xiàn)代國際旅游城市提供堅強的組織保證和人才支撐。

1、善始善終抓好第二批學習實踐活動，適時啟動第三批學習實踐活動，努力在取得實際成效上取得新突破。目前，第二批學習實踐活動已轉入整改落實階段，距8月底前結束只有不到半個月時間。各地各單位要堅決克服前緊后松現(xiàn)象和松懈厭戰(zhàn)情緒，努力做到善始善終、保質保量、富有特色、富有成效。市委四屆九次全會要求，第二批學習實踐活動參學單位要進一步深入學習*同志的重要指示，結合實際，做到“七個注重”，確保學習實踐活動取得實效。一是注重把業(yè)已形成的12條科學發(fā)展理念貫徹落實到各項工作、各個領域、各個層次、各個環(huán)節(jié)，使之成為全市上下推動科學發(fā)展的自覺行動。二是注重抓好“三?！?，確保完成全年各項目標任務。三是注重機制創(chuàng)新，盡快出臺相關意見，為更長遠、更高水平的發(fā)展奠定基礎。四是注重解決突出問題，解決問題結果要在媒體上公布，接受群眾監(jiān)督。五是注重優(yōu)化政治生態(tài)，重點查治干部作風上存在的“五個方面”突出問題。六是注重把“七個凡是”目標要求落到實處。七是注重學習實踐活動與推進重點工作相結合。同時，要認真做好第三批學習實踐活動的謀劃及準備工作。第三批學習實踐活動將從今年9月起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，街道、社區(qū)，“兩新”組織和中等職業(yè)學校、中小學校、醫(yī)院等基層單位開展，全市將有1442個單位、65700多名黨員參加，分別占應參學單位和黨員總數(shù)的70%和77.8%。搞好第三批學習實踐活動任務十分艱巨，各地各單位要在深入開展調研工作的基礎上，針對不同類型參學單位和不同群體黨員的特點，按照分類指導的要求，精心研究制定活動方案，使工作安排既符合中央的精神，又反映基層實際，可操作、好落實，確保整個學習實踐活動扎實有效推進。

2、進一步加大干部教育培訓工作力度，努力在提高領導干部的科學發(fā)展能力上取得新突破。督促、指導市直單位一把手開展好“素質提升工程”。按照新一輪大規(guī)模培訓干部工作要求，研究出臺加強*市大規(guī)模培訓干部工作的實施意見。繼續(xù)加大干部外出掛職培訓力度，堅持辦好*大講堂，加強和改進干部在線學習管理。全面推行干部教育培訓學時學分制考核辦法。堅持發(fā)揮黨校主陣地作用，辦好主體班、專題班等各類培訓班，認真落實上級下達的調學任務。繼續(xù)開展培訓問卷調查活動，系統(tǒng)了解干部培訓需求，科學設置培訓內容，創(chuàng)新培訓形式，建立開放、競爭的教育培訓體系，開展全覆蓋、多手段、高質量的能力培訓。

3、不斷深化干部人事制度改革，努力在提高選人用人公信度上取得新突破。認真學習貫徹中央下發(fā)的《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》，結合*實際，制定出臺《*市區(qū)縣黨政領導班子和領導干部體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法（試行）》、《*市市直單位領導班子和領導干部體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法（試行）》、《*市市管領導班子和領導干部體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的年度考核辦法（試行）》。切實抓好中央和省出臺的干部人事制度文件的貫徹落實，試行和完善差額選拔干部的制度，規(guī)范干部任用提名尤其是初始提名制度，逐步形成民主擇優(yōu)選拔干部的機制。進一步完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，適時出臺市委常委會討論任用干部實行票決制辦法。探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，改進考察預告制和公示制，進一步增強干部工作的透明度和公開性。

4、進一步完善干部交流和實踐鍛煉機制，努力在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部上取得新突破。認真學習貫徹全省培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會精神，深刻領會中央和省委提出的“六個堅持”的新要求，即堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?；堅持重在實踐鍛煉的培養(yǎng)方針；堅持重視基層的干部導向；堅持重在培養(yǎng)的工作思路；堅持從嚴要求的管理原則；堅持遵循年輕干部的成長規(guī)律，緊緊圍繞服務*發(fā)展這一大局，進一步加大培養(yǎng)選拔年輕干部工作力度。研究制定《2009—2020年*市黨政領導班子后備干部隊伍建設計劃》和《*市關于加強培養(yǎng)選拔年輕干部工作的實施意見》。充分運用市管領導班子和領導干部年度考核結果，選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部進班子。大膽創(chuàng)新選任方式，拿出一批關鍵崗位和重點崗位面向社會進行公開選拔，著力引進一批急需人才和緊缺人才。分批選派近幾年新錄用的公務員到基層單位掛職鍛煉，不斷提高年輕干部解決實際問題的能力。

5、進一步完善干部監(jiān)督管理機制，努力在提高群眾對干部選拔任用工作的滿意度上取得新突破。認真學習貫徹全省干部監(jiān)督工作會議精神，堅決杜絕后備干部集中調整中的拉票行為，以最堅決的態(tài)度整治用人上的不正之風，確保實現(xiàn)提高選人用人公信度目標。中組部明確要求，今后在各類干部推薦選拔中，對凡是被查有拉票行為的人員，以及參與幫助他人拉票的，都要堅決依據(jù)有關規(guī)定，嚴肅處理，決不姑息，積極營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)開展《干部任用條例》和有關法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。全面推行地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受評議制度，完善黨政領導干部選拔任用工作責任制，探索區(qū)縣委書記用人行為離任檢查辦法。建立干部考察時報告?zhèn)€人有關事項制度。繼續(xù)抓好“科學規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)縣委書記用人行為”調研試點工作。暢通“12380”電話舉報、信訪舉報和網上舉報等監(jiān)督渠道，完善“三位一體”的舉報網絡。切實抓好選人用人滿意度民意調查工作，運用民意調查結果加強和改進干部工作，及時糾正、嚴肅處理民意調查和群眾滿意度測評中群眾反映強烈的問題。

6、全力抓好“人才強市戰(zhàn)略推進工程”，努力在激發(fā)人才活力上取得新突破。以貫徹落實好《實施意見》為統(tǒng)攬，繼續(xù)組建并充分發(fā)揮好14支專門人才團隊作用。充分發(fā)揮“浙江大學*合作服務中心”的作用，促進浙江大學的技術成果向我市轉移。積極推進*學院升級，加快籌建*職業(yè)技術學院。抓好人才八大主題培訓工程，全面提高各類人才素質。繼續(xù)爭取中直和省直干部到我市掛職。積極創(chuàng)新人才工作體制機制，著力在人才培養(yǎng)、評價、選拔、流動、激勵等制度建設上取得新突破，進一步激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。

7、繼續(xù)實施“動車組工程”，努力在打造一支過硬的基層領導班子上取得新突破。深入開展“動車組工程”，抓緊對軟弱渙散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村領導班子進行整頓調整，為第三批學習實踐活動順利開展提供堅實的組織保證。認真落實“一定三有”要求，切實加強村干部隊伍激勵保障機制建設。繼續(xù)實施“一村一名大學生村干部培養(yǎng)”工程。進一步拓寬村黨組織書記來源，注意從大學生“村官”、農村致富能手、退伍軍人、進城務工返鄉(xiāng)人員中選拔村黨組織書記。進一步規(guī)范村級重要事務的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等工作程序，充分發(fā)揮黨員議事會的作用，不斷推進黨內民主政治建設。扎實做好第四批選派工作，繼續(xù)做好選聘第二批高校畢業(yè)生到村任職工作，加強對選聘生的教育管理，落實崗位職責。區(qū)縣要拿出一定比例的事業(yè)單位編制，專門面向服務期滿的選聘生招考。積極探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作。

8、深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動，努力在構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局上取得新突破。按照“全面推開、全面覆蓋”的要求，對城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動進行督查指導，積極構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。以共建活動為契機，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，深化農村基層黨組織五大載體建設，繼續(xù)開展“先鋒村”和“先進村”評比表彰工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。積極調整黨的基層組織設置形式，完善和規(guī)范在農村社區(qū)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產業(yè)鏈上建立黨組織的做法。啟動新一輪的村級組織活動場所建設。繼續(xù)抓好黨員發(fā)展工作，加大在優(yōu)秀青年農民、務工人員和婦女中發(fā)展黨員力度，進一步優(yōu)化黨員隊伍結構。進一步拓展“風箏高飛”牽引工程，做好12371黨員咨詢服務電話受理工作，不斷加強和改進流動黨員管理和服務，積極構建城鄉(xiāng)一體、上下互通、互惠互利的流動黨員管理服務工作的新平臺。管理使用好“電視上網”終端接收點，不斷完善“先鋒網”網絡體系的建設，做好參加全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比和先鋒網分站評比活動的相關工作。

9、完善社區(qū)企業(yè)黨建工作項目化管理機制，努力在創(chuàng)建社區(qū)企業(yè)黨建品牌上取得新突破。進一步抓好街道社區(qū)黨建創(chuàng)新項目的督促、指導工作，年底對18個項目進行驗收、評審。深入開展街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設“深化提高年”活動，指導各地認真做好社區(qū)“兩委”統(tǒng)一換屆選舉工作，不斷探索和完善“雙向進入、交叉任職”的任用方式，選優(yōu)配強社區(qū)基層黨組織領導班子。切實抓好省級街道社區(qū)黨建工作示范點建設。進一步深化“雙關愛”和機關社區(qū)黨組織結對共建活動。對全市機關黨的建設工作進行摸底調研，研究制定進一步加強和改進全市機關黨建工作的意見。繼續(xù)抓好街道社區(qū)干部培訓工作。以創(chuàng)建“四好”班子活動為抓手，進一步加強國有企業(yè)黨建工作。切實做好規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織組建工作，鼓勵支持黨政機關選派干部到企業(yè)開展幫扶工作，扎實推進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)黨員服務中心建設，指導工商部門加強各類集貿市場黨組織建設。進一步做好新社會組織黨建工作。

10、扎實抓好兩項活動，努力在自身建設上取得新突破。繼續(xù)抓好正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力找準影響組織工作科學發(fā)展的問題，認真抓好整改落實工作，堅持做到整改措施要具體、整改責任要落實、整改時限要明確，以整改落實的實際成效進一步促進組織工作發(fā)展，提升組織部門形象。扎實開展好“組工干部下基層”活動，確保深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動取得實實在在的效果。要堅持抓好組工干部的日常教育管理監(jiān)督，著力打造一支業(yè)務精通、作風正派、紀律嚴明的組工干部隊伍。進一步加快組織系統(tǒng)信息化建設步伐，積極推進“三網三庫一平臺”信息化體系建設，提高工作效率。認真抓好黨建研究、組工信息、干部檔案等工作。繼續(xù)做好老干部工作，落實好老干部各項待遇，多為老干部辦實事、解難題，充分發(fā)揮好老干部作用。

同志們，現(xiàn)在已是8月份了，下半年組織工作任務重、時間緊、要求高。我們要始終保持高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài)，埋頭苦干，勤奮工作，為建設現(xiàn)代國際旅游城市作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！